1、泓域咨詢 /無錫緊固件項目可行性研究報告無錫緊固件項目可行性研究報告xxx（集團）有限公司目錄第一章 行業、市場分析8一、 行業整體概況8二、 影響行業發展的有利和不利因素9第二章 項目概況13一、 項目名稱及建設性質13二、 項目承辦單位13三、 項目定位及建設理由14四、 報告編制說明15五、 項目建設選址18六、 項目生產規模18七、 建筑物建設規模18八、 環境影響18九、 原輔材料及設備19十、 項目總投資及資金構成19十一、 資金籌措方案20十二、 項目預期經濟效益規劃目標20十三、 項目建設進度規劃20主要經濟指標一覽表21第三章 項目選址分析23一、 項目選址原則23二、 建設

2、區基本情況23三、 創新驅動發展29四、 社會經濟發展目標33五、 產業發展方向35六、 項目選址綜合評價40第四章 建筑工程方案分析41一、 項目工程設計總體要求41二、 建設方案42三、 建筑工程建設指標42建筑工程投資一覽表42第五章 產品方案分析44一、 建設規模及主要建設內容44二、 產品規劃方案及生產綱領44產品規劃方案一覽表44第六章 SWOT分析46一、 優勢分析（S）46二、 劣勢分析（W）47三、 機會分析（O）48四、 威脅分析（T）49第七章 法人治理結構53一、 股東權利及義務53二、 董事57三、 高級管理人員63四、 監事65第八章 運營管理66一、 公司經營宗旨

3、66二、 公司的目標、主要職責66三、 各部門職責及權限67四、 財務會計制度71第九章 工藝技術及設備選型76一、 企業技術研發分析76二、 項目技術工藝分析78三、 質量管理80四、 項目技術流程81五、 設備選型方案82主要設備購置一覽表82第十章 勞動安全生產84一、 編制依據84二、 防范措施86三、 預期效果評價92第十一章 進度規劃方案93一、 項目進度安排93項目實施進度計劃一覽表93二、 項目實施保障措施94第十二章 環境影響分析95一、 編制依據95二、 環境影響合理性分析95三、 建設期大氣環境影響分析96四、 建設期水環境影響分析97五、 建設期固體廢棄物環境影響分析9

4、7六、 建設期聲環境影響分析98七、 建設期生態環境影響分析98八、 營運期環境影響98九、 清潔生產99十、 環境管理分析101十一、 環境影響結論105十二、 環境影響建議105第十三章 組織機構及人力資源106一、 人力資源配置106勞動定員一覽表106二、 員工技能培訓106第十四章 投資方案分析109一、 投資估算的編制說明109二、 建設投資估算109建設投資估算表111三、 建設期利息111建設期利息估算表111四、 流動資金112流動資金估算表113五、 項目總投資114總投資及構成一覽表114六、 資金籌措與投資計劃115項目投資計劃與資金籌措一覽表115第十五章 經濟效益1

5、17一、 基本假設及基礎參數選取117二、 經濟評價財務測算117營業收入、稅金及附加和增值稅估算表117綜合總成本費用估算表119利潤及利潤分配表121三、 項目盈利能力分析121項目投資現金流量表123四、 財務生存能力分析124五、 償債能力分析124借款還本付息計劃表126六、 經濟評價結論126第十六章 風險評估127一、 項目風險分析127二、 項目風險對策129第十七章 項目綜合評價131第十八章 附表附錄133主要經濟指標一覽表133建設投資估算表134建設期利息估算表135固定資產投資估算表136流動資金估算表136總投資及構成一覽表137項目投資計劃與資金籌措一覽表138營

6、業收入、稅金及附加和增值稅估算表139綜合總成本費用估算表140利潤及利潤分配表141項目投資現金流量表142借款還本付息計劃表143第一章 行業、市場分析一、 行業整體概況緊固件為將兩個或兩個以上零件（或構件）緊固連接成為一件整體時所采用的機械零件的總稱，廣泛應用于各種機械、設備、車輛、船舶、電力、鐵路、橋梁、建筑、結構、工具、儀器、儀表和用品等，素有“工業之米”之稱。緊固件主要包括螺栓、螺柱、螺釘、螺母、自攻螺釘、木螺釘、擋圈、墊圈、銷、鉚釘、組合件和連接副、焊釘等十二大類。根據強度高低的不同，緊固件可分為普通強度緊固件、高強度緊固件。普通強度緊固件指力學性能等級低于8.8級或公稱抗拉強度

7、低于800Mpa的緊固件；高強度緊固件指力學性能等級高于8.8級（含）或公稱抗拉強度高于800Mpa的緊固件。普通強度緊固件通常應用于普通機械設備、電子電器、家用電器等行業；高強度緊固件通常應用于航空航天設備、大型軌道交通裝備及工程等高端制造業。全球緊固件制造業經過數百年發展，隨著產業不斷升級，下游應用行業日益廣泛，并且呈現出由低強度、通用型轉為高強度、超高強度專用型的發展趨勢。緊固件行業起源于歐美，國內起步相對較晚，但隨著全球化分工的推進、產業結構不斷升級調整和科學技術水平的進步，目前我國已成為緊固件制造大國。此外，國家始終高度重視推動先進技術和生產工藝的發展，不斷打破發達國家對高強度、超高

