0創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1目錄第一章總論01第一節(jié)項(xiàng)目背景01一、項(xiàng)目名稱(chēng)01二、承辦單位概況01三、可行性研究報(bào)告編制范圍和依據(jù)02四、項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程04第二節(jié)項(xiàng)目概況05一、擬建地點(diǎn)05二、建設(shè)性質(zhì)05三、建設(shè)工期05四、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)06五、建設(shè)條件07六、項(xiàng)目投入總資金及效益情況09七、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)09第二章區(qū)域概況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀11第一節(jié)某某市區(qū)域概況11一、地理位置11二、區(qū)位條件11第二節(jié)某某區(qū)概況122第三節(jié)社會(huì)發(fā)展概況13一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況13二、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況14三、固定資產(chǎn)投資發(fā)展現(xiàn)狀15第三章企業(yè)孵化器概述和項(xiàng)目需求分析16第一節(jié)企業(yè)孵化器概述16一、企業(yè)孵化器概念和特點(diǎn)16二、企業(yè)孵化器的組織結(jié)構(gòu)及作用19三、企業(yè)孵化器的發(fā)展現(xiàn)狀22四、我國(guó)科技企業(yè)孵化器的發(fā)展方向23五、本項(xiàng)目建設(shè)的重要性和必要性26第二節(jié)項(xiàng)目需求分析30一、地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀30二、全省孵化器市場(chǎng)分析32三、某某市場(chǎng)需求分析34第四章場(chǎng)址選擇36第一節(jié)選址原則36第二節(jié)場(chǎng)址選擇36第三節(jié)場(chǎng)址所在位置現(xiàn)狀38第四節(jié)場(chǎng)址建設(shè)條件38一、地形、地貌情況38二、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及地震38三、氣候條件393四、交通運(yùn)輸條件39五、公用設(shè)施社會(huì)依托條件40六、防洪、排澇設(shè)施條件40七、環(huán)境保護(hù)條件40八、政策支持條件40九、征地、拆遷條件41十、施工條件41第五章工程建設(shè)規(guī)劃方案42第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想42第二節(jié)項(xiàng)目功能定位42一、孵化企業(yè)的入駐和退出功能43二、提供孵化場(chǎng)地功能44三、提供各種服務(wù)設(shè)施功能44四、物業(yè)管理功能44五、商業(yè)服務(wù)功能44六、信息咨詢(xún)功能44七、企業(yè)管理功能45八、人員培訓(xùn)功能45九、融資服務(wù)功能45十、營(yíng)造創(chuàng)新的企業(yè)文化功能45第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模45第四節(jié)規(guī)劃總體說(shuō)明46一、總平面布置原則464二、功能分區(qū)規(guī)劃46三、總平面布置方案47四、道路系統(tǒng)規(guī)劃47五、環(huán)境規(guī)劃48六、豎向規(guī)劃48第六章建筑結(jié)構(gòu)與公用輔助工程49第一節(jié)建筑設(shè)計(jì)說(shuō)明49一、建筑設(shè)計(jì)主要依據(jù)49二、工程設(shè)計(jì)有關(guān)文件49三、方案設(shè)計(jì)原則49四、設(shè)計(jì)方案概述50五、平面功能設(shè)計(jì)51六、建筑交通組織51七、建筑造型設(shè)計(jì)51八、無(wú)障礙設(shè)計(jì)51第二節(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說(shuō)明52一、主要設(shè)計(jì)依據(jù)52二、設(shè)計(jì)要求52三、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值取值52四、基礎(chǔ)及地下室53五、上部結(jié)構(gòu)53第三節(jié)給排水設(shè)計(jì)說(shuō)明53一、主要設(shè)計(jì)依據(jù)535二、給水系統(tǒng)54三、排水系統(tǒng)54四、雨水系統(tǒng)54五、消防系統(tǒng)55第四節(jié)電氣設(shè)計(jì)說(shuō)明55一、主要設(shè)計(jì)依據(jù)55二、設(shè)計(jì)內(nèi)容55第五節(jié)通風(fēng)系統(tǒng)和防排煙系56一、通風(fēng)系統(tǒng)工程56二、防排煙系統(tǒng)工程55第六節(jié)建筑消防設(shè)計(jì)57一、消防疏散設(shè)計(jì)57二、建筑防火設(shè)備57三、建筑防火分區(qū)57四、火災(zāi)撲救57第七章節(jié)能節(jié)水措施58第一節(jié)節(jié)能措施58第二節(jié)節(jié)水措施58一、防止超壓出流的措施59二、防止二次污染的措施59三、用節(jié)水器具59四、選用節(jié)水型水管及管件596五、加強(qiáng)管理59第三節(jié)采用節(jié)能型建筑材料60第四節(jié)節(jié)能檢測(cè)60第八章環(huán)境影響評(píng)價(jià)61第一節(jié)環(huán)境保護(hù)的目的61第二節(jié)項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境61一、項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀61二、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)62第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行對(duì)環(huán)境的影響62一、建設(shè)期間環(huán)境影響分析62二、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析62第四節(jié)環(huán)境保護(hù)措施63一、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)措施63二、項(xiàng)目投入使用后的環(huán)境保護(hù)措施63第五節(jié)環(huán)境保護(hù)設(shè)施64一、環(huán)境保護(hù)設(shè)施64二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)64第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防66第一節(jié)危害因素和危害程度分析66一、施工過(guò)程中常見(jiàn)危害因素分析66二、項(xiàng)目使用過(guò)程中危害因素分析66第二節(jié)安全設(shè)施及措施66一、機(jī)械施工的安全設(shè)施667二、施工用電安全設(shè)施66三、防止高空墜落和物體打擊設(shè)施67四、防雷67第三節(jié)消防設(shè)施67一、建筑室外消防系統(tǒng)67二、建筑室內(nèi)消防系統(tǒng)68第十章設(shè)備采購(gòu)與物資供應(yīng)69第一節(jié)設(shè)備采購(gòu)69一、采購(gòu)制度69二、采購(gòu)驗(yàn)收制度69三、采購(gòu)方式69第二節(jié)物資供應(yīng)69第十一章項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與組織機(jī)構(gòu)71第一節(jié)模式選擇71第二節(jié)部門(mén)設(shè)置及功能74一、咨詢(xún)部74二、培訓(xùn)部74三、綜合部75四、信息部75五、物業(yè)部76第三節(jié)服務(wù)設(shè)施76第四節(jié)服務(wù)對(duì)象76第五節(jié)入駐條件778第六節(jié)主營(yíng)業(yè)務(wù)77一、基礎(chǔ)服務(wù)78二、培訓(xùn)服務(wù)78三、投融資服務(wù)78四、信息化服務(wù)78五、財(cái)務(wù)服務(wù)78六、項(xiàng)目申報(bào)79七、咨詢(xún)服務(wù)79第七節(jié)入住費(fèi)用及服務(wù)收費(fèi)79一、基本收費(fèi)79二、高新技術(shù)服務(wù)收費(fèi)80第八節(jié)入孵流程80一、企業(yè)申請(qǐng)入孵流程圖80二、入孵企業(yè)提供資料81第九節(jié)管理機(jī)構(gòu)組織方案和體系圖88第十節(jié)勞動(dòng)定員與員工培訓(xùn)88一、勞動(dòng)定員88二、員工培訓(xùn)88第十二章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度89第一節(jié)建設(shè)工期89第二節(jié)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排89第三節(jié)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表89第十三章工程招標(biāo)方案90第一節(jié)編制依據(jù)909第二節(jié)招標(biāo)方案90一、招標(biāo)范圍90二、招標(biāo)組織形式90三、招標(biāo)方式91四、投標(biāo)單位資質(zhì)要求91第十四章投資估算與融資方案93第一節(jié)投資估算93一、投資估算依據(jù)93二、建設(shè)投資估算組成部分93三、投資估算細(xì)則94第二節(jié)融資方案96第十五章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)97第一節(jié)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)97一、編制依據(jù)97二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及參數(shù)選取97第二節(jié)分析過(guò)程和結(jié)果98第三節(jié)財(cái)務(wù)總評(píng)價(jià)100一、項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)100二、項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)100第四節(jié)不確定性分析101第五節(jié)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論101第十六章國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)10210第一節(jié)