1、市行政服務中心建設推進組推進工作總結匯報市領導：成立大慶市行政服務中心是市政府轉變政府職能、規范行政行為、改革行政審批管理方式、提高行政效能的創新之舉，為確保高質、高效地完成行政服務中心建設推進工作，行政服務中心建設推進組緊緊圍繞大慶市人民政府“推行透明政府、打造陽光政務”深入推進政務公開工作方案的要求，按時限、分階段、整體有序地推進中心籌建工作。現按照市政務公開領導小組辦公室的要求，將大慶市行政服務中心推進工作情況匯報如下：一、 推進工作情況行政服務中心推進工作開展以來，中心建設推進組在政務公開領導小組和及其辦公室的領導下，以黨的十六大和十六屆四、五中全會精神為指導，以建立行為規范、運轉協調

2、、公開透明、廉潔高效的行政服務中心為目的，以制定和大秘書網-找文章，到大秘書網實施權力運行的規范流程為重點，以整合效能、流程再造為突破口，科學操作，搶前抓早，力求把各項推進工作做深、做實，確保XX年底市行政服務中心成功投入運行。截止目前，中心建設推進組制訂并下發了大慶市行政服務中心籌建工作方案；組建了中心建設推進組辦公室，組織召開7次中心建設推進工作協調會議；刊發2期工作簡報；開展4次對擬進駐中心的47家單位窗口和人員數量調查摸底及核實工作，確定進駐中心單位44家，進駐窗口119個，進駐人員181人，進駐事項483項，預計進駐中心的一年行政審批及服務事項辦理流量約30萬件；提出了法人登記服務大

3、廳、金融財政服務大廳、保障和法律服務大廳、基建項目服務大廳、社會發展服務大廳、資源交易大廳、中介機構等中心功能分區的初步意見。我們的具體做法：開展調研，制訂籌建方案，明確服務中心推進工作目標。謀事之基在調研，調研工作是整個行政服務中心建設推進工作的基礎。為此，中心建設推進組于XX年8月份對深圳、XX、XX等地的行政服務中心進行實地考察。經過此次考察，服務中心籌備組有了兩個方面的收獲。一方面，看到了大慶同其他地市的差距，也看到了服務中心在提高行政效能，打造陽光政務，改善經濟發展環境的巨大作用，進一步提高了對行政服務中心成立的必要性的認識，增強了我們對行政服務中心籌建工作的緊迫感，樹立了成功籌建中

4、心的信心。另一方面，又學習了各地的行政服務中心的管理和運行機制的成功經驗和做法，提高了籌建工作理論水平。在此基礎上，我們結合大慶的實際情況，確定了我市服務中心籌建工作的五個原則，即：堅持創新、集中管理、簡潔透明、便民高效、監督制約五個原則。據此，中心建設推進組制訂并下發了大慶市行政服務中心籌建工作方案，明確了服務中心推進工作的總體目標和各階段目標，并以此指導我市行政服務中心推進工作。召開動員會議，統一思想，強力啟動中心推進工作實施。在充分做好前期各項準備工作的基礎上，XX年12月9日，中心建設推進組召開了服務中心建設推進工作動員會。會上，市紀檢委副書記、監察局長馮建國同志傳達了市政府第8次常務

5、會議精神和韓學鍵市長對中心建設推進工作的重要批示，深刻闡述了建設市行政服務中心重要意義，統一了思想，提高了認識。會議又對服務中心建設推進工作進行動員和部署，要求各單位要切實加強此項工作的領導，要確定專人專職負責此項工作；中心建設推進工作要抓基礎、抓重點、抓典型；要突出強化流程再造，高效便民這個原則；要細化責任、責任到人；要精心籌劃，扎實穩步地做好中心籌建工作。會后，大慶市行政服務中心推進工作正式在全市范圍內全面鋪開。建立籌建機構，加強領導，為中心推進工作提供組織保障。按照大慶市人民政府推行“透明政務、打造陽光政府”深入推進政務公開工作方案的要求，成立了以市監察局副局長于春梅為組長，市監察局執法