8、強度緊固件制造的技術壁壘，逐步向緊固件制造強國邁進。二、 影響行業發展的有利和不利因素1、行業發展的有利因素（1）國家政策支持緊固件等機械通用零部件嚴重滯后于裝備主機發展的局面早已引起國家層面的高度重視。為此，國家已經出臺了一系列政策措施，如國家工業和信息化部印發的機械基礎零部件產業振興實施方案、工業強基工程實施指南（2016-2020年）等，都明確提出要進一步增強包括緊固件行業在內的“三基”產業的創新能力和加工制造水平，使其能夠基本滿足重大裝備的發展需要，改變產業發展嚴重滯后的局面。這些政策的陸續出臺為緊固件行業的后續發展指明了前進的方向，創造了良好的政策環境。（2）制造業升級的需求拉動緊固

9、件作為基礎工業零部件，廣泛應用于眾多領域，同時也是下游行業轉型升級的重要基礎。“中國制造2025”戰略的提出揭開了我國由制造大國向制造強國轉變的序幕。伴隨“十四五”規劃的提出及穩步推進，各行各業進行自主創新、結構調整和轉型升級離不開基礎零部件性能、質量的提升，預示著高端零部件的潛在市場空間將進一步拓寬。從產品層面上看，高強度、高性能、高精度、高附加值和非標異形件是將來緊固件的發展方向。（3）下游產業需求旺盛緊固件作為設備制造業中的配套部件，是機械成套裝備的重要配套部件，也是機械工業的關鍵基礎件，其廣泛應用于汽車、鐵路、航空航天、電力、機械、電器、電子、軍工、船舶、石油化工、建筑等多個領域。緊固

10、件產品廣泛的應用范圍可以分散個別下游行業需求低迷對整個行業的沖擊，具有一定的抗風險能力。“十三五”期間，快速發展的汽車工業、風電、核電以及高鐵產業為我國緊固件行業自主品牌的發展創造了良好機遇，對緊固件行業起到強大支撐作用。隨“十四五”規劃與“新基建”布局的穩步推進，緊固件行業將面臨廣闊的市場需求。（4）產業鏈整體競爭力不斷提升經過多年發展，我國緊固件產業鏈整體競爭力不斷提升，為緊固件企業的發展壯大創造了良好條件。材料方面，國內冷鐓鋼材牌號齊全、性能優良、供應充足，除部分高端鋼材仍需按照客戶要求進口外，已能滿足絕大部分緊固件產品的生產；外協配套方面，材料機加工、表面處理等配套廠商生產工藝進步迅速

11、，滿足產品性能多樣化的需求。在此背景下，國內緊固件生產企業通過先進技術的引進、消化、吸收和自主研發等多種方式，實現了裝備水平和技術水平較大程度的提高，縮小了與國外同行企業之間的差距，一批骨干企業已實現了從低端產品到中高端產品生產的跨越，并積極參與主機同步設計研發，為提升行業整體競爭力、推動整個行業更加健康有序發展提供了保障。2、行業發展的不利因素（1）產業集中度低，規模效應未充分顯現緊固件行業是資金密集型行業，規模經濟效應明顯，大規模企業能夠投入更多的資金用于技術研發和裝備升級，從而增強其技術能力，取得競爭優勢，實現產品向高端領域的跨越。目前，我國緊固件企業數量眾多，但普遍規模較小，產業集中度

12、低，一定程度上阻礙了企業的資源積累，難以形成規模優勢和較強的競爭力。（2）自主創新和技術研發能力相對較弱我國緊固件行業核心技術相對薄弱，主要表現在核心技術創新能力不足，原創性技術產品不多，研發周期長而且效率低。緊固件制造行業在我國起步較晚，雖然國內企業在消化、吸收國外先進技術方面取得了明顯成績，但整體而言國內企業的自主創新和技術研發能力與國外企業相比仍有不小差距。另外，如高端緊固件自身的制造技術涉及面寬，復雜程度高、專業研發創新人員缺乏等，使得我國在生產制造高端緊固件需要的材料學、壓力學、技工、表面處理、熱處理和試驗科學等六大專業方面的人才、技術和裝備等均與國外存在一定差距。（3）設備水平較低

13、我國緊固件制造企業缺少高檔的設備，中低檔設備居多，很難滿足高端市場的需求，規模以上企業高檔設備占比約1%；數控設備少，機動設備多；單機工作多，自動化智能化成線生產設備少；手工抽檢多，在線檢測少，與美國、日本等制造業強國相比，我國現有設備水平存在明顯差距，美國企業特點是規模化、自動化、數字化生產、數控技術、網絡技術和數字化控制技術成熟，從設計到生產各環節共享，生產管理信息化程度高。（4）產品結構不合理長期以來的低水平重復建設形成的結構性不合理，導致目前我國的緊固件生產呈現結構性過剩，一方面普通緊固件市場飽和、產品積壓、生產能力過剩，造成低層次重復建設，同質化惡性競爭。另一方面應用于汽車、基礎設施

