1、肅寧縣城市規(guī)劃管理實施細則（新 09、8.12）肅寧縣城市規(guī)劃管理實施細則目錄一、總則二、建設用地分類與適建范圍三、建筑容量控制指標四、建筑間距與建筑物退讓五、建筑物的高度和景觀控制六、城市綠地七、停車場及出入口設置八、市政公用設施九、居住公共服務設施十、 舊城改造十一、 特定區(qū)域補充規(guī)定十二、 建設用地與工程規(guī)劃管理十三、 附則第一章 總則第一條 為了加強和規(guī)范肅寧城市規(guī)劃管理， 保證城市規(guī)劃的順利實施， 根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī) 劃法、以及與城市規(guī)劃相關的法規(guī)、標準、規(guī)范，結合本縣實際情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用肅寧縣城市總體規(guī)劃( 2008 2020)確定的肅寧縣城規(guī)劃區(qū)。凡在縣

2、城規(guī)劃區(qū) 內(nèi)新建、擴建、改建各類建筑物、構筑物和其他工程設施的，均按本規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照執(zhí)行。第三條 各項建設工程的建設，應按已批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行；尚無經(jīng)批準的詳細規(guī)劃的，按總體規(guī)劃、 控制性詳細規(guī)劃和本規(guī)定執(zhí)行。第四條 各項專業(yè)性用地建設項目應符合已頒布的專業(yè)技術規(guī)范及規(guī)定的要求。第二章 建設用地分類與適建范圍第五條 肅寧城市建設用地按其主要用途和功能分區(qū)并參照城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準(GBJ137-90)分類如下：一、居住用地( R) ，指居住小區(qū)、居住組團和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星的用地，劃分為三 種類型居住用地。二、公共設施用地 (C) ，行政、經(jīng)濟、文化、教育以及科

3、研設計等機構的用地，包括行政辦公用、商 業(yè)金融用地、 文化娛樂用地、 體育用地、 醫(yī)療衛(wèi)生用地、 教育科研用地、 以及其他公共設施用地。三、工業(yè)用地 (M) ，指工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房及附屬設施等用地，劃分為三種類型工業(yè)用地。四、倉儲用地(W),指倉儲企業(yè)的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設施等用地包括普通倉庫用地、 危險品倉庫用地、堆場用地。五、對外交通用地 (T) ，指鐵路、公路等對外交通運輸及其附屬設施等用地。六、道路廣場用地 (S) ，包括主干路、次干路和支路用地，廣場用地，社會停車場庫用地。包括七、市政公共設施用地 (U), 指市政公用設施及其附屬的建筑物、 構筑物和管理維修設施等

4、用地， 供應設施用地、交通設施用地、郵電設施用地、環(huán)境衛(wèi)生設施用地、施工與維修設施用地、其他 市政公用設施用地。八、綠地(G)，指公共綠地及生產(chǎn)防護綠地包括居住區(qū)公共綠地。九、特殊用地(D),指特殊性質(zhì)用地。包括軍事用地、保安用地(監(jiān)獄、拘留所等)。十、 水域和其他用地 (E) 。第六條 各類建設用地的劃分和使用應遵偱土地使用相容的原則，符合批準的詳細規(guī)劃的規(guī)定。 尚無經(jīng)批準的詳細規(guī)劃，按本規(guī)定附表一城市建設用地適建范圍表的規(guī)定執(zhí)行。 凡附表一未列入的建設項目，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設項目對周圍環(huán)境的影響和基礎設施等 條件，確定其適建性。需改變經(jīng)批準的規(guī)劃用地性質(zhì)和超出附表一規(guī)定范圍的，

5、應對規(guī)劃進行調(diào)整，并按規(guī)定程序和審批權 限批準后方可實施。附表1土地使用適建范圍規(guī)定表序號規(guī)劃 土 地使用 使 類別 擬建類 別二類 地RR公共設施用地C工 地1 M道路廣場S般倉儲市廿政公用U綠地G行 政 辦 公C1商 業(yè) 金 融C2文 化 娛 樂C3體 育C4醫(yī) 療 衛(wèi) 生C5教 育 科 研C6類 工 業(yè)M1類 工 業(yè)M2道 路 用 地S1廣 場 用 地S2停 車 場S3供 應 設 施U1交 通 設 施U2郵 電 設 施U3環(huán) 衛(wèi) 設 施U4公共綠 地G1防 護 綠 地G21多 宅3層住VXXXXXXXXXXXXXXXXXX2中學托口小纟、幼E、XXXXXXXXXXXXXXXXX3科 設牛

6、研、 t計、XVXXXXXXXXXX職校校、4文化娛VXXXXXXXXXXXX5體冃設VXXVXXXXXXXXXXX6綜合 中型 業(yè)服 設施大 世商 艮務 iVXXXXXXXXXXXXX7金融、 貿(mào)易、 保險業(yè) 設施VXXXXXXXXXXXX8旅冊/XXVXXXXXXXXXXXX9集、貿(mào)市 場設施VXVXXXXXXXXXXXXXXX10基層級 管理機 構VXXXXXXXXXXXXX11行政辦 公設施VVXXXXXXXX12小型市 政公用 設施及:_工VXXXVVV管理機 構13環(huán)衛(wèi)設 施.XXVVXVVX14郵電設 施XXXVXX15交通設 施XXXXXXXXXVXXXX16社會停 車場XXX