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用、地位與內(nèi)容102第二節(jié)財(cái)務(wù)分析102一、財(cái)務(wù)管理模式102二、項(xiàng)目需求102三、項(xiàng)目計(jì)算期102四、財(cái)務(wù)收益103五、財(cái)務(wù)成本103六、稅收、利潤(rùn)及分配103第三節(jié)經(jīng)濟(jì)分析103一、分析原則103二、分析目的103三、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用識(shí)別104四、經(jīng)濟(jì)價(jià)值識(shí)別與估算104五、利益群體的經(jīng)濟(jì)分析104第四節(jié)科技企業(yè)孵化器社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析105第五節(jié)科技企業(yè)孵化器經(jīng)濟(jì)總評(píng)價(jià)105第十七章風(fēng)險(xiǎn)分析107第一節(jié)項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別107一、科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)的外延風(fēng)險(xiǎn)107二、科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)108第二節(jié)防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策110一、風(fēng)險(xiǎn)回避110二、風(fēng)險(xiǎn)降低11011三、風(fēng)險(xiǎn)分離110四、風(fēng)險(xiǎn)分散110五、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移111六、風(fēng)險(xiǎn)自留111第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論113第十八章結(jié)論與建議114第一節(jié)項(xiàng)目結(jié)論114第二節(jié)項(xiàng)目建議11512第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目背景一、項(xiàng)目名稱(chēng)某某市科技企業(yè)孵化器。二、承辦單位概況1、項(xiàng)目法人某某市科學(xué)技術(shù)局2、項(xiàng)目法人概況某某市科學(xué)技術(shù)局（某某市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）是主管全市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的市人民政府工作部門(mén)，內(nèi)設(shè)辦公室、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理科、科技成果管理與技術(shù)市場(chǎng)科、發(fā)展計(jì)劃科、農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展科五個(gè)職能科（室）。其主要職責(zé)有（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于科技工作的方針、政策和法律、法規(guī)；推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略的實(shí)施，協(xié)調(diào)管理全市各領(lǐng)域的科技工作；組織擬定科技發(fā)展、科技進(jìn)步戰(zhàn)略的具體政策和措施。（2）組織編制全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和各項(xiàng)年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。確定科技發(fā)展的布局和優(yōu)先領(lǐng)域；編制和組織實(shí)施全市重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)計(jì)劃、新技術(shù)研究計(jì)劃、星火科技發(fā)展基金計(jì)劃、科技創(chuàng)新工程和新產(chǎn)品試制計(jì)劃。（3）研究擬定全市科技體制改革方案和有關(guān)政策、措施，推動(dòng)建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體制和機(jī)制；指導(dǎo)科技體制改革工作。（4）會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定多渠道增加科技投入的措施，優(yōu)化科13技資源配置；歸口管理和使用科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科技“三項(xiàng)費(fèi)”、科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)和市星火科技發(fā)展基金等有關(guān)經(jīng)費(fèi)。（5）參與或會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、重大技術(shù)改造、重要科技工程建設(shè)進(jìn)行前期調(diào)研、論證和評(píng)估。（6）研究擬定科技人才資源的合理配置，充分發(fā)揮科技人員積極性；創(chuàng)造科技人才成長(zhǎng)良好環(huán)境的相關(guān)政策、措施；組織科技管理干部的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)全市技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人培訓(xùn)對(duì)象的選拔和管理工作。（7）歸口管理全市科技成果、科技獎(jiǎng)勵(lì)、民營(yíng)科技企業(yè)、科技保密、科技檔案、科技信息、科技期刊及地震觀測(cè)等工作；制定科學(xué)技術(shù)普及工作規(guī)劃，推動(dòng)科普工作發(fā)展。（8）組織擬定專(zhuān)利工作發(fā)展計(jì)劃；編制專(zhuān)利實(shí)施開(kāi)發(fā)計(jì)劃；協(xié)調(diào)指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新體系的建立，負(fù)責(zé)專(zhuān)利執(zhí)法工作，處理專(zhuān)利糾紛和查處冒充專(zhuān)利行為；負(fù)責(zé)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳與教育培訓(xùn)工作。（9）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市直機(jī)關(guān)各部門(mén)及各縣、特區(qū)、區(qū)的科技管理工作。（10）承辦市人民政府、省科學(xué)技術(shù)廳和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局交辦的其他事項(xiàng)。三、可行性研究報(bào)告編制范圍和依據(jù)1、編制任務(wù)由來(lái)受某某市科技局的委托，我院于二九三月承擔(dān)了某某市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制任務(wù)。2、研究范圍14本報(bào)告主要研究項(xiàng)目建設(shè)必要性、市場(chǎng)預(yù)測(cè)與分析、建設(shè)總體方案、生產(chǎn)工藝與流程、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與管理、項(xiàng)目投資估算和項(xiàng)目效益分析等內(nèi)容，并最終得出可行性研究結(jié)論及建議。3、編制依據(jù)（1）、科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)中國(guó)科技企業(yè)孵化器“十一五”期間發(fā)展綱要的通知（2）、國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）（3）、國(guó)家科技部關(guān)于加快高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)與發(fā)展的若干意見(jiàn)（4）、國(guó)家科技部關(guān)于“十一五”期間大力推進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展的意見(jiàn)（5）、中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法（6）、國(guó)家科技部關(guān)于進(jìn)一步提高科技企業(yè)孵化器運(yùn)行質(zhì)量的若干意見(jiàn)（7）、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（8）、某某城市總體規(guī)劃（9）、國(guó)家科技部關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步提高科技企業(yè)孵化器運(yùn)行質(zhì)量的若干意見(jiàn)的通知（10）、國(guó)家科技部關(guān)于進(jìn)一步提高科技企業(yè)孵化器運(yùn)行質(zhì)量的若干意見(jiàn)（11）、國(guó)家科技支撐計(jì)劃管理暫行辦法（12）、國(guó)家科技部關(guān)于“十一五”期間大力推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)的意見(jiàn)（13）、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問(wèn)題15的通知（財(cái)稅2007121號(hào)）（14）、省人民政府關(guān)于印發(fā)實(shí)施貴州省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）若干配套政策的通知（黔府發(fā)200626號(hào)）（15）、某某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（16）、某某市中小企業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃（17）、相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（18）、項(xiàng)目業(yè)主提供的其它基礎(chǔ)資料；（19）、項(xiàng)目業(yè)主關(guān)于編制報(bào)告的委托文件。四、項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程企業(yè)孵化器是二十世紀(jì)五十年代起源于美國(guó)的一種新型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的興起而發(fā)展起來(lái)的。是新生中小企業(yè)聚集地，含有生存與成長(zhǎng)所需的共享服務(wù)項(xiàng)目的系統(tǒng)空間。