1、化妝棉公司工程管理計劃方案目錄第一章 行業背景分析3第二章 項目概況5一、 項目概述5二、 項目總投資及資金構成7三、 資金籌措方案7四、 項目預期經濟效益規劃目標8五、 項目建設進度規劃8第三章 工程項目的管理模式9一、 工程項目承發包管理模式9第四章 項目團隊建設14一、 項目經理14二、 項目團隊的發展過程32第五章 電子招標投標36一、 電子招標投標交易系統和平臺36第六章 工程項目咨詢服務合同管理39一、 監理合同的主要內容39二、 勘察合同的主要內容40第七章 工程項目招標階段的投資控制50一、 工程量清單編制50第八章 工程項目工作資源估算與工作時間估算68一、 工作時間估算68

2、二、 工作資源估算74第九章 工程項目前期階段的質量管理81一、 前期階段質量管理的依據和標準81二、 工程項目前期階段質量管理的方法85第一章 行業背景分析化妝棉是由脫脂棉或無紡布壓制而成的小棉片，其主要用途是卸妝、擦拭化妝水/乳液、做面膜濕敷、卸指甲油等。化妝棉已經成為較多民眾護膚過程中不可缺少的輔助用品，市場需求持續增長。2011-2019年，全球化妝棉市場規模年均復合增長率為7.2%；2019年，全球化妝棉市場規模約為14.2億美元，同比增長5.1%。全球化妝棉市場快速增長得益于亞太地區需求快速上升，2019年，亞太地區化妝棉需求占比達到38%，是全球化妝棉最大需求市場，且需求增速高于

3、全球平均增速，發展勢頭強勁。除亞太地區外，北美地區化妝棉需求占比為24%，歐洲地區需求占比為20%，拉美地區需求占比為9%，其他地區需求占比為9%。全球化妝棉需求主要集中在亞太、北美與西歐地區。按照材質來劃分，化妝棉可以分為脫脂棉化妝棉和無紡布化妝棉兩大類。脫脂棉化妝棉質感較厚，觸感柔軟，親膚度高，但釋水力較弱，會有棉毛脫落現象；無紡布化妝棉質感較薄，觸感較為粗糙，但釋水力較強，棉毛不會脫落。兩種化妝棉各有優缺點，可以根據用戶不同喜好有針對性的進行銷售。日本與韓國化妝品行業較為發達，化妝及護膚輔助用品齊全，化妝棉行業起步較早。與日本與韓國相比，我國化妝棉行業起步較晚，進入21世紀市場才開始發展

4、。化妝棉行業進入門檻低，早期相關政策法規不完善，我國市場中存在的產品質量良莠不齊，抄襲、模仿現象嚴重。隨著日韓品牌的進入，以及國民消費觀念升級，我國化妝棉行業優勝劣汰速度加快。現階段，我國市場中的化妝棉品牌主要有尤妮佳、無印良品、屈臣氏、絲諾、丸三selena、蝶翠詩dhc、思親膚skinfood、麗麗貝爾、全棉主義等，國內與國外品牌共存。經過優勝劣汰之后，我國知名度較高的化妝棉品牌市場占有率有所提高，但市場中依然存在眾多知名度低的小品牌，整體市場格局分散。受個人習慣的影響，我國還有較多民眾不使用化妝棉，經過長期不斷市場培育，國民對化妝棉的認知度不斷提高，化妝棉被越來越多的消費者所接受，未來市

5、場還有一定增長空間。同時，化妝棉是一次性消費品，不可重復使用，消費者重復購買率較高。由此來看，我國化妝棉市場前景良好，相較來說，品牌知名度較高的產品更受市場青睞。第二章 項目概況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：化妝棉公司2、承辦單位名稱：xx（集團）有限公司3、項目性質：新建4、項目建設地點：xxx（以選址意見書為準）5、項目聯系人：高xx（二）主辦單位基本情況當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速

6、增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依

7、靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步

8、建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約92.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。二、 項目總投資及資金構成本期項目總

9、投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資32413.54萬元，其中：建設投資26465.57萬元，占項目總投資的81.65%；建設期利息372.21萬元，占項目總投資的1.15%；流動資金5575.76萬元，占項目總投資的17.20%。三、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資32413.54萬元，根據資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）17221.30萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額15192.24萬元。四、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（sp）：53900.00萬元。2

10、、年綜合總成本費用（tc）：43273.66萬元。3、項目達產年凈利潤（np）：7768.33萬元。4、財務內部收益率（firr）：18.40%。5、全部投資回收期（pt）：5.87年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（bep）：20833.08萬元（產值）。五、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。第三章 工程項目的管理模式一、 工程項目承發包管理模式工程項目承發包管理模式是指業主單位向項目實施單位購買產品或服務的方式。根據工程項目設計與施工工作的一體化程度，可以對工程項目的承發包方式進行分類。1.傳統的發包模式傳統的發包模式即是

11、dbb(設計招標建造）模式，將設計、施工分別委托不同單位承擔。該模式的核心組織為“業主咨詢工程師承包商”。我國自1984年學習魯布革水電站引水系統工程項目管理經驗以來，先后實施的“招標投標制”“建設監理制”“合同管理制”等均參照這種傳統模式。目前我國大部分工程項目采用這種模式。這種模式由業主委托咨詢工程師進行前期的可行性研究等工作，待項目立項后再進行設計，設計基本完成后通過招標選擇承包商。業主和承包商簽訂工程施工合同和設備供應合同，由承包商分別與分包商和供應商單獨訂立分包及材料的供應合同并組織實施。業主單位一般指派業主代表（可由本單位選派，或從其他公司聘用）與咨詢方和承包商聯系，負責有關的項目