7、XXXXVVXXVVVXXX仃1加油站XXXXXXXXXX:XVXXX18 |垃圾站XVVXXXXVXV19一類工業(yè)XXXXXXVVXXXXXXXXX20二類工 業(yè)XXXXXXXXVXXXXXXXXXX21般物 資儲 備、儲 運、中 轉倉儲XXXXXXXVXXXVXXXX備注：X表示不得設置；"表示允許設置；表示有條件允許設置第三章建筑容量控制指標第七條 建設用地范圍的建筑在改造時不拆除的，納入經(jīng)濟技術指標計算。第八條 建設用地面積大于4萬平方米的成片開發(fā)的地塊必須編制修建性詳細規(guī)劃，經(jīng)批準后實施，未編制詳細規(guī)劃的，不予批準。第九條 建設用地面積小于或等于 4萬平方米的，其建筑容積率

8、控制指標在批準的控制性詳細規(guī)劃中已 確定，應按批準的控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行，尚無批準的控制性詳細規(guī)劃的， 其建筑密度和建筑容積率控制指標應按附表二的規(guī)定執(zhí)行。凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的 “城中村”改造項目，應當符合經(jīng)批準的詳細規(guī)劃。要遵循集約利用土地成片 改造的原則，住宅建設以多、中高層為主。附表二建筑密度和建筑容積率控制指標表類別容量建筑密度（%建筑容積率辦公建筑多層352.0高層354.0寫字樓（商業(yè)公寓）多層403.5高層352.5賓館酒店多層402.5高層404.0商業(yè)建筑多層502.55高層454.0醫(yī)院建筑302.0普通倉庫多層451.2綠地居住區(qū)公園< 2.50.05小區(qū)公園<

9、; 2.50.05注：本表不包括縣級中心（縣級副中心）等城市特別地區(qū)；表中建筑密度、容積率為上限。第十條 縣級中心（縣級副中心）及城區(qū)內(nèi)建筑密集地區(qū)或人口密集地區(qū)，其建筑容量控制指標可根據(jù)具體情況經(jīng)縣建設部門核準后報縣人民政府批準，按同類控制指標適當調(diào)整。在原有建設用地范圍內(nèi)， 其建筑容量控制指標已達到或超過規(guī)定值的， 不得在原有建設用地范圍內(nèi)進行 擴建、加層；用地內(nèi)原有建筑的建筑容量控制指標雖未超出其規(guī)定值， 但其擴建、加層對原有空間布局有不 良影響的亦不得建設。建筑的維修改造工程，不得超出原有建筑平面輪廓線和高度線。否則，應視為加層或擴建。建筑擴建、加層改造，其建筑間距和退讓應符合第四章的

10、規(guī)定。第一條對未列入建筑密度和建筑容積率控制指標表 的科研機構、體育場館等設施的建筑容量控制指標，應按批準的詳細規(guī)劃和有關專業(yè)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 居住建筑的控制指標按下表的規(guī)定執(zhí)行，表中建筑密度、容積率為上限（執(zhí)行中一般比極 限指標下浮5-10%）綠地率為下限。用地面積 指標、4000-700平方米7000-1300平方米13000-2500平方米25000-4000平方米FARD(%)G(%)FARD(%)G(%)FARD(%)G(%)FARD(%)G(%)3層以下133400.930400.829450.729454-6層1.828351.728351.427401.226407-18 層

11、2.825352.625352.425402.2244019層以上3.523353.023372.723402.52240FAR容積率 D （%）：建筑密度 G （%）：綠地率第十三條工業(yè)建筑的控制指標按附表三的規(guī)定執(zhí)行。附表三工業(yè)建筑的控制指標行業(yè)分類容積率代碼名稱13農(nóng)副食品加工業(yè)> 0.814食品制造業(yè)> 0.815飲料制造業(yè)> 0.816煙草加工業(yè)> 0.817紡織業(yè)> 0.618紡織服裝鞋帽制造業(yè)> 0.819皮草、毛皮、羽絨及其制品業(yè)> 0.820木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)> 0.621家具制造業(yè)> 0.622造紙及紙制品業(yè)

12、> 0.623印刷業(yè)、記錄媒介的復制> 0.624文教體育用品制造業(yè)> 0.825石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)> 0.426化學原料及化學制品制造業(yè)> 0.627醫(yī)藥制造業(yè)> 0.628化學纖維制造業(yè)> 0.629橡膠制品業(yè)> 0.630塑料制品業(yè)> 0.831非金屬礦物制品業(yè)> 0.532黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)> 0.433有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)> 0.434金屬制品業(yè)> 0.535通用設備制造業(yè)> 0.536專用設備制造業(yè)> 0.537交通運輸設備制造業(yè)> 0.539電氣機械及器材制造業(yè)&g

13、t; 0.540通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)> 0.841儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)> 0.842工藝品及其它制造業(yè)> 0.843廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)> 0.5注：上述項目的建筑密度不小于 40%工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務設施用地不超過總用地面積的7%不允許在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建設成套住宅、賓館、招待所和培訓中心等非生產(chǎn)性設施。對適合多層標準廠房生產(chǎn)的工業(yè)項目，應進入多層標準廠房。其高度為4層及4層以上，容積率為1.4，建筑密度為50%第四章 建筑間距與建筑物退讓第十四條建筑間距應符合本章的規(guī)定，并同時符合消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、工程管線、人

