1、郵政企業法律顧問工作辦法 第一條 為適應發展社會主義市場經濟和建立現代企業制度的需要，促進郵政企業依法經營和管理，依法維護自身合法權益，根據國家有關規定，在郵政部門建立郵政企業法律顧問制度。為規范郵政企業法律顧問工作，制定本辦法。 第二條 本辦法適用國家郵政局及其直屬各單位，各省、自治區、直轄市郵政(管理)局及其所屬企事業單位(以下簡稱企業)。 第三條 本辦法所稱企業法律顧問，是指取得法律顧問執業資格，經注冊機關注冊，由企業聘任并從事企業法律事務工作的企業內部人員。 第四條 企業法律顧問開展工作必須遵循下列原則； (一)以事實為根據，以法律為準繩； (二)維護國家利益和企業的合法權益；(三)預

2、防為主，補救為輔，監督與服務并重。 第五條 企業根據經營管理和企業法律事務工作的需要，設置法律事務機構或配備企業法律顧問。 各省、自治區、直轄市郵政(管理)局應當設置法律事務機構，地(市)級郵政局設置法律事務機構或配備企業法律顧問。縣郵政局應配備法律顧問。 第六條 省(區、市)郵政(管理局)根據經營管理的需要，可以設置企業總法律顧問。總法律顧問是企業的高級管理人員，通過提供法律意見的形式參與企業重大經營決策，全面負責企業法律事務工作。企業總法律顧問應符合本辦法第十四條規定的任職條件。 第七條 企業法律事務機構稱法律事務部(處、室)。企業法律事務機構是企業法制工作的職能部門，接受企業法定代表人(

3、負責人)的領導，并對其負責。未設置企業法律事務機構的，企業法律顧問直接對企業法定代表人(負責人)負責。 第八條 企業法律事務機構的設置與變更應當報上級主管部門備案。企業法律事務機構應當定期向上級主管部門匯報工作。第九條 企業法律事務機構的職責是： (一)為企業法定代表人(負責人)正確執行國家法律、法規、規章提供咨詢，對企業重大經營決策提出法律意見； (二)參與起草、審核企業重要的規章制度； (三)負責企業合同的綜合管理和審查，參加重大合同的起草、談判工作； (四)參與企業的合并、分立、破產、投資、租賃、資產轉讓、招投標及進行公司改建等涉及企業權益的重要經濟活動，處理有關法律事務； (五)辦理企

4、業工商登記及商標、專利、廣告審查、商業秘密保護、反不正當競爭等有關法律事務； (六)接受企業法定代表人的委托，代理企業的訴訟和非訴訟活動； (七)在境內外上市的股份有限公司中，向董事會推薦企業法律顧問擔任董事會秘書； (八)開展與企業生產經營服務有關的法律咨詢； (九)配合企業有關部門對職工進行法制宣傳教育； (十)負責企業外聘律師的選擇、聯絡及相關工作。 以上各項職責，企業可按目前實際情況和工作發展需要，由企業法律事務機構逐步履行。未設置法律事務機構的企業，以上職責由企業法律顧問履行。 第十條 在企業法律顧問崗位上工作的人員，必須取得企業法律顧問執業資格。 第十一條 取得企業法律顧問資格，即

5、取得受聘擔任經濟師專業技術職務的資格。取得企業法律顧問資格并在各級郵政企業從事法律事務工作的人員，由企業聘任為經濟師專業技術職務。 第十三條 未取得企業法律顧問執業資格而在企業內輔助從事企業法制工作的人員，稱為企業法律顧問助理。 第十四條 具備下列各項條件的，可以擔任企業總法律顧問： (一)取得企業法律顧問執業資格或律師執業資格，并評聘為高級經濟師專業技術職務的； (二)從事企業法制工作五年以上，并擔任企業中層負責人的；(三)全面掌握企業管理和經濟法律知識； (四)能獨立指導和開展企業法制工作。 第十五條 企業法律顧問、總法律顧問，經企業人事部門根據管理權限進行考核后，由所在企業法定代表人(負