12、管理工作。施工階段的質量控制和安全控制等工作一般授權監理工程師進行。從業主方的視角而言，該模式的優缺點如下：(1)優點：1)由于這種模式長期、廣泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方對有關程序熟悉；2)業主可自由選擇設計人員，便于控制設計要求，施工階段也比較容易掌控設計變更；3)可自由選擇監理、人員監理工程；4)可采用各方均熟悉的標準合同文本（如fidic“施工合同條件”），有利于合同管理和風險管理。(2)缺點：1)項目設計招投標建造的周期較長，監理工程師對項目的工期不易控制；2)管理和協調工作較復雜，業主管理費較高，前期投入較高；3)對工程總投資不易控制，特別在設計過程中對“可施工性”考

13、慮不夠時，容易產生變更，從而引起較多的索賠；4)出現質量事故時，設計和施工雙方容易互相推倭責任。2.db(designbuild,設計建造）模式db模式是指工程總承包企業按照合同約定，承擔工程項目設計和施工，以及大多數材料和工程設備的采購，但業主可能保留對部分重要工程設備和特殊材料的采購權。該模式通常采用總價合同，但允許價格調整，也允許某些部分采用單價合同。業主聘用咨詢單位進行項目管理，管理的內容包括設計管理和施工監理等。該模式由于采用總價合同，承包商承擔了大部分責任和風險，常用于房屋建筑和大中型土木、電力、水利、機械等工程項目。由于設計工作由承包商負責，減少了索賠；施工經驗能夠融入設計過程中

14、，有利于提高可建造性；對投資和完工日期有實質的保障。但業主無法參與設計單位的選擇，對最終設計和細節的控制能力降低，總價包干可能影響項目的設計和施工質量。3.epc/t(engineerprocurementconstruction/turnkey,設計采購施工/交鑰匙）模式epc/t模式指工程總承包企業按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責，使業主獲得一個現成的工程，由業主“轉動鑰匙”就可以運行。1999年國際咨詢工程師聯合會（fidic)在對原有的合同文本進行全面修訂的基礎上，出版了設計采購施工/交鑰匙工程合同條件（銀皮書

15、）。epc工程管理模式代表了現代西方工程項目管理的主流。epc模式的重要特點是充分發揮市場機制的作用，促使承包商、設計師、建筑師共同尋求最經濟、最有效的方法實施工程項目。當然在項目竣工驗收時，仍然要按合同的要求對工程項目及其中的設備進行相應的嚴格檢查與驗收。epc模式為我國現有的工程項目建設管理模式的改革提供了新的變革動力。通過epc工程項目公司的總承包，可以比較容易地解決設計、采購、施工、試運轉整個過程的不同環節中存在的突出矛盾，使工程項目實施獲得優質、高效、低成本的效果。epc模式主要適用于化工、冶金、電站、鐵路等專業性強、技術復雜的大型基礎設施工程，以及含有機電設備的采購和安裝的工程項目

16、等。4.dbo（designbuildoperate，設計施工運營）模式dbo模式是指由一個承包商設計并建設一個公共設施或基礎設施，并且運營該設施，滿足在工程使用期間公共部門的運作要求。承包商負責設施的維修保養，以及更換在合同期內已經超過其使用期的資產。該合同期滿后，資產所有權移交給公共部門。該模式目前通常應用于污水處理領域，fidic于2008年發行了第一版設計一施工一運營合同條件（金皮書）。相比傳統的發包模式，該模式下承包商不僅承擔工程的設計施工，在移交給業主之前的一段時間內還要負責其所建設工程的運營。dbo模式不涉及項目融資，承包商收回成本的唯一途徑就是公共部門的付款，項目所有權始終歸公

17、共部門所有。設計和施工成本在竣工時由政府全額支付（或者有些情況下在竣工后分期支付），運營期間由政府部門對承包商的運營服務付費。dbo模式下，責任主體比較單一，比較明確，風險全部轉移給dbo的主體，設計、施工、運營三個過程均由一個責任主體來完成。dbo模式也可以優化項目的全壽命周期成本。從時間角度看，dbo合同可以減少不必要的延誤，使施工的周期更為合理；從質量角度看，dbo合同可以保證項目質量長期的可靠性；從財務角度看，dbo合同下僅需要承擔簡單的責任而同時擁有長期的承諾保障。但是dbo模式責任范圍的界定容易引起較多爭議，招標的過程也較長，需要專業的咨詢公司的介入。第四章 項目團隊建設一、 項目

18、經理項目經理要有較高的基本素質與能力，人員主要從公司內部產生，也可以從外部專家中選聘。(一）項目經理的能力工程項目的項目經理是工程項目承擔單位的法定代表人在該工程項目上的全權委托代理人，是負責項目組織、計劃及實施過程，處理有關內外關系，保證項目目標實現的項目負責人，是項目的直接領導與組織者。從嚴格意義上說，只負責溝通、傳遞指令，而不能或無權對項目制定計劃、進行組織實施的負責人不能稱為項目經理，只能稱為協調人。嚴格地從學術角度說，能力和技能是不同的，為更好側重實際工作，本文在此將二者統指為能力，不作細的劃分。優秀的項目經理必須具有其所管理的項目專業所特有的能力，同時還要具備一些非項目專業的能力，