14、防疏散、抗震救災、建筑保護等方面的要求。第十五條住宅建筑日照標準應滿足大寒日不低于3小時。舊城區(qū)新建項目可酌情降低， 但大寒日不低于1小時。舊城區(qū)范圍由城市總體規(guī)劃確定。不規(guī)則平面的住宅建筑，按建筑的最凸出的外圍線和周圍建筑的最近距離計算建筑間距。建筑間距應考慮自然地坪高差影響因素。相鄰地塊內(nèi)， 一方先行建設時應考慮建筑雙方共同退用地紅線原則執(zhí)行 （不包括二層及二層以下） ，日 照間距要考慮各方位遮擋問題。第十六條 住宅建筑的間距應符合下列規(guī)定要求：（一） 低層住宅間距按高度系數(shù)不小于南側建筑高度的1.64 倍；（二）多層住宅間距按日照分析確定，且滿足下列要求：1、平行布置時，建筑間距不得小于

15、南側建筑高度的1.64 倍2、山墻間距不小于 8 米。3、垂直布置的建筑間距按平行布置的建筑間距標準的二分之一加4 米控制，其最小值為 9 米。（三）高層住宅（含中高層、下同）建筑間距按日照分析確定，且滿足下列要求：1、平行布置時，建筑間距不小于南側建筑高度的0.5 倍，且不得小于 30 米。2、山墻間距不小于 13 米。3、垂直布置的建筑間距，除按日照分析結果應滿足上述規(guī)定要求外，其最小值為20 米。（四）多、高層住宅建筑間距標準按遮擋建筑不同執(zhí)行下列規(guī)定：1、平行布置時，遮擋建筑為多層的應滿足本條 （ 一） 的規(guī)定，同時滿足其他相關規(guī)定，間距不小于20米。2、平行布置時，遮擋建筑為高層的應

16、滿足本條 （ 二） 的規(guī)定執(zhí)行，同時應滿足其他相關規(guī)定。3、多、高層住宅建筑垂直布置的間距不小于20 米。4、多、高層住宅建筑山墻間距不小于 13 米。（五）被遮擋的居住建筑底層為非住宅用房，間距計算應扣除相應高度。（六）遇有復雜、特殊情況，應參照相應技術規(guī)定。第十七條 非住宅建筑的間距，除經(jīng)批準的詳細規(guī)劃另有規(guī)定外，應符合下列規(guī)定。（一）低、多層平行布置時，其間距不小于較高建筑的 1.0 倍，并不小于 6 米； 距不小于 9 米，山墻間距不宜小于 6 米。（二）高層平行布置時，建筑間距不小于 24 米，垂直布置時，其建筑間距不小于 不宜小于 13 米。（三）多、高層平行布置時，其間距不小于

17、18 米，垂直布置時，其間距不小于 宜小于 9 米。第十八條 住宅建筑與非住宅建筑間距應符合下列規(guī)定要求：（一）被遮擋建筑為住宅建筑，按住宅建筑間距規(guī)定控制。（二）被遮擋建筑為非住宅建筑，按非住宅建筑間距規(guī)定控制。（三）建筑山墻寬度大于 16 米的，其間距按平行布置計算。垂直布置時，其間20 米，山墻間距13 米，山墻間距不3 小時。醫(yī)院半數(shù)第十九條 托兒所、幼兒園的生活用房，應保證冬至日滿窗日照的有效時間不少于2 小時，宿舍半數(shù)以上的以上病房、中小學半數(shù)以上的教室應保證冬至日滿窗日照的有效時間不少于 居室應滿足大寒日底層日照不少于 2 小時。第二十條 建筑的面寬除經(jīng)批準的詳細規(guī)劃另有規(guī)定外的

18、按國家相關規(guī)范或規(guī)定執(zhí)行；第二十一條 建筑紅線是指城市道路兩側控制沿街建筑物（如外墻）靠臨街面的界線。又稱建筑控制線。沿城市道路的建設工程，應按下列規(guī)定退讓道路紅線：1、繞城路道路紅線寬60 米，建筑退讓道路紅線 12米以上。2、神華路道路紅線寬50米，建筑退讓道路紅線北側 8 米以上，南側 10 米以上。3、緯北路道路紅線寬42 米，建筑退讓道路紅線北側 6 米以上，南側 8 米以上。4、石坊路：（1）建設大街至昌盛街段道路紅線寬42米，建筑退讓道路紅線 6 米以上。（2）昌盛街至清園街段，道路紅線寬32米，建筑退讓道路紅線 3 米以上。（3）清園街至光華街段，道路紅線寬28米，路緣石之間距

19、離 13 米，建筑退讓路緣石 7.5 米以上。（4）光華街以東段，道路紅線寬 35 米，建筑退讓道路紅線北側 6米以上，南側 8米以上。5、武垣路：（1）建設大街至清園街段，道路紅線寬 42 米，建筑退讓道路紅線 6米以上。（2）清園街至光華街段，道路紅線寬 32米，建筑退讓道路紅線北側 4米以上，南側 6 米以上（3）光華街以東，縣城規(guī)劃區(qū)以內(nèi)，道路紅線寬50米，建筑后退道路紅線 10 米以上。6、緯南路道路紅線寬 42 米，建筑后退道路紅線北側 6 米以上，南側 8 米以上。7、澤城路道路紅線寬 42 米，建筑后退道路紅線北側 8 米以上，南側 10 米以上。8、南環(huán)路道路紅線 40 米，

