1、精選文庫紀檢監察談話筆錄的制作以及談話的方法和技巧所謂談話筆錄，是指各級紀檢監察機關的調查人員依照紀檢監察各項條例的規定，在案件檢查、案件復查及補充調查的過程中，為核實案件事實，收集證據，向談話對象（被調查人、受侵害人、證人）調查了解案情時，所制作的筆錄。符合程序要求的談話筆錄是證據的主要形式之一，它與物證、書證、鑒定結論等證據有著同等的法律、紀律效力和證明力；同時，談話筆錄也是研究和分析違紀違法問題發生發展規律的重要參考資料。因此，做好談話筆錄不僅是辦案成功與否的關鍵，而且也是辦案人員綜合素質、執紀執法能力的最好展示。如何做好談話筆錄，本文僅從三個方面談一些膚淺的認識，以便和各位同仁商榷。一

2、、談話筆錄的制作方法（一）談話筆錄的基本要求1、筆錄的基本結構。談話筆錄的結構一般包括三個部分：一是首部的內容，主要包括談話的時間、地點、談話人身份、記錄人身份、談話對象的性別、年齡、民族、政治面貌等主要情況。二是正文的內容。首先是表明調查人員身份、交代有關法律或政策規定及權利、義務的告知。如告知談話對象應該如實提供證據以及作偽證應負的法津和紀律責任；其次是了解談話對象的基本自然情況，工作經歷、家庭成員、職務等情況；再者是圍繞被調查人有無違紀違法行為的問題全面地收集證據。如對談話對象無違紀違法行為的陳述也要如實記錄。這部分是筆錄的核心部分。三是尾部的主要內容，包括談話對象簽字、蓋章或押印和注明

3、年月日。如談話結束后，應將筆錄交談話對象核對，談話對象認為有錯誤或者漏記的應予補證，確認無誤后，談話對象應在每一頁上簽字、蓋章或者押印，在最后一頁寫上“以上筆錄共x頁，我都看過，與我所談一致”，并注明日期。2、筆錄的內容要客觀、全面、準確。記錄的內容要求客觀、全面、準確的反映整個談話過程，體現案件檢查的“二十四宇”方針，圍繞取證重點，形成一個嚴密的問話邏輯體系。一是客觀，就是對整個談話內容不失原意的記錄下來，真實地反映談話對象的思想轉變過程，特別是對談話對象陳述的違法違紀過程及回答時的語言、態度要做恰如其分的記錄。如哭泣、冷笑、（沉默）等等。二是全面，就是對談話過程中主要情況系統地反映出來，不

4、論談話對象陳述的是有錯還是無錯的內容，也不論談話對象陳述的是有利于被調查人還是不利于被調查人的內容，都要做出如實全面的記錄。三是準確，筆錄要能準確的反映違紀違法人員的思想變化特征，反映每個違紀違法人員的獨特語言特點和陳述風格；如對一些黑話、方言等也要如實記載，但應加注釋，使人一目了然。筆錄的語言要明確，不能含糊不清；要具體，不能抽象籠統；如“大約”、“可能”等一些模棱兩可的詞語不能出現在筆錄上。同時要求文字通順、清晰準確、無病句、克服錯別字，保持談話筆錄的整潔，準確地表達談話對象的語言。（二）談話筆錄的制作技巧1、明確調查任務，列出談話提綱。古語講“凡事預則立，不預則廢”。由于談話對象思想上的

5、易變性，筆錄的制作過程比收集其他證據的過程更為復雜，這就要求辦案人員談話前要有充分的準備。一方面要明確調查任務。在談話前要明確談話的目的是什么，為什么要做這個筆錄？如果連這個都不考慮，打無準備之仗，那是制作不出好的談話筆錄的。辦案人員要知道這次談話要解決哪些問題，解決到什么程度，要收集那些證據，所收集的證據能證明哪些問題。只有這樣，才能做到“胸中有數”。另一方面列出談話提綱。為了保證筆錄制作有條不紊地進行，辦案人員應仔細擬定書面形式的談話提綱，先問啥后問啥，一條一條地列出來，防止遺漏內容，并且在談話前應在腦子里形成談話提綱的詳細脈絡；對于那些對案件事實起關鍵作用的談話對象，取證人員要從分析其心