它通過(guò)提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地、通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，提供系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢(xún)，政策、融資、法律和市場(chǎng)推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率。科技企業(yè)孵化器是一個(gè)“制度性框架”，是一個(gè)“中介性體系”，是一個(gè)智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。企業(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，幫助創(chuàng)業(yè)者把發(fā)明和成果盡快形成商品進(jìn)入市場(chǎng)，提供綜合服務(wù)，幫助新興的小企業(yè)迅速發(fā)展形成規(guī)模，為社會(huì)培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。企業(yè)孵化器在企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中起著重要的作用，一是為企業(yè)節(jié)省時(shí)間；二是避免企業(yè)走彎路；三是使企業(yè)具有創(chuàng)業(yè)者集聚效應(yīng)。企業(yè)孵化器在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，孵化和培育中小科技型企業(yè)，以及振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等方面發(fā)揮了巨大作16用，引起了世界各地政府的高度重視。從國(guó)外企業(yè)孵化器的發(fā)展情況來(lái)看，企業(yè)孵化器的建設(shè)目的主要是繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、解決就業(yè)問(wèn)題，其核心業(yè)務(wù)是支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。大多數(shù)企業(yè)孵化器是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，既來(lái)自于政府、社會(huì)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、大學(xué)的資助，也來(lái)自大公司、私人機(jī)構(gòu)和個(gè)人的支持，是科技與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶，也是創(chuàng)業(yè)者個(gè)人進(jìn)入經(jīng)濟(jì)生活、走向成功的橋梁。根據(jù)某某市目前中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)孵化器的作用，充分利用某某市各種資源,建設(shè)一個(gè)新生中小企業(yè)聚集地，通過(guò)提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地、通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，提供系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢(xún)，政策、融資、法律和市場(chǎng)推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，推動(dòng)某某市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整迫在迫在眉睫。項(xiàng)目擬建在某某區(qū)軍分區(qū)旁，項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、交通等建設(shè)條件較好,建設(shè)方案合理。目前,某某尚無(wú)一家企業(yè)孵化器，市場(chǎng)潛力大、前景廣。項(xiàng)目建成后將為某某市中小企業(yè)的興起與發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，促進(jìn)新生中小企業(yè)成長(zhǎng)，將對(duì)中小企業(yè)的快速發(fā)展中發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用，有力促進(jìn)某某市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。另外項(xiàng)目還具有較好的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。綜上所述，從項(xiàng)目建設(shè)的條件、項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)預(yù)測(cè)等方面看,該項(xiàng)目有較好的市場(chǎng)前景和開(kāi)發(fā)前景。并采取政府主導(dǎo)、注重社會(huì)效益的運(yùn)營(yíng)模式，項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。因此，建設(shè)該項(xiàng)目十分必要，且建設(shè)條件成熟，特提出本項(xiàng)目的建設(shè)。第二節(jié)項(xiàng)目概況一、擬建地點(diǎn)17本項(xiàng)目擬建在某某市某某區(qū)八一路西側(cè)。二、建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為新建項(xiàng)目三、建設(shè)工期兩年（24個(gè)月）四、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)1、建設(shè)規(guī)模建設(shè)用地面積432306（648畝）總建筑面積1479279（含地震臺(tái)指揮中心，孵化器建筑面積1279287）建筑占地面積108224道路廣場(chǎng)面積183323綠地面積1407592、主要建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為科技企業(yè)孵化器公共服務(wù)中心、集中辦公大樓、管理及輔助用房、項(xiàng)目水電及道路、綠化等。3、建設(shè)目標(biāo)科技企業(yè)孵化器建成后，可以開(kāi)展業(yè)務(wù)有（1）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引進(jìn)高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。（2）幫助中小企業(yè)建立健全創(chuàng)新機(jī)制，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。（3）協(xié)助企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目。（4）引進(jìn)推廣信息技術(shù)，加快推動(dòng)各行業(yè)、企業(yè)的信息化發(fā)展步18伐，提高信息化水平。（5）提供管理、技術(shù)咨詢(xún)及企業(yè)診斷，促進(jìn)中小企業(yè)的良性發(fā)展。（6）管理運(yùn)作孵化器，為在孵企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)及環(huán)境條件。（7）為政府提供信息咨詢(xún)服務(wù)。（8）使培訓(xùn)促就業(yè)、就業(yè)帶培訓(xùn)的機(jī)制初步形成，認(rèn)真實(shí)施“陽(yáng)光工程”，政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任體系基本建立。通過(guò)以上業(yè)務(wù)的開(kāi)展，最大限度地發(fā)揮本孵化器的整體功能和效益。五、建設(shè)條件1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出某某市位于貴州西部（畢水興）經(jīng)濟(jì)帶中部，地處黔、滇、桂、川四省（區(qū)）結(jié)合部，是國(guó)家確定的“攀西一盤(pán)水資源綜合開(kāi)發(fā)區(qū)”、“西南和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“南（寧）貴（陽(yáng)）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重要組成部份。這為六盤(pán)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提了較好的外部環(huán)境，有利于區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的煤炭資源使某某成為我國(guó)“西電東送”工程重要的電力外送基地，其重要性日益突出。2、經(jīng)濟(jì)總理持續(xù)增長(zhǎng)近年來(lái)，某某經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，2007年，全市GDP實(shí)現(xiàn)30062億元，全市固定資產(chǎn)投資完成17022億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，全市工業(yè)增加值達(dá)1609億元，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值11473億元，煤炭、鋼鐵、電力、建材等4大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保持了快速發(fā)展，優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步鞏固；服務(wù)快速發(fā)展，區(qū)域性商貿(mào)、金融、信息中心的地位基本形成。193、科技水平得到進(jìn)下提高“十五”期間，國(guó)家、省政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)科技發(fā)展的政策措施，極大促進(jìn)了某某科技事業(yè)的發(fā)展。在“科教興市”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，某某市相繼制定了“某某市科技項(xiàng)目管理辦法”、“某某市科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法及實(shí)施細(xì)則”、“某某市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法”等規(guī)章。市政府對(duì)科技的投入逐年增加，2001年市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)投入僅為250萬(wàn)元，2005年市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)投入為370萬(wàn)元，到2007年市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)投入為440萬(wàn)元。