1、*市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部關(guān)于做好我市20*年春季學(xué)期第三批次學(xué)校和年級開學(xué)工作的通知各縣（區(qū)）新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部，市直及駐欽各單位：根據(jù)*區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部關(guān)于做好20*年春季學(xué)期錯時開學(xué)工作的通知（*新冠防指20*）*號）精神，現(xiàn)就我市第三批次學(xué)校（含幼兒園，下同）和年級開學(xué)工作有關(guān)安排通知如下：一、開學(xué)時間小學(xué)一至三年級、特殊教育學(xué)校、幼兒園5月18日正式上課。走讀制學(xué)校和幼兒園應(yīng)實施網(wǎng)上注冊或取消注冊手續(xù)，直接安排學(xué)生于開學(xué)當(dāng)日返校上課；寄宿制學(xué)校可安排學(xué)生5月17日返校。二、落實開學(xué)防控要求各縣（區(qū)）各學(xué)校根據(jù)*市20*年春

2、季學(xué)期各級各類學(xué)校開學(xué)工作方案（欽新冠防指發(fā)20*）43號）要求，落實縣（區(qū)）人民政府責(zé)任、教育行政部門主管責(zé)任、相關(guān)部門工作責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任、師生員工個人責(zé)任、家長監(jiān)護(hù)責(zé)任六個方面的責(zé)任，從方案準(zhǔn)備、健康準(zhǔn)備、防疫準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、返校管理、教學(xué)安排、應(yīng)急處置七個方面做好開學(xué)工作。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)校和托幼機構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（國衛(wèi)辦疾控函20*）*號）要求，做好各項防控工作。（一）學(xué)校嚴(yán)格按照開學(xué)前14天教職工、學(xué)生（包括幼兒，下同）身體健康監(jiān)測和旅居情況報告制度，從嚴(yán)排查重點人群并按自治區(qū)規(guī)定落實管控措施，杜絕帶病返校返崗。（二）嚴(yán)格落實“十嚴(yán)格”要求，堅決做到“五個一律:全面加強校

3、園門衛(wèi)管理，校外無關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入校園。嚴(yán)格執(zhí)行接送學(xué)生的家長不入學(xué)校制度。（三）強化衛(wèi)生健康規(guī)范，落實衛(wèi)生措施。1.科學(xué)佩戴口罩。學(xué)生應(yīng)隨身備用符合一次性使用醫(yī)用口罩標(biāo)準(zhǔn)或相當(dāng)防護(hù)級別的口罩；校園內(nèi)學(xué)生不需佩戴口罩。中小學(xué)教師授課時不需戴口罩。幼兒園教師、校門值守人員、清潔人員及食堂工作人員等應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。口罩佩戴應(yīng)遵循國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)的公眾科學(xué)戴口罩指引原則。2對于特殊教育學(xué)校的學(xué)生，根據(jù)學(xué)生個人特點，采取針對性的關(guān)愛措施，幫助學(xué)生落實個人防控要求。3.關(guān)注學(xué)生手衛(wèi)生，教會學(xué)生正確的“七步”洗手方法，提醒學(xué)生適時洗手。4,做好校園內(nèi)清潔消毒和通風(fēng)工作。飲水設(shè)施應(yīng)每天

4、進(jìn)行必要的清潔工作，每天對出水龍頭至少消毒一次。（四）盡量減少人員聚集。1.以班級為最小活動單元開展教育教學(xué)活動，當(dāng)班教師負(fù)責(zé)課堂和課間班級管理。教室座位、寢室床位按實際情況盡可能拉開距離。2.嚴(yán)格控制聚集性活動。可通過錯峰開會、網(wǎng)絡(luò)視頻或提前錄制會議材料等方式召開學(xué)生會議，適當(dāng)開展網(wǎng)絡(luò)教育課程或線上展示交流活動，確需開展現(xiàn)場活動的，需按規(guī)定向?qū)W校相關(guān)部門申請。3,加強用餐環(huán)節(jié)管控，遵循分時、錯峰、單向就餐的原則，避免扎堆就餐、面對面就餐，避免交談。（五）嚴(yán)格落實傳染病防控措施。1.教師隨時關(guān)注學(xué)生身體狀況，如有學(xué)生主動報告身體不適，或觀察發(fā)現(xiàn)學(xué)生有干咳、精神不振等癥狀，要及時詢問和測量體溫，

