1、統籌整合使用財政涉農資金工作交流匯報 發揮資金整合優勢補齊脫貧攻堅短板 統籌整合使用財政涉農資金工作交流匯報 尊敬的各位領導： 根據會議安排，下面就我縣統籌整合使用財政涉農資金工作作如下交流發言，不妥之處，敬請批評指正。 一、領會政策、強化領導，夯實涉農資金整合工作基礎 為切實解決財政資金投入不足、多頭管理、效益不高的問題，xx縣區在整合涉農資金試點工作中，堅持突出“一領會、三明確”，推行一體化管理。一是領會掌握政策。統籌整合涉農資金工作開展以來，縣委、縣政府高度重視，縣政府及時召開政府常務會議討論學習，各相關部門、各鄉鎮積極組織傳達領會政策，縣委中心組學習擴大會議專門邀請省財政廳領導為全縣輔

2、導講解統籌整合政策，為全縣開展好涉農資金整合工作提供了政策支持。二是明確組織領導。成立以縣委書記、縣長任雙組長、分管各副縣長任副組長、縣直相關部門負責人為成員的涉農資金整合試點工作領導小組，下設辦公室，分別從縣經發局、農牧林業和扶貧開發局、財政局、政府辦、各金融單位抽調7名工作人員集中辦公，安排專門辦公場所，單列專項經費等。各鄉鎮成立了相應組織機構。同時進一步強化責任落實，建立了主要領導負總責，分管領導具體抓，班子成員和相關部門協調配合抓的工作機制，形成了“政府主導、財政牽頭、部門配合”工作格局。三是明確整合機制。堅持制度先行，在完善政策配套上下功夫，先后研究制定了xx縣涉農資金整合試點工作實

3、施方案、xx縣涉農整合資金使用管理辦法等一系列規章制度，使整合工作做到有章可循、有據可依。同時，建立聯席會議機制，縣政府定期、不定期組織相關成員單位召開工作會議，及時研究解決涉農資金整合工作過程中出現的新情況、新問題。從而在制度層面有效保障了工作的有序開展。四是明確整合范圍。除農牧民補貼資金、救災資金外，將中央、省、州、縣四級財政安排列入“農林水事務支出”科目專項，以及與農牧業生產經營直接相關的資金全部納入整合范圍。并按照“渠道不變、用途不變、集中投入、形成合力”的原則，統籌整合項目資金，用于涉農項目建設，從而有效改善了過去財政涉農資金渠道多，分類不合理的狀況。 二、突出重點，務實創新，搭建涉

4、農資金整合“三大平臺” 按照集聚財力辦大事的原則，將符合要求的涉農資金，整合納入農牧業基礎設施建設、農牧業產業發展和扶貧開發“三大平臺”，集中統籌安排，著力放大財政涉農資金綜合效益。一是打造農牧業基礎設施建設平臺。2016年通過整合涉農資金1.25億元，建成2016年高效節水灌溉重點縣項目建設，涉及xx鎮xx村（貧困）、xx鎮xx村等11個村，解決了xx灌區65160畝農田的灌溉問題；建成六村一鎮管網改造工程和精準扶貧人畜飲水鞏固提升項目，解決了8046人的飲水安全問題；建成1.03萬畝高標準農田，有效提高了糧食綜合生產能力；完成12個高原美麗鄉村及一事一議項目，3800人享受到日趨完善的基礎

5、設施及公共服務；完成危舊房改造500套。2017年我縣第一批整合涉農資金0.1億元重點用于建設現代扶貧產業示范園，整合涉農資金0.94億元集中打造2萬畝高標準農田，并突出抓好河道治理、灌區改造、人畜安全飲水、高效節水灌溉等水利建設。通過兩年來的整合投入，農田水利、農村住房、鄉村道路等基礎設施進一步夯實，農牧民群眾生產生活條件得到了顯著改善。二是打造特色農牧業產業發展平臺。堅持以特色發展產業為依托，加速推進農牧業，近兩年來，共整合20項涉農資金1.09億元，用于發展枸杞、飼草料、蔬菜種植等優勢主導產業。其中，在枸杞產業方面，共整合3個部門10項涉農資金，共計5592萬元支持枸杞產業集中連片種植和

6、產品質量提升增效。目前，枸杞種植面積從2014年的14.83萬畝發展到21.1萬畝，枸杞產量從3萬噸發展到3.58萬噸，帶動就業3.8萬多人次，撬動社會投資5.28億元，獲得全國高寒地區枸杞種植產業知名品牌創建示范區。國家級枸杞現代產業園通過農業部現場勘查和現場答辯。三是打造脫貧攻堅產業發展平臺。把脫貧攻堅工作作為涉農資金整合的重中之重，通過整合各類扶貧資金0.823億元。重點圍繞貧困村和一些邊遠村社，按照因地制宜、因戶施策的原則，深入開展精準扶貧工作。2016年以來，結合各村實際，發展特色種養殖業、農畜產品加工、鄉村旅游業、民族文化等產業，增加群眾收入。主要投資完成貧困村互助資金金融扶貧項目

7、43個，xx鄉旅游扶貧項目1個，產業扶貧項目45個，醫療救助、貧困戶互幫及貧困生補助900人次。至2016年底共有2012人（其中：一般貧困戶98戶296人、低保戶927戶1665人、低保貧困戶16戶51人）貧困人口脫貧，目前全縣積極準備迎接國家第三方評估驗收。 三、嚴格程序、規范運作，切實提高涉農資金整合使用效益 由于整合后的涉農資金相對集中，數額較大，為進一步規范管理，xx縣區堅持嚴把“立項、分配、驗收、撥付”四關，有效確保了整合資金安全有效使用。一是嚴把立項關。縣委書記、縣長親自帶隊深入各鄉鎮實地調研，與鄉鎮、村社干部召開座談會，確定鄉鎮急需實施項目。各鄉鎮根據實際組織項目申報，建立20

8、16-2020項目庫，由縣涉農資金整合領導小組對各鄉鎮、各部門上報項目進行評審，評審通過后由縣經發局立項，確保項目發揮效益。二是嚴把分配關。對中央、省、州下達涉農項目資金，以xx縣脫貧攻堅規劃為引領，以xx縣涉農資金整合試點工作實施方案為驅動。一律按“部門提議、財政初審、分管領導復核、領導小組審批”的程序進行，重點把控好項目的實施區域、產業投向、支持環節，有效地克服了涉農資金分配的隨意性、盲目性和分散性，增強了資金分配的針對性、有效性和集中性。三是嚴把驗收關。認真貫徹落實xx縣涉農整合資金項目驗收管理辦法，嚴格實行“三級”驗收制度，即“項目實施單位自驗，相關行業部門、鄉鎮負責人、村三委、駐村第

9、一書記、群眾代表和專業技術人員復驗，縣涉農領導小組最終驗收”，從而有效確保了工程建設質量和資金使用效益。四是嚴把撥付關。依照財政部關于進一步加強財政支農資金管理的意見的要求，資金撥付時，由項目主管部門或鄉（鎮）填寫xx縣統籌資金申請表，并核實簽署意見，經財政審核后將資金撥付至相關部門及鄉鎮，由各部門或鄉（鎮）嚴格按照相關財務制度進行專人管理、專賬核算。做到資金收支有依據，項目管理有法可依，同時發揮財政、審計部門的監督作用，對各項涉農專項資金的安排使用情況及時進行檢查、審計，保障了整合項目資金的使用效益。 目前，我縣雖然在涉農資金整合使用方面開展了一些工作，也初步取得了一些成效，但此項工作涉及面廣、改革難