20、建筑后退道路紅線北側 10 米以上，南側 12 米以上。9、站前街道路紅線寬50 米，建筑后退道路紅線6 米以上。10、東風街道路紅線寬50 米，建筑后退道路紅線8 米以上。11、光華街道路紅線寬50 米，建筑后退道路紅線6 米以上。12、振興街道路紅線寬42 米，建筑后退道路紅線6 米以上。13、靖寧街：（ 1）緯北路至北環(huán)路段道路紅線寬 42 米，后退道路紅線 6 米以上；（緯北路至神華路，建筑后退道路 紅線 2 米以上）。（2）緯北路至武垣路段道路紅線寬 27米，現(xiàn)有路緣石間距離 13米，建筑后退路緣石 7 米以上。 （3）武垣路至南立交橋段道路紅線寬 32米，現(xiàn)有路緣石間距離 16米，

21、建筑后退路緣石 9 米以上。 （ 4）南立交橋以南至規(guī)劃界，道路紅線寬32 米，建筑后退道路紅線 10 米以上。14、八景街道路紅線寬25 米，建筑后退道路紅線3.5 以上。15、清園街道路紅線寬42 米，建筑后退道路紅線6 米以上。16、育才街道路紅線寬42 米，建筑后退道路紅線6 米以上。17、昌盛街道路紅線寬40 米，建筑后退道路紅線7 米以上。18、建設大街道路紅線寬60 米，建筑后退道路紅線8 米以上。19、北環(huán)中路道路紅線寬32 米，建筑后退道路紅線3 米以上；朔黃鐵路以北工業(yè)區(qū)道路紅線寬度、建筑退讓按控制性詳細規(guī)劃要求執(zhí)行；以上 119 條道路兩側高層建筑后退道路紅線不得小于10

22、米。20、沿道路的建設工程設置陽臺、雨棚等地上附屬設施不得突出建筑物主體2.5 米。21、不同建筑高度組成的連續(xù)建筑，最小退讓距離按最高建筑的標準執(zhí)行。22、新建影劇院、游樂場、體育場館、大型商場超市、賓館、飯店等大量人流、車流集散的建筑，其 面臨城市道路的主要出入口方向的建筑控制線后退道路規(guī)劃紅線的距離，不得小于 15 米，并應留出臨時停 車或回車場地，并與城市道路相連。23、建筑后退道路紅線距離內(nèi)應設置一定寬度的綠化帶。24、新建學校、幼兒園教學樓、醫(yī)院住院部等主體建筑距規(guī)劃道路紅線20 米以上。第二十二條 縣城道路沿街建筑物側面間距在滿足消防要求的情況下，一般不受規(guī)定間距限制。第二十三條

23、 在村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)范圍以外的公路規(guī)劃紅線兩側應劃定隔離帶，隔離帶寬度的具體規(guī)定如 下：（一）國道、快速公路兩側各 50 米。（二）主要公路兩側各 20 米。（三）次要公路及以下等級公路兩側各 10 米。第二十四條 小白河兩側布置 30 米綠化帶。第二十五條 電力線路保護區(qū)范圍內(nèi)，不得新建、改建、擴建建筑物。電力線路保護區(qū)范圍按相關規(guī) 范執(zhí)行。第二十六條 沿鐵路兩側各布置 50 米防護林帶 。第五章 建筑物高度和景觀控制第二十七條 建筑物的高度應符合日照、建筑間距、消防等方面要求。第二十八條 新建住宅宜采用坡頂屋面。第二十九條 在有凈空高度限制的氣象觀測場、 電臺和其他無線電通訊設置周圍及其技術影響

24、范圍內(nèi) 的新建、改建、擴建建筑物，其控制高度應符合有關凈空高度的限制。第三十條 在文物保護單位和建筑保護單位周圍的建設控制地帶內(nèi)新建、改建建筑物其控制高度應符 合建筑和文物保護的有關規(guī)定， 并按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行。 尚無經(jīng)批準的詳細規(guī)劃的， 應先編制城市設計 或建筑設計方案，進行視線分析，提出控制高度和保護措施，經(jīng)建筑和文物保護專家小組評議后核定。第三十一條 在重要國家機關、涉密機關、軍事管理區(qū)等機關、單位和涉及國家安全的重要設施周邊 進行建設的，應當符合相應國家安全需要而規(guī)定的高度控制要求。第三十二條 沿城市道路兩側新建、改建建筑物時，建筑物除必須滿足用地地塊規(guī)定的建筑密度和建 筑容積率以

25、外，還應符合城市規(guī)劃對建筑高度的要求。建筑物臨兩條街以上道路的，按較寬的道路規(guī)劃紅線計算其控制高度。第三十三條 住宅建筑的層高限制在 3.6 米內(nèi)，底商住宅建筑的底層層高限制在 4.8 米內(nèi)，如果實際 層高超過規(guī)定限制，計算容積率時，建筑面積按二層計算。第三十四條 城市道路兩側的建筑應當符合下列要求：（一）沿街建筑群體要形成活潑有變化的天際線，協(xié)調(diào)而豐富的街道立面 ，結合建筑功能、交通、綠 化等需要靈活布置，以利變化街道空間，豐富城市景觀。不得建設商住樓。（二）沿街不得設置箱式變壓器、鍋爐房、煙筒等有礙市容景觀的附屬設施。（三）沿街建筑立面原則上不設置空調(diào)機， 確需設置的應當結合建筑立面統(tǒng)一隱