5、發(fā)現(xiàn)異常立即進(jìn)行應(yīng)急處置。2.學(xué)校可建議幼兒和小學(xué)低年級學(xué)生自愿接種流感、ev71和水痘等疫苗，切實做好春夏季流行病的預(yù)防工作。3.教育、衛(wèi)生健康部門要加強流感、手足口病、水痘、感染性腹瀉等學(xué)校常見傳染病監(jiān)測、排查、報告等工作，定期分析研判，及時預(yù)測預(yù)警，落實相關(guān)防控措施，防止疫情擴散蔓延。4,通過微信、校園網(wǎng)、校訊通等多種途徑將相關(guān)知識技能信息推送給師生和家長，提高師生、家長對傳染病的預(yù)防控制意識和應(yīng)對能力。（六）家校聯(lián)動，做好各項安全工作。1.加強家校溝通，督促家長承擔(dān)起孩子的監(jiān)管責(zé)任，做好上下學(xué)、午休的接送工作。2.加強學(xué)生安全教育，告知學(xué)生遵守交通規(guī)則，不單獨或結(jié)伴到無救護(hù)人員管理的水

6、域游泳，上下學(xué)、午休期間切勿在外游蕩。三、強化聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任（一）加大校園周邊環(huán)境整治力度。各縣（區(qū)）各學(xué)校要細(xì)化學(xué)生上下學(xué)時間安排，實施錯學(xué)段、錯時段上下學(xué)，避免因家長在同一時間接送孩子造成人員集聚。公安交警部門要加強力量配備，做好重點學(xué)校、重要交通路口上下學(xué)交通管控，確保校園周邊交通安全有序。市場監(jiān)管、城管執(zhí)法部門要加強校園周邊店鋪食品安全管理和流動攤販整治工作。（二）加強對學(xué)校食品、生活飲用水安全的監(jiān)管。市場監(jiān)管部門指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行食堂和用餐衛(wèi)生安全管理制度。衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)學(xué)校加強對自備水源的防護(hù)，做好供水設(shè)施（自備水源、二次供水設(shè)施、食堂蓄水池、飲水機等）的清潔、消毒工作。（三）加大家

7、校協(xié)作配合力度。各學(xué)校要加強家長防控知識教育，引導(dǎo)家長把好家庭防控關(guān)，提醒家長加強家庭成員特別是未成年人的自我防護(hù)，避免不必要的外出活動，做好親子溝通。做好上學(xué)前學(xué)生體溫自測和走讀學(xué)生返校途中管理，學(xué)生體溫正常方可返校，在校外出現(xiàn)發(fā)熱等可疑癥狀的，家長要及時、如實報告學(xué)校，并送醫(yī)就診。（四）加大督查指導(dǎo)力度。1.各縣（區(qū)）要加強對學(xué)校開學(xué)工作的指導(dǎo)，特別是加大對民辦學(xué)校開學(xué)工作的指導(dǎo)力度，確保各項制度規(guī)范執(zhí)行、疫情防控到位。2.繼續(xù)做好幼兒園的評估復(fù)核工作。評估不合格的幼兒園要認(rèn)真做好整改工作，整改后重新申請評估復(fù)核，合格后方可開學(xué)；整改后仍不符合條件的，不予開學(xué)。*市新型冠狀病毒感染的肺炎疫