6、責人)任免或聘任。 第十六條 郵政企業法律顧問執業資格實行注冊登記。注冊登記工作經國家經貿委授權后，由國家郵政局行業管理司辦理 第十七條 企業法律顧問必須擁護黨的四項基本原則，忠于職守，模范守法，作風正派，辦事公道，具有相應的法律知識，熟悉企業經營管理業務。 第十八條 企業法律顧問通過下列方式參與企業決策管理工作： (一)通過參加和列席會議； (二)通過法律咨詢； (三)通過合同管理； (四)通過法律監督。 第十九條 企業法律顧問享有下列權利： (一)對企業重大經營決策提出法律意見； (二)對企業違反法律、法規、規章的行為，提出糾正意見和建議； (三)根據工作需要查閱本企業有關文件、資料及財務

7、報表、統計報表等； (四)辦理企業法律事務時，依法向有關單位和個人調查情況、收集證據； (五)法律、法規、規章和法定代表人（負責人）授予的其他權利。 第二十條 企業法律顧問應當履行下列義務： (一)遵守國家法律、法規，恪守職業道德； (二)忠于職寧，維護企業合法權益，為企業提供法律服務； (三)對所提出的法律意見、起草的法律文書及辦理的其他法律事務的合法性負責； (四)保守國家秘密和企業秘密。 第二十一條 郵政企業法律顧問可以根據自愿的原則，依法成立郵政企業法律顧問協會。郵政企業法律顧問協會的具體職責由其章程規定。 第二十二條 企業法律顧問的任免(聘任)變動應報上級主管部門備案。 第二十三條

8、企業或其上級主管部門對忠于職守、工作有顯著成績的企業法律顧問，應當給予表彰和獎勵。 第二十四條 企業法律顧問利用工作之便謀取私利，玩忽職守，損害企業利益的，由所在企業和有關部門追究其相應責任。 第二十五條 本辦法實施前，已在企業法律顧問崗位上工作的人員，應當在本辦法實施后四年內取得企業法律顧問執業資格。否則不得以企業法律顧問的身份執行業務。 第二十六條 本辦法自印發之日起實施。 關于健全安徽省郵政部門涉訴事件報告制度的通知為全面、及時地掌握我省郵政部門涉訴事件有關情況，進一步加強對涉訴事件的訴訟指導，健全涉訴事件基礎管理制度，現就我省郵政部門涉訴事件報告工作規定如下：一、 涉訴事件范圍包括：（

9、一） 涉訴糾紛，即郵政企業認為需要提起訴訟（復議）或可能引起訴訟的糾紛事件。（二） 以郵政企業作為罰處對象的行政處罰案件；（三） 郵政部門作為復議申請人或復議對象的行政復議案件；（四） 郵政部門作為仲裁申請人或被申請人的仲裁案件；（五） 郵政部門作為原告、被告或訴訟第三人的行政、民事及刑事附帶民事訴訟案件。二、 涉訴事件報告遵循以下原則：（一） 歸口管理。郵政部門涉訴事件報告工作由各市、縣郵政局及附屬多經企業法律事務工作機構或負責法律事務工作的其他機構（以下簡稱法律事務部門）歸口負責。（二） 分級上報。涉訴事件情況按重要程度分為重大涉訴事件和一般涉訴事件兩級，分級向市郵政局、省郵政局報告管理。