6、理狀態、文化層次、職業特點和表達能力等方面，策略地擬定調查中的對策，切忌無準備地臨場隨意發問。2、筆錄的內容要抓住關鍵，突出重點。筆錄既要求全面，但不是有聞必錄，把談話對象的每一句話都記錄下來，而是要抓住關鍵，突出重點。記錄的重點可以從以下兩方面把握：一方面是有關違紀違法行為構成要件等定性、量紀的要素要重點記錄。如涉及到違法違紀的主體、客體、主觀方面、客觀方面的情況要重點記錄。另一方面是案件線索要重點記錄。在談話過程中，有的談話對象可能提供一些重要案件線索，在制作筆錄時一定要記錄下來，因為這些案件線索往往在辦案中起到意想不到的作用。3、筆錄要與其他證據相互印證，排除矛盾。辦案的目的是要證明違紀

7、違法行為是否存在，要達到這個目的的手段就是收集證據，使證據之間形成一個相互聯系的嚴密整體，來證明案件事實是否發生過。筆錄作為證據的主要形式之一，在制作過程中要與其他證據相互印證。一方面，筆錄要與本案的書證、物證、鑒定結論等證據相互印證。在筆錄與書證、物證、鑒定結論發生矛盾時，由于書證、物證、鑒定結論偽造的可能性比較小，因此其可信程度比較高，證明力比較強。出現這種矛盾時，辦案人員應進一步做好談話對象的思想工作，力爭了解到真實情況，合理排除矛盾，使筆錄與書證等證據相互印證。另一方面，同一案件的多份筆錄要相互印證。在一個案件中，幾個同案人或者知情人對同一件事的陳述出現矛盾時，一般的規律是與案件無關者

8、的陳述比違紀違法者的陳述可信程度高，責任小的違紀者比責任大的違紀者陳述的可信程度高。出現這種矛盾時，辦案人員要結合其他證據，科學分析，反復論證，合理排除矛盾，使筆錄之間相互印證的方向一致。4、堅持一事一證。由于案件的復雜性，一次談話不可能解決所有問題；因此，辦案人員要一件事一件事地問，不要東一榔頭，西一棒子，要把一個事問清楚，制作一份筆錄，再問另一件事。這樣做的原因是，要找到一個證人那是很不容易的，要讓違紀違法者開口說真話那是要花費很多心血的，辦案人員把多件事情攬合在一起問，時間一拖長，自己都不清楚哪一件事情問清了，哪一件事情沒問清，很可能造成“夾生飯”，致使有些筆錄內容殘缺，等談話的機會錯過

9、了，反過來再要補證，那是十分費事的。二、制作談話筆錄的注意事項（一）政治性要求1、筆錄要符合證據的“三性”要求。筆錄要轉化成證據必須符合證據的“三性”要求，即合法性、客觀性、關聯性。一是筆錄的合法性。根據案件檢查條例的有關規定，主要包括三方面，首先是談話主體必須是兩個以上的紀檢監察干部；其次是內容的合法性，在談話過程中要充分保證黨員干部的權利，嚴禁逼供、誘供、指供，否則，所制作的筆錄因手段違法而無效；其次是制作手續的合法性。如告知談話對象權利和義務，筆錄應經談話對象閱讀完后簽名和押印等等，只有履行了合法手續，筆錄才具有法律、紀律上的效力和證明力。二是筆錄的客觀性。筆錄記錄的事實必須是伴隨著案件

