1、六公司精細化管理方案2011年是公司“精細化管理”年，為進一步提高公司整體盈利能力，夯實管理基礎，完善公司各項管理制度，全面理順公司經濟秩序，不斷提高項目管理水平和核心競爭力，使項目管理工作更加標準化、規范化、專業化、程序化和系統化，從而提升公司經濟效益和管理水平，有效促進公司的可持續發展。特制定精細化管理實施方案。一、指導思想“精細化管理”以工程項目為載體，以標準化管理為基礎，以提升經濟效益為出發點，把 “精、準、細、嚴”落實到工作的每一個環節，堵塞管理漏洞，減少管理死角，全面推行精細化管理，從而實現公司制定的各項目標，提高項目管理水平和公司競爭力。二、組織機構根據集團公司精細化管理的總體部

2、署和安排，公司成立了由張成忠、李冠東任組長的“精細化”管理工作領導組，辦公室設在財務部。公司“精細化”管理領導組組成人員：組 長：張成忠 李冠東副組長：李文慶 余承宏（負責大四、西甘項目） 郝景文（負責西平項目、房建項目） 辛德才（負責石武項目）秦德進 (負責張唐、承秦、順德、太原項目) 李林江（負責宜萬、鷹瑞、洛湛項目）步慶革（負責廈漳項目） 李成權（ 負責昌奉、十房、博牙、北京111國道項目 ） 劉桂云（負責滬昆、京滬、滬寧、黎洛、惠興項目） 張艷林（負責 張涿、長晉、 三元、鞏登項目） 劉曉棟（負責蘭新、固原項目） 王 興（負責靈河項目）王建亮（負責大西、鄭西、BT項目） 成 員： 王旭

3、東 張立宣 張賀義 盧 巍 趙新穎 樊為民 高志軍 鞏寶明 郝四旺 馮恒旺 連榮峰 溫 旭 潘堯慧 領導小組下設辦公室，負責指導和落實公司各單位精細化管理實施工作，并對各單位進行檢查和考核。辦公室設在財務部，聯系人：王旭東 電話：03543103346三、管理目標把精細化理念貫穿到項目管理的全過程，通過“精細化”的規劃、分析、控制、操作和核算，建立起一套科學合理的項目管理機制，提升項目整體執行力，實現公司全面管理的轉變。（一）總體目標在市場開發上“精挑細選”，確保營銷質量；在施工生產上“精耕細作”，確保項目效益；在財務管理上“精打細算”，確保落實到位；在科技創新上“精益求精”，確保重點突破；在

4、管理流程上“精編細排”，確保體系暢通；在激勵約束上“精細考核”，確保管理閉環；在文化建設上“精心培育”，確保風清氣正。（二）分項目標1、工管部（1）公司對各項目施工管理策劃書編制率達100%。（2）對勞務隊伍錄用的審查覆蓋率達到100%，到2011年11月20日，直管項目勞務隊伍符合年度審核發布合格勞務隊伍名冊，并頒發勞務隊伍準入證的不低于同期勞務隊伍總量的80%。（3）公司各項目物資總體計劃編制的審查覆蓋率達到100%，物資年度計劃編制的審查率覆蓋率達到50%，物資季度計劃編制的審查覆蓋率達到20%，物資月度計劃編制的審查覆蓋率達到10%；到2011年11月20日，各項目物資計劃的按時、按期

5、編制不低于同期項目總數的80%。（4）公司施工組織方案的審核率達到100%，專項施工方案審核率達到100%，施工組織方案的優化率不低于方案總量的30%。（5）及時完成各項管理制度的補充修訂。2、工經部（1）項目勞務隊伍合同簽訂的審查覆蓋率達到100%。（2）項目內部責任成本預算下達率達到100%，對全部項目的內部預算執行情況進行全過程監管，各項目分項責任成本預算按時、按期編制不低于90%。（3）對項目勞務隊伍結算的審查覆蓋率達到100%；項目勞務隊伍的按時結算及管理臺賬的上報100%。（4）對項目驗工計價審核率達到100%。（5）項目調差索賠的審查覆蓋率達到100%。（6）項目經濟活動分析的檢

6、查覆蓋率、上報率、審核率達到100%。（7）公司小臨設施內部驗工計價審核率達到100%。（8）公司各單位實際發生的成本費用與工經部核定的內部責任成本相比較，對其節超的審查覆蓋率達到100%，年末，各單位成本費用與預算額度節超分析的及時性和報告的上報不低于同期各項目總數的80%。（9）及時完成各項管理制度的補充修訂。3、機械部（1）機械購置招投標的參與達到100%。（2）機械購置合同簽訂的達到100%。（3）外部租費的結算審查覆蓋率達到100%，到2011年11月20日，項目外部租費的按時結算及管理臺賬上報不低于同期機械租賃隊伍總量的80%。（4）及時完成各項管理制度的補充修訂。（5）機械完好率

