1、CMC.泓域咨詢 /婁底農業機械控制技術和裝備項目申請報告報告說明推動戰略性新興產業與科技、金融、人才深度融合，暢通要素供給渠道，激發產業發展潛力、市場主體活力。促進戰略性新興產業各領域之間、戰略性新興產業與傳統產業之間深度融合，加快構建現代化經濟體系。根據謹慎財務估算，項目總投資42945.84萬元，其中：建設投資35947.70萬元，占項目總投資的83.70%；建設期利息874.64萬元，占項目總投資的2.04%；流動資金6123.50萬元，占項目總投資的14.26%。項目正常運營每年營業收入75100.00萬元，綜合總成本費用61321.20萬元，凈利潤10065.03萬元，財務內部收益

2、率16.87%，財務凈現值4552.09萬元，全部投資回收期6.36年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目符合國家產業發展政策和行業技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術經濟政策的保護和扶持，適應本地區及臨近地區的相關產品日益發展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優越的建設條件。，企業經濟和社會效益較好，能實現技術進步，產業結構調整，提高經濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產品的質量要求。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為

3、參考范文模板用途。從省內看，“三高四新”戰略定位賦予了新時期我省新興產業發展新使命。習近平總書記對湖南提出的“三高四新”戰略定位，為湖南發展注入了強勁動力。發展戰略性新興產業，是打造“三個高地”、踐行“四新”使命的重要抓手。通過提升高端裝備、新材料等制造業發展質量，打造一批具有國際競爭力的制造業品牌和產業集群，為打造國家重要先進制造業高地奠定基礎；通過完善創新體系，突破新興產業發展的關鍵核心技術，為打造具有核心競爭力的科技創新高地夯實支撐；通過體制機制改革，積極釋放新業態新模式活力，推進全方位多元化的創新合作，為打造內陸地區改革開放高地提供湖南范式。目錄第一章 總論9一、 項目名稱及建設性質9

4、二、 項目承辦單位9三、 項目定位及建設理由10四、 在全省打造具有核心競爭力的科技創新高地中貢獻婁底力量11五、 報告編制說明13六、 項目建設選址15七、 項目生產規模15八、 建筑物建設規模16九、 環境影響16十、 原輔材料及設備16十一、 項目總投資及資金構成16十二、 資金籌措方案17十三、 項目預期經濟效益規劃目標17十四、 項目建設進度規劃18主要經濟指標一覽表18第二章 市場分析20一、 瞄準技術制高點搶占先發優勢。20二、 發展目標21第三章 建設方案與產品規劃24一、 建設規模及主要建設內容24二、 產品規劃方案及生產綱領24產品規劃方案一覽表25第四章 選址分析26一、

5、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 實施“婁商返婁”行動31四、 在全省打造國家重要先進制造業高地中彰顯婁底擔當31五、 加快對外開放34第五章 運營管理模式35一、 公司經營宗旨35二、 公司的目標、主要職責35三、 各部門職責及權限36四、 財務會計制度40五、 加強統籌規劃44六、 瞄準平臺制高點提升創新能力44七、 強化實施評估46八、 深化“放管服”改革46第六章 SWOT分析說明48一、 優勢分析（S）48二、 劣勢分析（W）49三、 機會分析（O）50四、 威脅分析（T）51第七章 法人治理結構59一、 股東權利及義務59二、 董事63三、 高級管理人員69四、 監事

6、71第八章 項目環境影響分析74一、 環境保護綜述74二、 建設期大氣環境影響分析74三、 建設期水環境影響分析77四、 建設期固體廢棄物環境影響分析77五、 建設期聲環境影響分析78六、 環境影響綜合評價79第九章 安全生產分析80一、 編制依據80二、 防范措施81三、 預期效果評價85第十章 工藝技術分析87一、 企業技術研發分析87二、 項目技術工藝分析89三、 質量管理91四、 設備選型方案92主要設備購置一覽表92第十一章 項目規劃進度93一、 項目進度安排93項目實施進度計劃一覽表93二、 項目實施保障措施94第十二章 原材料及成品管理95一、 項目建設期原輔材料供應情況95二、