8、情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部20*年5月14日關(guān)于做好20*年暑假期間及秋季學(xué)期開學(xué)前后控輟保學(xué)工作的通知各縣（區(qū)）教育局，自貿(mào)試驗區(qū)*港片區(qū)社會事務(wù)局，市直各中學(xué):為深入做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，持續(xù)保持脫貧戶適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)動態(tài)“清零”成效，根據(jù)*教育廳關(guān)于做好20*年暑假期間及秋季學(xué)期開學(xué)前后控輟保學(xué)工作的通知文件精神和6月28日召開的*控輟保學(xué)電視電話會議精神，現(xiàn)就做好暑假期間及秋季學(xué)期開學(xué)前后控輟保學(xué)有關(guān)工作通知如下。一、持續(xù)壓實控輟保學(xué)工作責(zé)任各地要認(rèn)真貫徹落實國家、*關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的部署要求，堅持把控輟保學(xué)工作放在突出位置，聚焦脫貧地區(qū)、脫貧家庭，

9、嚴(yán)格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，壓實各級各相關(guān)部門控輟保學(xué)工作責(zé)任，健全聯(lián)控聯(lián)保工作機制,扎實做好控輟保學(xué)工作，嚴(yán)防輟學(xué)新增和反彈，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，脫貧戶適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。二、進(jìn)一步完善控輟保學(xué)工作機制（一）完善雙線四包和聯(lián)控聯(lián)保工作機制。教育部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，督促各級政府、教育部門、學(xué)校、村委認(rèn)真落實控輟保學(xué)“雙線四包”工作責(zé)任,切實采取措施防止學(xué)生輟學(xué)。積極協(xié)調(diào)人社、公安、司法、民政、市場監(jiān)管、婦聯(lián)等部門發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保作用，根據(jù)部門職責(zé)發(fā)揮各自的作用，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。（二）完善輟學(xué)動態(tài)監(jiān)測機制。教育部門要會同鄉(xiāng)村振興、公安、殘聯(lián)等部門定期比

10、對排查適齡兒童少年接受教育情況，特別是秋季學(xué)期開學(xué)后，學(xué)齡人口發(fā)生比較大的變化，要盡快完成新生學(xué)籍建立和轉(zhuǎn)接，為開展大數(shù)據(jù)分析比對創(chuàng)造條件。學(xué)校要加強學(xué)生返校統(tǒng)計和上課考勤，確認(rèn)為輟學(xué)的要及時登記上報。此外，各地要牢固樹立*“一盤棋”意識，外地學(xué)生輟學(xué)后，就讀地教育部門要及時書面通知戶籍地教育部門，根據(jù)學(xué)生去向和勸返責(zé)任開展勸返工作，確保管理不斷檔。（三）完善輟學(xué)勸返工作機制。學(xué)生無故不到校上課的，學(xué)校要及時了解情況，做好家訪、勸返和跟蹤工作，逾期不返校的要及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和教育部門，確保行政力量迅速介入，把輟學(xué)問題消化在早期。要強化依法治輟，對造成學(xué)生失學(xué)輟學(xué)的，要依法追究其法律責(zé)任。對符合

11、教育部等十部門文件精神，經(jīng)聯(lián)合勸返三次以上或經(jīng)司法部門判決裁定、監(jiān)護(hù)人已履行相應(yīng)法定義務(wù)，但學(xué)生本人拒不返校的輟學(xué)學(xué)生，報縣級鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組核實同意后，可辦理休學(xué)手續(xù)，但要繼續(xù)做好勸返工作。（四）完善返校學(xué)生管理機制。通過插班、單獨編班、普職融合、個別輔導(dǎo)等多種方式，切實做好勸返學(xué)生的安置工作，確保勸返復(fù)學(xué)學(xué)生勸得回、留得住、學(xué)得好。各地可以探索更多的安置方式，但要達(dá)到“返校接受教育”的基本要求，有些地方給輟學(xué)學(xué)生定期送培、送教，這種方式實踐證明沒有什么實際意義。安置學(xué)校要根據(jù)復(fù)學(xué)學(xué)生實際情況，制定有針對性的教學(xué)管理方案，安排專門教師進(jìn)行幫扶管理，鼓勵多參加文體活動和社會實踐活動，努力消除學(xué)