7、達到90%以上、利用率達到90%以上。4、物資部（1）公司各項目物資采購招投標的組織達到90%。（2）公司各項目物資采購合同簽訂的審查覆蓋率達到50%；到2011年11月20日，公司自管項目物資采購的按時簽訂及管理臺賬上報不低于同期物資供應商總量的80%。（3）公司各項目物資總體計劃編制的審查覆蓋率達到100%，物資年度計劃編制的審查覆蓋率達到60%，物資季度計劃編制的審核覆蓋率達到30%，物資月度計劃編制的審核覆蓋率達到20%；各項目月份、季度、年度、總體計劃按時按期編制不低于90%。（4）公司各項目物資結算的審查覆蓋率達到100%；到2011年11月20日，公司各項目物資的按時結算及管理臺

8、賬上報不低于同期物資供應商總量的80%。（5）公司各項目物資采購發票的審查覆蓋率達到100%；到2011年11月20日，公司自管項目物資采購發票的真實性不低于同期物資供應總金額的90%。（6）公司各項目物資收發核算程序的監管達到100%。（7）公司各項目庫存物資與財務賬卡物的審查覆蓋率達到100%；到2011年11月20日，各項目賬卡物相符準確率達到90%。（8）公司各項目物資量差價差節超的監控率達到100%；到2011年11月20日，各項目物資量差價差節超報表的上報不低于同期直管項目總數的80%。（9）及時完成各項管理制度的補充修訂。5、財務部（1）公司各單位財務精細化管理實施方案的編制達到

9、100%。（2）資金管理公司各單位應嚴格按照公司的規定，加強資金管控，完善資金授權、審批、使用等相關管理制度，明確資金管理的職責權限、崗位分離要求，確保資金安全和有效運行。在使用過程中，必須嚴格按照公司制定的“資金管理辦法”以及現金使用“八不準”和 “四嚴禁”的有關規定。具體如下：在審批借款、報銷時，公司各單位必須執行“一支筆”制度，由部門負責人簽字，單位財務部審核，單位經理簽字批準后方可進行借款和報銷。各單位必須做好資金使用計劃，使用過程中要嚴格按照公司的相關規定來執行。對各單位資金收支和使用的檢查要達到100%，到2011年11月20日， 90%以上單位能夠按照公司的“資金管理辦法”執行并

10、履行相關審批手續，按時準確上報資金使用計劃，對上期資金使用計劃執行情況進行分析，并形成報告。各單位必須嚴格執行公司制定的庫存現金限額和備用金限額的規定，對公司各單位庫存現金和備用金限定額度執行情況的審查覆蓋率達到100%，年末，公司總體庫存現金較2010年12月31日額度降低20%。公司資金集中監管達到100%。其中：貨幣資金集中率不低于80%；公司各單位保險集中管理達到100%，到2011年11月20日，公司范圍內保險集中管理的認同率達到90%，具備各類保險公司全部統一的條件。公司對各項目大額資金使用、預付款項執行情況的審查覆蓋率達到100%。年末，大額資金上報率和預付款會簽率達到100%。

11、為調動公司各單位上繳款的積極性，公司采取簽訂目標責任書，制定完成獎勵文件等辦法，促使各單位主動完成各類上交款項。年內，公司各單位資金上繳完成率不低于80%。（3）成本管理公司各單位應嚴格按照責任成本歸集管理辦法，按照既定的工號，進行成本費用的歸集。公司對成本費用分工號歸集的審查覆蓋率達到100%，年末，各單位成本費用分工號準確歸集及相關輔助臺賬的上報率不低于同期項目總數的80%。公司各單位要嚴格按照中國中鐵會計核算手冊的規定進行核算，嚴格區分生產性費用與非生產性費用的界限。公司各專業隊和榆次經費單位要按照公司規定做好經濟活動分析，對其經濟活動分析的檢查覆蓋率達到100%，各專業隊和榆次經費單位

12、經濟活動分析上報率達到100%。（4）各單位所有經濟事項必須提供真實、合法的發票，并對發票的真實性進行鑒別，公司應對發票真實性的審查覆蓋率達到100%，到2011年11月20日，各單位發票提供率達到100%，各單位經濟業務往來發票真實性審核臺賬的上報率不低于同期項目總數的80%。（5）公司應建立納稅監管臺賬，對各單位納稅監管覆蓋率達到100%，各單位稅務籌劃覆蓋率達到100%，到2011年11月20日，稅務籌劃覆蓋率不低于同期項目總數的80%。（6）公司所屬單位發生的安全措施費、科研經費、節能減排費用等應按照規定進行歸集并建立相應臺賬，公司對所屬單位發生的安全措施費、科研經費、節能減排費用等的

13、檢查、監管覆蓋率達到100%；到2011年11月20日，公司所屬單位發生的安全措施費、科研經費、節能減排費用等管理臺賬上報率達到100%。（7）公司對收尾項目的財務管理監管達到100%。主要體現在以下幾點： 公司各單位對其收尾項目應收款項的對帳簽認率達到100%；全部足額納入公司收尾項目2011年度“雙清”范圍的應收款項之中，相應收款方案的制定率達到100%，責任人責任狀簽訂率達到100%；年末，公司收尾項目2011年度“雙清”范圍的應收款項額度回款率達到50%。 公司對收尾項目債務的清償采用折扣讓利的方法，對收尾項目債務的清償監管覆蓋率達到100%；每季度上報債務償還和外欠情況臺賬及報告。公