6、監察室主任石阜東為常務副組長，劉玉龍、趙興振二位同志為副組長，組成部門的精兵強將為成員的市行政服務中心建設推進組。中心建設推進組下設辦公室，地點設在市行政執法監察支隊，石阜東兼辦公室主任，具體負責日常籌建工作。中心建設推進組辦公室現已配備了相應的辦公設備，組建了辦公局域網，中國電信大慶分公司免費為籌備組安裝4部固定電話。中心建設推進組辦公室每周舉行一次例會，及時聽取各單位進駐情況，工作進展情況，分析解決工作中存在的問題。市政務公開領導小組的領導、紀檢委領導多次親自到中心推進組辦公室指導工作。在政務公開領導小組和中心建設推進組的共同努力下，中心建設推進工作形成了部門支持，社會各界積極關注，多方合

7、力，共同推動的良好工作氛圍。實施方法創新，點面結合，確保中心推進工作落實到位。在服務中心建設推進工作中，我們嚴格按照韓學鍵市長在XX年12月26日提出的“落實責任、強化督辦、點面結合、形成合力”的工作方針，將中心建設工作總體目標細化分解、責任到人、制定工作完成標準和保障措施，實行天考核、周考核、月考核的動力機制，使人人工作有壓力、人人身上有動力。工作中我們又注重方式、方法，以點帶面，樹立典型，示范引導。通過我們的積極引領，大慶市出入境檢驗檢疫局將其涉及的行政執法、行政審批、受理進境及出境商品報檢、計收費、出入境檢驗檢疫簽證等一系行政職能全部納入市行政服務中心，進駐中心11人，其中包括兩名副局長

8、，將商檢局的幾個科室的職能全部整合到服務中心，并擬定將其檢驗檢疫工作、受理報檢、計收費簽證等程序進行再造，在全國互聯網CIQXX運行。大慶市建設局表示將局內所有的審批事項進駐辦事大廳，并選派駐優秀干部進入大廳窗口服務。對這兩家的事跡，我們又通過簡報進行了宣傳，在全市樹立了榜樣，使各部門打消了顧慮、主動與中心建設推進組的配合，逐步把中心建設推進工作引向深入。認真細致調查，逐一審核，夯實中心推進工作基礎。進駐中心的窗口和人員數量的調查工作是籌建工作的基礎，它決定著服務中心的功能分區、審批事項的流程再造、行政服務中心的效能的高低，是服務中心真正實現“一站式辦公、一條龍服務”的關鍵環節，工作必須細致、

9、基礎必須夯實。在審定進入“中心”的職能單位和事項時，我們確立了“凡是與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的行政許可及服務事項全部進駐”的原則，提高服務中心的便民服務范圍。同時，為使進駐單位的申報材料、辦事程序、收費標準、承諾時限等基本情況準確無誤，我們采取上門調查、電話調查、材料上報三種方式相結合，從工作各個環節嚴格把關，做到上門調查、電話調查有記錄；上報材料有簽字、有公章；會議召開有紀要。對于在工作中遇到的阻礙，我們不等不靠，積極應對。XX年1月17日，中心建設推進組下發關于開展行政許可事項進駐大慶市行政服務中心所需窗口和人員數量調查的通知，要求擬進駐服務中心47家單位于1月25日前申報進駐

10、中心窗口和人員數量。 2月14日，中心建設推進組又召開由14家申報不進駐中心的單位主管領導和相關工作人員參加的行政服務中心建設推進工作會議，著力解決14家單位不進駐中心問題。會上，傳達了大慶市行政服務中心籌建工作方案和關于行政服務中心籌建工作窗口調查階段情況的通報，通報了申報不進駐的14家單位。經過多次督辦，現已初步確定進駐單位44家，進駐窗口119個，進駐人員181人，進駐事項483項，現準備報市領導審議。二、幾點體會回顧近一個時期中心推進組的工作，我們的體會是：領導重視是有序開展中心推進工作的關鍵。行政服務中心是社會發展創新的產物，但是不是依法產生的行政執法機關，各地都在探索階段，沒有較為