10、的發生、發展過程而遺留下來的客觀事實，這是筆錄客觀性的要求。因此，辦案人員不能把自己的主觀判斷、推理、虛構等記入筆錄，更不能作為證據使用。三是筆錄的關聯性。筆錄所記載的事實必須與案件事實存在某種聯系，并對證明案件事實具有實際意義。也就是說，筆錄記載的事實要么直接或間接證明案件事實發生過，要么證明案件事實沒有發生過，只有這樣的筆錄才符合證據的關聯性。2、筆錄要防止違紀違法人員的翻供。紀檢監察機關的監督對象主要是黨的領導干部，這些人大多數知識豐富，頭腦靈活，閱歷廣泛，社會關系盤根錯節，在大量的思想工作下交待問題后，思想很不穩定，有少部分人員常常翻供，如何從筆錄的角度防止翻供，做到未雨綢繆，是擺在我

11、們每一個辦案人員面前的新課題。在實踐中，我們從以下三個方面作了初步探索：一是圍繞重點問題變換角度作筆錄防止翻供。對于一個案件中違法違紀行為的構成要件等關鍵要素，可以采用變換角度多次詢問，多次做筆錄來固定證據，爭取每一次筆錄都能完整的證明違紀違法行為的存在，防止違紀違法人員日后翻供。二是做筆錄要明確詢問辦案人員是否有違紀違法行為。做筆錄時，辦案人員應詢問被調查對象在“雙規”期間的生活狀況，對于辦案人員對其生活上、身體上無微不至的關懷應當詳細記錄；同時明確詢問辦案人員是否對你有體罰、逼供、誘供等現象，并準確記錄在案，防止日后其以取證不合法，辦案人員逼供、誘供為由翻供。三是運用筆錄技巧防止翻供。在與

12、談話對象的談話過程中，我們記錄可能有錯誤的地方，談話對象在核對筆錄時發現錯誤，讓他自己去改，另外在當事人看完筆錄后讓他在重要的金額和數字及存在問題的文字處按上手印，這樣可以防止其日后說辦案人員沒有讓他看筆錄就簽字而翻供。（二）技術性要求、字跡要清晰。字跡清楚、書寫規范是案件談話筆錄在記錄時的的基本要求。由于案件談話筆錄的特殊性（時間上的），所以無法要求記錄時字跡工整，一筆一劃，但同時，更是由于其特殊性（其法紀效力和證據力），要求在記錄時要認真，力求記錄的清晰。所謂的字跡清晰，一是指在記錄案件談話筆錄時要字跡要清楚，讓人一目了然，不要出現連草帶飛的情況，字與字之間盡量少出現連寫的情況，同時盡量少

13、使用簡寫字或自己創寫的字，更要注意不寫錯字和別字；二是整體上要明晰，大到段落的劃分，小到標點符號的使用，都要符合語言文字的要求，避免出現由于書寫而產生誤解或是歧義。、語言要準確。記錄語言的準確是案件談話筆錄的生命。所謂準確，一是在記錄時語言要做到準確，對象怎樣陳述，就怎樣記錄，盡量與對象的陳述一致，不要出現對象陳述的是一套，筆錄記錄的是另一套；二是對于對象陳述比較模糊的地方，在記錄之前要進行澄清，弄清其真實意思后再行記錄；三是在用語上要盡量做到表述的準確，特別是在把有些無法記錄的方言轉化為書面語言的時候，盡量找到與之相一致的書面用語來替代，有些方言要用語言進行注釋；四是對一些案件所涉及的比較專

14、業的用語事先要進行了解，掌握其基本含義，以便在筆錄中準確使用。在一定的時候，語言又要模糊，如：在表達無法或不必確定的程度、范圍時；在表達難于或無需準確描述的頻率、數量時，如屢次、經常、偶然；在表達帶有預測推斷性質的內容、情節時，如年齡約、身高約等；在表達不便或不宜直言的情景、事實時；在敘述或說明人和事物發展變化過程時；在涉及到危害國家安全和某些部門秘密等內容時，也可使用一些相對模糊的詞語。、表達要清楚。表達清楚是談話筆錄的證據功能決定的。表達清楚與語言準確是相輔相成的，沒有準確的語言文字進行表述，其真實意思的表達是無法做到清楚的。由于案件談話筆錄往往都要在案件起到證明作用，所以其對事實的反映一