14、司對收尾項目債務清償（含質保金）的分配方案審核率達到100%。公司各收尾項目的費用列支審核率達到100%。（8）每月對各單位財務精細化管理執行情況進行總體通報，按季度公布各單位財務精細化管理的指標完成情況。年末，對公司各單位財務精細化管理執行情況進行考核，按考核得分進行排名，對得分前8名的單位給予獎勵，分別取一等獎1名，二等獎3名，三等獎4名。（9）公司各單位均須上報精細化管理經驗材料，各經驗材料由公司精細化管理領小組審核后，擇優向集團公司“精細化管理”領導組推薦。（10）公司各單位加強財務基礎工作，對各單位財務基礎工作檢查覆蓋率達到100%。（11）及時完成各項相關管理制度的補充修訂。6、審

15、計部（1）公司各專業隊年度績效審計覆蓋率達到100%。（2）項目領導人員任期經濟責任審計覆蓋率達到100%。（3）重點工程項目審計覆蓋率要達到100%。（4）及時完成各項管理制度補充修訂。7、經營部（1）以股份公司、集團公司、自有資質投標的項目，標前評審率達到100%。（2）以股份公司、集團公司、自有資質投標的項目，中標資料整理歸檔、移交達到100%。（3）新中標項目毛利率測算達到100%。（4）及時完成本部各項管理制度補充修訂。8、人力資源部（1）公司勞務隊伍上崗培訓審查覆蓋率達到100%。到2011年11月30日，勞務隊伍上崗培訓達到100%。（2）公司所管勞務企業與勞務人員勞動合同簽訂備

16、案、勞務人員工資發放備案或代發審查覆蓋率達到100%。勞動合同備案率達到100%，工資發放備案或監督發放或代發覆蓋率達到100%。9、綜合部（1）公司文書檔案、會計檔案、聲像檔案、實物檔案等各類檔案歸檔完成率達到100%，對公司所屬各單位檔案管理檢查覆蓋率達到60%。（2）公司各類信息披露審查覆蓋率達到100%。（3）公司本部辦公費預算審查、對外接待預算審查覆蓋率達到100%。（4）及時完成各項管理制度補充修訂。10、安質部（1）公司所屬單位杜絕一般及以上生產安全責任事故；杜絕重大道路交通責任事故；杜絕重大機械設備責任事故；杜絕重大火災責任事故。確保年度內安全生產無責任死亡事故，重傷率控制在0

17、.3以下。（2）公司所屬單位杜絕工程質量一般及以上事故；杜絕質量問題引發嚴重社會不良事件。（3）公司所屬單位杜絕重大環境污染事件發生；杜絕施工生產污染物違規排放。工程項目駐地建設及文明施工達標；工程項目竣工環保驗收全部達標。（4）公司所屬單位杜絕工作場所職業病發生；杜絕食物中毒等級事故發生；杜絕群體公共衛生事件發生。（5）公司所屬單位安全生產費用按照有關規定，足額提取安全費用，確保安全生產資金的投入；安全費用明細核算。11、企業文化部（1）圍繞精細化管理年活動，編發宣傳提綱、形勢任務分析等各類專題文章不少于5篇。公司2011年生產經營宣傳提綱。公司“兩會”宣傳提綱。圍繞公司開展精細化管理年主題

18、活動，適時編發活動提綱。結合公司開展的勞動競賽，編發宣傳提綱；圍繞公司下半年工作會，適時編寫形勢任務宣傳提綱。（2）負責鐵路工程報精細化管理專欄各類信息編輯審查覆蓋率達到100%。我部將緊緊圍繞公司開展“精細化管理年”主題活動，就公司經營、施工生產、項目管理、科技創新、安全質量及隊伍建設、黨建思想文化等方面工作取得的成果、好的經驗及做法、先進典型及模范事跡，充分利用公司網站、辦公平臺、宣傳欄及鐵路工程報、中國中鐵報等宣傳媒體，有組織、有計劃做好動態宣傳和報道。四、工作內容精細化管理是以項目為核算中心，在細化項目的基礎上，利用一定的方法，全面反映施工項目耗費的過程。它和項目管理一樣，是事先的、能

19、動性的、自發的，具有實時監督性，而且可為成本管理的開展提供有利依據，起到控制成本的作用。2011年，我們將對公司所有單位，從收入的實現、資金管理和對成本有直接影響的主要經濟業務入手，有步驟、分階段，循序漸進，有序進行。公司“精細化”管理辦公室，將牽頭組織對各單位“精細化管理”工作的運行情況進行檢查落實。精細化管理工作主要從以下幾方面做起：1、全員成本精細化管理意識 精細化管理首先強調的是一種管理意識，一種管理態度。有些項目經理簡單地將成本管理歸責于項目的成本管理主管或者是相關財務部門，和施工人員沒有關系，技術員只負責技術，質量員只負責質量，材料員只負責材料的采購、驗收和發放工作。這種現象將導致

