1、鐵路客運專線施工組織設計管理辦法第一章總則第一條為保證鐵路客運專線優質、高速、低耗、安全地完成，統一施工組織設計的編制與管理，根據鐵建設【 2000】95號鐵路工程施工組織調查與設計辦法的要求，特制定本指導意見。第二條施工組織設計是以施工項目為對象進行編制，并用以指導其建設全過程施工活動的技術、經濟、組織、協調和控制的綜合性文件。第三條施工組織設計必須在工程項目開工前進行編制，嚴禁邊施工邊編制或施工完畢后補編。第四條施工組織設計一經批準，就應作為指導施工準備和組織施工的綱領性技術經濟文件。第二章施工組織設計的編制和審批第五條鐵道部審批。第六條鐵路客運專線建設單位負責編制全線指導性施工組織設計，

2、 并報施工單位根據指導性施工組織設計和本標段的實際情況編制實施性施工組織設計，經監理單位審核，施工單位組織修改后報鐵路客運專線建設單位審批。第七條鐵路客運專線單位工程均應編制施工組織設計。1.鐵路客運專線建設單位擬定的控制、重點工程、 1000m以上的橋梁 (或特殊結構大橋、深水基礎橋梁 )、3000 m以上的隧道 (或特殊地質條件的隧道 )、不3良地質路基和特殊地質路基、無碴軌道工程、土石方大于100萬 m的站場單位 工程其，施工組織設計經監理單位審核，建設單位審批。2.一般控制工程、 100m以上的橋梁、 1000m以上的隧道及路基工程，由監理單位審核，建設單位駐地指揮部審批。3.其他工程

3、的施工組織設計監理單位審批，報建設單位駐地指揮部核備。第八條施工組織設計編制程序和編制人員資格應符合下列規定：1.編制人、審核人、審批人應具備較高深、全面的專業理論知識和較豐富的施工及管理經驗；2.實施性施工組織設計應由項目技術負責人組織編制，項目經理和企業技術管理部門審核，企業技術負責人審批；3.合法分包單位的施工組織設計應由分包單位編制和審核，并報總包單位審批；4.施工組織設計應加蓋企業法定圖章，合法分包單位的施工組織設計應加蓋分包單位法定圖章。第九條施工組織設計應以正式文件的形式報批。第三章施工組織設計的編制原則第十條施工組織設計要及時編制，超前于施工，切實起到指導施工的作用。第十一條要

4、在充分調查當地的自然環境、水文地質、氣候氣象、交通運輸等條件的基礎上，因地制宜地編制施工組織設計。第十二條積極采用新技術、新材料、新工藝、新設備，以解決施工難題，保證施工質量和安全，加快施工進度，降低工程成本。第十三條施工組織設計要體現科學性、合理性，要有較強的可操作性，力 求準確實用。第十四條編制施工組織設計時，要注意站前、站后工程以及各相關專業的銜接。第十五條施工組織設計內容要重點突出、簡繁得當、表述清楚、語言簡練，保證措施部分，不寫空話、套話。第十六條施工組織設計一經制定，就要嚴格按其實施，不得隨意更改，維護其嚴肅性，保證施工有序進行。第十七條施工組織設計要有合法性和技術性，應有編制人、

5、審核人、技術負責人、單位負責人的親筆簽名并加蓋公章。第四章施工組織設計的編制依據第十八條國家、鐵道部和地方政府 (省、直轄市 )的有關政策、法規和條例、規定。第十九條國家和鐵道部現行設計規范、施工規范、驗收標準。第二十條現行鐵路施工、材料、機具設備等定額。第二十一條第二十二條第二十三條第二十四條承發包合同、招投標文件。設計文件。鐵路客運專線現場調查的相關資料。其它相關依據。第五章施工組織設計的內容施工組織設計分為指導性施工組織設計和實施性施工組織第二十五條設計。第二十六條指導性施工組織設計的內容包括： 1.編制依據。2.編制范圍。3.工程概述： (1)主要設計標準； (2)工程概況、主要工程項

6、目及數量、修建意義；(3)工程特點； (4)控制工程和重難點工程； (5)自然地理特征 (地形地貌、地質、水文、氣象 )；(6)交通運輸條件； (7)任務劃分。4.施工組織安排： (1)指導思想和總體部署； (2)質量目標； (3)工期 (總工期、站前工期、鋪架工期、站后工期、控制及重難點工程工期)；(4)分年度形象進度及投資安排； (5)物資設備供應； (6)主要過渡工程方案及主要大臨設施的安排；(7)施工供水、供電。5.施工要點：分各類工程 (路基、橋涵、隧道、站場、鋪架、四電、房建、過渡)逐一說明施工中應重點控制的問題。6.科研及試驗項目安排。7.施工組織措施： (1)創優規劃和質量保證