19、這些能力可以從以下幾方面考察：1.商業能力主要是與一般的商業和商業過程相關的能力和技能，不包括具體的商業功能方面的知識。1)商業認知。主要表現的方面有：確保負責的項目與項目所屬組織的商業計劃的相關性，通過該項目的完成實現所在組織的某個目標或目的；正確評估行業和技術發展給本項目帶來的影響；當理想的技術方案、項目范圍與商業期限和優先事件之間發生矛盾時，能夠進行權衡，找到最優的解決方案；迅速適應變化的商業條件。2)商業合作。主要表現的方面有：在項目生命周期內，能經常與委托方溝通，確保完全理解委托方的需求和關心的問題；在工作過程中，能尋找新的有意義的合作機會介入；針對業務情況進行預先安排全面檢查；組織

20、項目團隊的活動，使團隊成員能夠與商業伙伴密切合作。3)對項目質量的保證。主要表現的方面有：推行效率更高的做事方式；建立并加強高質量標準；根據項目計劃制定質量計劃；對照質量計劃和目標，監控項目執行績效。2.個人能力個人能力指與項目經理本人有關的一類能力，發揮這類能力不需要另一方。1)積極性。表現的方面有：當遇到障礙或限制時，發揮創造性方法；能冒適當的風險；采取持久行動克服障礙并解決問題；會盡一切努力把工作完成。2)信息收集。主動請求可能會受該項目影響的所有團體的支持；為澄清一個問題，從各種渠道收集信息和資料；識別那些可以加速項目活動或提供幫助的個人或團體，并向他們請教；獲得足夠的信息來支持設計和

21、執行決策。3)分析思維。組織制定一個總體項目計劃，包括資源、預算和時間進度；將商業目標轉化為具體的項目目標，并進一步完成詳細的工作分解結構；應用項目管理軟件制定計劃和跟蹤項目進展；找到并提出合理的備選方案。4)概念思維。以更寬的視野看今后數年內行業和技術的變化，在此基礎上考慮項目工作；.通過對業務和技術目標正確理解來有效地安排工作順序；預測和描繪本項目對相關其他方面的影響；制定一個有關各種可交付成果的清楚圖像或概念模型。5)自信心。對項目能表現出自信和積極的態度，為項目團隊引導正確的基調；快速并直接地處理與他人的問題；在緊張情境下控制自己的感情和行為；在壓力之下有效地工作。6)對信譽的關心。始

22、終如一地完成承諾過的事情，保持信譽；對項目細節把握透徹，能夠權威地回答問題并保持信譽；坦誠如實地回答問題；遇到困難及時通報管理層和客戶。7)靈活性。對工作環境的變化能及時調整適應；根據人員和情況的不同，調整自己的管理方式；為了最好地完成組織的目標，使用或分享資源；向他人分派任務和活動。3.人際關系人際關系能力與本人有關，發揮這類能力至少要有兩個人參與，與相互之間是否有領導與被領導的關系無關。此時兩個人相互是平等的，誰都不是誰的經理。1)人際關系認知。努力了解團隊成員，弄明白什么能激勵他們；了解其他個人和團隊所關心的問題；注意并解釋非語言行為；調解隊員之間沖突時有針對性。2)組織認知。確認項目利

23、害關系人，并尋求他們的支，持；主動讓團隊和個人承擔技術或財務的監督責任；花時間弄清和考慮項目中涉及的各有關團體的政治關系。3)影響預測。為取得一種特定的影響效果，采取一定的方式或方法；通過保證能夠兌現的承諾來管理期望；安排一位高級項目經理參加初次項目會議，并解釋項目的使命和目標；考慮項目決策的短期和長期影響。4)影響力的機智應用。制定解決他人最關心的問題的戰略；謀求上級領導的支持以便影響其他成員；通過征求人們獨特的專業意見并謀求合作；讓項目團隊成員參與項目的詳細計劃制定，以使其也成為該計劃的擁有者。4.管理能力管理能力與管理的各個方面都有關，包括對人的管理和工作的管理及對戰略戰術管理的一些能力

24、。1)激勵他人。確保項目團隊成員理解了項目的目標和目的；達到里程碑時對有關人員獎勵和贊賞；發動非正式活動以促進團隊工作；采取適當行動，幫助和指導那些僅勉強夠資格的人。2)溝通。定期組織和召集管理小組開會，該管理小組由來自受項目影響的各方面的代表組成；計劃和召集定期和經常的項目團隊會議，討論項目狀況，解決問題和溝通信息；確保講話材料很好地整理過；修改語言文字，使得客戶容易聽懂。3)開發他人。給項目團隊成員安排任務或培訓，提供成長和發展的機會；針對他人的工作情況，對他們提供直接的、具體的和有建設性的反饋和指導；向項目團隊成員授權，以挑戰和施展其能力；對沒有經驗的人進行更嚴格的管理。4)計劃。制定和