26、蔽處理； 屋頂設置水箱、 太陽能熱水器、機房冷卻塔必須進行建筑形式處理，不得直接外露，并與建筑立面相協(xié)調(diào)。四）新建建筑物應充分考慮廣告、標牌設置的位置、形式、夜景燈光照明等，并應在設計方案中準確標識，建筑物竣工后不得增設。在已有建筑物設置廣告的，不得破壞原有建筑造型，不得產(chǎn)生視覺污 染。第三十五條 修建圍墻應當符合以下規(guī)定：（一）影劇院、體育設施、圖書館、賓館、飯店等對社會公眾開放的公共建筑，臨街面原則上不得修 建圍墻，應當以花臺、綠化帶等建筑小品作為隔離帶或隔離墻；確需修建圍墻的，應當設計成透空型，高度 不得超過 1.6 米。（二）行政事業(yè)單位、醫(yī)院、大中專院校、中小學、幼兒園、托兒所、居住

27、區(qū)以及風景區(qū)等需修建圍 墻的，應當設計成透空型，高度不得超過 1.8 米。建筑工地可以利用原有圍墻作為臨時圍墻，也可以設置 圍墻或者圍擋，但應退出人行道并進行美化處理，在使用結束時應當無償拆除。第三十六條 住宅建筑景觀應當符合以下規(guī)定：（一）新建住宅建筑應當成片規(guī)劃，形成居住小區(qū)或者居住組團，嚴禁零星插建。（二）統(tǒng)一住宅建筑群體的風格、造型、色彩應當協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在此基礎上，從造型、色彩、細部、小 品等方面謀求單幢住宅建筑的標識性。（三）不得在住宅建筑院落內(nèi)和屬于文物保護單位的院落內(nèi)增建建筑物。第三十七條 沿街建筑室外裝修應當符合以下規(guī)定：一）造型、尺度、色彩、材料符合城市街景要求。二）不得增設突

28、出建筑紅線的立柱、臺階。三）高層建筑消防登高面上不得做懸挑裝修。四）不得增加使用面積，屋頂裝修不得違反有關間距、景觀的規(guī)定。第六章 城市綠地第三十八條 城市綠地的設置應符合綠地系統(tǒng)規(guī)劃， 各項指標應符合國家相關規(guī)范， 同時按照本規(guī)定執(zhí) 行。第三十九條 建設用地內(nèi)必須建設一定比例的公共綠地， 在居住用地中其用地面積不應小于建設用地的 10%，在體育、醫(yī)療衛(wèi)生和教育科研設計用地中應符合有關專業(yè)規(guī)定，在其它類別用地中應大于6%。公共綠地宜沿城市道路布局。第四十條 建設項目實施綠地率指標控制。各類用地綠地率指標如下： 社會停車場、對外交通、市政公用設施、行政辦公、文化娛樂、教育科研設計、二類居住用地大

29、于或等于 35%；商業(yè)金融、市場用地大于或等于 25%；一、二類工業(yè)用地 15%至 20%；三類工業(yè)用地 20%至 30%； 上述項目以外的其他用地綠地率城市規(guī)劃行政主管部門按有關規(guī)范執(zhí)行。第四十一條 產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠或需要有安全防護距離的工廠應建立衛(wèi)生防護林帶， 且寬度不 宜小于 50 米。城市垃圾處理、污水處理廠周邊的衛(wèi)生防護林帶不宜小于 300 米。 城市水廠周邊衛(wèi)生防護林帶不宜小于 10 米。第四十二條 道路綠化應滿足停車時據(jù)要求， 不得妨礙交通安全， 不得影響道路交通功能。 道路綠化率 和綠化帶設計應符合城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范 。第四十三條 一個街區(qū)內(nèi)的公共綠地可按規(guī)定的

30、指標進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、綜合平衡。第四十四條 居住（小）區(qū)內(nèi)公共綠地的控制按城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范（2002 年版）執(zhí)行。第四十五條 綠化應當以喬木為主，落葉樹與常綠樹種搭配，適當配置灌木、觀賞花草、鼓勵垂直、屋 頂、平臺等綠化形式，非土質(zhì)平面上的覆蓋厚度大于 1.5 米的可計入綠地率。第四十六條 計算綠地率的綠地面積， 包括建設用地內(nèi)的集中綠地面積和房前屋后、 街坊道路兩側以及 規(guī)定的建筑間距內(nèi)的零星綠地面積。居住用地內(nèi)每塊中心綠地的面積居住區(qū)不小于10000平方米，小區(qū)不小于 4000 平方米，組團不小于 400平方米且至少有三分之一的綠地面積在標準的建筑日照陰影線范圍之外，