20、各職能人員為了滿足自己職能的需要而不考慮成本因素。例如質量人員為了保證工程質量，而采用一些可行但成本較高的技術措施、組織人員為了趕工期，盲目的增加人員或設備等等，這都將增加成本。工程成本管理是一個全員全過程的管理，所以要實施成本精細化管理，就要使每一個員工樹立強烈的精細化管理的意識，上至經理層，下至各施工班組，甚至個人，要讓每一個員工將降低成本變成一種自覺行為。要實現這一目的，宣傳和教育是必不可少的方法之一，在思想上逐漸改變粗放式的管理意識。同時企業還要建立清晰的責權利體系，對這一過程進行控制，采取各種激勵措施，將施工各項成本與其切身的利益相結合，獎懲嚴明，充分地調動施工人員的工作積極性，將降

21、低成本作為自己的職責之一，逐漸形成全員參與的成本管理體系，達到企業與個人雙贏的目的。 2、制度和執行力的精細化管理管理制度不健全，工作無法可依、無章可循。近一年多，公司先后制訂了工程項目責任成本預算管理辦法、工程項目資金管理辦法等二十多個管理辦法，通過一年多的運行，效果明顯。我們要進一步梳理和完善這些制度和辦法，對其進行修訂和補充，使這些辦法和制度涵蓋了從工程開始到結束各個環節，項目應根據公司的規章制度和管理辦法，結合現場的實際情況，制定本項目的管理辦法和制度。提高項目制度執行力，關鍵在落實，我們要下大力氣加強管理，要用制度規范項目的行為，大家也要下大力氣落實這些制度辦法，因為這些制度辦法是我

22、們的生存之本。在執行上我們重點要抓好管理體系的流程控制，從體系建立、責任到人、保障措施、經濟支持，檢查整改、獎懲兌現等，多方位、立體化進行全方位的系統管理，從機制上建立安全檢查、管理制度，從技術上制定各類安全保證措施，從經濟上確保安全措施到位，從落實上抓好整改、獎懲兌現，有力保證生產的順利進行。通過對各項制度辦法的貫徹落實，對進一步提升公司的財務管理水平，規范日常經濟行為，提高經濟效益真正起到積極的促進作用。3、前期策劃的精細化管理項目中標后，施工策劃組根據經營部測算的毛利率，在施工策劃組長的帶領下，工管部牽頭，從工程概況、技術標準、工程數量、管理目標、管理模式、臨建標準、施工組織設計要點、物

23、資管理、成本管理、協作隊伍管理、合同管理、財務管理、三工建設等方面進行項目的前期策劃。力爭以最快的速度、最短的時間為項目部的選址，拌站的建立，首先施工的地段、便道，人力、設備等資源的配置，地材價格的調查，工號的確定等方面提出合理的建議，使項目部能夠很快成立并具備施工條件，力爭在全線第一個開工，為施工生產打好基礎。4、經費預算和內部責任成本的精細化管理工經部根據公司規定，結合施工策劃結果，按照總價控制原則、時效原則和實事求是、公開公平的原則編制項目內部責任成本和經費預算并下發項目。項目在施工生產過程中，應嚴格按照公司下發的責任成本和經費預算來執行，責任成本、經費預算的內容要和成本費用的歸集臺賬內

24、容相結合，力求保持一致，為項目經濟活動分析打好基礎。實際過程中，如果發現責任成本、經費預算與現場實際偏離較大時，相關部門應立即上報項目經理，并對偏離的原因進行分析。如果是責任成本和經費預算的問題，項目應立即以書面材料上報公司，經工經部核實，領導批準后，可調整責任成本和經費預算。5、合同的精細化管理合同從簽訂到履行完畢涉及到許多經濟業務和法律問題，也關聯到項目的各個部門。因此，應從流程上有序控制合同的簽訂、履行，做到合同簽訂必須通過評審，合同簽訂前必須經過相關部門和領導簽字認可，然后辦理領導簽批手續，最后辦理用章及其他授權手續，防止工作出現環節失控或走過場。所以，項目訂立合同初稿后必須報公司工程

25、經濟部、工程管理部和法律事務室審核。通過審核后，經公司有關部門和領導批準后方可進行簽訂。合同簽訂后,項目部必須及時報公司工程管理部、法律事務室備案。同時，項目部應建立合同臺賬，組織項目的相關人員認真學習合同內容，熟悉合同條款，已應對管理中出現的系統性、區域性問題，從而進行預防和糾正，使整個合同管理有序運行。對一些金額大、難度大、風險大的合同，必須進行有效控制。要劃分風險級別，以便于對合同的日常管理。根據信譽、工程難度、外部環境、管理經驗、項目進展情況、施工成本等，采用預警機制來劃分合同風險級別。一般可劃分為：正常、一定風險、高度風險。對于風險的處理，對于正常合同，無須給予特別關注；對于有一定風

26、險的合同應引起足夠關注；對于高度風險的合同要進行高度關注。目前，我們存在的問題主要有：不簽訂合同進行采購、租賃和施工，合同不會簽、不評審，合同條款規定不明確，對合同條款掌握不夠，未嚴格按合同規定進行采購、驗工、結算等現象。因此，我們在日常管理中就要做到精細化，嚴格按照合同規定進行材料物資的采購、協作隊伍的驗工計價和設備租賃的結算，嚴格按照合同規定針對本部門職責在會簽表中寫明應扣款項或其他注意事項，并附上相應扣款單據，從而避免出現超撥款現象；對于已簽合同存在漏洞的，條款不明確的，要盡快以補充協議的形式完善合同，并履行相應的手續。總之，我們要做到精細管理，盡可能避免出現合同糾紛或訴訟，杜絕由此帶來