7、 項目運營期原輔材料供應及質量管理95第十三章 投資估算及資金籌措97一、 投資估算的依據和說明97二、 建設投資估算98建設投資估算表102三、 建設期利息102建設期利息估算表102固定資產投資估算表103四、 流動資金104流動資金估算表105五、 項目總投資106總投資及構成一覽表106六、 資金籌措與投資計劃107項目投資計劃與資金籌措一覽表107第十四章 項目經濟效益評價109一、 經濟評價財務測算109營業收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費用估算表110固定資產折舊費估算表111無形資產和其他資產攤銷估算表112利潤及利潤分配表113二、 項目盈利能力分析114項目

8、投資現金流量表116三、 償債能力分析117借款還本付息計劃表118第十五章 風險風險及應對措施120一、 項目風險分析120二、 項目風險對策122第十六章 項目總結分析124第十七章 附表附件126主要經濟指標一覽表126建設投資估算表127建設期利息估算表128固定資產投資估算表129流動資金估算表129總投資及構成一覽表130項目投資計劃與資金籌措一覽表131營業收入、稅金及附加和增值稅估算表132綜合總成本費用估算表133固定資產折舊費估算表134無形資產和其他資產攤銷估算表134利潤及利潤分配表135項目投資現金流量表136借款還本付息計劃表137建筑工程投資一覽表138項目實施進

9、度計劃一覽表139主要設備購置一覽表140能耗分析一覽表140第一章 總論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱婁底農業機械控制技術和裝備項目（二）項目建設性質本項目屬于擴建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx投資管理公司（二）項目聯系人薛xx（三）項目建設單位概況公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。 本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供

10、優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進

11、供給側結構性改革。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。三、 項目定位及建設理由我省戰略性新興產業發展也面臨一系列突出問題。原創性技術成果較為欠缺，部分關鍵技術、核心零部件受制于人，優勢領域產業鏈配套水平有待增強，新興產業人才供給存在結構性短缺。綜合判斷，“十四五”期間，我省戰略性新興產業發展仍將處于重要戰略機遇期，同時要辯證認識和把握發展大勢，增強機遇意識和風險意識，進一步夯實產業發展基礎，穩步推動戰略性新興產業發展。四、 在全省打造具有核心競爭力的科技創新高地中貢獻婁底力量堅持創新在現代化建設全局中

12、的核心地位，落實科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，堅持“四個面向”，制定實施婁底打造具有核心競爭力的科技創新高地規劃，深入實施全省關鍵核心技術攻關、基礎研究發展、創新主體增量提質、芙蓉人才行動、創新平臺建設、創新生態優化、科技成果轉化等“七大計劃”，在制造業關鍵核心技術攻堅、科技創新資源優化整合、企業創新能力、人才培養引進、科技創新體制機制等五個方面取得重大進展。（一）打好制造業關鍵核心技術攻堅戰實施關鍵核心技術攻關計劃，堅持需求導向、問題導向，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，重點圍繞制造業高質量發展，聚焦優勢產業、新興產業，滾動列出技術創新重點清單，集中力量攻關，重點

13、突破一批產業關鍵共性技術瓶頸。（二）優化整合科技創新資源實施創新平臺建設計劃，進一步建設運用現有國家級檢驗檢測中心、企業技術研究中心，積極推動構建產業技術創新聯盟，建立市級創新平臺，以培育發展更多國省平臺。加強與長株潭創新合作，打造科技成果孵化基地，構建科技研發成果孵化轉化新機制。（三）提升企業創新能力強化企業創新主體地位，發揮企業家在技術創新中的重要作用，鼓勵企業加大研發投入，對企業投入基礎研究實行稅收優惠，推動規模以上工業企業研發機構、科技活動全覆蓋。推進產學研深度融合，支持企業與高校、科研院所等組建創新聯合體，承擔科技攻關項目，促進新技術快速大規模應用和迭代升級。實施創新主體增量提質計劃

14、，大力培育高新技術企業、科技型中小微企業。建立產業鏈上中下游銜接、大中小企業協同的創新體系。（四）激發人才創新創造活力深化婁底人才行動計劃，建立靶向引才、柔性引才、專家薦才機制，培養引進一批科技領軍人才、創新團隊和青年科技人才。建立人才引進綜合服務體系，堅持事業留人與待遇留人并重，讓人才進得來、留得住。充分發揮婁底籍院士專家學者的作用。落實國家知識更新工程、技能提升行動，加強創新型、應用型、技能型人才培養，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。突出以創新能力、質量、實效、貢獻為導向，強化科技人才評價。實行股權、期權、分紅等激勵措施，全面增強對人才的吸引力和匯聚力。（五）完善科技創新體制機制實施創新