25、保持一個詳細的計劃，標明資源需求、預算、時間進度和要做的工作；經常評估項目工作和執行方法，以保證項目適當地解決了所要解決的問題；確保對項目范圍和目標以及隨后的變更有共同的理解，并達成一致意見；對于接受了的項目計劃變更要保持控制，并保證任何一個變更都對所有項目團隊成員進行了溝通。5)監控和控制。定期從項目團隊成員那里獲得有關其任務執行情況的信息，監控資源使用、進度變化，使項目按進度計劃進行；對于要求的或下達的范圍變更，要確定它們將會帶來的經濟后果和進度后果，并將此與管理層進行溝通；接受解決項目問題（特別是范圍變更）的責任，應集中于解決問題、提出建議和采取行動；進行項目后評估，以確定什么做得好，什

26、么應以不同方式來做，以及應當吸取什么教訓。5.項目的相關業務能力這些業務能力可通過學習與實踐得到掌握與提局，其涉及項目全過程，常常與上述四個方面共同融合在一起發揮作用。借鑒美國教育心理學家本杰明布魯姆于1956年在芝加哥大學所提出的布魯姆分類法，這些業務能力的形成可以從下六個層次考察:知識。這里所定義的知識包括對于觀念、物質或現象的記憶或回想，以及為了評估需要的更多材料。理解。理解包括這樣一些目的、行為或反應，這些目的、行為或反應表示對溝通中所含字面信息已經了解。要達到這種了解，你可能將自己頭腦中的或公開反應中的信息進行交換比較，轉變成對你更有意義的某種類似形式。你也可能還有一些反應，是溝通本

27、身之外的簡單延伸。應用。應用包括使用抽象方法和具體情況。抽象方法可能是一般概念、程序法則或歸納法，也可能是必須記住和應用的技術法則、觀念和理論。例如：在已知沒有某情形具體解決模式情況下正確應用抽象方法的能力；使用歸納和推斷方法解決現實問題的能力；使用科學原理、假定、定理，或其他抽象方法解決新情況和新問題的能力。分析。分析將一次溝通分解成其組成元素或組成單元，以便弄清楚各概念的相對層次和概念之間的關系。這種分析的目的是要指出溝通是如何組織的，闡明溝通以何種方式傳遞其效果，及其基礎和排列是什么。既要分析處理材料的內容，也要分析處理材料的形式。綜合。綜合是將組成元素和部分單元組合起來形成一個整體。它

28、包括將各種信息、要素等以某種方式排列和結合，組成一種原來本不太清楚的模式或結構。評估。評估是判斷材料和方法對于給定目的的價值，或者定量和定性地判斷材料和方法滿足標準的程度?？梢允褂脴藴试u估方法。這種評估可以基于你自己設計的標準，也可以基于別人給你的標準。(二）項目經理的主要工作1.了解項目情況,研究工作任務項目經理接受項目任務后，首先要了解項目情況，研究工作任務，擬定初步的工作思路。分析了解項目的重要方法是對項目進行工作結構分解，即wbs，并根據工作分解的最后結果進一步理順工作思路，為下一步的工作計劃做準備。項目經理在組織進行項目工作分解時，應注意以下幾方面：1)確定關鍵的項目成果和里程碑，做

29、出工作分解結構，并與項目團隊及客戶溝通。2)注意分解的方法。項目分解的方法主要有以下幾種：按項目工作內容進行分解；按項目工作過程進行分解；按項目的專業要素進行分解等。3)對分解出來的每一工作單元與工作包要明確相關指標與內容，包括：該項工作的組織職責，工作周期，設備、材料的需求，費用的預算，人力資源的安排，負責人，工作質量要求等。在此基礎上，根據需要對每一個工作單元進行成本分解，包括確定直接成本、間接成本等指標；確定每一個工作包的進度信息，如完成標志（即代表工作完成的事件或物質載體）、關鍵性界面及允許推遲的完成時間等。4)明確各工作包之間及工作包內各工作之間的相互邏輯關系。將上述分解過程按形成的

30、邏輯關系進行重新清理與審核，使之確定下來。根據需要可繪制項目網絡圖。1.分析項目相關人員項目經理的另一項基礎性工作就是要對項目相關人員進行分析。1)分析相關人員的作用。主要有：使項目經理對項目所涉及的各方面關系做到心中有數，以利于今后的協調工作；可以更好地確定項目的方向，有助于原方案中不合理內容的調整；通過對項目相關人群的分析，可以識別哪些是驅動者、支持者和觀察者，并確定項目的相關關鍵人員；通過相關人員分析，有利于確定項目團隊的成員，有助于安排項目團隊成員的工作任務。2)相關人員分析。從廣義上說與項目相關的群體和個體很多，其中包括項目投資方、項目運作者、項目產品的客戶及項目可能影響的群體與個體

31、等。對項目相關人員分析可以按以下分類進行：公司內部。包括：對項目負有全責的項目經理；項目所在組織中負責監督管理經營運作的執行層經理；為項目出主意的人和所有為項目傳遞要求的人；參加項目工作，受項目經理指導和管理的項目團隊成員；參與和組織項目相關工作的其他部門群體，如人力資源部門、財務部門、合同管理部門、行政部門、法律顧問部門等；擁有與該項目相關專業知識的群體或個人。公司外部。包括：客戶或顧客：項目的委托方或項目（產品）的購買、使用者；合作者：可能與項目合作的團體、個人或組織；賣主、供應商、立約者：為項目提供各種資源，幫助項目工作的團體、個人或組織；規定制訂者：制訂用于項目管理的規定、法規、方針等