14、、航空航天、工程機械等行業的高強度緊固件較為緊缺，大多數國內企業研發能力弱，工藝裝備水平低，只有少數國內企業從事高端市場業務，不得不大量長期依賴進口。第二章 項目概況一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱無錫緊固件項目（二）項目建設性質本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx（集團）有限公司（二）項目聯系人秦xx（三）項目建設單位概況公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。公司自成立以來，堅持

15、“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新

16、”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。三、 項目定位及建設理由航空航天緊固件主要分為鉚釘類、螺栓（螺釘）類、螺母類、單面緊固件類、特種緊固件類等類型，廣泛應用于飛機、彈道導彈、火箭等飛行器，亦會供應售后維修市場，是緊固件重要的細分市場領域。目前使用在飛機上的緊固件最具代表性，其使用量取決于飛機的大小及結構。現代飛機所用緊固件的總重量可占飛機總重的5%-6%，一架中型飛機上的各類緊固件可達200萬到300萬個。從區域發展的態勢來看，國家層面統籌區域協調發展，加快推動京津冀協同發展和長江經濟帶建設，加大中西部地

17、區基礎設施建設，引導產業逐步向內陸地區梯度轉移，促進經濟發展空間從沿海地區向沿江內陸拓展。同時，以城市群為主體形態的國家區域發展新布局全面展開，遼中南、山東半島、長江中游、海峽西岸等新的城市群快速崛起，國內地區間經濟發展差距將逐步縮小。長三角地區區域一體化進程提速，上海龍頭帶動作用不斷增強，對江蘇、浙江等周邊區域的“溢出”效應和“虹吸”效應同步顯現。江蘇省確立“蘇南提升、蘇中崛起、蘇北振興”區域發展方略，推進寧鎮揚、（滬）蘇通、錫常泰融合發展，加快建設沿滬寧線、沿江、沿海、沿東隴海線經濟帶。無錫雖然會面臨著區域一體化發展中城市間競爭加劇的挑戰，但也可以獲得融入國家戰略，加快提升區域性中心城市功

18、能的機遇。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要；2、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；3、工業可行性研究編制手冊；4、現代財務會計；5、工業投資項目評價與決策；6、國家及地方有關政策、法規、規劃；7、項目建設地總體規劃及控制性詳規；8、項目建設單位提供的有關材料及相關數據；9、國家公布的相關設備及施工標準。（二）報告編制原則1、政策符合性原則：報告的內容應符合國家產業政策、技術政策和行業規劃。2、循環經濟原則：樹立和落實科學發展觀、構建節約型社會。以當地的資源優勢為基礎，通過對本項目的工藝技術方案、產品方案、建設規模進行合理規

19、劃，提高資源利用率，減少生產過程的資源和能源消耗延長生產技術鏈，減少生產過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，實現可持續發展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術成熟、裝置可靠、經濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術、環境技術和安全技術，能耗低、三廢排放少、產品質量好、經濟效益明顯。4、提高勞動生產率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產品的質量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產、提高勞動生產率的目的。5、產品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區域性差別、針對產品的

20、差異化要求、區異化的特點，來設計不同品種、不同的規格、不同質量的產品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經濟效益最大化，提高企業在國內外的知名度。（二） 報告主要內容投資必要性：主要根據市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機

21、構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行；經濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx，占地面積約24.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建

22、成后，形成年產xx萬件緊固件的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積22043.45，其中：生產工程14863.74，倉儲工程2858.24，行政辦公及生活服務設施2516.93，公共工程1804.54。八、 環境影響建設項目的建設和投入使用后，其產生的污染源經有效處理后，將不致對周圍環境產生明顯影響。建設項目的建設從環境保護角度考慮是可行的。項目建設單位在執行“三同時”的管理規定的同時，切實落實本環境影響報告中的環保措施，并要經環境保護管理部門驗收合格后，項目方可投入使用。九、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括灰口鑄鐵、碳鋼、碳鋼盤圓、潤滑油、油漆、稀釋劑、

23、噴塑粉。（二）主要設備主要設備包括：臥式數控鏜床、數顯龍門銑鏜床、數顯臥式鏜床、小平面磨床、進口立式銑床、數顯炮塔立銑床、臺式鉆床、臺式攻牙機、高頻機、水冷式平面磨床、搖臂鉆床、紅外線液壓機、數控線切割機、立式加工中心、沖床、車床、數顯立式銑床、馬鞍式車床、加長車床、數控車床。十、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資9363.64萬元，其中：建設投資7471.72萬元，占項目總投資的79.80%；建設期利息82.75萬元，占項目總投資的0.88%；流動資金1809.17萬元，占項目總投資的19.32%。（二

