1、反腐倡廉創(chuàng)新獎監(jiān)督檢查申報材料 產生背景：近年來，歙縣扎實開展機關作風整治活動，深入推進機關 效能建設，政府機關單位 “門難進 ”臉“難看”事“難辦”以及機關工作人員 “吃”拿“”卡“”要“”等現(xiàn)象得到有效遏制，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。但政 府機關為企業(yè)服務主動性還不夠，針對性還不強，為增強機關單位主 動為企業(yè)服務意識，提高為企業(yè)服務水平，進一步營造 “親商、安商、 富商”氛圍，打造“服務性政府 ”，歙縣紀委（監(jiān)察局）找準工作著力點， 創(chuàng)新工作方式，探索建立了 “企業(yè)點單 +紀委搭橋 +部門服務 ”工作新機制， 先行在 15 家全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點企業(yè)試行企業(yè) “點菜式 ”服務。 主要做法：

2、一、監(jiān)測點企業(yè)申請服務事項， 進行“點單 ”。各監(jiān)測點企業(yè)根據(jù)自身企 業(yè)發(fā)展需求，向縣紀委監(jiān)察局申報為其服務的縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府名 稱以及需要服務的事項， 填寫歙縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 “點菜式”服務申報表 報縣紀委監(jiān)察局。 提供服務的內容包括政策法律咨詢、 業(yè)務技術輔導、 金融服務、信貸支持、信息提供、安全環(huán)境保障、用工服務等。 二、縣紀委監(jiān)察局反饋服務事項， 搭建“橋梁 ”。縣紀委監(jiān)察局將各監(jiān)測 點企業(yè)申報所需服務情況進行梳理匯總， 通過互動交流 qq 群平臺反饋、 召開會議反饋、或向各服務單位下發(fā)監(jiān)測點企業(yè)服務需求反饋單等形 式將企業(yè)申報服務事項反饋給各服務單位，搭建監(jiān)測點企業(yè)與政府機 關溝通聯(lián)

3、系的橋梁。 三、服務單位主動與監(jiān)測點企業(yè)聯(lián)系， 上門“服務 ”。有關服務單位在得 知企業(yè)服務需求反饋后，確定專人負責辦理。服務人員每季度至少要 與企業(yè)主動聯(lián)系一次，了解具體服務需求，確定時間主動上門服務。 服務人員上門服務前，有針對性地做好相關準備，積極幫助企業(yè)協(xié)調 解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題，力求服務取得實效。服務單位開 展服務后，填寫歙縣主動服務經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點企業(yè)情況登記表 ， 建立工作檔案。 四、服務情況由監(jiān)測點企業(yè)進行評價，納入 “考核。服務單位到監(jiān)測點 企業(yè)服務時，監(jiān)測點企業(yè)要出示縣監(jiān)察局編制的歙縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 監(jiān)督卡，交服務單位填寫公務活動情況后，對服務單位的服務情況在 歙

4、縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督卡監(jiān)測點評價欄填寫上評價情況，每季度 報縣紀委監(jiān)察局。服務單位在開展服務后，要及時將歙縣主動服務 經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點企業(yè)情況登記表復印報縣紀委監(jiān)察局。縣紀委 根據(jù)監(jiān)測點企業(yè)和服務單位上報的評價情況和登記情況予以核實，并 將服務單位的服務情況納入年度機關效能、政風、行風評議考核。 運行成效：新機制運行以來， 15 家監(jiān)測點企業(yè)向縣紀委申報服務事項 38 項，服務單位 17 個，縣紀委及時將企業(yè)申報服務事項進行了反饋。 各服務單位接到企業(yè)服務需求反饋后，一是行動快，主動與企業(yè)負責 人聯(lián)系，詳細了解服務需求，做好服務前期準備，深入企業(yè)服務共 62 人次，體現(xiàn)出服務的時效性。二是意識

5、強，迅速成立由單位領導和科 室業(yè)務骨干組成的服務小組， 如縣環(huán)保局、許村鎮(zhèn)等單位 “一把手 ”親自 帶隊深入企業(yè)，體現(xiàn)出服務的主動性。三是責任明，如縣公安局專門 下發(fā)文件，將三個企業(yè)提出的服務事項分別落實到 3 個副局長和相關 責任部門、責任人員，并明確每季度至少主動上門服務一次，注重服 務的經(jīng)常性。 主動服務企業(yè)新機制的運行，顯現(xiàn)出良好的成效。主要體現(xiàn)在政府機 關及時將政策措施送達給 15 家監(jiān)測點企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調解決問題， 促進企業(yè)發(fā)展。如縣住建委房管中心對黃山比特富裝飾材料有限公司 申報的房產證辦理事項，派人主動為其辦理了房產證；縣發(fā)改委為黃 山博鑫紡織有限公司年產 1.5 億米高檔紡