全市有多項(xiàng)科技成果獲省、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，這些科技成果多數(shù)已運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐中，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。一部分科技成果還填補(bǔ)了國(guó)家和省、市空白，提高了全市科技水平和學(xué)術(shù)水平，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。4、企業(yè)創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)近年來(lái)，工業(yè)領(lǐng)域取得大批科技成果，提升了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得到提高。煉鋼轉(zhuǎn)爐煤氣柜、煤焦焦化精苯系統(tǒng)、先進(jìn)的采煤技術(shù)、并相耦合統(tǒng)一給水裝置等一批高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，增強(qiáng)了工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；應(yīng)用高新技場(chǎng)術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得進(jìn)展，一些骨干傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平有了較大提高，在水城鋼鐵集團(tuán)還設(shè)立了某某市首家博士后工作站。目前，高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化成效明顯，有的已形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。5、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善以公路、鐵路運(yùn)輸方式為主的交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成。公路“二橫二縱一環(huán)”的格局已初步形成。2007年，通車(chē)總里程11057公里，其中，高速公路里程68公里，二級(jí)路360公里。市內(nèi)人民政府改造、涼20都大道等城市主干道即將建成；完成小街小巷綜合改造53條共194公里；全市污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)基本建成，污水處理廠(chǎng)投入運(yùn)行，沿河綠化帶初具規(guī)模；10萬(wàn)立方米燃?xì)鈨?chǔ)氣柜投入使用。供水管網(wǎng)不斷完善。基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。6、信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展隨著信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，高速、寬帶、高效的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已初具規(guī)模。骨干網(wǎng)帶寬10GB；NO7信令網(wǎng)、同步數(shù)字傳輸網(wǎng)以及電信綜合服務(wù)管理網(wǎng)、電話(huà)智能網(wǎng)、NISDN網(wǎng)、光纖接入網(wǎng)和公眾多媒體信息網(wǎng)相繼建成。7、符合規(guī)劃要求本項(xiàng)目建設(shè)符合某某市城市總體規(guī)劃（20062020）、某某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)民用工業(yè)第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要、某某市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃、某某市城市總體規(guī)劃。六、項(xiàng)目投入總資金及效益情況項(xiàng)目投入總資金為289515萬(wàn)元，項(xiàng)目年均收入62297萬(wàn)元，年均成本費(fèi)用30609萬(wàn)元，年均稅前利潤(rùn)額31688萬(wàn)元，年繳納所得稅4753萬(wàn)元，年稅后凈利潤(rùn)26935萬(wàn)元。年平均投資利潤(rùn)率93。資本金年平均收益率1125。全部投資回收期（PT）113年（含建設(shè)期）。借款償還期187年（不含建設(shè)期）。償債備付率3391。七、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)下表21主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)名稱(chēng)單位數(shù)量備注1建設(shè)用地面積M2432306紅線(xiàn)范圍地上11723372孵化器建筑面積M21279287地下106950按設(shè)計(jì)圖計(jì)算3建筑占地面積M21082244綠地面積M21407595道路及其他面積M2183323含綠地面積6容積率2717建筑密度25038綠地率32569停車(chē)數(shù)量輛3010總投資萬(wàn)元289515建設(shè)投資萬(wàn)元283575建設(shè)期利息萬(wàn)元59411年均入孵企業(yè)戶(hù)5012年收入萬(wàn)元6229713年均成本費(fèi)用萬(wàn)元306092214年繳納稅收萬(wàn)元475315年凈利潤(rùn)萬(wàn)元2693516建設(shè)工期年217勞動(dòng)定員人25第二章區(qū)域概況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r第一節(jié)某某市區(qū)域概況某某市位于黔、滇、桂、川接合部，地處長(zhǎng)江、珠江上游分水嶺地帶，烏蒙山脈南端，因四季氣候溫和、夏無(wú)酷暑、冬無(wú)嚴(yán)寒，長(zhǎng)年平均氣溫在20攝氏度左右。被譽(yù)為“中國(guó)涼都”。某某轄六枝特區(qū)、盤(pán)縣、水城縣、某某區(qū)4個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，某某區(qū)是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。城市規(guī)劃區(qū)面積9965平方公里，總?cè)丝?06萬(wàn)，居住有苗族、彝族、布依族等38個(gè)少數(shù)民族，是一座“三線(xiàn)建設(shè)”時(shí)期發(fā)展起來(lái)以煤炭、電力、冶金、建材為支柱產(chǎn)業(yè)的新興工業(yè)城市。一、地理位置某某市位于貴州省西部，界于北緯251944265533，東經(jīng)1041820、1054250之間，總面積9965平方公里，占全省總面積的57。市境東與安順市相連，南與黔西南布依族苗族自治州接壤，西與云南省曲靖市交界，北與畢節(jié)地區(qū)毗鄰；某某區(qū)的大灣鎮(zhèn)、二塘鄉(xiāng)、三合鄉(xiāng)嵌于畢節(jié)地區(qū)西南部。某某市地理位置優(yōu)越，居西南四省地域中心，既屬攀西某某資源綜合開(kāi)發(fā)區(qū)，又是西南和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)域南（寧）貴（陽(yáng)）昆（明）23經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分。二、區(qū)位條件從區(qū)域條件來(lái)看，某某市位于貴州西部（畢水興）經(jīng)濟(jì)帶中部，地處黔、滇、桂、川四省（區(qū)）結(jié)合部，與四省（區(qū)）省會(huì)城市的直線(xiàn)距離約300400公里左右，是國(guó)家確定的“攀西一某某資源綜合開(kāi)發(fā)區(qū)”、“西南和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“南（寧）貴（陽(yáng)）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重要組成部分。這為六盤(pán)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提了較好的外部環(huán)境，有利于區(qū)域和區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的煤炭資源使某某成為我國(guó)“西電東送”工程重要的電力外送基地，其重要性日益突出。第二節(jié)某某區(qū)概述該項(xiàng)目擬建的具體位置隸屬某某區(qū)。某某區(qū)是1988年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的市轄縣級(jí)行政區(qū)，位于貴州省西部，是某某市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，與水城、威寧、赫章等縣相鄰，行政區(qū)域面積47827平方公里，轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)個(gè)辦事處，67個(gè)行政村，65個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?16萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口154萬(wàn)人，少數(shù)民族人口551萬(wàn)人，有漢、彝、苗、布依、白、仡佬等31個(gè)民族。區(qū)內(nèi)地形破碎，峰巒層疊，25度以上坡耕地面積157萬(wàn)畝，大于35度的面積43萬(wàn)畝。林業(yè)用地2372萬(wàn)畝，森林覆蓋率含灌木林2763，林木覆蓋率1216。地貌以中高山為主，地勢(shì)由西北向東南緩緩傾斜，最高海拔29003米，最低海拔1450米，年平均氣溫123151，無(wú)霜期230300天左右，年均降雨量1240毫米左右，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷署，氣候宜人，適宜于多種農(nóng)作物的生長(zhǎng)。境內(nèi)資源豐富，已探明礦產(chǎn)有煤、鐵、鉛、白云石、大理石、石24灰石、重晶石等20多種礦產(chǎn)資源，其中鉛鋅礦工業(yè)儲(chǔ)量45萬(wàn)噸，居全省之首；鐵礦石工業(yè)儲(chǔ)量2000萬(wàn)噸，居全省第二；煤炭工業(yè)儲(chǔ)量134億噸，煤質(zhì)優(yōu)良，分布集中，易于開(kāi)采。故有“十里鋼城，百里煤海”之美稱(chēng)。有大小河流條，地下水資源量為074億立方米，水能資源理論蘊(yùn)藏量為635萬(wàn)千瓦。某某區(qū)民風(fēng)淳樸，氣候宜人，有許多自然林和正在開(kāi)發(fā)的旅游景區(qū)，主要糧食作物有玉米、土豆、水稻、小麥等，主要經(jīng)濟(jì)作物有核桃、板栗、魔芋等。2008年全區(qū)GDP14355億元，財(cái)政總收入859億元，糧食總產(chǎn)量25483萬(wàn)噸，工業(yè)增加值6703億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6685億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額可達(dá)5164億元，農(nóng)民人均純收入3334元，城鎮(zhèn)居民可支配收入12142元。