27、的損失。6、物資的精細化管理在整個施工項目成本中，材料費一般占到整個施工項目成本的60%70%左右。物資在整個施工過程中的浪費現象還是比較嚴重。項目只有通過科學的管理方式，優化整個業務流程，降低不必要的損耗，才能將材料成本控制到最優，最大限度地創造經濟效益，這也是成本精細化管理的目標。材料的價格并不是一成不變的，我們要建立價格動態監控機制。為了保證材料物資管理的工作能夠透明、科學合理的進行，建立必要的監控制度是必不可少的。在進行材料采購時，一定要廣泛搜集供貨信息，隨著市場行情和價態勢，做好價格評比，多方考察、貨比三家，即比質量，比價格、比運距的優化原則，選擇運距短、運價低、損耗少的貨運單位來承

28、運材料，從而直接降低材料采購成本， 最終達到不斷降低工程成本的目的。在物資采購過程中，涉及到材料供應商、業主單位等，如果信息不能及時、準確的相互溝通，就會造成材料采購計劃與施工進度計劃不相符的現象。所以優化整個物資材料的采購流程，保證信息的及時有效流通，至關重要。我們通過招投標的方式與材料供應商建立長期的合作關系，減少供應與需求之間的中間環節，通過向市場要“庫存”，向供應商要“儲備”，不僅可以減少訂貨周期和因談判等造成的費用，也減少了資金的占用成本，同時還不會給單位造成過多的存貨壓力，降低了庫存成本。對材料的入庫和出庫建立準確的臺帳，根據施工進度的安排，對每一個時段材料的需求量要有準確的計算（

29、如周計劃、旬計劃、月計劃、季度計劃、年度計劃等），材料的領用采取限額領用制度來控制浪費。領料時要求領用人簽字確認，并標明用料的具體工號及部位。超額領料必須經過項目經理審批方可辦理，同時項目經理應組織相關人員對其原因追蹤調查。其次，建立健全出入庫臺賬。為了準確核算實際材料成本，保證材料消耗信息準確，項目部必須建立健全入庫、出庫臺賬，防止因記錄誤差造成材料消耗失真。臺賬明細應包括入出庫材料的規格、數量、出入庫時間、材料用途、領料人簽名各項。再次，所有的材料消耗均應體現到工號上，即每一份材料出庫單均應落實到具體的工號上，同時建立健全各工號消耗臺賬，為分析打好基礎。最后，項目部和施工單位要定期對大宗材

30、料進行盤點核銷，計算當期材料的損耗率，將實耗數與預算數進行差異分析，找出原因，提出解決措施，為成本分析提供充分可靠的資料。物資采購人員是控制材料成本的關鍵點，材料采購計劃的審批，到采購、驗收、庫存均需要材料負責人層層把關，稍有疏忽就可能出現嚴重問題。在采購中常有暗箱操作，故意抬高價格，索要高額回扣，材料以次充好等現象頻頻出現，所以材料的負責人不僅要了解市場行情、熟悉施工工藝，掌握工程用量的具體質量要求及技術性能，保證材料用量外，還要求材料負責人要具備優良的思想素質和道德素質，同時必須保證物資采購的公開、公平、公正，按照公司相關管理辦法，嚴格執行規定的審批手續，審批完成后方可執行采購。目前公司物

31、資材料人員比較缺乏，業務水平參差不齊，應加大現有物資材料人員的業務培訓和指導工作，同時多引進一些素質高，業務能力強的專業人員來充實我們的物資力量。7、人工費的精細化管理項目的所有活動都要通過人來完成，要保證員工在整個管理過程中不偏離企業的目標，就要建立合理的考核制度，規范員工行為。為有效控制好人工成本，首先是繪好工程進度圖，明確用工數。在整個施工過程中，對勞力的需用量要遵循動態調整原則，以防止人員缺失，造成管理上的漏洞。其次采用不同用工模式，實現彈性工作制。當現有的勞動力能夠滿足施工進度計劃要求時，對勞動力的配置應貫徹節約的原則，以降低施工成本。當現有勞動力不能滿足要求時，可以采取招募臨時工或

32、增加協作隊伍的形式，及時獲得所需勞動力。但對新引進人員必須做到崗前培訓，才能上崗作業。為提高勞動效率來按時或提前完成生產任務，我們在協作隊伍的選擇上要選擇技術好、實力強、素質高、工作穩定、作風頑強、資質證書等相關手續完備的成建制的勞務隊伍，實行動態管理。施工中要合理安排好施工作業面，以此來提高全員勞動生產力。在施工中，要做好工種之間、工序之間的銜接，以此來縮短時間，加快工期，提高勞動生產率，降低工資費用。 8、機械費的精細化管理在施工中項目部應按照“經濟適用，合理配套、安全可靠、彈性動態配置”的原則，進行設備的租賃，盡可能的使用自己的機械設備。確需租用外部設備時，應遵守公司制定的機械設備租賃管

