1、攀鋼集團公司礦產資源管理標準發文稿QB攀枝花鋼鐵（集團）公司企業標準QG/PG0093 2009礦產資源管理標準1 /102009-10-13 發布2009-10-15 實施攀鋼集團公司礦產資源管理標準發文稿攀枝花鋼鐵（集團）公司發布、_刖百為合理開發利用礦產資源，提高礦產資源的開發利用水平，規范和加強礦產資源管理，滿足可持續發展的需求，特制定本標準。本標準由攀枝花鋼鐵（集團）公司提出。本標準由攀枝花鋼鐵（集團）公司委托規劃發展部組織起草。本標準主要起草人：張偉康、曾慶媛、于偉。本標準所代替版本的歷次變化為：新標準。5/10礦產資源管理標準1、范圍本標準規定了攀枝花鋼鐵（集團）公司礦產資源管理

2、的職責、管理內容與要求、檢查與考 核等。本標準適用于攀枝花鋼鐵（集團）公司。各子公司（含授權管理的分公司，下同）可直接 引用或轉化為本單位標準，在轉化過程中應保持公司統一設置的管理控制流程和過程控制基本 規則，并將轉化后的本單位標準及時報（集團）公司備案。2、規范性引用文件下列文件中的條文通過本標準的引用而成為本標準可使用的條文，凡是未注明出版年號的 被引用文件，其最新版本適用于本標準。中華人民共和國礦產資源法（中華人民共和國主席令七十四號）中華人民共和國礦產資源法實施細則（國務院令152號）礦產資源勘查區塊登記管理辦法（國務院令240號）礦產資源開采登記管理辦法（國務院令241號）探礦權采礦

3、權轉讓管理辦法（國務院令242號）探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）（國土資源部國土資發2003 197號）QG/PG00932008規劃管理標準QG/PG00812008固定資產投資管理標準QG/PG00292007工程項目勘察、設計管理標準3、術語、定義及縮寫語3.1 （集團）公司一攀枝花鋼鐵（集團）公司3.2 XX部門一（集團）公司規定的某項職能的管理部門。（集團）公司及子公司對上述 部門的確定和調整按相應的職責管理規定執行。3.3礦業公司一攀鋼集團礦業有限公司3.4 礦產資源一由地質作用形成的，具有利用價值的，呈固態、液態、氣態的自然資 源。本標準所指的礦產資源為（集團）公司所需

4、的具有開發利用價值的鐵礦、煤礦、鈦礦、石 灰石礦等自然資源。3.5 探礦權一在依法取得的勘查許可證規定的范圍內，勘查礦產資源的權利。3.6 采礦權一在依法取得的采礦許可證規定的范圍內，開采礦產資源和獲得所開采的礦 產品的權利。3.7 探礦權人一取得勘查許可證的單位或者個人3.8 采礦權人一取得采礦許可證的單位或個人。3.9 權屬單位（集團）公司內部擁有探礦權、采礦權的單位。3.10礦產資源開發利用一按照（集團）公司礦產資源戰略實現對礦產資源取得、控制 和高效產出的活動。4、職責4.1 （集團）公司規劃發展部門是礦產資源管理的主管部門，其主要職責如下：4.1.1負責制訂和完善（集團）公司礦產資源

5、管理標準及相關管理制度。4.1.2負責根據（集團）公司總體發展規劃編制礦產資源開發利用規劃。4.1.3負責研究、跟蹤各級政府礦產資源政策，制訂（集團）公司的應對措施。4.1.4負責指導礦產資源開發實施單位根據（集團）公司礦產資源開發利用規劃制訂礦產 資源開發利用實施方案。4.1.5負責對（集團）公司礦產資源管理標準及相關制度、礦產資源開發利用規劃貫徹情 況進行監督檢查。4.2 （集團）公司相關部門結合各自的管理分工負責礦產資源管理中的相關工作。4.3礦業公司作為（集團）公司負責礦產資源開發的專業子公司，是（集團）公司礦產資 源戰略的實施主體。其主要職責如下：4.3.1負責根據（集團）公司礦產資