第三節(jié)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況在省市各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下高興中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，高度關(guān)注民生，經(jīng)過(guò)多年的努力，某某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展。2007年，全市生產(chǎn)總值完成30055億元，比2006年增長(zhǎng)16；其中第一產(chǎn)業(yè)2171億元，增長(zhǎng)7；第二產(chǎn)業(yè)17573億元，增長(zhǎng)164；第三產(chǎn)業(yè)10311億元，增長(zhǎng)171，占GDP的比重達(dá)343，為歷年以來(lái)最高。人均生產(chǎn)總值超過(guò)1300美元。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到全面發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高；固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目得到積極推進(jìn)；財(cái)政、金融運(yùn)行良好，城鄉(xiāng)居居穩(wěn)步增收；社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生問(wèn)題不斷改善。在十一五期間五年間，25某某市已累計(jì)解決20萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，盤(pán)南電廠(chǎng)、野馬寨電廠(chǎng)、發(fā)耳電廠(chǎng)、響水煤礦、發(fā)耳煤礦等重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，水城鋼鐵（集團(tuán)）公司等重點(diǎn)企業(yè)技改力度加大。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效，城市功能不斷完善，輻射帶動(dòng)能力增強(qiáng)。生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)，建成區(qū)域森林覆蓋率達(dá)1623。計(jì)劃生育工作水平明顯提高，人口自然增長(zhǎng)率降至613，在2000年的基礎(chǔ)上降了1054個(gè)千分點(diǎn)。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和社會(huì)保障等事業(yè)取得新成績(jī)，“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)某某市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)見(jiàn)下表某某市歷年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）年份合計(jì)一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)工業(yè)增加值（億元）社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）人口（萬(wàn)人）1999745213033943220728622000815113504392240936023311287820019088139549132780402335632911200210111145356183040495539092945200311708154667603402580743782975200416530173191305669774352583007200520755186911808707810415580630272006253922042149548396134866658304522007300552171757310311775930609從全市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，煤炭、鋼鐵、電力、建材等為其支柱產(chǎn)業(yè)，屬于新興的能源原材料工業(yè)城市，城市的工業(yè)定位為西南、華西地區(qū)的能源原材料和煤化工基地，趨向重化工業(yè)方向發(fā)展。但某某市26經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，盡管我國(guó)的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略在改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和扶貧方面已經(jīng)取得一定成效，但總體發(fā)展水平還比較落后，為建立和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)2020年建成全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須摒棄傳統(tǒng)的重化工業(yè)發(fā)展模式，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，在充分利用“涼都”有利條件發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，依托煤炭等資源、能源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國(guó)家有保有壓的宏觀調(diào)控政策和相關(guān)行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，加強(qiáng)重化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，加快某某國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展速度。二、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況經(jīng)過(guò)40多年的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，煤炭及煤炭加工、治金、電力、建材等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為某某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，建成了水城鋼鐵、水城礦業(yè)、水城水泥、六枝工礦、盤(pán)江煤電、盤(pán)縣電廠(chǎng)等一批骨干企業(yè)。響水和玉舍煤礦東井、中井等骨干礦井建設(shè)進(jìn)度加快；老鷹山煤化工項(xiàng)目進(jìn)展順利，恒鼎煤焦化項(xiàng)目即將動(dòng)工。盤(pán)東北、盤(pán)南等煤化工項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)；盤(pán)南發(fā)電廠(chǎng)建設(shè)投產(chǎn)，新增電力裝機(jī)120萬(wàn)千瓦，發(fā)耳電廠(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利；雙牌鋁形成年產(chǎn)20萬(wàn)噸電解鋁、8萬(wàn)噸鋁板的生產(chǎn)能力；水鋼技改擴(kuò)能取得實(shí)質(zhì)性突破，鋼產(chǎn)量突破300萬(wàn)噸。三、固定資產(chǎn)投資發(fā)展?fàn)顩r某某市固定資產(chǎn)投資逐年增長(zhǎng)，06年完成固定資產(chǎn)投資145億元，07年增加到170億元。2008年列入省重點(diǎn)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目已有83個(gè)，從投資總額和項(xiàng)目個(gè)數(shù)在全省都名列前茅，與往年不同的是，除了基礎(chǔ)設(shè)施和支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入外，輕工、旅游、商貿(mào)等各種項(xiàng)目也榜上有名。從2008年完成的投資計(jì)劃看發(fā)耳電廠(chǎng)、紅果煤化工、松河煤27礦、四格風(fēng)力發(fā)電、毛家河水電站等電力、煤炭、煤化工行業(yè)的投資在80億元以上；人民路二期、水盤(pán)高速、市醫(yī)療集團(tuán)外科大樓、市三中鳳凰校區(qū)等城建、交通、水利、教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施投資接近40億元；水鋼擴(kuò)能改造等大企業(yè)技改資超過(guò)30億元。以上項(xiàng)目投資占全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)接近80，從建設(shè)性質(zhì)看新開(kāi)工項(xiàng)目點(diǎn)占35左右，在建項(xiàng)目占65。2008年擬安排新開(kāi)工項(xiàng)目還有35項(xiàng)，這些項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，勢(shì)必會(huì)極大的促進(jìn)某某地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。第三章企業(yè)孵化器概述和項(xiàng)目需求分析第一節(jié)企業(yè)孵化器概述一、企業(yè)孵化器概念和特點(diǎn)企業(yè)孵化器（BUSINESSLNCUBATOR或INNOVATIONCENTER）是二十世紀(jì)五十年代起源于美國(guó)的一種新型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的興起而發(fā)展起來(lái)的。企業(yè)孵化器是新興中小企業(yè)聚集地，含有生存與成長(zhǎng)所需的共享服務(wù)項(xiàng)目的系統(tǒng)空間。它通過(guò)提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地、通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢(xún)，政策、融資、法律和市場(chǎng)推廣等方面的支持，降低創(chuàng)28業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的存活率和成功率。孵化器絕不僅僅是一家“高科技物業(yè)管理公司”，科技企業(yè)孵化器首先是一個(gè)以“制度性框架”與“中介性體系”為根本特征的智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。無(wú)論制度性框架、中介性體系還是智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，每一個(gè)都代表了科技企業(yè)孵化器的精髓和本質(zhì)，是孵化器的靈魂所在。1、科技企業(yè)孵化器是一個(gè)“制度性框架”怎樣理解這個(gè)“制度性框架”，參照一下眾所周知的硅谷。