33、理辦法。控制好機械費用，應做到做好數據資料的統計工作，正確區分機械使用成本，從而準確進行核算。制定嚴格的保養制度及保養規定，促使操作人員嚴格按照規定的要求去做，發現故障隱患及時進行處理。同時維修人員加強對設備的點檢和巡視。特別要通過詢問設備使用者，了解設備運轉情況，并作好記錄。加強機械設備的維修保養工作，防止為追求使用效益而拼設備的短期行為。按期對機械成本進行分析，尋求降低機械費用的措施。, F- H) " y1 V加大設備使用率，提高設備完好率。提高機械設備利用率，降低設備使用費。9、其他費用的精細化管理在整個工程施工過程中，諸如征地拆遷費、各種補償費、監理費、檢驗試驗費、工程用水

34、電費、施工現場材料的二次搬運費、場地清理費、臨時設施、運費等都在其他費用中核算，因此其他費用控制的好壞直接影響項目的經濟效益。其它直接費內容應與項目責任成本預算相一致，按實際發生金額計入責任成本核算對象中，便于分析對比。應建立其它直接費責任成本臺帳，準確記錄各項預算指標和實際發生額，按工號進行歸集。分管征拆工作者應熟悉國家和施工所在地的各項法律法規及地方性條款等規章制度，力爭在征地拆遷和各種補償費方面掌握主動，同時建立征地拆遷及地方費用臺帳和臨時用地臺帳。控制材料轉運次數，減少材料二次或多次搬運費。項目應根據施工策劃的要求進行臨時設施的施工建設，發生的臨時設施成本應根據臨時設施的服務期分期攤入

35、成本費用，體現收入成本的配比原則。同時建立臨時設施明細臺賬和臨時設施攤銷臺賬，做好臨時設施的維護保養工作。應注重節約能源，控制施工用水電的使用，避免損失浪費。10、資金的精細化管理資金管理必須遵循統籌合理安排，保證施工重點，及時足額收取，結算撥付準確，管理科學規范，嚴禁違章操作的原則。公司各單位應嚴格按照公司的規定，加強資金管控，完善資金授權、審批、使用等相關管理制度，明確資金管理的職責權限、崗位分離要求，確保資金安全和有效運行。對完工收尾項目的賬戶進行清理，能銷戶的盡可能注銷，防止形成久懸賬戶，影響其他賬戶的使用。對在建、新建項目沒有授權的賬戶加快完善授權手續，盡可能實現資金的集中管理。在使

36、用過程中，做好資金使用計劃，嚴格按照公司制定的“資金管理辦法”、“銀行卡管理辦法”以及現金使用“八不準”和 “四嚴禁”的有關規定來執行，不得突破公司規定的庫存現金限額和備用金限額，尤其是對外結算、大額資金使用、預付款項時，必須經工程、預算、物資、機械、安全、辦公室、財務等相關部門聯簽、項目經理簽批后，財務部門方可付款，嚴禁無合同、無結算情況下付款，杜絕超付款現象的發生。處理廢舊物資、報廢固定資產必須報公司批準后方可進行，處理的款項必須完整據實入帳，不準坐收坐支，體外循環。加大對應收款項的清理力度，逐筆落實應收款項的回收責任人，保證各項應收款的及時回收。尤其對完工項目應收款項，應通過各種手段，加

37、快資金回籠。堅持收支兩條線原則，嚴禁私自拆借資金。11、收入的精細化管理收入主要是依靠建設單位的驗工計價所得，驗工計價是指對建設項目工程承包合同（包括補充合同）中已完成的合格工程進行驗工和計價活動的總稱。是辦理工程價款結算的依據。收入的管理主要體現在要認真審核施工圖紙，詳細閱讀招投標文件和業主簽訂的施工合同，熟悉掌握文件、合同中的內容、條款和規定。合同清單范圍內的工程，應按照承包合同、業主對驗工計價的要求及相關規定，做好驗工計價的上報工作，并對建設單位履行相應的驗工計價手續。合同清單范圍外的工程，在實施前必須要有建設單位的書面委托協議，發生的費用要及時辦理簽認和審批手續，根據付款憑證、建設單位

38、審批的工程預（決）算費用做好驗工計價工作。對變更設計部分，必須遵循“先批準、后變更、先設計，后施工”的原則，應與建設單位簽訂補充合同或協議，與合同內部分同步驗工計價。對新增工程項目，應根據建設單位批準的施工圖或有關會議紀要進行實施，同時做好工程預算的編制工作，并報建設單位批準后進行驗工計價。在日常工作中應做好相關臺賬的登記工作，收集好各種物資、設備等的價格、數量及價格變動的相關資料，為日后的調差索賠工作打好基礎。12、經濟活動分析的精細化經濟活動分析是對項目全面管理的評判，要善于抓主要矛盾，找準管理薄弱點，準確客觀地揭示經濟現象的變化過程及規律，總結經驗，找出問題，提出建議。目前，多數項目的經