15、生態優化計劃，優化科技規劃和計劃執行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，推進科研院所、高校、企業、新型研發機構科研資源共享，打造一流創新環境。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。加大研發投入，建立與經濟發展相適應的科技投入機制。實施科技成果轉化計劃，深化科技成果使用權、處置權、收益權改革，健全創新激勵機制，加強知識產權保護，促進科技成果轉化，提高本地轉化率。建立科技創新容錯機制，構建寬容失敗的創新環境。發展科技金融，完善金融支撐創新體系。大力發揚科學家精神和工匠精神、勞模精神，加強科普工作，營造崇尚創新的社會氛圍。五、 報告編制說明（一）報告編制依據1、國民經濟和

16、社會發展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評價方法與參數；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）報告編制原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現企業高質量、可持續發展。1、優化規劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到

17、布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經濟。4、結合當地有利條件，因地制宜，充分利用當地資源。5、根據市場預測和當地情況制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據環保法規，做到清潔生產，工程建設實現“三同時”，將環境污染降低到最低程度。7、嚴格執行國家和地方勞動安全、企業衛生、消防抗震等有關法規、標準和規范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。（二） 報告主要內容依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保

18、護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。六、 項目建設選址本期項目選址位于xx，占地面積約95.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。七、 項目生產規模項目建成后，形成年產xx套農業機械控制技術和裝備的生產能力

19、。八、 建筑物建設規模本期項目建筑面積123088.80，其中：生產工程75054.68，倉儲工程29487.53，行政辦公及生活服務設施8699.57，公共工程9847.02。九、 環境影響該項目投入運營后產生廢氣、廢水、噪聲和固體廢物等污染物，對周圍環境空氣的影響較小。各類污染物均得到了有效的處理和處置。該項目的生產工藝、產品、污染物產生、治理及排放情況符合國家關于清潔生產的要求，所采取的污染防治措施從經濟及技術上可行。十、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括：xx、xx、xxx等。十一、 項目總投資及資金構成（一）項

20、目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資42945.84萬元，其中：建設投資35947.70萬元，占項目總投資的83.70%；建設期利息874.64萬元，占項目總投資的2.04%；流動資金6123.50萬元，占項目總投資的14.26%。（二）建設投資構成本期項目建設投資35947.70萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用30497.91萬元，工程建設其他費用4535.29萬元，預備費914.50萬元。十二、 資金籌措方案本期項目總投資42945.84萬元，其中申請銀行長期貸款17849.67萬元，其余部分由企業自籌。

21、十三、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：75100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：61321.20萬元。3、凈利潤（NP）：10065.03萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.36年。2、財務內部收益率：16.87%。3、財務凈現值：4552.09萬元。十四、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃24個月。十四、項目綜合評價此項目建設條件良好，可利用當地豐富的水、電資源以及便利的生產、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩妥可靠、經

22、濟合理、低耗優質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產后可保證達到預定的設計目標。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積63333.00約95.00畝1.1總建筑面積123088.801.2基底面積41166.451.3投資強度萬元/畝361.622總投資萬元42945.842.1建設投資萬元35947.702.1.1工程費用萬元30497.912.1.2其他費用萬元4535.292.1.3預備費萬元914.502.2建設期利息萬元874.642.3流動資金萬元6123.503資金籌措萬元42945.843.1自籌資金萬元25096.173.2銀行貸款萬元17849.674營業收入萬元7

23、5100.00正常運營年份5總成本費用萬元61321.20""6利潤總額萬元13420.04""7凈利潤萬元10065.03""8所得稅萬元3355.01""9增值稅萬元2989.70""10稅金及附加萬元358.76""11納稅總額萬元6703.47""12工業增加值萬元23509.29""13盈虧平衡點萬元30813.23產值14回收期年6.3615內部收益率16.87%所得稅后16財務凈現值萬元4552.09所得稅后第二章 市場分