32、的管理機構；專業團體：可能對項目產生影響，或對項目有興趣的專業人群；公眾：可能受項目影響或對項目感興趣的本地、本國或國際群體。其他相關群體。主要是指：為項目提供服務的其他人群，如將來為項目產品提供維護的人群、為項目提供社會保障的團體等。項目的最終使用者：項目產品的顧客可能并不是最終使用者，產品的最終使用者可能是另外的人群。例如，高速公路ppp項目，項目的顧客可能是政府，但使用者則是廣大民眾等。所有支持群體：由于項目的出現與建成可能使一批人在就業、生活、教育等不同方面受益，成為項目的支持者。抵制項目的群體：由于項目產品的出現或完成，對一部分人可能在就業、居住、生活等方面產生不利的影響，使其成為項

33、目的抵制者。分析方法。方法過程如下：將相關人員按上述分類逐一列在項目相關成員表上，進行分析；對完成的表格進行完整性核對，使每一部分人員的描述都能具體落實到職位和姓名；在一定范圍內進行交流，保證項目相關人員表格的完整性；對上述表格中的人員進行分析、識別，確定其中的項目驅動者、支持者、觀察者、抵制者等；決定讓不同項目相關人參與項目的時間階段；決定不同人群的參與方式。2.編制項目工作計劃項目工作計劃是開展項目工作的規定性文件，是項目經理重要的工作內容。在實際工作中，項目工作計劃的主要內容往往在項目正式確定之前就明確下來了。在項目正式確定后，項目經理應盡快組織完成工作計劃的正式文件，并與項目委托方取得

34、一致意見。項目工作計劃主要包括以下幾方面的內容：1)項目的名稱。項目的名稱應基本涵蓋項目的主要工作內容，讓人一目了然。2)項目基本情況。應對項目的主要背景作出交待，包括項目委托方的基本情況，與國內外同類項目（行業）的差異等等。3)項目團隊工作目標與任務。對于被委托的工作目標與工作任務，委托方與被委托方在簽訂委托合同時，應有一個明確的要求。在工作計劃中，對于工作目標及工作任務的理解與闡述應做到準確、具體，逐一列出，以便工作當中對照檢查。團隊的工作目標應包括工作質量目標的內容。4)項目工作進度計劃。按照與委托方達成的協議，被委托方應在指定工作日完成委托工作。項目經理要根據這一要求，結合以往的工作經

35、驗，對項目進度進行階段劃分，并提出進度計劃。對于大中型項目應繪制進度橫道圖，以便進行檢查。5)項目團隊組成與分工。為完成項目工作任務，項目經理應擬定項目團隊的名單，確定團隊成員，并根據任務和團隊成員各自特點進行分工。當然，工作計劃中的名單與分工只是初步的，隨著項目工作的深入，可能會進行一定的調整。6)項目費用預算計劃。項目經理對項目的費用要有一個合理的估計，根據以往同類項目的工作經驗和本項目的具體情況，結合有關規定完成費用預算計劃。費用主要包括：差旅費、人工費（含內部人員與外部人員）、辦公費用等各項雜費，以及備用金等。在進行費用計劃的制訂中，既要注意費用估算充足、全面、合理，又不能估算過高，造

36、成浪費或計劃與實際嚴重偏離。費用預算計劃要經過上級批準后才能生效。同樣，如預算需變更調整，也必須經過上級批準才能生效。7)成果的形式、成果交付數量、時間及交付方式。在項目工作完成后，被委托方以什么形式體現或交付給委托方，委托方以何種形式接收等都要在計劃中明確。這一內容在雙方的合同中應當清楚地說明。8)項目費用的來源。項目費用是由委托方直接支付給項目團隊，還是支付給被委托方，由被委托方支付給項目團隊，項目經理在工作大綱編制中要理清費用支付來源，以保證項目工作的正常開展。3.成立項目團隊根據項目任務的需要，經過多方面的商討，項目經理確定了團隊成員后，項目團隊正式成立,。為此，項目經理要完成以下工作

37、：根據項目團隊的工作目標、任務和人員的分析情況，進行權職劃分，確定團隊中每個人的工作職責；建立職責關系圖，并進行工作流程設計。在團隊組建過程中，項目經理要向人選的團隊成員說明項目目標、項目工作范圍，還要說明項目的意義、選擇團隊成員的標準等。4.項目啟動項目啟動標志性工作之一就是召開項目啟動會議，其主要內容有：宣布項目正式開始工作；介紹項目團隊成員；介紹項目基本情況；宣布工作計劃；宣布并落實人員分工；公布工作程序與工作規則。此外，這一階段，項目經理還要根據每位項目成員的技能和發展需要，分配項目職責，清楚界定每個人的任務和績效期望值，制定接受標準。5.組織制訂項目團隊各項具體實施計劃項目具體實施計

38、劃有很多種，從不同的角度分類有不同的結果。從管理內容角度看，有費用計劃、進度計劃、質量計劃、人力資源計劃、信息管理計劃、溝通計劃等；從項目構成方面看，有項目技術計劃、資金計劃、原材料計劃等。另外，還可以根據項目進展階段、時間等進行劃分確定。一個項目需制訂哪些具體實施計劃，要根據項目的具體情況而定。有的項目可能只需要確定進度與費用計劃，其他方面直接按項目工作計劃要求開展工作。但一些大型的、復雜的項目不僅要制訂多項具體實施計劃，還要從不同的角度來制訂計劃。例如，一個大型水電站建設項目的工作計劃包括總體進度計劃，各單項工程進度計劃，項目年度完工計劃、項目資金計劃、項目年度資金計劃等。項目經理要根據項