15、定要有可再現性，也就是說，讀了筆錄，其情節就可以象放電影一樣在閱讀人的頭腦中清楚的再現，而不是象霧里看花。同時，對有些相關情節的表述必須具有排他力，如果有模糊或不嚴謹的地方要進行排除。、簡繁要相濟。簡繁相濟是一種筆錄記錄的技巧，就是把談話對象所陳述的與案件密切相關的內容詳細記錄，而其他與案件關聯不大或沒有關聯的內容簡寫或省略。它看似與筆錄的寫實性相矛盾，有違筆錄的記錄、錄像功能，但實際上它是更高層次的寫實與錄像。打個形象的比喻，把談話對象所陳述的一些與案件無關的內容通過記錄人的大腦的處理簡化，就象拍攝電影中把原始的拷貝制作成正式影片前把那些雖經拍攝但沒有作用的膠片剪輯一樣，剪輯的目的是使影片更

16、加集中地反映主題，為主題服務。簡的目的是為了更好地突出“繁”，也是為了更好地提高辦案效率。、要素要齊全。案件談話筆錄是正確認定案件性質的主要證據，是一種重要的法律文書，如果要素不全，就不能很好地證明案件事實，就會成為廢證，輕則影響案件的辦理進度，重則影響整個案件的成案。一是筆錄的要素要全，使筆錄有很好的完整性，更充分地發揮其證明作用，二是案件的相關要件要全，能全面反映案件事實。、程序要合法。程序合法是案件“二十四字”方針的重要內容，只有通過合法的程序收集到的證據才具有充分的證明力。作為案件重要證據之一的案件談話筆錄，在采集時也要注意其程序的合法性。一方面，與談話對象談話必須以組織的名義進行，任

17、何以私人或個人名義采集的談話筆錄都是無效的；另一方面，在以組織名義與對象談話時，要符合相關的程序規定。中紀發20057號文件明確規定，要嚴格按照規定調查取證，必須有兩人以上并向被調查單位和個人出示相關辦案證明文件，調查取證時，既要收集能夠證明被調查人有違紀行為的證據，也要收集能夠證明被調查人無違紀行為的證據。同時，要嚴格遵守案件調查時限的規定。這些，都是對案件談話筆錄采集的程序上的要求。此外，對一些特殊人群的談話筆錄制作一定要遵守相關的程序，如采集未成年人筆錄時，一定要有其監護人在場并由監護人在筆錄上簽字認可等。三、談話成功的方法和技巧案件檢查的談話技巧問題，關乎能否順利而有成效地完成案件檢查

18、任務，特別是能否順利而有效地完成案件調查任務的關鍵，它是實現案件檢查任務與目的重要手段和有效途徑。（一）談話的作用談話在案件檢查中運用得比較普遍，它是案件檢查的重要工作形式或基本方法之一，同時也是紀檢監察案件檢查人員應該具備的基本技能。從一定意義上講，案件檢查離不開與人談話。談話技能和技巧的高低，運用得是否得當，是衡量案件檢查人員思想水平和工作能力的重要標志之一。因此，學習和掌握談話的技巧和技能，提高談話水平，對做好案件檢查工作，順利完成案件檢查任務，提高案件檢查效率，具有重要的意義。案件檢查中的談話主要是指與案件關系人的談話，大體包括證人、知情人、檢舉揭發人、和被調查人。這里主要突出講的是被

19、被調查人的談話，成功的談話可以把小案件辦成大案件，也可以深挖辦成窩案和竄案。相反如果我們不注意這方面的技巧，就會取得相反的效果，大案也辦成了小案或者不稱其為案件。 （二）幾種談話方法技巧的分析、影響思想情緒的方法技巧 （）消除對立。對立情緒，在被調查人中比較普遍地存在著，是影響被調查人供述的主要障礙。消除對立先要摸清產生對立情緒的原因。被調查人對政策不理解、對案件檢查不理解或由于案件檢查人員執行政策有偏差等都會引起對立情緒。消除對立情緒，首先要認真執行政策，對于執行政策有偏差的，要實事求是地糾正。再則要認真貫徹“懲前毖后，治病救人”的方針，把被調查人當作同志看待，使其感到調查人員確實是為了教育