24、析一、 瞄準技術制高點搶占先發優勢。（一）夯實基礎研究能力堅持需求導向、問題導向、目標導向和任務導向，聚焦戰略性新興產業強基礎、高平臺、前沿方向，鼓勵引導高校、科研院所和企業共同開展基礎性科技能力建設，提升基礎研究和應用基礎研究能力。鼓勵支持從0到1的重大突破性創新，積極對接國家在人工智能、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域布局，加大各類科技計劃與重大項目承接力度，強化創新成果源頭供給和合理配置。選擇一批研究基礎好、對我省創新能力帶動作用強的重大科學問題開展研究，在材料、信息、生物、大氣、光學、航空航天等方向培育形成若干高水平原創成果，爭當新一輪科技革命和產業變革的引領者

25、。（二）加強核心技術攻關圍繞產業鏈部署創新鏈，制定重點產業領域關鍵核心技術短板清單，結合湖南基礎和優勢，制定核心技術攻關路線圖。構建新型攻關機制，積極銜接國家科技計劃，參與國家“揭榜掛帥”等制度，“一技一策”集中攻克高端裝備、關鍵核心材料、基礎軟件等領域關鍵核心技術。面向高端工程機械、先進軌道交通裝備、智能制造裝備、新能源、材料、信息安全、生物農業、精準醫療、航空航天等重點領域關鍵共性需求，啟動國產重大裝備和關鍵零部件扶持計劃。支持企業參與和主導國際標準、國家標準、行業標準的制訂修訂，加強高價值知識產權創造和前瞻性戰略性布局。（三）加快技術成果轉移轉化加快構建高效協同、產權保護完善、市場化配置

26、資源為主體的重大技術成果轉移轉化體系。加強瀟湘科技要素大市場體系建設，優化技術市場布局，探索在長株潭、環洞庭湖、湘中南、大湘西建設各具特色的區域技術轉移中心，建立科技成果信息共享平臺，推進重大科技成果示范推廣。健全企業主導的產學研協同轉化應用體系，鼓勵企業面向社會開展技術難題競標。大力發展科技成果轉化第三方服務機構，培育職業化科技成果轉化人才隊伍。暢通科技成果信息收集和共享渠道，大力開展精準對接服務，促進更多技術成果在湘落地轉化。二、 發展目標（一）產業規模持續壯大力爭到2025年全省戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重達到18%，總額突破萬億元，成為支撐全省經濟發展的新動能。在高端裝備、新

27、材料、航空航天、新一代信息技術、生物、節能環保、新能源及智能網聯汽車、新興服務業和未來產業等領域形成一批新增長點。（二）創新能力顯著增強全社會研發經費年均增長12%以上，每萬人高價值發明專利擁有量達到6件，數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重達到11%，國家級高新技術企業達到13000家，國家級創新載體數量超過150個，創新科研能力進入創新型省份前列，形成以企業為主體、高校院所高效協同的技術創新體系。在高端零部件、新一代信息技術、生物、綠色低碳等領域攻克一批關鍵核心技術，科技成果轉化效率不斷提高。（三）集群發展成效明顯核心區域發展功能不斷拓展，形成一批產業鏈條完備、產業特色鮮明、領先優勢突

28、出的優勢產業集群，提升參與國際分工的層次。打造一批具備國際競爭力的戰略性新興產業集群，引導和儲備一批各具特色的戰略性新興產業生態。培育一批具備國際競爭力的優質龍頭企業、創新創業企業以及未來產業企業。（四）發展環境持續優化新興產業發展重點領域和關鍵環節的改革取得顯著突破，在科技創新、市場準入、場景搭建、標準建設、人才激勵、知識產權保護等方面開展更深層次的體制機制改革，充分釋放創新主體活力。第三章 建設方案與產品規劃一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積63333.00（折合約95.00畝），預計場區規劃總建筑面積123088.80。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx投

29、資管理公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx套農業機械控制技術和裝備，預計年營業收入75100.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領大力實施“三高四新” 戰略，立足湖南、放眼全球，找準切入點、突破口和主攻方向，發揮我省戰略性新興產業規模和部分領域先發優勢，以產業發展規律為遵循，以重大發展需求為牽引，著力加強產業鏈協同、推進集聚發展，著力培優育強創新主體、增強產業綜合實力，著力破除體制機制障礙、營造良好生態，著力壯大新業態新模式、推動現代服務業和先進制造業深度融合發展，構建戰略性新興產業創新發展的示范區，為奮力建設現代化新湖南作出更大貢獻。本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求