39、目的具體情況或簡或繁地組織建立項目的計劃系統，根據項目的總體要求和工作實際，組織落實好各項具體實施計劃的編制工作。(三）項目經理的團隊管理工作在團隊組建后，項目工作正式開始，管理的計劃、執行、檢查、調整與處理的過程要貫穿在每一項工作中。為此，項目經理要注意跟蹤和預測項目變化，對項目全過程進行有效的控制，并協調好相關關系，以確保項目的最終成果滿足項目的預定目標。1.升展項目實施中的指導對項目團隊中每個成員的工作提出具體要求。根據項目工作結構分解確定的各項工作任務，項目經理對項目團隊中各成員進行工作任務分工，進而提出具體的工作要求，包括工作任務、工作進度、工作質量，以及與其他成員的相互承接關系等，

40、特別是要清晰地提出其工作成果在時間、進度和質量方面的要求。對團隊成員工作的方法進行指導。項目團隊成員可能來自不同的部門，在某一方面的專業能力較強，但對于目前需完成的項目方向不一定有很好的把握。項目經理對團隊成員的工作方法必須進行一定的指導，用一定的時間進行必要的培訓。解決團隊工作中的困難與問題。項目團隊在工作中出現一些困難與問題是正常的，一些問題團隊成員自己可以解決，有些問題則必須由項目經理出面解決，但無論由誰出面，解決問題的基本原則與出發點一定是要有利于項目目標的完成。有時團隊成員中出現工作分歧與矛盾，或與合作方有了一定的利害關系，往往容易使工作帶有很大的感情色彩，項目經理也應當及時察覺，進

41、行調整解決。培養團隊精神。項目經理對項目團隊成員進行指導的另一個重要方面就是團隊精神的形成。項目經理要不斷倡導自己的團隊精神，并通過工作中的身體力行和對團隊成員的引導，使團隊精神得以形成和發展。2.對項目全過程進行全面控制對項目進度、質量、費用三個方面的控制是通常所說的項目三大控制，但這三大控制在實際工作中往往不是單獨存在的，是相互聯系的，有時還會發生沖突。因此，項目經理在工作中應對項目全過程進行全面而有效的控制與管理。項目經理進行全過程控制的關鍵，是對團隊成員的工作進行有效的控制。重點需要把握以下方面：進行合理的分工與適度的授權，這是實現有效控制的前提。只有進行了合理的分工和適度的授權，項目

42、工作才有完成的可能，才能談得上有效控制。建立和保持有效、暢通的信息通道，這是實現有效控制的基礎。信息是有效情報的載體，通過信息不但可以發現存在的問題，更重要的是可以預測可能出現的問題，對出現的問題及時解決，對將出現的問題提前采取防范措施，這是實現全過程控制的重要一環。經常性的檢查，是對固定信息渠道的重要補充。檢查可以及時發現問題，修正和補充正常渠道得不到的信息，從而使項目經理的工作更加富有成效。及時進行必要的調整，是實現全過程有效控制的重要手段?？刂七^程是一個動態的過程，為保證項目在進度、質量、費用三方面實現預期目標，根據項目的實際進展情況和可能出現的問題，項目經理在項目組織安排、項目進度、人

43、員配置、經費投入等方面都應進行必要的調整。項目經理要經常根據項目工作分解的文件進行檢查、估算，以保證項目實際成本與進度不會突破原來的計劃。3.傲好內外關系的協調項目經理的重要工作之一，就是為項目正常和良好地進行創造一個比較順暢的內外環境。同時，也可以使項目團隊能及時和準確地掌握有關各方對項目要求的變化，并將項目團隊面臨的困難和取得的進展傳遞給有關方面，以便取得良好的支持與配合。與客戶建立良好的伙伴關系，可以從以下方面開展工作：讓客戶參與并與客戶一起確定項目目標和關鍵成果；與客戶一起確保項目與客戶的整體目標一致;對客戶的需求、變化和要求認真聽取、積極反應并歸檔；執行好控制和處理變化的程序；促進客

44、戶對項目工作系統的理解，如可能培訓客戶的使用；定期向客戶匯報；確定對客戶對項目的職責和義務的范圍界限。項目經理協調內部關系的工作主要包括：與有關主管領導保持信息的暢通；與所在單位的職能部門保持適當的互動關系；在團隊內部形成統一、有序、高效的工作氛圍等等。除上述工作外，項目經理管理團隊工作中的另一項重要工作就是搞好項目團隊建設，這一內容將在本章其他部分進行詳細論述。4.項目完成后的工作項目完成后，項目進入結束階段。對于團隊來說，則是休整階段。這一階段主要工作有：項目成果總結與報送；項目資料整理；項目后續工作安排；宣布項目團隊工作結束。需要說明的是，項目經理的上述工作內容與工作程序是相互聯系與滲透