24、）建設投資構成本期項目建設投資7471.72萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用6281.92萬元，工程建設其他費用980.44萬元，預備費209.36萬元。十一、 資金籌措方案本期項目總投資9363.64萬元，其中申請銀行長期貸款3377.39萬元，其余部分由企業自籌。十二、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：16500.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：13554.50萬元。3、凈利潤（NP）：2150.71萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.11年。2、財務內部收益率：16.74%。3、財

25、務凈現值：1019.09萬元。十三、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃12個月。十四、項目綜合評價通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業結構。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積16000.00約24.00畝1.1總建筑面積22043.451.2基底面積8960.001.3投資強度萬元/畝290.162總投資萬元9363.642.1建設投資萬元7471.722.1.1工程費用萬元6281.922.1.2其他費用萬元980.442.1

26、.3預備費萬元209.362.2建設期利息萬元82.752.3流動資金萬元1809.173資金籌措萬元9363.643.1自籌資金萬元5986.253.2銀行貸款萬元3377.394營業收入萬元16500.00正常運營年份5總成本費用萬元13554.50""6利潤總額萬元2867.61""7凈利潤萬元2150.71""8所得稅萬元716.90""9增值稅萬元649.09""10稅金及附加萬元77.89""11納稅總額萬元1443.88""12工業增加值萬元

27、4932.54""13盈虧平衡點萬元7270.11產值14回收期年6.1115內部收益率16.74%所得稅后16財務凈現值萬元1019.09所得稅后第三章 項目選址分析一、 項目選址原則項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與當地的建成區有較方便的聯系。二、 建設區基本情況無錫，江蘇省地級市，國務院批復確定的中國長江三角洲的中心城市之一、重要的風景旅游城市。截至2018年，全市下轄5個區、代管2個縣級市，總面積4627.47平方千米，建成區面積332.01平方千米，常住人口657.45萬人，城

28、鎮人口501.50萬人，城鎮化率76.28%。無錫地處中國華東地區、江蘇省南部、長江三角洲平原，是揚子江城市群重要組成部分，北倚長江、南濱太湖，被譽為“太湖明珠”，京杭大運河從無錫穿過；境內以平原為主，星散分布著低山、殘丘；屬北亞熱帶濕潤季風氣候區，四季分明，熱量充足。無錫是國家歷史文化名城，自古就是魚米之鄉，素有布碼頭、錢碼頭、窯碼頭、絲都、米市之稱。無錫是中國民族工業和鄉鎮工業的搖籃，是蘇南模式的發祥地，也是聯勤保障部隊無錫聯勤保障中心駐地。2017年11月，復查確認繼續保留全國文明城市榮譽稱號。2018年12月，被評為2018中國大陸最佳地級城市第3名，2018中國創新力最強的30個城市

29、之一，2018中國最佳旅游目的地城市第17名。2019年8月，中國海關總署主辦的中國海關雜志公布了2018年“中國外貿百強城市”排名，無錫排名第11。2019年，無錫市地區生產總值為11852.32億元，增長6.7%。分產業看，第一產業增加值122.50億元，下降2.4%；第二產業增加值5627.88億元，增長7.6%；第三產業增加值6101.94億元，增長6.0%。預計全市地區生產總值增長7%，提前實現比2010年翻一番目標。一般公共預算收入增長2.4%，其中稅收收入占比達84%。規上工業增加值增長7.8%，保持全省前列。社會消費品零售總額增長8.8%，位居全省第一。新增社會融資規模2200

30、億元，其中新增貸款1437億元、創十年來最好水平。適應發展進入新階段、社會主要矛盾發生變化的必然要求，突出系統思維、辯證思維、創新思維、底線思維，把注意力集中到解決各種不平衡不充分問題上，集中到打基礎、謀長遠的大事要事上，使創新、協調、綠色、開放、共享五大理念成為引領高質量發展最強大的動力。主動把無錫發展放在更高的坐標系中進行審視，對標學習上海、深圳、雄安等先進地區，善于跟最好的學，敢于跟最強的爭，努力在瞄準標桿、追趕標桿、超越標桿中爭做他人的標桿。綜合各方面因素，今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%7%，一般公共預算收入增長4.5%以上，規上工業增加值增長7.5%以

31、上，規上固定資產投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長8%8.5%，外貿進出口穩中提質，實際使用外資36億美元左右，全社會研發經費支出占地區生產總值比重達到2.95%以上，居民消費價格漲幅控制在3.5%以內，城鄉居民人均可支配收入與經濟增長同步，城鎮登記失業率控制在4%以內，單位地區生產總值能耗降低3%左右。“十三五”時期，無錫經濟社會發展既處于可以大有可為的重要戰略機遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。主要表現在：從國際形勢來看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發