12、習(xí)困難和厭學(xué)因素。對嚴(yán)重破壞學(xué)校紀(jì)律的學(xué)生，可以按照中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則給予不超過一周的停課或停學(xué)處理，不作為輟學(xué)問題。對安置到中職學(xué)校的返校復(fù)學(xué)學(xué)生，教育部門要督促學(xué)校加強管理報告,動態(tài)掌握情況，防止學(xué)生再次輟學(xué)。（五）完善考核評估工作機制。堅持把控輟保學(xué)納入績效考評內(nèi)容，發(fā)揮評價考核指揮棒作用，督促各地各校認(rèn)真做好控輟保學(xué)工作。繼續(xù)實施預(yù)警制度，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)輟學(xué)問題反彈或久拖未解決的，市教育局將及時通報相應(yīng)縣（區(qū)）政府，督促其采取措施解決問題。繼續(xù)實施控輟保學(xué)明察暗訪制度，對發(fā)現(xiàn)存在突出問題的地方，進(jìn)行通報、約談、問責(zé)處理。（六）完善臺賬管理制度。各地各校要加強控輟保學(xué)臺賬數(shù)據(jù)管理,及

13、時在學(xué)籍系統(tǒng)、控輟保學(xué)監(jiān)測系統(tǒng)中登記更新學(xué)生輟學(xué)復(fù)學(xué)等信息,確保數(shù)據(jù)臺賬真實準(zhǔn)確、更新及時、賬實相符。根據(jù)教育部部署要求，各地要為包括非脫貧戶在內(nèi)的輟學(xué)學(xué)生建立“一生一表”，登記學(xué)生的具體信息，特別是詳細(xì)記錄實施勸返工作情況。對按照教育部等十部門文件已辦理休學(xué)、緩學(xué)手續(xù)的輟學(xué)學(xué)生，也要建立“一生一表”，特別要把休學(xué)手續(xù)和勸返臺賬整理清楚，完善管理。三、扎實做好暑假和開學(xué)前后控輟保學(xué)工作（一）廣泛開展暑假大家訪活動。各地各校要組織廣大中小學(xué)教師開展暑假大家訪活動，深入輟學(xué)學(xué)生、有輟學(xué)傾向?qū)W生、返校復(fù)學(xué)學(xué)生家庭，與家長溝通交流，了解學(xué)生家庭、生活情況和思想動態(tài)，宣傳科學(xué)家庭教育方法和控輟保學(xué)相關(guān)政

14、策法規(guī)，提醒家長重視教育，關(guān)心子女成長，做好假期學(xué)生教育管理工作，商量促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的措施手段。針對一些學(xué)生思想、心理上存在的問題，要帶著感情、帶著責(zé)任做好疏導(dǎo)工作，努力消除學(xué)生心理問題，鼓勵學(xué)生安心就讀、按時返校。（二）做好新生入學(xué)組織工作。各地各校全面掌握新學(xué)年適齡兒童入學(xué)情況和小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)上初中情況，對未按時入學(xué)報到的學(xué)生，要及時了解情況，查明原因，督促適齡兒童少年入學(xué)，防止失學(xué)輟學(xué)問題發(fā)生。要做好易地扶貧搬遷安置家庭學(xué)生的入學(xué)保障工作。要做好隨遷子女入學(xué)安排，防止學(xué)生隨父母外出打工而失學(xué)輟學(xué)。妥善做好殘疾兒童少年入學(xué)安置，通過隨班就讀、特教學(xué)校就讀、送教上門等方式，保障殘疾兒童少年受教