10、縣局涉訴事件發生后，應及時報告主管市局，市局對本局及所轄縣局發生的重大涉訴事件應及時上報省郵政局。重大涉訴事件是指：1、 標的額在5萬元以上的；2、 行政復議、行政訴訟案件；3、 涉及省郵政局、國家郵政局權益或以省郵政局、國家郵政局為當事人的；4、 兩人或兩人以上的共同訴訟；5、 涉及安徽郵政整體權益的商標標識、版權、專利權等知識產權類事件；6、 涉外事件。（三） 階段報告。涉訴事件發展進入以下階段時，應于規定時間內及時報告：1、 訴前報告。糾紛（爭議）發生后，當事局研究認為需要提起訴訟（復議），應于起訴或提起行政復議前報告。對已有跡象表明可能引起訴訟的糾紛，應有法律事務部門參加協商調解，同時

11、盡快逐級報告。2、 立案報告。郵政局作為當事人的訴訟（復議）案件，應于收到法院立案通知書（受理通知書）后3個工作日內報告。3、 訴中報告。復議、一審結束后，應于收到復議決定或一審判決書、裁定書之日起3個工作日內報告。4、 結案報告。糾紛事件經協調解決的，應在當事方達成協議或一致意見后10日內將結果報告上級管理部門。訴訟（復議）案件經復議、一審或二審后結案的，應于法定訴訟權利及法院收轉期限屆滿（一般為25日）后，或二審判決書（裁定書）下達后3個工作日內報告。（四） 定期匯總?？h局應對本局發生的涉訴事件定期進行統計上報，市局應將縣局所報事件連同本局及附屬多經企業發生的涉訴事件完全匯總后上報省郵政局

12、。各市郵政局統計上報省郵政局的時間為：1、 季報統計截止日期分別為3月31日、6月30日、9月30日和12月31日，上報時間為次月15日前。2、 年報統計截止時間為每年的12月31日，上報時間為下年的1月15日前。 涉訴事件統計采用零報告制度，統計期間未發生涉訴事件的亦應于規定時間內填表報告涉訴事件數量為0。（五） 內容真實，格式規范。報告涉訴事件應當填寫涉訴事件情況報告表（附件一），事由（案由）簡介應簡明扼要，直切重點，并需附起訴狀、答辯狀等訴訟材料和必要的證據材料（可以是復印件）。統計涉訴事件應當填寫涉訴事件情況統計表（附件二）。 報告表、統計表及各類文字材料應真實、充分，報送時需加蓋上報

13、局公章。三、 涉訴事件的處理指導：上級郵政法律事務部門應加強對下屬郵政企業涉訴事件的處理指導，對下級單位報送的涉訴事件情況，要依據法律規定和訴訟實效，權衡分析。經研究認為下級處理方案不妥的，應形成書面意見，報所在局相關負責人同意后，及時反饋當事局。上級部門研究決定的指導意見，當事單位須遵照執行。四、 責任追究：報告事項的真實性、及時性由報告單位負責，上級郵政局應加強對下級轄管局及多經企業的涉訴事件報告制度的執行監督。違反通知規定，發生涉訴事件隱瞞不報、報告不實或遲緩的，通報批評。對貽誤辦案時機，造成經濟損失或重大負面影響的責任單位和責任人，將依照規定由有關部門處理追究。五、 建立涉訴事件檔案管

14、理制度。涉訴事件檔案管理應做到專人負責，一事一卷，結合事件發展進度實行動態管理。 六、 本通知自印發之日起執行。以往要求與本通知不一致的，以本通知為準。2003年上半年涉訴事件按通知要求填寫涉訴事件情況統計表，于8月30日前報省局法律事務處。 附 件：安徽省郵政部門涉訴事件情況統計表（word文檔） 安徽省郵政部門涉訴事件情況報告表（word文檔） 安徽省郵政部門經濟(民事)糾紛案件管理暫行辦法 第一條 為規范全省郵政部門各類經濟（民事）訴訟行為；明確各級郵政單位及其有關部門的法律事務責任和分工，維護郵政部門的合法權益，結合本省郵政部門實際，特制定本辦法。 第二條 本辦法所稱經濟（民事）糾紛案