美國(guó)一些專(zhuān)家把硅谷的成功歸功于兩種經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)第一種經(jīng)濟(jì)是人們所熟悉的，主要以利潤(rùn)和增長(zhǎng)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)；第二種經(jīng)濟(jì)是一種“制度性框架”，其主要產(chǎn)出是各種概念的新公司和企業(yè)家，不以盈利為主要目的，其經(jīng)濟(jì)主體是智能服務(wù)業(yè)。社會(huì)制度對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)不僅僅是個(gè)變量而已，總的社會(huì)制度及其中的政治、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其發(fā)展的決定性作用毋庸置疑。中國(guó)高新區(qū)在最初的組織設(shè)計(jì)、啟動(dòng)和發(fā)展在很大程度上是對(duì)硅谷的借鑒和模仿并最終取得了巨大的成功。大規(guī)模發(fā)展科技企業(yè)孵化器并使之成為一個(gè)全新產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)在緊隨建立并發(fā)展高新技術(shù)園區(qū)的“本世紀(jì)最偉大的創(chuàng)舉”之后又一重大的制度性選擇由于政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)和直接參與經(jīng)濟(jì)的廣泛行為，中國(guó)科技企業(yè)孵化器的“制度性框架”特征尤甚于美國(guó)，似乎全社會(huì)都在力圖建立一種強(qiáng)有力的制度來(lái)推動(dòng)孵化器的發(fā)展。具體表現(xiàn)在制度性的機(jī)制科技企業(yè)孵化器在中國(guó)是政府意志的體現(xiàn)，這種意志使孵化器獲得了納入政府機(jī)構(gòu)框架的組織設(shè)計(jì)和超出政府機(jī)構(gòu)框架的組織創(chuàng)新空間，制度化的創(chuàng)新機(jī)制和準(zhǔn)公共機(jī)構(gòu)的體制使孵化器及其在孵企業(yè)獲得了特殊的生存和發(fā)展機(jī)遇。29制度性的產(chǎn)品科技企業(yè)孵化器在中國(guó)獲得了大量政府投資，成為政府的大規(guī)模采購(gòu)品，政府并不要求這種制度性投資的產(chǎn)品或者說(shuō)是采購(gòu)品短期內(nèi)有多少直接的回報(bào)，其作為重要政策工具的社會(huì)性與當(dāng)初發(fā)展高新區(qū)的初衷也大不相同，也可以說(shuō)，孵化器和高新區(qū)是兩種不同的制度性的產(chǎn)品。制度化的服務(wù)科技企業(yè)孵化器在中國(guó)享有特別的法律地位，從中央到地方政府特別立法或者以政府文件的形式支持和保護(hù)科技企業(yè)孵化器優(yōu)先發(fā)展，科技企業(yè)孵化器得以有組織地為本土和回歸本土的創(chuàng)業(yè)者提供公共的、完整的、制度化的服務(wù)。創(chuàng)辦新企業(yè)在中國(guó)變得空前的容易，啟動(dòng)新創(chuàng)意和開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新也獲得了前所未有的擁護(hù)和支持。制度性的目標(biāo)科技企業(yè)孵化器在中國(guó)要實(shí)現(xiàn)明確的政府目標(biāo)或者說(shuō)是公共目標(biāo)，即創(chuàng)造并維持一個(gè)高效率、低成本的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；迅速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；批量生產(chǎn)企業(yè)、批量提供就業(yè)等三大目標(biāo)，其中企業(yè)、企業(yè)家、企業(yè)就業(yè)已被很多人認(rèn)同為孵化器生產(chǎn)的“公共產(chǎn)品”。順理成章，“不以盈利為主要目的”自然成為孵化器刻意追求的目標(biāo)，或者說(shuō)是制度規(guī)定的一部分。從1987年中國(guó)第一家孵化器誕生到今天，體現(xiàn)上述四大制度性特征的“制度性框架”不僅沒(méi)有弱化，而且還有日益強(qiáng)健的趨勢(shì)。2、科技企業(yè)孵化器是一個(gè)“中介性體系”被尊稱(chēng)為“中國(guó)孵化器之父”的印度人魯斯坦、拉卡卡對(duì)孵化器有一個(gè)簡(jiǎn)單的定義孵化器本身是一個(gè)系統(tǒng)，是專(zhuān)門(mén)為扶持新創(chuàng)的科技型企業(yè)而設(shè)計(jì)和運(yùn)作的體系。中國(guó)孵化器研究知名專(zhuān)家顏振軍博士頗為認(rèn)同這個(gè)定義，認(rèn)為其中的“體系”二字特別重要，這個(gè)體系首30先應(yīng)該是一個(gè)“中介性體系”。已經(jīng)有不少人越來(lái)越意識(shí)到孵化器中介服務(wù)功能的重要性，強(qiáng)調(diào)孵化器是不以盈利為目的但可以盈利的“特殊中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”。事實(shí)上，中介服務(wù)是中國(guó)科技企業(yè)孵化器最大的弱項(xiàng)，除少數(shù)經(jīng)營(yíng)較成功的孵化器外，大多數(shù)孵化器開(kāi)展的中介服務(wù)項(xiàng)目少之又少。孵化器如果沒(méi)有中介服務(wù)，充其量只能解決企業(yè)的生存問(wèn)題而絲毫不能幫助企業(yè)發(fā)展，這樣的孵化器自然沒(méi)有存在的必要。孵化器如果沒(méi)有中介服務(wù)，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)、融資等等孵化器主要企業(yè)行為，就沒(méi)有一般增值收入和高增值收入，就沒(méi)有孵化器的自我發(fā)展。然而僅僅滿(mǎn)足于中介服務(wù)是不夠的。在進(jìn)行中介的同時(shí)還要進(jìn)行資源整合，盡可能使整合后的資源集合到孵化器及在孵企業(yè)的周?chē)逊趸髯兂勺罴小⒆钣行У馁Y源整合工具。有了上述中介服務(wù)及資源整合，孵化器就擁有了通往官、產(chǎn)、學(xué)、研、銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資的廣泛渠道和網(wǎng)絡(luò)，具備了自我繁衍和繁衍他人的能力。3、科技企業(yè)孵化器是一個(gè)智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)科技企業(yè)孵化器已發(fā)展為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)此沒(méi)有人提出異議。科技企業(yè)孵化器屬于知識(shí)型企業(yè)，則很少有人提及。對(duì)于孵化器的智能服務(wù)則更可能見(jiàn)仁見(jiàn)智。沃爾瑪、麥當(dāng)勞依靠經(jīng)營(yíng)者的智能把小雜貨店、小吃店發(fā)展成了世界級(jí)的超級(jí)連鎖店。了解連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)常識(shí)的人都知道，這個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際上是依靠以咨詢(xún)服務(wù)和中介服務(wù)為核心的強(qiáng)大智能服務(wù)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)化組合，做大了企業(yè)蛋糕。在使企業(yè)快速由小變大的智能服務(wù)及資源整合的意義上，科技企業(yè)孵化器與沃爾瑪、麥當(dāng)勞異曲31同工。由此，我們也可以認(rèn)定科技企業(yè)孵化器是一種以咨詢(xún)和中介為根本手段的高級(jí)智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。智能服務(wù)得以開(kāi)展的前提是智能資源的內(nèi)化，也即孵化器的經(jīng)營(yíng)管理者必須具備相應(yīng)的智能，以團(tuán)隊(duì)、個(gè)人的方式盡可能多地為在孵企業(yè)提供全方位和全程服務(wù)。智能服務(wù)的結(jié)果自然是智能資源的外化，盡可能多地為在孵企業(yè)開(kāi)拓、挖掘、配置資源，包括人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、發(fā)展戰(zhàn)略等大規(guī)模的咨詢(xún)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)、融資等中介服務(wù)。孵化器的智能是一種“人工智能”。沒(méi)有杰出的“人工”，孵化器的智能便蕩然無(wú)存，科技企業(yè)孵化器智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)也將土崩瓦解。同時(shí)，科技企業(yè)孵化器智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)“人性化產(chǎn)業(yè)”，孕育它的“制度性框架”到它孕育的企業(yè)、企業(yè)家、企業(yè)員工，都無(wú)一例外的企盼它、要求它始終圍繞人性化特點(diǎn)進(jìn)行管理。二、企業(yè)孵化器的組織結(jié)構(gòu)及作用一個(gè)成功的孵化器離不開(kāi)五大要素共享空間、共享服務(wù)、孵化企業(yè)、孵化器管理人員、扶持企業(yè)的優(yōu)惠政策。這五大要素也正是新興中小企業(yè)發(fā)展所必需的,這就要求企業(yè)孵化器必須擁有相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)并發(fā)揮作用。1、企業(yè)孵化器的組織結(jié)構(gòu)項(xiàng)目招商部招商引資，項(xiàng)目洽談，企業(yè)進(jìn)駐審批，收集各類(lèi)科技、經(jīng)濟(jì)信息和市場(chǎng)情報(bào)，推薦投資合作項(xiàng)目，文件翻譯，三資企業(yè)工商注冊(cè)服務(wù)等。產(chǎn)業(yè)服務(wù)部企業(yè)生產(chǎn)、科研、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化等全過(guò)程服務(wù)，內(nèi)資企業(yè)工商注冊(cè)、稅務(wù)登記“一條龍“服務(wù)，進(jìn)駐企業(yè)畢業(yè)認(rèn)定，協(xié)助高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品和各類(lèi)項(xiàng)目的申報(bào)，研32究企業(yè)發(fā)展模式，培訓(xùn)和指導(dǎo)進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化管理，做好企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和科技中介機(jī)構(gòu)的管理等。綜合服務(wù)部對(duì)外宣傳、接待、文秘、檔案、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、信息調(diào)研、內(nèi)部管理等。