31、帶狀集中綠地寬度不小于 8 米。第四十七條 沿城市道路兩側的公共綠地， 由開發(fā)單位按城市規(guī)劃要求實施的， 可按綠地面積 50%納入 建筑基地面積，且增加的建筑面積不得超過核定建筑面積的20%。第七章 停車場及出入口設置第四十八條 城市各類建設項目除應按停車場規(guī)劃設計規(guī)則（試行） 等相關規(guī)范配建停車場外，還 須符合本規(guī)定。第四十九條 各類公共建筑配套停車場的停車泊位，按規(guī)定進行核算；機動車指標以當量小汽車車位 計，露天停車場按每當量小汽車位 30 平方米，室內(nèi)停車場按 35 平方米計，摩托車按每輛 3 平方米計，自 行車按每輛 1.5 平方米計。停車場建設應地面停車場與地下停車場相結合；地面停車

32、場宜采用樹蔭式。停車場全部為植草磚鋪地，按 20%計入綠地率。全部為植草磚鋪設且每個車位一棵樹（喬木） ，按 40% 計入綠地率。第五十條 機動車停車場（庫）的服務半徑，在城市中心區(qū)地段一般不超過 500 米，一般地段不宜超 過 800 米。停車場（庫）的出入口不宜設在主干路上，可在次干路或之路上開設，距主干路交叉口距離應大于 50 米，且應有單獨的車行道。停車場出入口通道與城市道路相交， 應當盡量采用正交布置， 確需斜交的， 其交角原則上不小于 75 度。 第五十一條 機動車出入口應在建設用地周邊較低級的道路上安排， 如需開設兩個或兩個以上的機動車 出入口時，應當按照道路登記由低到高的順序安

33、排。城市快速路和交通性干道不得設置機動車出入口，建設用地應設置輔道與次要道路相連。 距城市道路交叉口的距離，自道路紅線直線段起點應不小于70 米，且不得在交叉口渠化段內(nèi)開口；支路上機動車出入口宜遠離路口。快速路上無信號燈管制交叉口中央分離帶不得設置斷口。 確需開口的， 由城市規(guī)劃主管部門會同有關部 門核定，宜按右進右出組織交通。快速路上兩側分隔帶的斷口間距400米，主干路300米，斷口最小長度宜采用 6 米。第五十二條 機動車出入口設置距公園、學校建筑物的出入口不應小于 20 米；距公共交通站邊緣不應 小于 10 米；距鐵路道口、橋梁、隧道等不應小于 50 米。第五十三條 停車場（庫）應當與主

34、體工程同時設計，同時施工、同時交付使用，不得擅自改變其使用性質(zhì)或者使用。第五十四條 建設項目實施停車場面積指標控制。 本規(guī)定中停車場面積系指各類建設項目必須配建的最 小車輛停放面積。停車場面積包括室外停車場和室內(nèi)停車場。新建、改建和擴建的各類建筑，必須配套相應的停車場（庫）。配建的停車場（庫）應在本建設項目所屬用地范圍內(nèi)。建設項目停車面積按附表執(zhí)行附表：停車場配建標準停車場配建標準類另單位機動車自行車咼中檔旅館車位/客房0.18普通旅館車位/客房0.06飲食店車位/100m2營業(yè)面積1.703.60辦公樓車位/100m2營業(yè)面積0.252.00商業(yè)場所車位/100m2營業(yè)面積0.37.50大型

35、體育館館4000 場15000車位/百座2.5020.0小型體育館館4000 場15000車位/百座1.0020.0一般影劇院車位/百座0.8015.00展覽館車位/100m2建筑面積0.201.50醫(yī)院車位/100m2建筑面積0.201.50縣城公園車位/100m2建筑面積0.050.20火車站車位/高峰日每千旅客2.004.00普通住宅車位/戶0.001.00高級住宅車位/戶0.500.00第八章 市政公用設施第五十五條城市的各類管線應根據(jù)不同管材的特性和設置要求綜合布置，各類管線相互間的水平與垂直凈距、各類管線與建筑物及構筑物之間最小水平間距，按城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范的要求控制。第五十六

36、條 進行城市道路建設必須與需要敷設、架設或進行加固的地下、地上管線相組合，按照先地下、 后地上，先深埋、后淺埋的原則組織施工。第五十七條 在城市重要地段、主要道路以及居住區(qū)內(nèi)的各種工程管線一般應埋入地下，對現(xiàn)有架空線應根據(jù)規(guī)劃逐步改為地下敷設。第五十八條 各類管線之間應根據(jù)實際情況合理避讓，其基本原則是：臨時管線讓永久管線；壓力管線 讓自流管線；擬建管線讓已建管線；可彎曲管線讓不易彎曲管線；技術要求低的管線讓技術要求高的管線。第五十九條 城市道路管線工程應遵循以下原則：（一）在城市主次干道紅線范圍內(nèi)敷設管線，要與規(guī)劃道路中心線平行，一般不應超出道路紅線。（二）臨街建筑物的管線、小區(qū)內(nèi)部線、單位