32、，但總體上仍將處于低速增長期。同時，國際金融危機深層次影響在相當長的時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭。國際貿易新秩序加緊重構，美國主導加快推進跨太平洋伙伴關系協議（TPP）和跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定（TTIP），國際貿易方式將從貨物貿易、服務貿易向綜合自由貿易深度轉變。國際產業轉移提速，美國、歐盟等發達經濟體實施“再工業化”戰略，引導以高效能運算、數字制造、工業機器人、增材制造等為代表的先進制造業回歸，而紡織服裝、電子產品組裝等勞動密集型產業將加速向東南亞、南亞等勞動力低成本地區轉移。為應對國際貿易方式轉變，國家實施全方位開放戰略，針對發達經濟體，與韓國、澳大利亞正式簽署

33、自由貿易協定，與美國雙方投資協定談判（BIT）、中日韓三方自由貿易協定談判正在加緊推進。針對發展中國家，以“一帶一路”建設為核心，積極推動與南美國家經濟合作，牽頭設立金磚國家銀行、亞洲基礎設施投資銀行，加快推進與東盟等國家地區自由貿易談判協定。與此相對應，在國內逐步推廣自由貿易區試點，并將于2018年起實行全國統一的市場準入負面清單制度。國際貿易方式轉變對以外向型經濟為主導的無錫，雖然會面臨著紡織服裝、電子等現有優勢產業轉移帶來的工業規模總量增速放緩、就業崗位減少、社會穩定風險加大的挑戰，但也給無錫帶來了加快淘汰落后行業及附加值低的產業鏈環節、推動產業轉型升級的機遇。從國內形勢來看，當前我國發

34、展處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，但經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。國家在適度擴大總需求和調整需求結構的同時，加強供給側結構性改革，著力化解過剩產能，推動大眾創業萬眾創新，全面實施“中國制造2025”，大力發展“互聯網+”經濟，積極構建以創新為主要引領和支撐的經濟發展體系，以期提高經濟發展新活力，形成經濟增長新動力。深入實施新型城鎮化戰略，推進以人為本的新型城鎮化，確定江蘇等地區開展新型城鎮化試點，逐步建立以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動

35、、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的新型城鎮化發展格局。深化行政審批、商事登記、財稅制度和國有企業混合所有制等改革，在部分區域推行全面創新改革試驗。無錫雖然需要積極應對前期自身資源環境消耗過度導致的發展后勁不足的局面，但也可以搶先抓住拓展國內巨大發展空間的機遇。“十三五”期間，我們必須明大勢、看大局、察市情，充分認清戰略機遇期內涵的深刻變化，充分認清新常態下經濟發展的趨勢性變化，充分認清我市“十三五”時期所面臨的新機遇新挑戰，牢牢把握無錫發展的階段特征和內在要求。未來五年是無錫提高自主創新水平的機遇期。要牢牢把握蘇南國家自主創新示范區、無錫國家傳感網創新示范區建設等重大戰略機遇，健全激勵

36、創新的體制機制，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，強化企業創新主體地位和主導作用，強化市場導向和產業化方向，不斷加大創新投入、提升創新產出、激發創新活力，增強創新引領發展的能力。未來五年是無錫打造現代產業發展新高地的關鍵期。要加快產業轉型升級，做強做優先進制造業，培育壯大戰略性新興產業，加快發展現代服務業，推動產業體系向創新能力強、質量效益好、結構布局合理、可持續發展能力和國際競爭力不斷增強的方向發展，在新的起點上重振無錫產業雄風。未來五年是無錫增創改革開放新優勢的攻堅期。要在全面深化改革大框架下和對外開放戰略布局中抓機遇快行動，把各重點領域改革向縱深推進，主動融入國家和全省全面開放大格局，

37、加快完善各方面體制機制，進一步激發市場主體活力，增強發展動力，拓展發展空間，集聚發展優勢。未來五年是無錫新型城鎮化和城鄉發展一體化的提質期。要緊緊圍繞“人的城鎮化”這一核心，推動城鎮化進入以提高質量和內涵為主的轉型發展新階段，完善城市治理體系，健全完善城鄉發展一體化體制機制，提升城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、就業社保、社會治理“六個一體化”水平。未來五年是無錫生態文明建設的深化期。要牢固樹立綠色發展理念，堅定不移走綠色發展、循環發展、低碳發展路子，加大節能減排和污染整治力度，深入持續推進太湖治理，建立健全生態文明制度體系，努力實現經濟持續增長、污染持續下降、生態持續改善。未來五年是無

38、錫社會文明程度的提升期。要大力弘揚社會主義核心價值觀，加強和創新社會治理，深化法治建設，不斷提升市民文明素質和社會文明程度，著力提升文化軟實力，提振“精氣神”，確保社會既充滿活力又和諧有序。未來五年是無錫人民生活質量和水平進一步提高的普惠期。要堅持居民收入增長和經濟發展相同步，大力推進就業惠民、創業富民、幫扶助民，健全城鄉居民收入持續增長機制，建立更加公平更可持續的社會保障制度，不斷提高公共服務質量和均等化水平，把人民群眾對美好生活的向往一步一步變為現實。三、 創新驅動發展以蘇南國家自主創新示范區建設為龍頭，深入推進創新驅動發展，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，完善科技創新體制機制，構建以