物業(yè)管理部孵化基地的水、電、設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、保安、企業(yè)策劃等一系列物業(yè)后勤配套服務(wù)。信息部孵化基地計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)等，不渝地體現(xiàn)項(xiàng)目的人性化。2、企業(yè)孵化器的作用企業(yè)孵化器在支持、保護(hù)和促進(jìn)新興中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位，孵化器在創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，扶持和促進(jìn)新興中小企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的作用。1、節(jié)省時(shí)間一個(gè)新興中小企業(yè)要想獲得必要的硬環(huán)境條件，除了要有相當(dāng)?shù)耐顿Y，還要籌備很長(zhǎng)時(shí)間。而企業(yè)孵化器把這一切都準(zhǔn)備好了。一般一個(gè)小企業(yè)從入駐企業(yè)孵化器到開(kāi)始正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只需十天左右的時(shí)間。2、少走彎路對(duì)于一個(gè)新興小企業(yè)，在組建以及運(yùn)營(yíng)之初，面臨相當(dāng)多的問(wèn)題，常常需要作出抉擇。如起草公司章程、確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系和企業(yè)性質(zhì)、決定人員組合、合理利用資金、進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓等等。富有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)孵化器管理人員及有關(guān)專(zhuān)家提供的咨詢(xún)服務(wù)，可以及時(shí)幫助創(chuàng)業(yè)者作出正確的選擇，獲得良好效益和信譽(yù)。但不是任何企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者都可以入駐孵化器的。每家企業(yè)孵化器都有嚴(yán)格的接納標(biāo)準(zhǔn)，能夠被孵化器接納的，均為具有較大發(fā)展?jié)摿土己檬袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。333、創(chuàng)業(yè)者集聚效應(yīng)企業(yè)孵化器努力創(chuàng)造條件，使同時(shí)被孵化的創(chuàng)業(yè)者很方便地進(jìn)行交流，分享經(jīng)驗(yàn)和信息，互相鼓勵(lì)，甚至結(jié)成業(yè)務(wù)合作伙伴。4、加速發(fā)展，提高了創(chuàng)業(yè)的成功率良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，減輕了初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，使一大批新興中小科技企業(yè)在孵化器中快速成長(zhǎng)，提高了企業(yè)的存活率和成功率。因此,企業(yè)孵化器可為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，幫助創(chuàng)業(yè)者把發(fā)明和成果盡快形成商品進(jìn)入市場(chǎng)，并提供綜合服務(wù)，幫助新興的中小企業(yè)迅速長(zhǎng)大形成規(guī)模，為社會(huì)培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。企業(yè)孵化器在孵化和培育中小科技型企業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等方面發(fā)揮了巨大作用，引起了世界各地政府的高度重視。經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，已成為一個(gè)全球現(xiàn)象,并在全世界范圍內(nèi)較快的發(fā)展,目前全世界已有5000多家。從國(guó)外企業(yè)孵化器的發(fā)展情況來(lái)看，企業(yè)孵化器的建設(shè)目的主要是繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、解決就業(yè)問(wèn)題，其核心業(yè)務(wù)是支持新興企業(yè)發(fā)展。大多數(shù)企業(yè)孵化器是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，既來(lái)自于政府、社會(huì)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、大學(xué)的資助，也來(lái)自大公司、私人機(jī)構(gòu)和個(gè)人的支持，是科技與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶，也是創(chuàng)業(yè)者個(gè)人進(jìn)入經(jīng)濟(jì)生活、走向成功的橋梁。三、企業(yè)孵化器的發(fā)展現(xiàn)狀世界上第一個(gè)科技企業(yè)孵化器是美國(guó)的約瑟夫曼庫(kù)索（JOSEPHMANCUSO）于1959年在美國(guó)紐約的貝特維亞BATAVIA創(chuàng)建的“貝特維亞工業(yè)中心”，是全球企業(yè)孵化器事業(yè)的開(kāi)端。曼庫(kù)索因出租廠(chǎng)房給一家養(yǎng)雞公司，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，便把扶持創(chuàng)業(yè)的機(jī)構(gòu)形象地稱(chēng)為“孵化器”。二戰(zhàn)后的二、三十年里，美國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立發(fā)展具有較大的34優(yōu)勢(shì)。但是到了70年代，隨著新科技革命浪潮的興起，這種優(yōu)勢(shì)受到了來(lái)自西歐和日本等國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的沖擊。面對(duì)這種變化，大企業(yè)適應(yīng)緩慢，中小企業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的表現(xiàn)卻相當(dāng)活躍。然而，中小企業(yè)的成功率很低，發(fā)展極其困難。研究表明，中小企業(yè)失敗的主要原因是資金不足和管理不善，這說(shuō)明其缺乏一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)孵化器正是為適應(yīng)這種社會(huì)需求而誕生的，其目的是為中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的生存與發(fā)展環(huán)境，對(duì)處于初創(chuàng)狀態(tài)的新興中小企業(yè)提供全面的支持，為企業(yè)提供可租用的場(chǎng)地、商業(yè)服務(wù)設(shè)施等。企業(yè)孵化器是一個(gè)創(chuàng)造成功的創(chuàng)新型企業(yè)的綜合系統(tǒng)，旨在創(chuàng)造一批充滿(mǎn)活力的企業(yè)，并有組織、有計(jì)劃、適時(shí)為企業(yè)提供其成長(zhǎng)所需的“營(yíng)養(yǎng)”。企業(yè)孵化器的創(chuàng)立，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了積極的影響。企業(yè)孵化器通過(guò)政策引導(dǎo)和資金導(dǎo)入，幫助一些新成立的、相對(duì)較弱的企業(yè)和公司成長(zhǎng)，增強(qiáng)了中小企業(yè)生存和發(fā)展的實(shí)力；通過(guò)渠道溝通和平臺(tái)架設(shè)，為風(fēng)險(xiǎn)資金提供優(yōu)質(zhì)的投資項(xiàng)目和初創(chuàng)企業(yè)；同時(shí)也解決了部分社會(huì)就業(yè)問(wèn)題。企業(yè)孵化器在實(shí)踐中取得了卓越的成果據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過(guò)企業(yè)孵化器孵化的企業(yè)，其存活率能達(dá)到80。企業(yè)孵化器的概念1987年被引入我國(guó)，1988年納入國(guó)家火炬計(jì)劃的范疇，被稱(chēng)為高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，主要孵化科技型企業(yè)。中國(guó)科技企業(yè)孵化器是一個(gè)以制度性框架和中介性體系為根本特征的智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和加速科技成果轉(zhuǎn)化的重任。科技企業(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供公共設(shè)施和服務(wù)，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠傾力發(fā)展自己的核心能力。在這個(gè)過(guò)程中，創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得了明顯的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，而孵化器也獲得了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，目前我國(guó)共有企業(yè)孵化器600余家，企業(yè)孵化器已經(jīng)成為加速科技成果35轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家的有效手段。據(jù)對(duì)其中70余家創(chuàng)業(yè)中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，入駐公司的總面積已經(jīng)達(dá)884000平方米，種子基金24億元人民幣，孵化企業(yè)4，000余家，員工70，000人，年孵化總值60多億元人民幣。迄今為止，中央政府已投資40多億元人民幣，地方政府已撥款10億元人民幣。目前，1300多家“出孵”企業(yè)已轉(zhuǎn)化4，000項(xiàng)技術(shù)成果。此外，經(jīng)過(guò)二十多年來(lái)的發(fā)展，各種不同類(lèi)型的企業(yè)孵化器在全國(guó)各地形成，如綜合技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、大學(xué)科技園、海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)際企業(yè)孵化器、行業(yè)孵化器、企業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)等。中國(guó)的科技企業(yè)孵化器自身的發(fā)展正面臨著良好的歷史性機(jī)遇。我國(guó)企業(yè)孵化器事業(yè)取得的巨大成功，得到了國(guó)際上的認(rèn)可。