6、源開發利用規劃，按照節約、高效、不斷提高資源綜 合利用水平的原則編制礦產資源開發利用實施方案并組織實施。4.3.2負責建立礦產資源信息管理系統，密切關注國內外礦產資源情況，積極尋求礦產資 源開發利用的機會，對有利于（集團）公司礦產資源開發利用的信息及時提出意見上報（集 團）公司；積極探索取得礦產資源和對礦產資源進行綜合利用的新途徑。攀鋼集團公司礦產資源管理標準發文稿4.3.3負責其所屬的探礦權、采礦權的管理（包括（集團）公司委托其管理的探礦權、采礦權的管理），及時到國土資源管理部門辦理礦業權登記、審核、延續、變更、轉讓、注銷等手 續，并妥善保管勘查許可證、采礦許可證原件。4.3.4定期向（集團

7、）公司礦產資源管理部門上報探礦權、采礦權統計表和近三年儲量明 細表。4.4其他涉及礦產資源開發利用的子公司比照礦業公司的職責負責其所屬的礦產資源的管 理。5管理內容與要求5.1礦產資源利用規劃編制5.1.1礦產資源管理部門根據（集團）公司總體規劃，按照中華人民共和國礦產資源法（1996年8月29日中華人民共和國主席令七十四號）和中華人民共和國礦產資源法實 施細則（1996年8月29曰國務院令152號）等的相關要求，編制（集團）公司礦產資源開 發利用規劃綱要，經（集團）公司批準后組織編制（集團）公司礦產資源開發利用規劃，編 制內容、周期等按QG/PG0093 2008攀鋼（集團）公司規劃管理標準

8、執行。5.1.2礦產資源開發利用規劃報經（集團）公司批準后下發各子公司實施，并報政府礦產 資源管理部門備案。5.1.3礦產資源管理部門不定期組織對礦產資源開發利用規劃實施情況進行檢查。5.1.4礦產資源管理部門按照攀鋼（集團）公司規劃管理標準組織滾動修編（集團）公司礦產資源開發利用規劃。5.2探礦權、采礦權管理5.2.1探礦權、采礦權的管理包括探礦權、采礦權的取得、年檢、延續、轉讓、變更及終 止等。5.2.2探礦權的取得5.2.2.1探礦權可通過國土資源部門出讓和其他探礦權人轉讓兩種方式取得。任一方式取 得都須簽訂協議，交清價款后，辦理探礦權許可證。7/10攀鋼集團公司礦產資源管理標準發文稿5

9、.222子公司根據礦產資源普查資料、政府部門礦產資源招拍掛信息或其他擬投資合作 者提供的相關資料，提出礦產資源探礦權獲得（包括風險探礦，參股、控股，協議轉讓等 ） 的意見報（集團）公司，（集團）公司組織相關管理部門研究后作出決策，子公司按照（集團） 公司的決策意見和探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）（國土資源部國土資發 2003 197號）的相關要求組織實施。522.3子公司參與招拍掛或經政府批準協議轉讓、或通過參股、控股獲得礦產資源探礦 權后，探礦權權屬單位要按照探礦權采礦權轉讓管理辦法（國務院令242號）的相關規定 到國土資源部門辦理勘查許可證。5.2.3探礦權的使用、維護、處置5.

10、2.3.1取得探礦權后，探礦權權屬單位應迅速開展必要的地質勘查工作，并按礦產資 源勘查區塊登記管理辦法（國務院令240號）的要求完成相應的勘探投入。一年內不能完成 的，須辦理探礦權年檢。不能在探礦權有效期內完成詳勘工作的，須提前一個月辦理探礦權 延續。5.2.S.2對礦產資源的勘查，應委托有相應資質的地質勘探單位完成。勘查委托由權屬單 位按攀鋼（集團）公司勘察、設計管理標準的規定辦理。5.2.S.3勘探工程完成后，由探礦權權屬單位組織專家對勘探成果進行驗收，驗收合格后 上報儲量評審機構評審，并到國土資源部門備案，取得查明礦產資源儲量登記書。5.2.3.4儲量核實備案登記完成后，探礦權權屬單位須