45、的，不能截然割裂開，有的工作需要交叉進行。二、 項目團隊的發展過程項目團隊的形成發展需要經歷一個過程，有一定生命周期，這個周期對有的項目來說可能時間很長，有的項目則可能很短。但總體來說，都要經過形成、磨合、規范、表現與休整幾個階段。(一）形成階段團隊的形成階段主要是組建團隊的過程。在這一過程中，主要是依靠項目經理來指導和構建團隊。團隊形成的基礎有兩種：一是以整個運行的組織為基礎，即一個組織構成一個團隊的基礎框架，團隊的目標為組織的目標，團隊的成員為組織的全體成員；二是在組織內的一個有限范圍內，為完成某一特定任務或為一個共同目標組成的團隊。在項目管理中，這兩種團隊的形式都會出現。構建項目團隊一般

46、的過程在項目經理的工作程序中已做了介紹，這里需要強調的是除前面提到的內容外，在構建項目團隊時還要注意建立起團隊與外部的聯系，包括團隊與其上一級或所在組織的聯系方式和渠道、與客戶的聯系方式和渠道，同時明確團隊的權限等。(二）磨合階段磨合階段是團隊從組建到規范階段的過渡過程。在這一過程中，團隊成員之間、成員與內外環境之間、團隊與所在組織、上級、客戶之間都要進行一段時間的磨合。(1)成員與成員之間的磨合。由于成員之間文化、教育、家庭、專業等各方面的背景和特點不同，使之觀念、立場、方法和行為等都會有各種差異。在工作初期成員相互之間可能會出現不同程度和不同形式的沖突。(2)成員與內外環境之間的磨合。成員

47、與環境之間的磨合包括成員對具體任務的熟悉和專業技術的掌握與運用，成員對團隊管理與工作制度的適應與接受，成員與整個團隊的融合及與其他部門關系的重新調整。(3)團隊與其所在組織、上級和客戶之間的磨合。一個新的團隊與其所在組織會有一個觀察、評價與調整的過程。兩者之間的關系有一個銜接、建立、調整、接受、確認的過程，同樣對于其上級和其客戶來說也有一個類似的過程。在以上的磨合階段中，可能有的團隊成員因不適應而退出團隊，為此，團隊要進行重新調整與補充。在實際工作中應盡可能縮短磨合時間，以便使團隊早日形成合力。(三）規范階段經過磨合階段，團隊的工作開始進入有序化狀態，團隊的各項規則經過建立、補充與完善，成員之

48、間經過認識、了解與相互定位，形成了自己的團隊文化、新的工作規范，培養了初步的團隊精神。這一階段的團隊建設要注意以下幾點：(1)團隊工作規則的調整與完善。工作規則要在使工作高效率完成、工作規范合情合理、成員樂于接受之間尋找最佳的平衡點。(2)團隊價值取向的倡導，創建共同的價值觀。(3)團隊文化的培養。注意鼓勵團隊成員個性的發揮，為個人成長創造條件。(4)團隊精神的奠定。團隊成員相互信任、互相幫助、盡職盡責。(四）表現階段經過上述三個階段，團隊進入了表現階段，這是團隊最好狀態的時期。團隊成員彼此高度信任、相互默契，工作效率有大的提高，工作效果明顯，這時團隊已比較成熟。需要注意的問題有：（1)牢記團

49、隊的目標與工作任務。不能單純為團隊的建設而忘記了團隊的組建目的。要時刻記住，團隊是為項目服務的。（2)警惕出現一種情況，即有的團隊在經過前三個階段后，在第四階段很可能并沒有形成高效的團隊狀態，團隊成員之間迫于工作規范的要求與管理者權威而出現一些成熟的假象，使團隊沒有達到最佳狀態，無法完成預期的目標。(五）休整階段休整階段包括休止與整頓兩個方面的內容。團隊休止是指團隊經過一段時期的工作，任務即將結束，這時團隊將面臨著總結、表彰等工作，所有這些暗示著團隊前一時期的工作已經基本結束。團隊可能面臨馬上解散的狀況，團隊成員要為自己的下一步工作進行考慮。團隊整頓是指在團隊的原工作任務結束后，團隊也可能準備

50、接受新的任務。為此，團隊要進行調整和整頓，包括工作作風、工作規范、人員結構等各方面。如果這種調整比較大，實際上是構建一個新的團隊。第五章 電子招標投標一、 電子招標投標交易系統和平臺(一）電子招標投標系統根據功能的不同，電子招標投標系統可分為交易平臺、公共服務平臺和行政監督平臺。交易平臺。交易平臺是招標投標當事人通過數據電文形式完成招標投標交易活動的信息平臺。交易平臺主要用于在線完成招標投標全部交易過程，編輯、生成、對接、交換和發布有關招標投標數據信息，為行政監督部門和監察機關依法實施監督、監察和受理投訴提供所需的信息通道。公共服務平臺。公共服務平臺是為滿足各交易平臺之間電子招標投標信息對接交

51、換、資源共享的需要，并為市場主體、行政監督部門和社會公眾提供信息交換、整合和發布的信息平臺。公共服務平臺具有招標投標相關信息對接交換和發布、資格信譽和業績驗證、行業統計分析、連接評標專家庫、提供行政監督通道等服務功能。屬于依法必須公開的信息，公共服務平臺應當無償提供。行政監督平臺。行政監督平臺是行政監督部門和監察機關在線監督電子招標投標活動并與交易平臺、公共服務平臺對接交換相關監督信息的信息平臺。行政監督平臺應當公布監督職責權限、監督電子招標投標環節、程序、時限和信息交換等要求。(二）電子招標投標交易平臺建設和運營主體。依法設立的招標投標交易場所、招標人、招標代理機構以及其他依法設立的法人組織

