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文檔簡介
1、.淺談對城市管理工作的認識近幾年來,我國進入了社會矛盾的凸顯期,城市管理處于城市治理的末端環節,各種社會矛盾很容易在城市管理領域發生沖突,如收入差距加大、貧富不均、就業困難、社會保障水平低等問題,都通過不同的形式和方式在城市中表現出來,給城市管理帶來了很大壓力。根據多年的工作經驗,本人淺談對城市管理工作的認識。一 城管工作現在所面臨的困難。1.城管工作缺乏統一的執法及制度標準。城市管理工作沒有全國性的主管部門,城市管理法律法規和標準體系不完善,執法體制比較亂。用社會上流行的話語說,我們城管部門上面沒“爺”,全國各地都在探索城市管理的模式,在此過程中難免出現各種執法難題。好消息是,隨著中共中央
2、國務院關于深入推進城市執法體制改革 改進城市管理工作的指導意見實施,城市管理執法體制改革將進一步推進,住房城鄉建設部將成為城管部門的領頭,值得廣大城管員期待。2.城管工作群眾基礎欠缺。城市管理執法工作所面對的基本上都是社會底層人員,這些人員或多或少都有一些對政府的不滿情結,面對代表政府行為的城管執法時,難免有抵觸。導致城管執法缺乏必要的群眾基礎。而且因為各地執法情況不一致,甚至同一地方不同時期城市管理方式的不一致,造成城管隊員在執法過程中都缺少很好的解析依據,導致執法相對人更多的不解甚至反抗。加之,近年新聞媒體、網絡媒體對城管的負面報道,使城管形象在市民心目中進一步下降,也是造成城管執法工作群
3、眾理解度偏精品.低的重要原因。3.城管執法隊伍力量相對薄弱。隨著城市管理綜合行政執法的“大執法”格局形成,城管執法事項越來越多,工作任務越來越重,執法范圍越來越廣,而相對的執法人員數量,卻遠遠跟不上執法需求。就拿我們端州區城管執法分局來說,需要面對的執法事項有十大類162項,城管執法也要求往小巷社區下沉,而分局執法力量卻只有100多號人,遠遠達不到執法所需。另外,執法后勤保障(車輛、執法工具)等缺乏,也使城管執法力量顯得薄弱。4.城管執法缺少專業執法力量。隨著大城管格局的形成,城管執法事項不僅是社會大眾認為的處理小攤小販,而是深入到住建、環保、衛計、水務、燃氣等專業領域。而對于這些領域的執法,
4、需要有一定的專業知識,比如說噪音污染怎么界定,違章建筑的確認,怎樣的排水沉積池才算合乎標準等等。這些都不是城管部門可以制定,也不是城管部門可以確認的,但是至少城管執法人員要熟悉相應的標準,不然當執法對象詢問整改標準時,城管執法人員都沒辦法回答。所以城管執法隊伍需要有一批專業執法隊伍。5.城管執法工作缺乏強有力的制約手段。城管執法工作大多是帶有強制性質的,比如說拆除違章建筑、清楚占道經營等。可是城管執法手段,除了靠人力強制執行的暫扣外,沒有任何強制措施。這在執法過程中很容易導致執法對象的不配合。也不利于后續案件的跟進處理。精品.二 針對城管工作現狀的一些看法和思考1.需要加強對城管執法工作的宣傳
5、,扭轉群眾對城管工作的負面印象。這不僅要加強宣傳城管工作中出現的好人好事等正能量宣傳,也要從一定的角度宣講城管執法工作所面臨的困難,以更好的讓群眾在理解城管工作的同時,支持城管工作。2.需要加大城市管理工作的立法進度,為城管執法工作提供強有力的法律支持。在法律允許的基礎上要考慮增強城管執法工作中的強制性手段的應用,因為城管執法事項大多是帶有強制性的,比如說拆除違法建筑,清除占到擺賣等,先行城管執法中除了暫扣物品外,沒有任何帶有強制性的執法手段,3.引進專業性執法人才。在加強執法隊伍人才培養的同時,在新招考時要有針對性引進一批專業性執法工作人員。可能的話,要求其他部門在移交執法事項的同時,移交專業執法人員。4.加強執法隊伍群眾工作能力的培養。城管執法工作就是群眾工作、基層工作,作為城管執法人員,如何學會和基層群眾打交道,拉家常,掌握群眾工作法,這就需要我們不斷的充電學習,提高素質。要不斷加強業務培訓,促進執法人員熟練掌握必備的法律知識和高超的工作藝術,
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