30、狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1農業機械控制技術和裝備套2農業機械控制技術和裝備套3農業機械控制技術和裝備套4.套5.套6.套合計xx75100.00第四章 選址分析一、 項目選址原則節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土

31、地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區基本情況婁底市，湖南省轄地級市，別稱星城，據傳天上二十八星宿中的“婁星”和“氐星”在這里交相輝映，故而得名。境內地勢西高東低，呈階梯狀傾斜；西部山峰雄偉，地勢險峻，海拔較高；東部地勢逐步降低，地形起伏平緩，海拔較低。地處中亞熱帶季風濕潤氣候區，既具季風性，又兼具大陸性。總面積8117平方千米，轄1區、2市、2縣。根據第七次人口普查數據，婁底市常住人口為3826996人。婁底是被后世尊為“戰神”的中華民族三大始祖之一蚩尤的故里，是湖湘文化的主要發源地之一。境內有梅山龍宮、曾國藩故居、紫鵲界梯田、三聯峒景區四個國家AAAA級旅游景區，有大熊山、龍山兩個

32、國家級森林公園和湄江、波月洞等精品旅游景點70多處。區位優越，交通便捷，地處湖南幾何中心，湘黔鐵路和滬昆高鐵橫穿東西，洛湛鐵路縱貫南北，40條鐵路專用線溝通全市主要廠礦，形成了“米字型”鐵路網。婁新高速全面貫通，新溆、安邵、婁益、婁衡、婁長高速同時規劃建設，國省干道改造完成。2020年2月12日，被民政部和財政部共同確定為第五批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點地區。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，也是我市發展進程中極不平凡的五年。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務，特別是面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，市委團結帶領全市廣大黨員干部群眾，推動全市經濟社會發展取得重大

33、成就。經濟實力躍上新臺階，人均GDP由3萬元跨入4萬元，地方一般公共預算收入總量在全省實現趕超進位，去產能調結構促轉型成效突出，鋼鐵新材產業鏈產值邁過千億大關，工程機械及配套產業發展實現新突破，先進制造業“雙引擎”初步形成，戰略性新興產業蓬勃發展，高質量發展邁出堅實步伐。三大攻堅戰取得新成就，3個貧困縣全部摘帽、498個貧困村全部出列、43.42萬名貧困人口全部脫貧，2次被評為全省脫貧攻堅先進市；污染防治攻堅戰取得重大進展，生態環境明顯改善；政府債務、民間融資等領域風險化解取得顯著成效。基礎設施建設取得新進步。“米”字形鐵路網初顯雛形，“四縱兩橫”高速公路骨架基本成型，能源網保供有力，水利網不

34、斷完善，信息網擴容升級，物流網持續優化，新基建有效推進。改革開放形成新局面，供給側結構性改革取得重大成果，九大重點領域改革全面發力，多項改革經驗在全國、全省推介；“婁商返婁”成效顯著，“湘博會”成果豐碩，開放型經濟格局加快構建。民生保障得到新改善，居民收入較快增長，社會保障體系更加健全，教育衛生體育事業穩步發展，社會治理扎實推進，網格化管理服務體系不斷健全，城鄉基礎設施、環境面貌大為改善，成功創建全國文明城市，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果。全面從嚴治黨成效顯著，民主政治建設有力推進，宣傳思想文化工作不斷加強，社會保持和諧穩定。經過艱苦不懈努力，“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社

35、會勝利在望，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時，新冠肺炎疫情催化了大局演變，不穩定性不確定性明顯增加，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。從全國看，我國已轉向高質量發展階段，具有全球最完整、規模最大的工業體系，有超大規模內需市場，制度優勢顯著，經濟潛力足、發展韌性強、回旋空間大、社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。從全省看，長江經濟帶發展、中部崛起等國家戰略提供區域發展新機遇，共建“一帶一路”、自貿試驗區建設等引領開放新格局，特別是圍