37、專用線等及其附屬設施，均不得侵入城市道路紅線以內(nèi)。（三）分支管線，在進入道路紅線以內(nèi)時，必須垂直于道路中心線與主干管連接。（四）低壓煤氣、熱力二次線、低壓供電線路不得橫穿城市主、次干道。（五）管線穿越橋涵時，應當確保橋涵安全、維修方便，不影響橋涵泄洪和市容觀瞻。新建橋涵應當根 據(jù)道路管線工程規(guī)劃，預留管線通過的位置。第六十條 下列地下的管線，宜采用綜合管溝敷設：（一）交通運輸繁忙、管線復雜、管線安排有困難的快速路、主干路以及地下鐵道、立體立交叉口等大 規(guī)模工程。（二）重要城市廣場及道路交叉口。（三）道路與鐵路、河流的交叉處。（四）不允許隨時挖掘路面的短路（如政治活動中心）（五）開挖后難以修復的

38、路面以及某些特殊建筑物下。正常狀態(tài)下的電信電纜、電力電纜、給水管、熱水管可進入綜合管溝。第六十一條 地上管線敷設應符合下列要求。（ 一 ） 同一通道內(nèi)的地上管線，應盡量集中布置在同一管架或走廊內(nèi)。（二）不布置的地下管線埋設的范圍內(nèi)。（三）不影響交通運輸、消防、檢修、人行以及建筑物的自然采光的通風。（四）可燃性氣體管道內(nèi)不得生存放易燃、易爆炸物品的堆放或倉庫內(nèi)敷設。（五）架空電力線嚴禁跨越易燃、 易爆的危險場所或、 不跨越屋頂為易燃材料的建筑物， 并盡量避免跨 越其他建筑物。第六十二條 地下管線檢查井的位置，不得妨礙相鄰管線通過和影響附近建（構）筑物的使用功能和安 全。在人行道下設置的管線溝道，

39、頂板裝飾應與人行道鋪砌統(tǒng)一，其頂面標高應與人行道設計標高一致。 各類檢查井等附屬設施，其頂面標高應與地面設計標高一致，并與道路銜接平順，與路面高差不得超過20 毫米。新設置的各種電力變壓器、通信交接箱等設施，不允許占用現(xiàn)有城市道路人行道。第六十三條 在現(xiàn)有及現(xiàn)規(guī)劃的管線、 高壓走廊用地范圍內(nèi)不得擅自修建其他設施。 當管線穿越城市道路、 公路、鐵路、隧道、綠地、人防設施、河道、建（構）筑物時，或與消防、凈空控制區(qū)以及其他管線發(fā)生矛盾時，由城市規(guī)劃行政主管部門附則協(xié)調(diào)處理。第六十四條 規(guī)劃城市主次干道，應布置供公交通車輛停用的停車港。同側停車港的間距為 400米 500 米，港灣式停車港直線長度不

40、應小于 25米，寬度不宜小于 3.5 米；劃 線式停車港直線長度不應小于 15 米，寬度不宜小于 3.5 米。第六十五條 新建、改建、 擴建有較大客運車流需求的大型公共建筑， 應在其建設用地范圍內(nèi)設置專用的 小型客車侯客車道，每個后客車道寬度不應小于 3 米，每條車道長度不宜小于 30 米。第六十六條 規(guī)劃 4 車道以上的城市道路路面交叉口的進出口，雙向均應設置展寬段。展寬段的長度自 路緣石半徑的斷點起為 5080 米，展寬段的寬度不應小于 3.5 米。第六十七條 建設用地內(nèi)的道路與城市道路進行銜接時，其變坡點必須設在建設用地的道路紅線之內(nèi)。第六十八條 新建城市道路應當按照 方便殘疾人使用的城

41、市道路和建筑物的設計規(guī)范 設計和建設方面 殘疾人通行的無障礙坡道及其標志。第九章 居住公共設施服務第六十九條 居住公共服務設施按性質(zhì)分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務、社區(qū)管理服務、社 會福利、交通和市政公用等八類。第七十條 建設居民居住區(qū)，應當按照城市規(guī)劃要求配套建設公共服務設施，尤其是公益性公共服務設施，并與居住區(qū)的主體工程同時設計、 同時建設和同時投入使用。 任何單位或者個人不得擅自改變建設項目和功能，不得縮小建設規(guī)模和降低標準。第七十一條 為貫徹平戰(zhàn)結合的方針， 公共服務設施應積極、 合理的利用地下空間。 設在住宅底層或地 下室的公共服務設施，在建筑設計中，應采取措施避免干擾居民的

42、生活、休息，應有獨立的供電、供水和下 水等設施。第七十二條 幼兒園宜獨立設置， 應按公共服務范圍均衡分布， 設于方便家長接送的地段。 幼兒園應有 獨立院落和出入口，其建筑及用地應滿足日照規(guī)定。中學、 小學應按其服務范圍均衡布置。 教學樓及操場應滿足日照規(guī)定。 學校操場與臨近住宅應有適當間 隔。可將中小學操場、 室外文體活動場列為避難場所和節(jié)假日開放文體活動場地， 但不得計入規(guī)劃用地內(nèi)文 化體育規(guī)劃指標。商業(yè)服務、 郵電、文化體育 （運動場除外） 和社區(qū)管理服務等公共服務設施宜集中布置于交通順利的中 心地段，與居民出行路線相吻合，形成公共活動中心。菜市場應設在運輸車輛易與進出的相對獨立地段， 宜

