分包安全生產管理制度一、總則（一）目的為加強公司分包項目的安全生產管理，保障員工生命安全和身體健康，促進公司安全生產工作的順利開展，根據國家相關法律法規及公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有分包項目，包括但不限于工程施工、設備安裝、勞務分包等。（三）基本原則1.安全第一：始終將安全生產放在首位，確保分包項目施工過程中的人員和財產安全。2.預防為主：通過建立健全安全生產管理制度和措施，加強安全教育培訓，提前預防安全事故的發生。3.綜合治理：運用多種手段，包括技術、管理、教育等，全面治理分包項目中的安全隱患。4.責任明確：明確公司各部門、分包商及相關人員在安全生產管理中的責任，做到責任到人。二、職責分工（一）公司相關部門職責1.工程管理部門負責審核分包商的資質和安全生產條件，簽訂分包合同前確保其具備相應的安全生產能力。對分包項目的施工組織設計和安全技術措施進行審查，提出意見并監督實施。定期對分包項目進行安全檢查，及時發現和糾正安全問題。協調解決分包項目施工過程中的安全生產糾紛。2.安全管理部門制定和完善分包安全生產管理制度，并監督執行。對分包商的安全生產工作進行指導和監督，定期組織安全培訓和考核。參與分包項目安全事故的調查處理，提出處理意見和防范措施。負責收集、整理和分析分包項目的安全信息，建立安全檔案。3.質量技術部門對分包項目的施工質量和技術措施進行監督檢查，確保符合相關標準和規范。協助解決分包項目施工過程中的技術問題，防止因技術原因引發安全事故。參與安全事故的技術分析，提出技術改進建議。4.財務部門確保分包項目安全生產費用的足額提取和使用，對費用的支出進行審核和監督。根據安全管理部門的意見，對違反安全生產規定的分包商進行經濟處罰。5.人力資源部門將安全生產納入分包商及員工的績效考核內容，對表現突出的給予獎勵，對違規行為進行處罰。協助安全管理部門組織分包商及員工的安全生產培訓和教育。（二）分包商職責1.遵守國家安全生產法律法規和公司的安全生產管理制度，建立健全本單位的安全生產責任制。2.配備必要的安全生產管理人員，負責施工現場的安全生產管理工作。3.對員工進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業。4.編制施工組織設計和安全技術措施，報公司工程管理部門和安全管理部門審核后實施。5.按照國家和公司的有關規定，為員工配備合格的勞動防護用品，并監督其正確佩戴和使用。6.定期對施工現場進行安全檢查，及時消除安全隱患。對重大安全隱患，應立即停止施工，并向公司報告。7.制定安全事故應急預案，定期組織演練，提高應對突發事件的能力。發生安全事故后，應立即報告公司，并積極配合調查處理。8.接受公司相關部門的監督檢查，對提出的安全問題及時整改。（三）員工職責1.遵守公司和分包商的安全生產規章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產教育和培訓，掌握必要的安全生產知識和技能，提高自我保護能力。3.發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。4.積極參與公司和分包商組織的安全生產活動，提出合理化建議。三、分包商選擇與準入（一）分包商資質審查1.工程管理部門在選擇分包商時，應嚴格審查其營業執照、資質證書、安全生產許可證等相關證件，確保其具備承擔分包項目的能力。2.要求分包商提供近三年的安全生產業績證明，包括安全事故發生情況、安全管理措施等。3.對分包商的主要管理人員和特種作業人員的資格證書進行審查，確保其具備相應的從業資格。（二）現場考察1.在確定分包商前，工程管理部門應組織相關人員對分包商的施工現場進行實地考察，了解其安全生產管理情況、設備設施狀況、人員素質等。2.考察內容包括施工現場的安全防護設施是否齊全有效、安全管理制度是否完善、員工的安全意識和操作技能等。3.根據考察結果，對分包商進行綜合評價，選擇安全生產管理水平較高、具備良好信譽的分包商。（三）合同簽訂1.分包合同應明確雙方的安全生產責任、權利和義務，包括安全生產目標、安全管理措施、安全費用支付、事故處理等條款。2.合同中應約定分包商必須遵守公司的安全生產管理制度，接受公司的監督檢查，對違反規定的行為承擔相應的違約責任。3.工程管理部門在簽訂分包合同前，應將合同文本送安全管理部門審核，確保合同中的安全生產條款符合法律法規和公司制度的要求。（四）準入備案1.分包商選定后，由工程管理部門負責填寫《分包商準入備案表》，連同相關資質證明文件、現場考察報告等資料一并報送安全管理部門備案。2.安全管理部門對備案資料進行審核，審核通過后，將分包商納入公司合格分包商名錄。3.只有列入合格分包商名錄的分包商，才能參與公司的分包項目投標和施工。四、安全生產教育與培訓（一）公司級教育1.工程管理部門在分包項目開工前，應組織分包商的主要管理人員參加公司級安全生產教育，教育時間不少于[X]小時。2.教育內容包括國家安全生產法律法規、公司安全生產管理制度、安全生產基本知識、典型事故案例分析等。3.教育結束后，對參加人員進行考試，考試合格后方可進入項目施工現場。（二）項目級教育1.分包商項目經理應在項目開工前，組織本項目的全體員工進行項目級安全生產教育，教育時間不少于[X]小時。2.教育內容包括項目工程概況、施工特點、施工方法、安全技術措施、危險部位及安全注意事項等。3.教育結束后，由分包商安全管理人員負責對員工進行考核，考核合格后方可分配到各施工班組。（三）班組級教育1.各施工班組組長應在作業前，對本班組員工進行班組級安全生產教育，教育時間不少于[X]小時。2.教育內容包括本班組的作業特點、安全操作規程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。3.教育結束后，由班組長負責對員工進行口頭提問和操作示范，確保員工熟悉本崗位的安全操作要求。（四）特種作業人員培訓1.分包商的特種作業人員必須按照國家有關規定，經專門的安全技術培訓并考核合格，取得相應資格證書后，方可上崗作業。2.特種作業人員的培訓由分包商負責組織，培訓內容應符合國家相關標準和規范的要求。