39、濟活動分析不到位，大都仍然停留在數字的比較和簡單數據的羅列分析上，沒有真正從內部責任成本、施工組織方案、過程管理方面去認真分析，因此，必須精細化地進行全面的經濟活動分析，才能有效達到分析的目的。主要表現在根據公司規定，按照確定的工號做好成本費用的歸集。通過預算、內部責任成本和實際成本費用對比、分析，量差與價差的對比分析，找出節超原因和控制成本費用的措施、方法。通過對資產負債表、利潤表和現金流量表的分析、對比，落實各項指標的完成情況、資產結構和質量狀況。13、增收創效的精細化管理增收創效是企業盈利的主要手段之一。在公司范圍內全面開展增收創效活動，以提高公司盈利空間。主要表現在：做好收尾項目的末次

40、結算和債權債務的清理工作。開展“修舊利廢”活動。實行繳舊領新制度。用車實行派車制度。做好施工工藝的優化和工期的合理安排。做好廢舊物資和機械設備的處理工作。合理利用稅務知識，做好稅收籌劃工作。明確應收款責任人，做好應收款的清欠工作，避免呆壞賬的發生。做好二次經營和調差索賠工作，確保收入的實現。五、精細化的考核（見附表）六、實施步驟：1、學習動員、營造氛圍階段（截止4月23日）。公司將通過會議、簡報、文件等多種形式，加大對實施精細化管理的宣傳力度，通過宣傳“精細化”管理的重要意義、工作思路及工作方法，在全公司范圍內營造實施精細化管理的濃厚氛圍。不僅要讓各級管理人員都能正確認識、全面理解，正確把握并

41、積極參與精細化管理，而且要讓全體員工都充分認同，做到全員參與，使精細化管理工作由少數人的推動變為全體員工的自覺行動。在此期間，我們通過宣傳引導、標桿引路與強制推行相結合，使廣大員工在認識中行動，在行動中得到提升，不斷把精細化管理推向深入。主要做如下工作：一是學習宣傳階段（3月3日前）。通過會議、文件、簡報等宣傳推行精細化管理的重要性和必要性。并組織專題會議，就如何開展“精細化”管理進行專題研討、學習和培訓，提升干部職工“精細化”管理的理念，使廣大員工在認識中行動，在行動中得到提升，不斷把精細化管理推向深入。二是理清職能、梳理完善制度階段（3月4日-3月24日）。公司所屬各單位要立即成立相關組織

42、，制定工作職責和工作計劃。以部門或工區為主體，結合實際，認真剖析，查找管理工作上存在的問題與不足，確立工作重點和工作方法。梳理制度、辦法，制定配套工作流程。三是分解崗位、明確責任階段（3月25日-4月8日）。各單位要根據工作實際，將職能、職責或工作任務分解到具體的工作崗位，明確每個崗位工作的標準及要求。同時，根據崗位的特點,結合部門(工區)人員的特點、特長，明確崗位責任人，使每一個崗位責任人能夠正確理解和領會自己的崗位職責所在。四是規范程序、完善流程階段（4月9日-4月23日）。各項目要根據確定的崗位職責有關要求，在梳理制度、辦法，制定各項工作流程的基礎上，制定詳細規范的工作程序，再根據工作特

43、點，按照精化管理工作中“精、準、細、嚴”的要求，細化工作流程，落實好工作環節中的每個細節。2、檢查落實階段（4月24日-9月23日）。從5月份開始，公司將組織對各單位實施“精細化”管理的基礎工作進行檢查，邊檢查、邊總結，檢查結果予以通報。3、總結分析階段（9月24日-11月23日）。對“精細化管理年”活動進行全面總結，形成高質量的總結分析報告。公司將結合精細化管理工作實施的具體內容，對項目活動開展情況進行考核，用科學的考核機制，推動工作的落實。4、結果評價階段（11月24日-12月23日）。結合經濟活動分析工作對重點項目分析和總結。針對年初精細化管理方案中提出的各項指標,結合年終各項指標的完成

44、情況,對精細化管理年中項目做出的工作給予評價。用數據說話,對精細化管理過程中一些好的做法在公司范圍內推廣,對精細化管理過程中發現的管理漏洞，制訂補充管理規定進行規范。對精細化管理工作中做出成績的單位和個人給予表彰和一定獎勵。七、工作要求（一）加強組織領導，明確管理責任。公司各單位要按照公司精細化管理的總體部署和安排及公司的相關規定和要求，成立精細化管理領導小組，各相關部門指定專人負責，加強組織領導。單位主要負責人要親自掛帥，親自部署，親自參與，明確責任分工，落實責任主體，切實將精細化管理工作落實到施工最前沿，落實到管理終端。（二）加強宣傳報道，營造良好氛圍。要充分利用各類宣傳載體，多角度、全方

45、位闡述開展精細化管理的必要性和重要性，組織廣大員工學習精細化管理的有關制度和文件，并開展自上而下的管理知識學習培訓，進一步明確精細化管理的深刻內涵，要讓每一個員工將降低成本、增加效益變成一種自覺行為。在思想上逐漸改變粗放式的管理意識，采取各種激勵措施，將施工過程中各項成本與其切身的利益相結合，獎懲嚴明，充分地調動施工人員的工作積極性，將降低成本作為自己的職責之一，逐漸形成全員參與的成本管理體系， 提升全體干部員工精細化管理的思想理念，形成良好的輿論氛圍，為精細化管理奠定堅實的理論基礎、強大的精神動力和政治思想保證。（三）抓牢重點環節，建立長效機制，保障制度落實。我們要進一步梳理和完善制度和辦法