15、件，是指全省郵政部門在經營管理活動中與外單位及個人就有關財產權益發生爭議，已經訴諸法律或即將訴諸法律的經濟(民事)糾紛。 第三條 處理經濟(民事)糾紛案件應當遵循統一管理、分級負責、權責明確、相互配合的原則。 第四條 各單位法律事務部門(專兼職人員)負責處理本單位經濟(民事)糾紛案件，市、地局法律事務部門(專兼職人員)并負責參與處理所轄縣局經濟(民事)糾紛案件。 省局法律事務處除負責處理省局的經濟(民事)糾紛案件外，還負有對全省郵政部門的經濟(民事)糾紛案件的訴訟工作進行指導、協調、監督、參與、檢查的責任。 第五條 法律事務部門(專兼職人員)處理經濟（民事）糾紛案件時，有關業務部門應積極配合和

16、支持，及時提供有關資料并根據案件需要承擔部分訴訟事務工作。 第六條 經濟(民事)糾紛發生后，有關部門認為需要提起訴訟的，應及時向單位負責人報告和向法律事務部門通報并提交有關材料。法律事務部門審查有關材料后，向單位負責人提出書面意見，并報省局法律事務處一份。單位負責人根據各部門的意見決定是否起訴。 省局認為必要時，有權要求發生糾紛的單位就某一經濟(民事)糾紛進行訴訟，以維護全省郵政整體利益，該單位必須按省局制定的訴訟方案執行。 第七條 經單位負責人研究決定起訴的案件，法律事務部門(專兼職人員)應填寫案件申報表逐級上報省局法律事務處，在訴訟活動中要講究訴訟策略和技巧，注重訴訟實效。經單位負責人決定

17、不提起訴訟的糾紛，法律事務部門（專兼職人員）應與有關部門密切協作，通過面談、協商、調解等方式解決。 第八條 對以郵政局為被告(或第三人)的訴訟案件，收到應訴通知后應立即通知所在單位法律事務部門(專兼職人員)，法律事務部門（專兼職人員）審查研究后提出處理意見，并向單位負責人請示報告。對各類經濟(民事)糾紛案件應填寫案件申報單，逐級向省局法律事務處報告，同時應做好應訴工作。 第九條 經濟(民事)訴訟案件的代理訴訟，一般應由本單位法律事務部門（專兼職人員）或省局法律事務處派員擔任，各單位不得自行外聘律師或其它人代理訴訟，確實需要外聘律師參與訴訟的，由省局法律事務處決定并統一辦理委托事宜。各單位一律不

18、得自行外聘法律顧問。 第十條 經濟(民事)糾紛訴訟發生在異地的，糾紛發生單位可委托當地郵政單位法律事務部門聯合處理，當地郵政單位法律事務部門應積極予以協助。 第十一條 對本省郵政單位向省高級人民法院上訴、申訴的案件，由省局法律事務處派員參與處理。 對在省高級人民法院應訴的案件及在全省郵政部門影響較大的經濟(民事)案件，也將由省局法律事務處派員參與處理。 第十二條 省局法律事務處收到各單位經濟(民事)糾紛案件申報材料后，應及時審查并提出處理意見。如在審查中發現情況不清可要求糾紛發生單位進行補充后再行處理。 第十三條 糾紛發生單位認為法院的判決或裁定不當需要上訴或申訴的，應由該單位法律事務部門進行審查后提出書面意見報省局法律事務處一份，并報單位負責人決定是否上訴或申訴。 第十四條 各單位法律事務部門(專兼職人員)對經濟(民事)糾紛訴訟案件應建立臺帳，明確案件承辦人，對案件辦理進度、疑點、難點問題等情況進行跟蹤管理。 第十五條 建立經濟(民事)糾紛案件檔案管理制度，一案一卷，對典型案件承辦人應在結案后對主要經驗教訓進行總結，出具法律意見書。各單位法律事務部門(專兼職人員)要定期對所轄范圍內發生的經濟(民事)糾紛案件進行分析，找出案件變化的特點、原因和問題，報告本單位