39、市場為導向、企業為主體、高校院所為支撐的產業科技創新體系，加快建設創新型城市和產業科技創新領軍城市。（一）建設蘇南國家自主創新示范區完善示范區發展格局。全面提升科技、人才和產業的核心競爭力，重點在深化科技體制改革、貫徹落實創新政策等方面進行先行先試，在推進區域自主創新、調整經濟結構、轉變發展方式等方面發揮示范引領作用，加快形成以國家傳感網創新示范區，無錫國家高新技術產業開發區、江陰國家高新技術產業開發區、宜興環保科技工業園以及各市（縣）區的特色高科技產業園區基地為主體的“一區三核多特”創新發展新格局。到2020年，蘇南國家自主創新示范區創新體系整體效能顯著提升，創新一體化發展的體制機制基本完善

40、，努力成為創新驅動發展引領區、深化科技體制改革試驗區、區域創新一體化先行區，走在蘇南國家自主創新示范區建設前列。聚焦自主創新示范區核心區建設。無錫國家高新技術產業開發區以物聯網、集成電路和生命健康等產業為重點，推動太湖國際科技園等創新載體建設，建設東大無錫專用集成電路研究所、江蘇物聯網研究發展中心等一批創新平臺，實施國家科技部科技領軍人才創業與新興產業培育示范工程，成為蘇南國家自主創新示范區建設的排頭兵。江陰國家高新技術產業開發區以特鋼新材料及金屬制品、汽車及關鍵零部件、集成電路封裝、現代中藥及生物醫藥、新能源等產業為重點，以濱江科技城為創新核心區，集聚各類創新要素及資源，打造國際一流的創新創

41、業生態圈。宜興環保科技工業園積極推動環保技術創新和產業化，主動參與國內外環保政策修訂、產業標準制定和市場秩序構建，打造成為具有國際影響力的環保高端裝備及系統集成中心、中國環保科技產業及專業論壇中心、低碳科技新城區。推動特色高水平科技產業園區建設。發揮國家級特色產業基地、科技企業孵化器、大學科技園、農業科技園、留學生創業園以及省級科技產業園、文化產業園區（基地）等載體的主體功能，明確各自的發展定位，推動人才、資金、技術等創新要素在園區內外合理流動和高效組合，構建協同有序、優勢互補、科學高效的區域創新體系，加快形成特色明顯的產業與科技協同發展格局，爭創國內領先、國際一流的高科技專業化產業園區。（二

42、）提升自主創新能力強化企業創新主體地位。實施創新型企業培育計劃，進一步推動創新資源、創新人才、創新政策、創新服務向企業集聚，支持企業開展創新活動，提升企業技術創新能力和水平，培育擁有國際競爭力的創新型領軍企業，推動形成以高新技術企業為主力軍的創新企業集群。激發中小企業的創新活力，鼓勵有條件的中小企業與高校、科研機構聯合建立研發機構，發揮中小企業在技術創新、商業模式創新和管理創新方面的生力軍作用。鼓勵和支持骨干龍頭企業和規模企業建設高水平研發機構，增強其整合利用全球創新資源能力。支持在錫應用型科研機構加快分類改革步伐，引入現代企業管理制度體系，形成新的創新骨干群體。吸引國際知名科研機構來錫設立研

43、發中心，積極引導外企建設研發中心，開展原創性研發活動。實現關鍵核心技術突破。瞄準現代產業發展戰略需求和產業競爭制高點，實施現代產業發展共性技術創新行動計劃。圍繞產業鏈部署創新鏈，整合創新資源，在新一代信息技術、智能裝備、增材制造、新能源、新材料、生物醫藥等基礎性前沿性領域組織聯合攻關，力爭形成一批創新成果。推進實施高端裝備創新工程，研制一批自主、安全、可控的高端裝備。支持科技創新型企業牽頭和參與國家重大科技專項，爭取國家和省重大科技項目在無錫實施。到2020年，全市萬人發明專利擁有量達到30件。推進產學研協同創新。采用協同創新機制，在深化與本地高校科研院所合作的基礎上，進一步加強與國內高校科研

44、院所的合作，推動高校科研院所創新資源向無錫集聚，加快發展清華大學無錫應用技術研究院、東南大學無錫分校、華中科技大學無錫研究院、省產業技術研究院水污染控制研究所等研究機構。鼓勵構建以企業為主導、產學研合作的產業技術創新聯盟，探索采取企業主導、院校協作、多元投資、軍民融合、成果分享的新模式，整合形成若干產業協同創新中心。促進創新成果轉化應用。鼓勵企業和社會資本參與，在科技園區、科研院所和高等院校建立一批從事技術集成、成果熟化和工程化等中試孵化基地。建立完善科技成果信息發布和共享平臺，健全以技術交易市場為核心的技術轉移和產業服務體系。選擇一批能引領產業高端發展、市場前景好的關鍵核心技術成果，依托龍頭