36、繞打造“三個高地”、踐行“四新”使命布局實施系列重大工程、重大計劃、重大行動，蘊含巨大發展潛能。從婁底看，產業基礎較好，鋼鐵新材和工程機械集群發展，戰略性新興產業日益壯大，實體經濟前景看好；基礎設施日趨完善，“水陸空”綜合交通樞紐帶動效應將日益彰顯，新型基礎設施加快布局；區位優勢明顯，“一帶一路”、長江經濟帶發展、中部崛起、湖南自貿區等國省戰略提供區域發展新機遇；廣大黨員干部在大戰大考中錘煉了作風，干事創業的精氣神不斷增強。但也要看到，我市發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟總量不大，縣域經濟不強，生態環保、民生保障、風險防控等方面一些歷史遺留問題尚未根本解決，科技創新對產業發展的引領作用不強，

37、高質量發展能力有待進一步提升。綜合判斷，“十四五”時期，我市發展仍處于重要戰略機遇期，全市上下要胸懷“兩個大局”，增強機遇意識和風險意識，遵循發展規律，發揚斗爭精神，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。到二三五年，基本建成先進制造業強市、產教融合城市、綜合交通樞紐城市、文明幸福城市，基本實現社會主義現代化。經濟、科技實力大幅提升，經濟總量和城鄉居民人均收入再邁上新的大臺階，人均地區生產總值達到中等發達國家水平，“三個高地”建設成效顯著，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系，形成對外開放新格局。人

38、民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治婁底、法治政府、法治社會，基本實現治理體系和治理能力現代化。國民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力、影響力明顯增強。生態環境根本好轉，綠色生產生活方式廣泛形成，人與自然和諧共生。中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，平安婁底建設達到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。對標中央、省委要求，結合婁底發展實際，今后五年經濟社會發展要努力實現以下主要目標。經濟發展全面提質。在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，增長潛力充分發揮，經濟增速快

39、于全省平均水平，經濟結構更加優化，實體經濟和先進制造業加快發展，產業邁向中高端水平，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性明顯增強，國家重要先進制造業高地建設取得重大進展。創新能力顯著增強。創新平臺體系不斷完善，創新制度機制更加健全，創新人才加快聚集，創新生態更加優化，研發投入大幅增加，創新主體不斷壯大，自主創新能力顯著提升，一批關鍵核心技術取得突破，創新成果加速轉化，具有核心競爭力的科技創新高地建設取得重大進展。改革開放不斷深化。社會主義市場經濟體制更加完善，要素市場化配置機制更加健全，公平競爭制度更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，營商環境達到全國全省一流水平，內陸地區改

40、革開放高地建設取得重大進展。三、 實施“婁商返婁”行動以更高的站位、更開明的理念、更開放的姿態，支持婁商“走出去”創業發展，倡導在外婁商“走回來”反哺家鄉，歡迎各地企業“走進來”投資興業。發揚“愛國愛鄉、敢闖敢干、追求卓越、勇于致勝”的婁商精神，支持婁商聚焦實業、突出主業、誠信立業，不斷提升核心競爭力，進一步做大做強做優。堅持引老鄉、回故鄉、建家鄉，辦好婁商大會，積極搭建合作交流、宣傳推介平臺，以企引企、以商引商、以才引才，帶動更多產業回歸、資本回歸、先進技術回歸和高端人才回歸。四、 在全省打造國家重要先進制造業高地中彰顯婁底擔當堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，制定實施婁底打造國家重要先進

41、制造業高地規劃，深入實施全省先進裝備制造業倍增、戰略性新興產業培育、智能制造賦能、食品醫藥創優、軍民融合發展、品牌提升、產業鏈供應鏈提升、產業基礎再造等“八大工程”，在鋼鐵新材和工程機械兩大產業發展、產業鏈供應鏈穩定性和先進性、先進制造業和現代服務業融合、數字經濟和實體經濟融合、產業園區能級等五個方面取得重大跨越。（一）推動制造業高質量發展實施先進裝備制造業倍增工程，堅定不移把制造業做大做強做優，鞏固壯大實體經濟根基，在全省制造業版圖中占據更重要的位置。強力打造先進制造業“雙引擎”，加快推進鋼鐵新材和工程機械兩大產業提質升級、協同發展，在“十四五”總產值力爭達到2000億元。實施戰略性新興產業

