定邊縣村級財務管理制度一、總則（一）目的為了加強定邊縣村級財務管理，規范村級財務行為，確保村級集體資產的安全與完整，提高資金使用效益，促進農村經濟發展和社會穩定，根據國家有關法律法規和財務制度，結合本縣實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于定邊縣行政區域內的所有行政村及村民小組。（三）基本原則1.依法管理原則。嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度，規范財務收支行為。2.民主公開原則。實行民主理財，財務公開，接受群眾監督。3.增收節支原則。合理組織收入，嚴格控制支出，努力降低村級財務成本。4.規范運作原則。建立健全財務管理制度，規范財務核算流程，確保財務管理工作有序進行。二、財務組織與職責（一）村級財務機構設置1.設立村級財務核算中心，負責村級財務的集中核算和管理。2.配備專職或兼職的報賬員，負責本村財務收支的報賬工作。（二）職責分工1.村黨支部、村委會職責負責領導和監督本村的財務管理工作。制定本村財務管理制度和財務計劃。組織實施本村財務公開工作。2.村級財務核算中心職責負責村級財務的集中核算，審核原始憑證，編制記賬憑證，登記賬簿，編制財務報表。定期對村級財務進行審計和監督，發現問題及時提出整改意見。指導和培訓報賬員的業務工作。3.報賬員職責負責本村財務收支的原始憑證收集、整理和審核工作。定期將本村財務收支情況向村級財務核算中心報賬。協助村級財務核算中心做好本村財務公開工作。三、財務收支管理（一）收入管理1.村級收入主要包括：財政轉移支付資金、村集體經濟組織經營收入、發包及上交收入、捐贈收入、一事一議籌資籌勞收入等。2.各項收入必須及時足額入賬，嚴禁坐收坐支、白條抵庫。3.村集體經濟組織的經營收入、發包及上交收入等，必須按照合同約定及時收取，不得拖欠。（二）支出管理1.村級支出必須嚴格執行國家有關法律法規和財務規章制度，堅持量入為出、勤儉節約的原則。2.支出審批程序：經辦人簽字并注明用途。證明人簽字。村黨支部書記或村委會主任審批。報賬員審核后報村級財務核算中心審核記賬。3.嚴禁公款私存、私設小金庫，嚴禁白條入賬，嚴禁超標準、超范圍支出。4.村級支出主要包括：辦公費、差旅費、會議費、招待費、水電費、通訊費、固定資產購建及維護費、公益事業支出等。辦公費：主要用于購買辦公用品、紙張、筆墨等。差旅費：嚴格按照規定標準報銷，出差人員必須填寫出差審批單，注明出差事由、地點、時間等。會議費：召開會議必須提前申請，經批準后按照規定標準開支，會議費報銷時必須附會議通知、參會人員名單等。招待費：嚴格控制招待費支出，嚴禁用公款大吃大喝，招待費報銷時必須附招待事由、招待對象、招待標準等。水電費：按照實際發生額報銷，報銷時必須附水電費發票。通訊費：按照規定標準報銷，報銷時必須附通訊費發票。固定資產購建及維護費：購置固定資產必須按照規定程序審批，納入固定資產管理，定期計提折舊；固定資產維修費用必須附維修清單和發票。公益事業支出：主要用于村內道路修建、水利設施建設、環境衛生整治等公益事業，公益事業支出必須按照一事一議程序進行，經村民會議或村民代表會議討論通過后實施。四、財務審批與報銷（一）財務審批1.村級財務實行村黨支部書記或村委會主任一支筆審批制度。2.審批人要嚴格按照財務制度和審批程序進行審批，對不符合規定的支出不得審批。（二）報銷1.報賬員要及時將本村財務收支情況向村級財務核算中心報賬，報賬時必須提供真實、完整、合法的原始憑證。2.村級財務核算中心對報賬員報送的原始憑證進行審核，審核無誤后予以報銷記賬。3.對不符合規定的原始憑證，村級財務核算中心有權拒絕報銷，并要求報賬員補充或更正。五、財務公開（一）公開內容1.財務計劃：包括年度財務收支計劃、固定資產購建計劃、農業基本建設計劃等。2.各項收入：包括財政轉移支付資金、村集體經濟組織經營收入、發包及上交收入、捐贈收入、一事一議籌資籌勞收入等。3.各項支出：包括辦公費、差旅費、會議費、招待費、水電費、通訊費、固定資產購建及維護費、公益事業支出等。4.債權債務：包括村內各項應收款、應付款、借款等。5.收益分配：包括本年度收益情況、收益分配方案等。6.其他需要公開的財務事項。（二）公開形式1.在本村顯著位置設立固定的財務公開欄，定期公布財務收支情況。2.利用廣播、電視、網絡等媒體進行公開。3.召開村民會議或村民代表會議進行公開。（三）公開時間1.財務計劃在年初公布。2.各項收入、支出每月公布一次。3.債權債務每季度公布一次。4.收益分配在年終公布。5.其他需要公開的財務事項及時公布。六、財務監督（一）內部監督1.建立健全村級財務內部監督制度，成立民主理財小組，負責對本村財務收支情況進行監督。2.民主理財小組由村民會議或村民代表會議選舉產生，成員一般為35人，其中要有一定比例的婦女代表。3.民主理財小組要定期對本村財務收支情況進行審核，審核結果要張榜公布。（二）外部監督1.縣、鄉（鎮）財政部門要加強對村級財務的監督檢查，定期對村級財務進行審計。2.審計部門要依法對村級財務進行審計，審計結果要向社會公開。3.村民有權對本村財務收支情況進行監督，對發現的問題有權向村黨支部、村委會或上級有關部門反映。七、財務檔案管理（一）檔案內容1.會計憑證、會計賬簿、財務報表等會計資料。2.財務計劃、財務制度、財務公開資料等財務管理資料。3.其他與村級財務有關的資料。（二）檔案整理1.報賬員要定期將本村財務檔案整理歸檔，按照時間順序、類別進行分類存放。2.會計憑證要裝訂成冊，會計賬簿要立卷歸檔，財務報表要加蓋公章并注明日期。（三）檔案保管1.村級財務檔案由村級財務核算中心負責保管，保管期限按照國家有關規定執行。2.檔案保管地點要安全、防火、防潮、防蟲，確保檔案的完整和安全。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱村級財務檔案的，必須經村級財務核算中心負責人批準，并辦理查閱登記手續。2.查閱檔案時不得涂改、損毀、丟失檔案，不得擅自將檔案帶出保管地點。八、責任追究（一）對違反財務制度行為的處理1.對違反財務制度的單位和個人，要責令其限期改正，并按照有關規定給予相應的處罰。2.對違反財務制度，造成村級集體資產損失的，要依法追究相關人員的責任。（二）對貪污、