46、，使這些辦法和制度涵蓋了從工程開始到結束各個環節，在落實上，我們要下大力氣加強管理，要用制度規范項目的行為，因為這些制度辦法是我們的生存之本，我們要抓好管理體系的流程控制，從體系建立、責任到人、保障措施、經濟支持，檢查整改、獎懲兌現等，多方位、立體化進行全方位的系統管理，從機制上建立安全檢查、管理制度，從技術上制定各類安全保證措施，從經濟上確保安全措施到位，從落實上抓好整改、獎懲兌現，有力保證生產的順利進行。通過對各項制度辦法的貫徹落實，對進一步提升項目的財務管理水平，規范項目日常經濟行為，完善內控制度，強化制度約束，固化工作標準，以強制性控制措施為著力點，逐步形成管理辦法和制度體系，將精細化

47、管理常態化， 從而對提高項目經濟效益真正起到積極的促進作用。（四）以精細化管理為契機，完善管理體系。我們結合去年推行標準化管理取得的成果，在認真總結的基礎上，以集團公司提出的“精細化管理年”為契機，以財務管理為主線、以戰略目標為方向、以預算管理為手段，各相關業務部門之間協同配合，從宏觀上制定公司統一的政策、制度、辦法及主要工作流程，對精細化管理的各項工作進行認真編排，同時成立專門工作組，定期檢查各單位管理制度的執行落實情況、預算執行情況以及工作過程的規范性、合規性，進一步建立健全規范有序、落實到位、運行有效的公司管理體系，促進公司科學、健康和可持續發展。附表：六公司精細化管理考核內容序號檢查指

48、標標準分值檢查考核的內容檢查得分1組織機構及方案4未建立領導小組，該項不得分；無精細化管理實施方案扣2分；崗位職責、工作流程、標準不明確，扣2分。2資源管理211、人力資源管理（4分）未履行審批手續聘用社會人力資源的，每人扣1分；未按規定配置人力資源的，扣1分；未按規定執行員工考勤、休息休假等管理制度，扣1分；對所用人力資源未進行考核、培訓的，扣1分。2、設備管理（4分）沒有設備使用計劃，該項不得分；未經批準從外部市場租賃機械設備的，扣1分；未簽訂設備租賃合同，每次扣0.5分；未建立設備管理臺帳的，扣1分；未按規定對設備進行維護保養，每次扣0.5分；未經批準購置生活、辦公設備和機械設備，扣1分

49、。3、物資管理（6分）沒有物資采購計劃，扣1分；未在合格供應方中選擇供應商，或未按規定對供應商進行評價的，扣0.5分；未按批準的物資采購計劃進行采購，扣0.5分；未按規定集中招（議）標采購，每次扣0.5分；未按規定對物資進行驗收，或驗收記錄不全，每次扣0.5分；未建立限額發料制度，扣0.5分；現場物資、料具的擺放、堆碼、苫蓋不符合物資存儲要求，扣0.5分；現場物資管理不規范，每項扣0.5分；未建立物資管理臺帳，扣0.5分；未按工號進行物資核算，扣0.5分；未按規定回收、處置工程剩余物資、周轉性材料，扣0.5分。4、技術管理（7分）未按規定及時編制施工組織設計，施工方案、作業指導書、技術交底等資

50、料，并按程序審核、審批、上報、簽認，扣2分；單位工程施工組織設計編制內容不全面，每項扣0.5分；現場施工未按批準的實施性施工組織設計執行，每次扣0.5分；施工過程中，未按規定及時對施工組織設計進行優化、調整，扣1分。未制定技術開發計劃及工法計劃，扣0.5分；未按制定的開發計劃執行，扣0.5分；未按規定使用測量、檢測設備，每次扣0.5分；未按規定保養、保管測量、檢測設備，每次扣0.5分；技術資料不規范、不齊全，或不符合要求，每項扣1分。3成本管理10未對公司下達的項目成本目標進行細化、分解，扣1分；未嚴格執行公司內部預算，扣1分；未按規定編制成本計劃，每次扣0.5分；未建立項目成本費用臺帳，扣1分；未及時進行內外驗工計價，扣1分；經濟業務發生后，沒有取得合規合法發票，扣1分；未按規定進行人工費控制，扣0.5分；未按規定進行材料消耗控制，每次扣0.5分；未嚴格執行招（議）標采購制度，每次扣0.5分；未按規定進行機械費控制，扣0.5分；未按規定進行現場管理費控制，扣0.5分；未按工號進行成本費用歸集、核算扣1分；未按期進行經濟活動分析，每次扣1分。4協作隊伍管理7未履行審批手續，該項不得分；未按規定程序簽訂合同，該項不得分；未按規定程序對協作隊伍所完工程進行檢查驗收，每次扣1分；對協作隊伍結算滯后，不符合規定，每次扣1分；付款不符合規定程