11、按礦產資源開采登記管理辦法 （國務院令241號）到國土資源部門辦理由探礦權轉采礦權的手續并注銷探礦權。5.2.S.5經必要的地質勘查后，對認定不具有開采價值的礦產資源，探礦權權屬單位向（集團）公司提出處置意見。（集團）公司組織相關管理部門研究后作出決策，探礦權權屬單 位按照（集團）公司的決策意見到國土資源部門辦理放棄探礦權并注銷的相關手續。523.6對取得探礦權的礦產資源，如需進行轉讓、變更的（包括參股、控股、出讓）由 探礦權權屬單位向（集團）公司提出處置意見。（集團）公司組織相關管理部門研究后作出決 策,探礦權權屬單位按照（集團）公司的決策意見和探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）（國土

12、資源部國土資發2003197號）、探礦權采礦權轉讓管理辦法（國務院令 242號）的相關規定組織實施。523.7探礦權權屬單位應按年度到國土資源部門辦理探礦權年檢手續，并于每年元月 10日前向（集團）公司上報上年度探礦權獲得、使用、延續、變更的綜合信息統計報表（見 附錄A）。5.2.4采礦權的取得5.2.4.1采礦權可通過探礦權轉變、國土資源部門出讓（包括協議出讓或招拍掛方式出讓）、其他采礦權人轉讓的方式取得。任一方式的取得都須簽訂協議，交清價款后，辦理采礦 權許可證。5.2.4.2凡需通過國土資源部門出讓或其他采礦權人轉讓方式獲得采礦權的，均需由采礦權權屬單位根據礦產資源詳勘資料、政府部門礦產

13、資源招拍掛信息或其他擬投資合作者提供 的相關資料，提出礦產資源采礦權獲得（包括參股、控股，協議轉讓）的意見報（集團）公司, （集團）公司組織相關管理部門研究后作出決策，權屬單位按照（集團）公司的決策意見和 探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）（國土資源部國土資發2003 197號）要求組織 實施。524.3參與招拍掛或經政府批準協議轉讓、或通過參股、控股獲得礦產資源采礦權后， 采礦權權屬單位按照探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）（國土資源部國土資發 2003 197號）、礦產資源開采登記管理辦法（國務院令241號）、探礦權采礦權轉讓管 理辦法（國務院令242號）的相關規定到國土資源部

14、門辦理采礦權許可證。5.2.5采礦權的使用、維護、處置5.2.5.1取得采礦權后，采礦權權屬單位必須按照經國土資源部門審定備案的礦產資源 開發利用方案進行礦產資源開發利用。5.2.5.2礦產資源的開采范圍、開采方式、采礦權人等需要變更時，采礦權權屬單位須向（集團）公司提出專題報告，（集團）公司組織相關管理部門研究后作出決策，采礦權權屬單位按照（集團）公司的決策意見和礦產資源開采登記管理辦法（國務院令241號）、探 礦權采礦權轉讓管理辦法（國務院令242號）的相關規定到國土資源部門辦理采礦權變更手 續。525.4采礦權延續、轉讓、變更涉及采礦權價款變化的，采礦權權屬單位須先行委托有 資質的地質單

15、位進行儲量核實，取得經國土資源部門審定、備案的礦產資源開發利用方 案和礦產資源占用儲量登記書，委托有資質的評估機構完成采礦權價款評估并經國土資 源部門審定備案。5.2.5.5新礦山的建設由采礦權權屬單位按照QG/PG0029 2007攀鋼（集團）公司工 程項目勘察、設計管理標準、QG/PG0081 2008攀鋼（集團）公司固定資產投資管理標 準的相關規定辦理。5.2.5.6對已完成開采、按規定可進行閉坑的礦產資源，采礦權權屬單位要向（集團）公 司提出專題報告，（集團）公司組織相關管理部門研究后作出決策，采礦權權屬單位按照（集團）公司的決策意見到國土資源部門辦理采礦權注銷的相關手續。5.2.57采礦權權屬單位應按年度到國土資源部門辦理采礦權年檢手續，并于每年1月10日前向（集團）公司上報上年度采礦權獲得、使用、延續、變更的綜合信息統計報表和近三 年儲量明細表（見附錄A、附錄B） o6檢查與考核本標準的執行情況由（集團）公司礦產資源管理部門組織檢查，檢查結果按（集團）公 司經濟責