6、織面料項目提供立項服務， 在 通過省能評專家評估后正式批準立項；縣科技局為黃山市高立亞照明 電器有限公司、黃山協(xié)同軸承有限公司 2 家監(jiān)測點企業(yè)成功申報安徽 省 2012 年高新技術企業(yè)； 縣商務局為黃山乾龍電器有限公司申報省級 中小企業(yè)國際市場開拓資金 12.3 萬元；縣經(jīng)信委為黃山博鑫紡織有限 公司等 8 家監(jiān)測點企業(yè)爭取工業(yè)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展補助資金 272.26萬元， 為黃山安達爾塑業(yè)有限公司等 4 家監(jiān)測點企業(yè)爭取困難企業(yè)幫扶專項 資金 223.8萬元，為 15家監(jiān)測點企業(yè)中的 7 家企業(yè)成功申報安徽省困 難企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，各服務單位共為 15 家監(jiān)測點企業(yè)開展政策咨詢和業(yè) 務輔導 45 項

7、，宣傳最新出臺的政策文件 13份，幫助申報審批事項 14 項，爭取各項政策扶持資金共計 538.2 余萬元，體現(xiàn)了服務的實效性。 創(chuàng)意評價： 試行企業(yè) “點菜式”服務，是歙縣紀委監(jiān)察局堅持圍繞中心、 服務大局推 出的一項創(chuàng)新工作舉措。其一，它是增強機關服務意識的新舉措。政 府機關為企業(yè)服務是否有主動性，是一個地方發(fā)展環(huán)境的具體體現(xiàn)。 歙縣紀委監(jiān)察局通過梳理反饋企業(yè)的服務需求，監(jiān)督機關單位主動服 務，并把服務情況納入各單位機關效能政風行風評議考核，強化了機 關單位服務意識，營造了良好的政務環(huán)境。其二，它是政企加強對接 的新渠道。面對經(jīng)濟下行的壓力，各級政府出臺了促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快 發(fā)展的政策措施，

8、制定了各項幫扶措施。但政府的職能部門不知道每 個企業(yè)需要哪些具體的服務， 有哪些具體的想法， 歙縣通過企業(yè) “點單 ” 方式，讓政府職能部門了解企業(yè)所需， 有針對性的做好服務企業(yè)工作， 強化了政府機關與企業(yè)之間的交流溝通。其三，它是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān) 測工作的新探索。紀檢監(jiān)察機關為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，各地普遍在企 業(yè)設立了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，實現(xiàn)企業(yè)投訴由 “被動坐等 ”變?yōu)椤爸鲃?監(jiān)測”，但實踐中往往也普遍存在監(jiān)測點企業(yè)反映信息較少、積極性不 高、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 “晴雨表”作用難以發(fā)揮等問題， 歙縣推行機關單位主 動服務監(jiān)測點企業(yè)工作新機制，監(jiān)測機關單位的服務情況，查找存在 問題，助推發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，

9、 實現(xiàn)了“主動監(jiān)測 ”存在問題變?yōu)?“主動監(jiān)測 服務情況的又一轉變，拓展了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作新的領域。 歙縣試行機關單位主動服務企業(yè)的工作新機制， 得到了 15 家監(jiān)測點企 業(yè)的一致認可，先行先試的做法也為我們下一步在全縣范圍的普遍推 開積累了經(jīng)驗。此經(jīng)驗做法 2012年 9月 4日安徽省委辦公廳以安徽 信息.要情專報（第 1154 期）予以刊發(fā)，報省紀委王賓宜書記，及省 領導唐丞沛、黃海嵩。省紀委常委、秘書長張正耀批示稱其為 “為企業(yè) 服務的好做法、 好經(jīng)驗 ”。黃山市紀委辦公廳專門刊發(fā) 典型經(jīng)驗（第 4 期），市委常委、紀委書記汪學致 2012 年 6 月 28 日批示：紀檢監(jiān)察 機關為企業(yè)發(fā)展服務的方式多種多樣，歙縣紀委監(jiān)察局的做法，證明 在這方面我們紀檢監(jiān)察機關大有可為。特別是在當前經(jīng)濟形勢嚴峻的 情況下，更應當注重做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、為企業(yè)服務方面的工作。我 市各級紀檢監(jiān)察機