45、骨干企業實施一批創新成果產業化項目，加快創新成果向現實生產力轉化，促進先進適宜技術在民生領域轉化應用。拓展國內外科技合作空間。主動融入全球創新網絡，積極吸納全球創新資源，形成深度整合的開放創新格局。深化與國際著名高校和科研機構的合作，建設多渠道、多層次的國際技術轉移中心。積極推動企業參與國際科技交流合作，健全國際科技交流機制，重點深化與美國麻省理工學院（MIT）、以色列生-BDO、德國馬普學會、西班牙工業技術發展中心（CDTI）、俄羅斯圣彼德堡國立技術大學、歐洲商業與創新中心聯盟（EBM）等合作。支持企業和科研機構參與國際大科學計劃和大科學工程，承擔和組織國際重大科技合作項目。鼓勵企業到海外建

46、立、收購研發機構，實現設計、研發環節的國際化。四、 社會經濟發展目標“十三五”時期，無錫經濟社會發展的總體目標是：高水平全面建成小康社會，在積極探索開啟基本實現現代化建設新征程上邁出堅實步伐，為建設“強富美高”新無錫打下堅實基礎。打造產業發展新高地，在“經濟強”上有突破進展。經濟運行保持在合理區間，呈現向上向好勢頭，地區生產總值年均增長7.5%左右，提前實現地區生產總值比2010年翻一番。基本形成以新興產業為先導、先進制造業為主體、現代服務業為支撐的現代產業體系，基本形成以市場為導向、企業為主體、高校院所為支撐的產業科技創新體系，基本建成產業結構合理、產業發展集聚、產業競爭優勢明顯的現代產業發

47、展新高地。蘇南國家自主創新示范區建設取得重要成果，主要創新指標達到創新型國家和地區中等以上水平。農業現代化走在前列，城鄉區域協調發展水平顯著提高。全方位開放新格局基本形成，開放型經濟質量和水平進一步提升。到2020年，科技進步貢獻率達到66%，全社會研發經費支出占GDP比重達到3.1%，規模以上工業總產值突破2萬億元，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到45%，服務業增加值占GDP比重逐年增加，全員勞動生產率達到28萬元/人，五年累計到位注冊外資180億美元。共建共享民生新成果，在“百姓富”上有切實成效。建立健全居民收入持續增長機制，提前實現城鄉居民人均收入比2010年翻一番，低收入者

48、收入明顯增加，中等收入群體持續擴大，收入差距逐步縮小，經濟薄弱村全部脫困轉化。促進充分就業、穩定就業、更高質量就業，創業致富、共同致富活力迸發。教育質量進一步提高，優質教育資源受惠面更寬，總體實現教育現代化。現代醫療衛生體系建設取得重要進展，健康無錫建設加快推進，更好滿足人民群眾多層次、多樣化醫療服務需求，居民健康主要指標達到國際先進水平。社會保障和社會救助體系進一步完善，實現從制度全覆蓋到法定人員全覆蓋的跨越。建立比較完善的養老助殘服務體系。居住品質不斷提升。到2020年，現代教育發展水平達到95分，城鎮調查失業率控制在5%以內，五年累計新增城鎮就業50萬人，城鄉基本社會保險覆蓋率保持在98

49、%以上，城市居民公共交通出行分擔率超過28%，城鎮常住人口保障性住房覆蓋率超過22%，每千名老人擁有養老床位數達到45張，人均預期壽命達到82.7歲。開辟綠色發展新路子，在“環境美”上有顯著改善。資源節約型、環境友好型社會建設取得重要進展，生產方式和生活方式綠色、低碳水平持續提升。能源、資源使用效率明顯提高，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效控制，太湖綜合治理長效機制基本建立，太湖無錫水域水質一年比一年好。主體功能區建設成效明顯，生態安全屏障基本形成，生態產品供給持續增加，生態文明制度體系更加健全，全社會環保意識不斷增強，生態環境顯著改善，人居環境更加宜人。到2020年，土地開發強度

50、嚴格控制在33%以內，單位GDP能耗降低累計達到15%，細顆粒物（PM2.5）濃度下降率累計達超20%，空氣質量達到二級標準的天數比例達到72%，地表水達到或優于類水質的比例達到70%以上，林木覆蓋率達到27%以上。五、 產業發展方向堅持以智能化、綠色化、服務化、高端化為引領，順應國內外產業發展新趨勢，優化發展空間，推動一二三產業融合發展，全力構建以新興產業為先導、先進制造業為主體、現代服務業為支撐的現代產業發展體系，把無錫打造成為國內一流、具有國際影響力的制造強市。（一）優化產業空間布局推進完善“四沿”產業布局。堅持生態優先和分類推進，注重發揮比較優勢，鼓勵引導各類開發區和工業園區、服務業集