3.公司安全管理部門應對分包商特種作業人員的培訓情況進行監督檢查，確保培訓質量。（五）經常性教育1.分包商應定期組織員工進行安全生產經常性教育，教育時間每月不少于[X]小時。2.教育內容包括安全生產法律法規和規章制度的學習、安全操作規程的復習、近期安全事故案例分析、季節性安全注意事項等。3.可采用安全會議、安全培訓講座、安全知識競賽、現場演示等多種形式開展經常性教育，提高員工的安全意識和自我保護能力。五、安全生產檢查與隱患排查治理（一）日常檢查1.分包商安全管理人員應每天對施工現場進行安全檢查，及時發現和糾正不安全行為和安全隱患。2.檢查內容包括施工現場的安全防護設施、設備設施運行狀況、員工的操作行為、安全規章制度執行情況等。3.對檢查中發現的問題，應立即下達整改通知書，要求責任單位或個人限期整改，并跟蹤復查，確保整改到位。（二）定期檢查1.公司工程管理部門和安全管理部門應定期對分包項目進行安全檢查，檢查周期為[具體時間間隔]。2.檢查內容除日常檢查的內容外，還應包括分包商安全生產責任制的落實情況、安全管理資料的完整性、安全費用的使用情況等。3.對檢查中發現的重大安全隱患，應下達《重大安全隱患整改通知書》，責令分包商立即停止施工，制定整改方案，落實整改措施，限期消除隱患。整改完成后，經公司復查合格后方可恢復施工。（三）專項檢查1.根據季節特點、施工進度和安全生產形勢，公司適時組織開展專項安全檢查，如季節性施工安全檢查、深基坑作業安全檢查、高處作業安全檢查等。2.專項檢查由公司相關部門牽頭，會同分包商共同進行，檢查內容針對性強，重點突出。3.對專項檢查中發現的問題，應及時下達整改通知，督促分包商采取有效措施進行整改，確保施工安全。（四）隱患排查治理1.分包商應建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作，及時發現和消除安全隱患。2.對排查出的安全隱患，應按照“五落實”的要求進行整改，即落實整改措施、責任、資金、時限和預案。3.安全隱患整改完成后，分包商應組織相關人員進行驗收，驗收合格后方可銷號。同時，應將隱患排查治理情況及時上報公司安全管理部門。4.公司安全管理部門應對分包商的隱患排查治理情況進行監督檢查，對未按要求進行隱患排查治理的分包商，責令限期整改；對整改不力的，給予相應的經濟處罰，并暫停其參與公司分包項目的資格。六、安全事故管理（一）事故報告1.分包項目發生安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.分包商負責人接到報告后，應于[規定時間]內向公司工程管理部門和安全管理部門報告。3.報告內容應包括事故發生的時間、地點、傷亡人數、事故原因初步分析、已采取的措施等。（二）事故應急救援1.公司和分包商應制定安全事故應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、救援措施等內容。2.事故發生后，應立即啟動應急預案，組織應急救援工作。公司相關部門應及時趕赴事故現場，協助分包商開展救援工作。3.應急救援過程中，應遵循“以人為本、科學施救”的原則，確保救援工作的安全、有效進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。（三）事故調查處理1.安全事故發生后，公司應按照國家有關規定，組織相關部門和人員對事故進行調查。2.事故調查應堅持“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。3.事故調查結束后，應根據事故原因和責任分析，對事故責任單位和責任人提出處理意見，并督促落實整改措施。同時，應將事故調查處理情況及時上報上級主管部門。七、安全費用管理（一）費用提取1.分包商應按照國家和公司的有關規定，足額提取安全生產費用。安全生產費用提取標準為分包合同額的[具體比例]。2.安全生產費用由分包商自行提取，專戶儲存，專款專用，不得挪作他用。（二）費用使用范圍1.完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設施設備支出。2.配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出。3.開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出。4.安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出。5.配備和更新現場作業人員安全防護用品支出。6.安全生產宣傳、教育、培訓支出。7.安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出。8.安全設施及特種設備檢測檢驗支出。9.其他與安全生產直接相關的支出。（三）費用管理與監督1.分包商應建立安全生產費用臺賬，詳細記錄安全生產費用的提取、使用情況。2.公司財務部門應對分包商安全生產費用的提取和使用情況進行監督檢查，確保費用足額提取、專款專用。3.安全管理部門應定期對分包商安全生產費用的使用情況進行審核，檢查費用支出是否符合規定的使用范圍。對不符合規定的支出，有權責令其整改，并追回違規使用的費用。八、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在分包項目安全生產工作中表現突出的單位和個人，公司給予表彰和獎勵。2.獎勵條件包括：嚴格遵守安全生產規章制度，全年無安全事故發生；積極采取安全技術措施，消除重大安全隱患；在安全管理創新方面取得顯著成效，為公司安全生產工作做出突出貢獻等。3.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。（二）處罰1.對違反安全生產規章制度的分包商和個人，公司將視情節輕重給予相應的處罰。2.處罰方式包括警告、罰款、停工整頓、解除分包合同等。對因違規行為導致安全事故發生的，將依法追究相關單位和人員的法律責任。3.具體處罰標準如下：對未按規定進行安全生產教育和培訓的分包商，給予警告，并責令限期整改；逾期