20、挽救他，在認識、意志和情感上同時發生轉變，這樣一般都可使對立情緒得以緩解。對立情緒不是單一的心理現象，一般都伴有僥幸、抵觸等現象。因此，要使對立情緒消除，就需要同時解決這些消極的心理現象，要注意方法技巧的綜合運用。（）造成緊張。在談話中常常有這種現象，被調查人僥幸心理嚴重，自以為防守嚴密，表現出輕松自信，沒有思想壓力，甚至態度惡劣，無視調查人員。對此，調查人員應在被調查人狂妄自信、缺乏防備的情況下，使其思想“緊張”起來。可以突然出示具有一定份量的證據。這種出乎被調查人意料之外的舉動會很快造成被調查人的緊張。由于被調查人突然緊張，茫然無措，應付不了所出示的證據，使得被調查人既搞不清他的哪些錯誤暴

21、露了，也無法馬上用編造的謊言欺騙調查人員，狂妄自信的氣焰和僥幸的心理必然要有所收斂和轉變，在此基礎上，調查人員不應松懈而是要進一步指出其錯誤的嚴重性和惡劣態度的不良后果等。應當說明的是，造成的緊張應保持在正常的限度之內，即法規條規允許的范圍和不超越心理機制所能承受的壓力界限。（）減輕壓力。在談話中，被調查人由于懼怕懲處，進行過頂撞、抵賴或說過謊話；或者是由于談話的氣氛、環境異常等因素，加大被調查人的心理壓力，表現得過于緊張和驚恐。在這種狀態下，被調查人或矢口否認或既不拒絕問話，又不進行回答。出現這些情況時，調查人員要通過一定的方式，緩和談話的氣氛和談話的語調，減緩談話的速度，或改變談話的環境，

22、暫避開實質性問題，從被調查人愿意談的話題談起，使雙方先實現心理上的接觸，建立起共同談話的基礎。從而使被調查人對調查人員產生信任感，消除雙方的心理隔閡。此時，調查人員要抓住時機，再輔之以其他方法技巧，就會使談話取得進展。、分散注意力的方法技巧（）自由交談。這是一種分散被調查人注意力的有效方法。主要用于那些對談話感到壓抑，缺乏談話興趣的被調查人。這種人用緘默寡語或矢口否認的方法對待談話，不和調查人員過多交談和爭論，以免言多語失。對此，調查人員要停止正面強攻或對實質性問題的提問，先緩和談話氣氛，改變談話的威嚴方式，再根據被調查人的個性特點，或從其愿意交談的方面人手，在較緩和的氣氛中進一步加深心理接觸

23、，使其對調查人員的信任感增強，壓抑感消除或減小，使其在不知不覺中順從和接受調查人員的談話。這種情況的出現，標志著被調查人的戒心有所解除，注意力已被分散。此時，調查人員要巧妙地、不動聲色地把談話逐漸引向實質問題。當調查人員認為實質問題或被調查人的“缺口”已經暴露，就可以轉入直接追問違紀違法事實的階段。（）聲東擊西。有些被調查人既想逃避責任，拒不供認，又想表現自己“態度老實”，總想和調查人員糾纏在一些次要問題上，或承認一些次要情節時表現得很誠懇，妄想把談話引向歧途。“聲東擊西”的方法技巧就是利用被調查人的這一特點，將計就計，使其產生錯覺。“聲東擊西”的方法技巧在實施中，可以分為兩個階段。第一階段是

24、“示假而隱真”，即“聲東”階段。在談話中，調查人員要煞有介事地向次要問題發動進攻，或從表面上與主要錯誤“無關”的情節談起，隱蔽主攻方面，使被調查人產生錯覺或思想麻痹，覺察不出調查人員的真實意圖。第二階段，“表面攻此，實則攻彼”，即“擊西”階段。當調查人員確認通過“聲東”，已引起被調查人注意力的轉移，而且看準被調查人的防御已出現漏洞，便要立即扭轉鋒芒，直取其要害，使被調查人猝不及防。當被調查人覺察時，敗局已無法挽回。 （）四面出擊。這是一種使被調查人摸不著頭腦，抓不住談話規律的戰術技巧。有些被調查人為了逃避懲處，想把每個問題都隱瞞住，其心理總是處于高度緊張狀態。“四面出擊”的方法，就是針對被調查