43、設于建筑底層， 但不宜設于住宅底層或裙房， 并應 與住宅保持適當距離。居住公共服務設施應按有關規(guī)定設置無障礙設施。 妥善安排存自行車處和居民汽車場庫，停車設施應充分利用地下空間設置。地上的居民停車場應與鄰近住宅保持適當距離，避免干擾居民生活。出租汽車站應安排在居住區(qū)主要出入口。 公交首末站應與住宅保持適當距離，避免干擾居民生活。 公共活動中心、菜市場等人流較多的公共建筑，應按照現(xiàn)行有關規(guī)定，就近配建公共停車場（庫）第十章 舊城改造第七十三條 舊城區(qū)改造要嚴控居住用地 ，舊區(qū)小體量建筑要分體聯(lián)建 舊城區(qū)改造應以完善城市綜合功能為主要目的， 嚴控非居住建筑用地改居住用地， 著重增加配套的公共 設施

44、用地、道路廣場用地和綠地，完善市政配套設施建設。舊城區(qū)內(nèi)，凡納入改造計劃，其用地范圍內(nèi)的二 層以下民房，原則上不再辦理翻建、改建手續(xù)。舊城區(qū)小體量建筑要分體聯(lián)建， 形成統(tǒng)一風格的大體量建筑， 在建設過程中不得破壞建筑物的整體立面 形式、主要特征，建筑物的體量、高度、風格、形式、色彩及周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設項目，應以批準的控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，編制修建性詳細規(guī)劃。第七十四條 城中村改造不能隨意建獨立式小院凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城中村改造， 應符合批準的詳細規(guī)劃。 同時，村民住宅建設要遵循節(jié)約集約利 用土地、 成片改造的原則， 新村建設與舊村改造應同步進行， 住宅原則上以小高層住宅為主，嚴

45、格控制獨立 式小院的建設。第十一章 特定區(qū)域補充規(guī)定第七十五條 本章所稱的特定區(qū)域，指在土地適用和建筑管理上有特殊要求，需要在前述各章規(guī)定的 基礎工作上作補充規(guī)定的地區(qū)。市人民政府可視城市經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護需要，指定特定區(qū)域。第七十六條 特定區(qū)域包括下列地區(qū)一、主要公共活動中心：縣級中心、縣級副中心二、大型公共綠地：人民公園三、地質(zhì)災害禁建區(qū)和慎建區(qū) 地質(zhì)災害區(qū)禁建區(qū)內(nèi)，除進行地質(zhì)災害整治、綠化和必不可少的市政工程外，嚴禁其他建設活動。 地質(zhì)災害慎建區(qū)內(nèi)，從嚴控制建設活動。凡在慎建區(qū)內(nèi)申請建設，必須先進行建設用地地質(zhì)災害危害 性評估，并經(jīng)有關部門審查認定。四、氣象探測環(huán)境保護區(qū)氣象探測環(huán)

46、境保護區(qū)內(nèi)， 從嚴控制建設活動。 凡在氣象探測環(huán)境保護區(qū)內(nèi)申請建設， 必須先按氣象探測 環(huán)境保護標準進行審核評估，并經(jīng)氣象部門審查認定。第十一章 建設用地及建設工程規(guī)劃管理第七十七條 各項建設用地應符合城市規(guī)劃要求。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請建設用地的單位或個人在 取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可辦理土地使用手續(xù)。第七十八條 在城市規(guī)劃確定的道路和列入近期城市開發(fā)改造的建設用地范圍內(nèi)，不得新建、擴建建 筑物、構筑物。第七十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣 播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、自然保護區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及

47、焚燒廠、污水處理廠和共同工服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。第八十條 按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的， 建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設項目選址意見書 。辦 證資料如下：（1）選址意向申請及選址要求；（2）可研報告；（3）擬選址位置地形圖；第八十一條 城市、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃出具建設用地的位置、面積、 允 許建設的范圍、使用性質(zhì)、開發(fā)強度（建筑密度、容積率、綠地率、建筑高度、體量、退讓紅線距離、地下 管線走向、停車位）等規(guī)劃設計條件。核發(fā)規(guī)劃條件所提供的

48、資料：（1）國土部門出具公函；（2）勘測地界圖、宗地圖（附電子版）及坐標成果；（3）1：500 或 1：1000 現(xiàn)狀地形圖（附電子版） ；第八十二條 在城市、 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥 （出讓） 方式提供國有土地使用權的建設項目， 建設單位應辦 理建設用地規(guī)劃許可證 ；辦證所需資料： （1）、申請；（2）、發(fā)改部門項目批準、核準、備案文件；（ 3）、總平面圖；（劃撥用地）（4）、規(guī)劃設計條件；（5）、1：500 或 1：1000 現(xiàn)狀地形圖 2 份；（6）、土地使用權出讓（轉讓）合同文本原件及復印件1 份（核對無誤后原件退回）；第八十三條 建設單位委托具備相應資質(zhì)的設計單位編制修建性詳細規(guī)劃或建設工程設計方案總平面圖、 及建設工程設計方案，報規(guī)劃部門審定。所需資料：（1）、修建性詳細規(guī)劃或建設工程設計方案總平面圖、建設工程設計方案 8-10 份；（附電子文檔、效 果圖）（2）、1：500 或 1：1000用地紅線圖批復文件；（3） 、具有相應資質(zhì)的規(guī)劃技術服務單位出具的規(guī)劃技術經(jīng)濟指標審核報告書； 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)人民政府應當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、 建設工程設 計方案的總平面圖予以公布。第八十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構筑物、道路、管