7、措施； (2)安全保證措施； (3)確保工期措施； (4)環保、水保、文物保護措施； (5)節約用地措施； (6)降低造價措施；(7)鼓勵采用新工藝和新技術措施。8.地理位置平面圖。9.工程平面布置圖。10.施工進度圖。11.大臨設施布置圖。12.臨時供電圖。13.主要工程數量表。14.分年度進度計劃及投資安排表。 15.分年度勞動力使用數量表。16.分年度主要材料數量表。17.土建工程施工及鋪架安排表。18.動態設計項目統計表。19.創優工程項目計劃表。第二十七條實施性施工組織設計的內容包括：1.編制依據。2.編制范圍。3.工程概況及主要工程數量。4.施工總體方案：(1)施工組織機構及施工隊

8、伍的分布(2)大臨工程的分布及總體設計(3)過渡方案和過渡設計；(4)施工用電；(5)施工用水；(6)施工測試；(7)內業資料 (收集、整理、歸檔、移交 )；(8)施工程序 (征地拆遷場地清理測量放線現場核對開工報告工程實施施工自檢報檢簽證試驗檢測質量評定工程驗收土地復耕工程保修 )。5.標段內一般工程的施工方法 (分專業 )、關鍵技術、工藝要點、工藝要求。6.標段內重點工程的施工方法 (按單位工程 )、關鍵技術、工藝要點、工藝要 求。7.施工中采用的新工藝和新技術及其工法整理安排。8.總工期及分年、季度的形象進度計劃、完成投資計劃。9.主要材料、工程設備的使用計劃和供應方案及措施。10.創優

9、規劃和質量保證措施。1l.安全保證措施。12.工期保證措施。13.環保、水保、文物保護措施。14.需附的圖表：(1)施工總平面布置圖；(2)過渡工程設計圖；(3)施工進度圖；(4)主要施工機械設備使用計劃表；(5)分年、季度勞動力使用計劃表；(6)分年、季度主要材料、工程設備使用計劃表；(7)分年、季度完成工程數量計劃表；(8)分年、季度完成投資計劃表。第二十八條施工組織設計內容的表述方式應符合下列規定：1.文字用詞規范，語言表述標準，概念邏輯清晰。2.依據的法律、法規、文件和標準應寫出全稱、文件號和發布日期。3.圖表設計合理、清晰、格式全文統一。4.引用文件或標準的有關內容替代施工組織設計的

10、相關內容時，應注明該 內容在文件或標準中的具體位置 (頁碼)。第二十九條其它：1.在鐵道部新標準頒布之前，已確定在本項目中采用的有關新標準、新規定內容要在施工組織設計中明確；2.隧道工程的地質超前預測預報方案、突發性地質災害的防治和應急措施要在施工組織設計中詳細闡明；3.被列為動態設計的項目，要明確配合動態設計工作的組織機構、實施方案和保證措施等；4.在施工組織設計中應明確特殊路基施工的順序、技術要求、相關參數和陡坡上的橋梁墩臺的施工順序和基坑回填方法等。第六章施工組織設計的審核第三十條對施工組織設計應在掌握主、客觀情況的條件下，運用系統工程的觀點進行科學的審核。第三十一條施工組織設計審核應遵

11、循以下原則：1.進度安排時應綜合考慮項目的配套建設。2.進度安排應能夠保證施工的連續性、緊湊性、均衡性和靈活性。3.保證施工作業的高效性。4.重視施工準備工作。第三十二條施工組織設計審核的主要內容包括：1.施工部署及總進度計劃的審核。審核各單位工程的施工順序、流水段劃分、搭接時間、大型機械的調度安排等。2.工程進度計劃的審核。審核工程進度計劃，應當考慮和滿足下列條件： (1)總工期符合承包合同的要求；(2)表明各項主要工程的開始和結束時間；(3)體現主要工序相互銜接的合理安排；(4)有利于基本上均衡安排勞動力；(5)有利于充分有效地利用機械設備，減少機械設備占用周期。3.施工方案的審核。施工方

12、案的審核應包括以下幾個方面：(1)施工程序安排的審核。施工程序應體現施工步驟上的客觀規律性；(2)施工機械選擇的審核。施工機械的選擇應遵循技術上先進、經濟上合理、施工上適用的原則；(3)主要項目的施工方法審核。審核施工方法應考慮：方法可行，條件允許，符合施工工藝要求；符合施工驗收規范和質量檢驗評定標準的有關規定；施工方法與選擇的施工機械及劃分的流水段相適應。方法力求科學、先進、節約；4.平面布置圖的審核。對工程所需施工機械、加工場地、材料、加工半成品構件堆放場地及臨時供水、供電、供熱管網和其他臨時設施的布置進行審核。5.施工準備工作計劃的審核。包括技術準備，現場準備，機械、設備、工具、材料和構件加工半成品的準備等的審核。6.各項需用量計劃的審核。包括對材料需用量計劃，勞動力需用量計劃，構件加工半成品需用量計劃，機具需用量計劃，運輸量計劃等的審核。7.安全、消防等技術管理措施的審核。8.技術經濟指標計算的審核。第七章施工組織設計的調整第三十三條發生下列情況時，各類施工組織應及時做出調整： 1.國家和鐵道部建設計劃有較大調整時；2