15、育權(quán)利。要督促提醒緩學(xué)、休學(xué)期滿的學(xué)生返校就讀，妥善安置年級班級。（三）集中開展控輟保學(xué)專項行動。秋季學(xué)期開學(xué)前后，各地各校要集中開展一次控輟保學(xué)專項行動，深入學(xué)校檢查督導(dǎo)，全面掌握學(xué)生返校情況，對無故未返校或者確認(rèn)為輟學(xué)的學(xué)生，要立即啟動勸返工作，督促協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門開展行政督促勸返工作，防止輟學(xué)新增和反復(fù)反彈，確保開學(xué)后脫貧戶學(xué)生全部返校就讀。學(xué)校要嚴(yán)格落實輟學(xué)報告制度，開學(xué)前要通過多種形式督促提醒重點關(guān)注學(xué)生按時返校，開學(xué)后要及時將學(xué)生返校情況報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和教育行政部門,確保控輟保學(xué)工作落實到位。（四）精準(zhǔn)落實學(xué)生教育資助。開學(xué)后，學(xué)校要及時統(tǒng)計脫貧戶等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的情況，并納

16、入系統(tǒng)管理。要認(rèn)真落實“兩免一補”政策，切實將符合條件的學(xué)生納入教育資助范圍，提高精準(zhǔn)資助水平，做到“應(yīng)助盡助二要優(yōu)化資助管理管理機制，做好資助金跟蹤落實，確保落實到位，堅決杜絕學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。四、統(tǒng)籌解決學(xué)生失學(xué)輟學(xué)根源問題（一）加強學(xué)校教育管理。各地要加強農(nóng)村中小學(xué)校長和班主任隊伍建設(shè)，督促校長、班主任認(rèn)真履職，加強對學(xué)校、班級、教師和學(xué)生的管理，加強校規(guī)校紀(jì)教育，大力治理學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)、手機、游戲和早戀、欺凌等問題，切實優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，營造良好的校園育人環(huán)境。要加強教師隊伍和教研隊伍建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣，加快提高

17、農(nóng)村教育質(zhì)量，讓學(xué)生從小愛學(xué)校、愛學(xué)習(xí)。（二）落實學(xué)有困難幫扶制度。學(xué)校要重視差異化教學(xué)和個別化指導(dǎo),通過課后輔導(dǎo)服務(wù)、教師“一對一”幫扶、同學(xué)“手拉手”學(xué)習(xí)等方式，加大對學(xué)有困難學(xué)生的幫扶力度，幫助學(xué)生樹立學(xué)習(xí)信心，提高學(xué)習(xí)興趣，增強學(xué)習(xí)動力，防止學(xué)生因?qū)W習(xí)困難而輟學(xué)。（三）加強學(xué)生手機管理。要教育學(xué)生認(rèn)識過度使用手機的危害，科學(xué)理性對待并合理使用手機，提高自我管理能力。嚴(yán)格控制學(xué)生帶手機進(jìn)校園，禁止帶入課堂。督促提醒家長加強學(xué)生在家使用手機的管理，防止學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲。防止學(xué)生過度使用手機要注意方式方法，有效介入，不能簡單粗暴地采取打砸、搶奪等方式，避免悲劇發(fā)生。（四）加強家庭教育指導(dǎo)。充分發(fā)揮家長學(xué)校、家委會、家長會的重要作用，為廣大家長提供科學(xué)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)育兒觀念，積極創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境，關(guān)心子女學(xué)習(xí)生活，及時糾正子女的不良行為習(xí)慣。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源支持服務(wù)家庭教育，幫助家長獲得素質(zhì)教育體驗，提高家長履行家庭教育職責(zé)的能力和水平,形成家校社協(xié)同育人合力。（五）加強特殊群體關(guān)愛教育。對農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童、單親家庭等特殊群體，要加強心理輔導(dǎo)和教