42、培育工程，統籌抓好節能環保、新能源與先進儲能、現代文印、食品加工及生物醫藥、現代農機裝備、先進陶瓷材料、裝配式建筑、新一代信息技術、通用航空等工業新興優勢產業鏈發展。促進制造業向中高端水平邁進，加快建設路機、重卡以及家電、電工設備等產業，推動產業鏈向終端產品延伸。壯大先進結構材料產業集群，大力發展高品質特殊鋼、電子信息、新型合金、先進儲能等新材料主導產業，打造中部崛起“材料谷”。實施食品醫藥創優工程，生產安全可靠放心的食品藥品，打造特色名優產品規模生產集聚地。實施軍民融合發展工程，深入推進軍民融合產業發展，實施品牌提升工程，加強標準、計量、專利、檢測等體系和能力建設，促進全面質量管理，提升婁底

43、制造競爭力和美譽度。（二）提升產業鏈供應鏈現代化水平實施產業鏈供應鏈提升工程，健全產業鏈“鏈長制”，建立完善“一鏈一長、一鏈一局、一鏈一園、一鏈一辦”工作機制，著力延鏈補鏈強鏈，推動產業鏈與供應鏈、創新鏈、資金鏈、政策鏈深度融合，推動產業鏈延伸、價值鏈提升，在延鏈中做大產業規模，在強鏈中提升競爭力，在補鏈中做到安全可控。優化區域產業鏈布局，提升主導產業本地配套率。充分發揮優質企業在產業鏈供應鏈現代化中的重要作用，培育一批具有生態主導力的產業鏈“鏈主”企業。實施企業上市破零倍增計劃和資本市場縣域工程，加快推進企業上市步伐。強化要素支撐，優化產業鏈供應鏈發展環境。實施產業基礎再造工程，不斷提升核心

44、基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎和基礎工業軟件供給能力。（三）全面提升園區能級和水平促進產業園區提質倍增，實現園區經濟總量攀升、結構轉型、發展提質，提高園區產業集聚度，充分發揮園區在轉型發展中的示范引領作用。堅持差異化發展，優化產業布局，做強支柱產業，推動園區集群化發展。理順園區管理體制和運行機制，鼓勵園區集團化聯動發展，全面完善園區生活性和生產性配套，提高園區市場化開發運營水平。完善考核評價體系和激勵約束機制，提高園區產業水平、投資強度、畝均效益。積極創建國家級高新區，加快推進國家級經開區和省級產業園建設，發展壯大三一工程機械產業園、薄板深加工產業園、特種陶瓷產

45、業園、互聯網產業園、軍民融合產業園、光電子信息產業園、現代農機產業園等特色園區，打造新的經濟增長極。五、 加快對外開放積極復制運用中國（湖南）自貿區建設制度創新成果，利用好新平臺、新機制，探索建設自貿區聯動創新區，建立保稅物流中心，推動開放型經濟發展。加快婁底口岸和綜合保稅倉建設。主動融入中部崛起戰略，充分利用婁底的區位優勢，建立跨區域承接產業轉移協調聯系機制，承接長三角地區和粵港澳大灣區的產業轉移。瞄準“三類500強”企業和細分領域龍頭企業，開展精準招商。依托現有經貿平臺，深化國際友城合作，推動電力安裝、農業機械、現代文印等企業產品“借船出海”，加強與東亞、東盟的深度合作，積極開拓非洲及其他

46、海外市場，深度融入“一帶一路”。第五章 運營管理模式一、 公司經營宗旨加強經濟合作和技術交流，采用先進適用的科學技術和科學經營管理方法，提高產品質量，發展新產品，并在質量、價格等方面具有國際市場上的競爭能力，提高經濟效益，使投資者獲得滿意的利益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，

47、實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、農業機械控制技術和裝備行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和農業機械控制技術和裝備行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內農業機械控制技術和裝備行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換

48、企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定

49、期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴

50、格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準

51、價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的

52、建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會

53、計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有

54、的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續性和穩定性，公司

55、經營所得利潤將首先滿足公司經營需要。公司每年根據經營情況和市場環境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應

56、達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。（3）在符合現金分紅的條件下，公司優先采取現金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現金分紅，單一以現金方式分配的利潤不少于當年度實現的可分配利潤的10%。在公司當年未實現盈利情況下，公司不進行現金利潤分配，同時需經公司董事會、股東大會審議通過。若公司業績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參