51、聚區有效整合，優化沿江、沿路、沿湖、沿河產業發展布局，形成產業發展相對集中集約、產城互動融合良好的空間布局。優化沿江基礎高新產業發展。以江陰長江岸線整合為重點，加強與上海國際航運中心等長江經濟帶沿江城市港口合作，重點發展新材料、電子信息、生物醫藥等高端制造業和港口物流、金融、旅游等現代服務業，增強江陰產業集聚輻射力。優化沿路先進制造產業發展。推動產業向京滬、滬寧、寧杭、沿江、錫宜、錫通等高速公路沿線地區優化集聚，重點發展裝備制造、電子信息、高端紡織、節能環保、新能源及新能源機車等先進制造業以及現代物流、電子商務等生產性服務業，成為無錫現代產業發展的重要集聚區域。優化沿湖綠色產業發展。突出環太湖

52、地區的山水自然優勢，依托濱湖、宜興南部山區優越的生態資源，重點發展旅游休閑、金融商務、科技研發、文化創意等綠色低碳產業，成為城市高端產業發展的重要載體。優化沿河文化旅游產業發展。發揮中國大運河（無錫段）世界文化遺產效應，沿運河地區重點彰顯運河文化底蘊和江南水鄉特色，加快建設無錫江南古運河旅游度假區，提升發展文化旅游、商貿商務等產業，促進文化保護開發與旅游商貿發展的良性互動，成為梁溪區優化發展的新引擎。（二）做強做優先進制造業打造先進制造業基地。順應當代制造業技術和管理發展趨勢，結合現有產業基礎，重點發展新一代信息技術、高端裝備制造、節能環保、生物醫藥、新能源和新能源機車、新材料、高端紡織及服裝

53、等先進制造業，力爭在新能源汽車整車項目上取得重要突破，促進“無錫制造”向“無錫創造”升級，向智能化、綠色化、服務化、高端化方向發展，全面增強市場競爭力。依托國家級、省級經濟開發區制造業相對集聚的優勢，實施先進制造業集群培育計劃，加快惠山工業轉型集聚區、宜興產業轉型集聚區等重點園區建設，培育形成一批產業規模大、創新能力強、技術水平高、全國領先的先進制造業基地和產業集群。推動制造業向服務化轉型發展，引導制造業企業向價值鏈高端攀升，圍繞產品功能升級，創新商業模式，由單一提供產品向提供產品及服務轉變，培育一批服務型制造示范企業，實施一批服務型制造示范項目。加快發展智能制造。完善信息化與工業化深度融合機

54、制，實施企業互聯網化提升行動計劃，引導企業通過信息技術應用對生產經營環節進行全面改造提升，在機械、紡織、電子信息、特色冶金等傳統優勢制造業領域培育一批兩化融合示范企業。建設工業云平臺，實施工業云創新服務試點，培育發展一批智能制造系統解決方案提供商。實施企業制造裝備升級計劃，鼓勵企業開展“機器換人”，打造智能車間（工廠）和柔性制造單元，著力提升企業數字化、網絡化、智能化水平，推進物聯網技術、工業機器人等智能裝備應用，形成一批智能制造龍頭骨干企業和國際化信息技術企業，把無錫建成全國領先的智能裝備應用示范城市。到2020年，省級兩化融合轉型升級示范企業達到40家。大力實施技術改造。深化“千企技改”行

55、動，引導傳統制造企業采用新技術、新工藝、新裝備、新材料，圍繞品種質量、節能減排、安全生產等領域，加大技術改造力度，促進產品升級換代，實現內涵式發展。增強技術改造支撐能力，實施工業強基工程，圍繞關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業技術基礎等領域，組織重點領域攻關，提高先進技術裝備研制能力。注重運用市場機制、經濟手段、法治化辦法，加快淘汰落后產能，全面淘汰產業政策和行業發展規劃明確要求淘汰的工藝、產品和裝備，有效化解過剩產能，提升產業整體水平。擴大質量、品牌和標準影響力。按照質量立市、品牌立業、標準立規的要求，實施產品質量標準提升行動，開展質量標桿和領先企業示范活動，普及先進

56、生產管理模式和方法，倡導“無錫品質”。引導企業增強以質量和信譽為核心的品牌意識，建立健全質量品牌管理體系，形成一批具有自主知識產權的名牌產品和企業，不斷提升企業品牌價值和無錫制造整體形象。加大標準引領力度，支持企業和行業協會牽頭或參與行業標準、國家標準和國際標準的制定和修訂，提高產品和服務的附加值。（三）培育壯大戰略性新興產業培育新興產業集群。立足無錫產業基礎和優勢，密切跟蹤國內外新興產業發展趨勢，突出先導性，編制和實施戰略性新興產業培育發展規劃，聚焦物聯網、云計算、大數據、集成電路、石墨烯、薄膜太陽能電池等重點領域，做精做優做特做實一批戰略性新興產業，提升對產業升級的支撐引領作用。突出“特色化、集