11、成型的經驗可借鑒，工作中經常涉及到來自各部門在思想上和利益關系上的阻礙。因此，只有領導重視才是辦好行政服務中心的前提。在我市的行政服務中心建設推進工作中，市委、市政府的領導給予了高度重視。市政府第8次常務會把中心籌建工作作為一個議題，韓學鍵市長又在成立行政服務中心的請示上做了的重要批示，XX年12月26日，韓學鍵市長又作了題為推行透明政務、打造陽光政府，全面提升政務公開工作水平的全市動員講話。講話之后，市紀委副書記、監察局長馮建國同志親自對中心建設推進工作總體部署。特別是今年市政府又把行政服務中心的建設列入全市57件大事實事之一。所有這一切為行政服務中心籌建工作的組織實施提供了堅強的領導保障。

12、流程再造是行政服務中心成功運的核心。目前，我市原大部分的行政審批的程序復雜、前置條件過多，審批時限過長，已不能夠適應服務中心快捷、高效能的運轉機制要求。因此，中心的工作需要不斷的創新思維、創新機制、創新工作方式，創新是中心建設推進工作的靈魂和生命線。因此，中心推進工作必須堅持流程再造這個創新核心，在審批運行、管理考核和審批監督等方面探索新的思路，從而實現中心服務項目的聯動服務、延伸服務、高效便民服務，使行政服務中心達到真正的運轉順暢，協調統一。督辦監察是中心建設推進工作強有力的制度保障。成立行政服務中心是一項復雜、系統的工作，時間跨度大，涉及到各部門原有的權利益和再分配，因此必須加大督辦監察力

13、度，對搞形式、虛報、瞞報的單位要認真查處，形成強有力的制度保障，為中心建設推進工作護航。三、存在問題及下步工作打算 存在問題中心建設推進組在有序開展中心建設推進工作的同時，我們也看到了一些問題：一是少數部門仍存在思想和觀念上的誤區。存在著等待、觀望思想，導致部分單位在配合中心建設推進組的工作上不夠積極。二是窗口進駐行政許可事項和百姓密切相關的服務事項較難確定。目前，對各單位行政許可進行調查的依據是XX年市法制局清理的各單位保留行政許可項目目錄。今年，國家又取消一批審批項目，這些項目目前有關部門還沒有公示。因此，在確定窗口和進駐事項上還有一定困難。三是籌建工作經驗不足。籌建成立大慶市行政服務中心

14、是大慶市市政府政務公開工作的成果體現，籌建工作責任重大、任務艱巨。但是由于行政服務中心籌建工作是一個涉及面廣、標準高、程序復雜的一項系統創新工程，中心建設推進組急需對先進地市的行政服務中心有著更多客觀、直接的認識，從中汲取更多可借鑒的成熟經驗，用以指導我市的行政服務中心的籌備工作，提高我們籌備工作水平。下步工作安排XX年我們將深入貫徹實施市委六屆五次全委會議精神，以科學發展觀為統領，以整合資源、再造流程為主線，以開拓創新為動力，以搭建快捷、高效、便捷、安全的網絡運行平臺為重點，進一步完善電子績效監察系統，將推進目標的責任與推進工作同部署、同落實、同考核，務求在今年底把行政服務中心建成行政提速、

15、優化環境、政務公開、廉潔從政的服務大平臺。1、確定進駐中心單位的窗口和項目，為中心設計單位提供行政許可大廳功能方案 (XX年2月XX年3月) 。對各單位、部門上報的進駐中心事項進行審核，并對已取消的審批項目進行清理，核定進駐中心的單位、部門、人員、窗口、審批項目、服務項目，同時初步制定行政服務中心大廳的功能方案。2、確定中心大廳公共資源交易大廳進駐事項，向中心設計單位提供公共資源交易大廳功能方案。(XX年3月XX年4月)。對國土資源交易中心、建筑工程招投標交易中心、市政府采購中心、產權交易中心的進駐中心事項進行調查，提出使用功能，進駐條件。中心建設推進組依據上述意見，制定并向設計單位提交公共資源交易大廳功能方案。3、確定行政審批流程。對取得成功經驗的省內、外地市的行政服務中心進行考察學習，并結合大慶實際情況制定