25、人的這種心理狀態使用的。在運用這種方法技巧時，要精心選擇出擊點，使被調查人猜想不到調查人員所針對的是哪個問題。談話提問轉得要突然，使被調查人忙于應付，完全處于被動之中，造成其顧此失彼，防不勝防的局面。“四面出擊”的結果，使被調查人對這個問題剛剛緊張起來，又被另一個問題分散了注意力，很難集中精力進行防御。待被調查人感到心慌意亂，首尾難顧之時，調查人員要及時打出過硬證據，首先攻下他一條比較要害的錯誤，這樣，就會從精神上擊垮其防御能力。、促使被調查人形成一定觀念的方法技巧（1）造成錯覺。錯覺是由于某種原因引起的對客觀事物的不正確的知覺。這里所說的錯覺，是指被調查人在一定心理狀態影響下，對調查人員的問

26、話產生的判斷推理上的錯誤。在談話中，被調查人為掩蓋或減輕責任，總是希望達到某種愿望或不愿出現某種結果。在這種心理狀態下，調查人員向被調查人輸入一定的信息，這時被調查人就會根據所獲得的信息，進行錯誤的推理判斷，從而形成錯覺。這種錯誤觀念的形成，往往是由于被調查人個人的主觀意愿在思維中起了決定性的作用。在談話中，調查人員可以利用被調查人的某些愿望或不希望的結果等，憑借證據中的某個情節和過程，用巧妙的問話使被調查人產生錯覺。要說明的是，制造假象，決不允許違反政策，對被調查人使用引誘和欺騙的手段。關鍵是制造假象、造成其錯覺的事實、情節、過程、證據都必須是真實的。這里最重要的不是調查人員輸出信息的本身，

27、而是在這個信息影響下被調查人根據自己的愿望所作的思維推理，而不是外在力量驅使的非法逼供、誘供和騙供。（）連續使用證據。在談話中，有些被調查人對自己錯誤的隱蔽性深信不疑，認為紀檢監察機關掌握不了證據，不管調查人如何做工作，仍然頑固地進行抗拒。為了打破被調查人的自信，最有效的辦法就是調查人員針對被調查人的一個或幾個錯誤，選擇一些直接或間接的證據，連續、猛烈地向被調查人“打”過去，即“排炮式”的使用證據，這樣會給被調查人強烈的刺激，即使他故作鎮靜，內心也會產生巨大壓力，自信感消除，恐慌情緒上升，并會迅速對自己的防御進行重新評價。“調查人員并不是不掌握他的錯誤”的新觀念隨之形成，引起是承認錯誤還是繼續

28、頑抗的新的動機斗爭。 （）揭露謊言。撒謊是被調查人逃避責任，對抗談話的最基本的手段。揭露謊言，則使對抗失去最起碼的效能。揭露謊言重點是要揭得準，即掌握確實的證據，對被調查人的不同情況和掌握證據的情況，選擇不同時機，或是在被調查人撒謊之初，就迎頭痛擊；或是在其表演“精彩”時，將其從“興頭”上打下去；或是讓其謊言全部講出，已收不回去時，再從整體上進行揭露。這三種時機雖然在被調查人心理上會產生不同的反應，但其作用是相同的，即被調查人會形成這樣的觀念：“靠撒謊是不能混過去的，調查人員是不容易被欺騙的。”被調查人的謊言被揭露之后，調查人員不能給其喘息的機會，應繼續使用其他方法技巧，把被調查人引導到如實承認錯誤上來。、針對被調查人個性施加影響的方法技巧（）喚起榮譽感。有的被調查人是相當一級領導干部，他們普遍有一個好的過去和歷史表現，有些曾經是優秀共產黨員、先進工作者甚至是勞動模范，在這些人中，絕大多數是偶然犯錯誤，他們的