企業(yè)孵化器的成功運(yùn)作極大地促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，形成了較好的創(chuàng)業(yè)氛圍，弘揚(yáng)了容忍失敗、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、崇尚創(chuàng)新的企業(yè)家精神，吸引了大批海外高素質(zhì)人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)了國(guó)際合作。企業(yè)孵化器在實(shí)踐中摸索出了一條在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的道路，為中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，得到了政府和專(zhuān)家的高度評(píng)價(jià)和贊揚(yáng)。四、我國(guó)科技企業(yè)孵化器的發(fā)展方向我國(guó)科技企業(yè)孵化器已經(jīng)取得了輝煌的成就，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮孵化器在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人類(lèi)的全面發(fā)展中的重要作用。面對(duì)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)狀，這一嚴(yán)峻形勢(shì)對(duì)孵化器提出了新的、更為迫切的戰(zhàn)略需求，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)第一，孵化器在培育科技型中小企業(yè)，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)社會(huì)、36經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面需發(fā)揮重要作用。創(chuàng)新是科技型中小企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵和必然選擇。目前，我國(guó)65的專(zhuān)利是由中小企業(yè)擁有的，75以上的技術(shù)創(chuàng)新是由中小企業(yè)完成的，80以上的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)開(kāi)發(fā)的，中小企業(yè)已成為我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新體系中一個(gè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮，很大程度上要依賴(lài)于這個(gè)國(guó)家中小企業(yè)的發(fā)展，依賴(lài)于這個(gè)國(guó)家中創(chuàng)業(yè)企業(yè)的活躍程度。科技型中小企業(yè)極具創(chuàng)新活力和生命力，是最具潛力的高成長(zhǎng)性企業(yè)群體。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中小型企業(yè)的發(fā)展異軍突起，目前，在工商行政部門(mén)注冊(cè)的中小企業(yè)已超過(guò)1000萬(wàn)家，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的556，提供了出口總額的623，上繳稅收的462，并為城鎮(zhèn)提供了75以上的就業(yè)機(jī)會(huì)。中小企業(yè)的發(fā)展在相當(dāng)程度上決定著中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，已逐漸成為全面建設(shè)小康社會(huì)的中堅(jiān)力量。但是，初創(chuàng)的中小企業(yè)在資金籌措、技術(shù)開(kāi)發(fā)和管理組織等方面依然面臨許多困難，在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，存活率較低，成功率更低。面對(duì)全球高新技術(shù)的迅猛發(fā)展、國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化和更加開(kāi)放的市場(chǎng)，急需為我國(guó)創(chuàng)新與成長(zhǎng)型的中小科技型企業(yè)提供強(qiáng)有力的環(huán)境條件支持。同時(shí)，建設(shè)小康社會(huì)需要強(qiáng)大的科技支撐，培育和發(fā)展科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為科技部門(mén)和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。我國(guó)多年的實(shí)踐證明，企業(yè)孵化器對(duì)科技型中小企業(yè)的培育作用是目前任何其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織所不具備的，也是其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織所不可替代的。我們必須從為增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力，為國(guó)家培養(yǎng)高成長(zhǎng)性企業(yè)群體的角度，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展孵化器的重大意義。37第二，企業(yè)孵化器作為國(guó)家公共基礎(chǔ)設(shè)施，在產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中需占據(jù)重要位置。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的改革日益深化，單純依靠?jī)?yōu)惠政策的效應(yīng)正在日益減弱，而市場(chǎng)配置資源的作用日益增強(qiáng)，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作的政策趨向越來(lái)越向注重技術(shù)支持條件建設(shè)的方向轉(zhuǎn)移，環(huán)境建設(shè)日益成為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的重要環(huán)節(jié)。過(guò)去十多年來(lái)，我國(guó)各級(jí)科技部門(mén)圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，積極轉(zhuǎn)變工作思路，調(diào)整科技計(jì)劃布局，初步建立了有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的體系、機(jī)制和環(huán)境。為適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)上升為環(huán)境建設(shè)中最主要的內(nèi)容之一。各級(jí)政府、科技界應(yīng)該把加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為營(yíng)造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要手段。企業(yè)孵化器是我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最重要的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)之一，具有許多明顯的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施特征。大家一定要充分認(rèn)識(shí)孵化器在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性推動(dòng)作用，持續(xù)穩(wěn)定地保持并加強(qiáng)對(duì)孵化器的投入力度，強(qiáng)化其孵化功能，促進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大。第三，孵化器發(fā)展必須滿(mǎn)足科技創(chuàng)業(yè)和發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)文化的諸多需求。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，特別是黨的十六屆五中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府和全社會(huì)對(duì)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)意義的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，加強(qiáng)科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高國(guó)家持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。企業(yè)孵化器作為“創(chuàng)新的沃土”和“創(chuàng)業(yè)的家園”，有力地促進(jìn)了“鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗、不斷探索、追求卓越”的創(chuàng)業(yè)文化的發(fā)展。創(chuàng)新環(huán)境不斷改善，創(chuàng)業(yè)文化氛圍空前高漲。38目前，我國(guó)大學(xué)生中創(chuàng)業(yè)型就業(yè)者日益增多，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日顯重要，各類(lèi)中小企業(yè)如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，形成了我國(guó)歷史上從未有過(guò)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。這一趨勢(shì)的迅速發(fā)展，使得對(duì)孵化器的服務(wù)需求明顯增多。與此同時(shí)，社會(huì)上已經(jīng)初步形成的科技創(chuàng)業(yè)文化氛圍急需得到鞏固和進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，對(duì)我國(guó)孵化器的發(fā)展提出了新的要求。此外，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，大批國(guó)際上的中小企業(yè)，包括各類(lèi)服務(wù)行業(yè)機(jī)構(gòu)也跟隨跨國(guó)公司步入國(guó)門(mén)，對(duì)包括國(guó)際企業(yè)孵化器在內(nèi)的各類(lèi)孵化器既提供了發(fā)展機(jī)遇，也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展、壯大我國(guó)孵化器的緊迫性和必要性。五、本項(xiàng)目建設(shè)的重要性和必要性建設(shè)某某科技企業(yè)孵化器，是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技型中小企業(yè)的有效途徑，是被實(shí)踐證明了的加速