52、可以按行業、專業類別，建設和運營電子招標投標交易平臺。國家鼓勵電子招標投標交易平臺平等競爭。建設和運營原則。電子招標投標交易平臺的建設和運營，應按照標準統一、互聯互通、公開透明、安全高效的原則以及市場化、專業化、集約化方向進行。電子招標投標交易平臺服務器應當設在中華人民共和國境內。電子招標投標交易平臺應當允許社會公眾、市場主體免費注冊登錄和獲取依法公開的招標投標信息，為招標投標活動當事人、行政監督部門和監察機關按各自職責和注冊權限登錄使用交易平臺提供必要條件。平臺的主要功能。應當具備的主要功能包括：在線完成招標投標全部交易過程；編輯、生成、對接、交換和發布有關招標投標數據信息；提供行政監督部門

53、和監察機關依法實施監督和受理投訴所需的監督通道等。開放數據接口。電子招標投標交易平臺應當按照技術規范規定，執行統一的信息分類和編碼標準，為各類電子招標投標信息的互聯互通和交換共享開放數據接口、公布接口要求。電子招標投標交易平臺接口應當保持技術中立，與各類需要分離開發的工具軟件相兼容對接，不得限制或者排斥符合技術規范規定的工具軟件與其對接。運營機構。應當是依法成立的法人，擁有一定數量的專職信息技術、招標專業人員。運營機構應當根據國家有關法律法規及技術規范，建立健全電子招標投標交易平臺規范運行和安全管理制度，加強監控、檢測，及時發現和排除隱患，并采用可靠的身份識別、權限控制、加密、病毒防范等技術，

54、防范非授權操作，保證交易平臺的安全、穩定、可靠。運營機構還應當采取有效措施，驗證初始錄人信息的真實性，并確保數據電文不被篡改、不遺漏和可追溯。運營機構不得以任何手段限制或者排斥潛在投標人，不得泄露依法應當保密的信息，不得弄虛作假、串通投標或者為弄虛作假、串通投標提供便利。第六章 工程項目咨詢服務合同管理一、 監理合同的主要內容(一）合同當事人委托人。指與監理人簽訂合同協議書的當事人及其合法繼承人。委托人應任命委托人代表，在授權范圍和約定期限內代表委托人行使權利和履行義務。監理人。指與委托人簽訂合同協議書的當事人及其合法繼承人。監理人應任命總監理工程師，代表監理人行使權利和履行義務。(二）合同范

55、圍合同約定的監理范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍：工程范圍指所監理工程的建設內容。階段范圍指工程建設程序中的勘察階段、設計階段、施工階段、缺陷責任期及保修階段中的一個或者多個階段。工作范圍指監理工作中的質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協調和安全監理、環保監理中的一項或者多項工作。(三）合同價格簽約合同價指簽訂合同時合同協議書中寫明的監理報酬總金額。合同價格指監理人按合同約定完成了全部監理工作后，委托人應付給監理人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。費用指為履行合同所發生的或將要發生的所有合理開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利潤。合同中應

56、約定合同價款的確定方式、調整方式和風險范圍劃分。除合同另有約定外，合同價格應當包括收集資料、踏勘現場、制訂綱要、實施監理、編制監理文件等全部費用和國家規定的增值稅稅金。委托人要求監理人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或專家評審時，相應費用不含在合同價格之中，由委托人另行支付。二、 勘察合同的主要內容(一）合同當事人發包人。指與勘察人簽訂合同協議書的當事人及其合法繼承人。發包人應任命發包人代表，在授權范圍和約定期限內代表發包人行使權利和履行義務?？辈烊恕Ｖ概c發包人簽訂合同協議書的當事人及其合法繼承人。勘察人應任命項目負責人，代表勘察人行使權利和履行義務。(二）合同當事人的義務發包人義務發包人的義

57、務一般包括：遵守法律。發包人在履行合同過程中應遵守法律，并保證勘察人免于承擔因發包人違反法律而引起的任何責任。向勘察人發出開始勘察通知。辦理證件和批件。法律規定和（或）合同約定由發包人負責辦理的工程建設項目必須履行的各類審批、核準或備案手續，發包人應當按時辦理，勘察人應給予必要的協助。法律規定和（或）合同約定由勘察人負責辦理的勘察所需的證件和批件，發包人應給予必要的協助。及時支付合同價款。提供勘察資料。合同約定的其他義務。勘察人的義務勘察人的義務一般包括：遵守法律?？辈烊嗽诼男泻贤^程中應遵守法律，并保證發包人免于承擔因勘察人違反法律而引起的任何責任。依法納稅?？辈烊藨从嘘P法律規定納稅，應繳納的稅金（含增值稅）包括在合同價格之中。完成全部勘察工作?？辈烊藨春贤s定以及發包人要求，完成合同約定的全部工作，并對工作中的任何缺陷進行整改、完善和修補，使其滿足合同約定的目的。勘察人應按合同約定提供勘察文件，以及為完成勘察服務所需的勞務、材料、勘察設備、實驗設施等，并應自行承擔勘探場地臨時設施的搭設、維護、管理和拆除。保證勘察作