.,1,政府的權力：依法行使,.,2,如此的“禮尚往來”?,.,3,鏡頭一：某市政府以發展地方酒業為由，下達文件給全市各機關、團體，要求單位在接待工作中使用當地酒廠生產的酒，并按照各單位的規模，規定應達到的指標。,該市政府作出決定的理由正當嗎？說說你的看法？,理由不正當，這種行政命令是濫用權力。作為一種地方保護主義，從長遠來看是不利于本地經濟健康發展。政府沒有依法行使公共權力，濫用權力。,一、公共權力切莫亂用,.,4,鏡頭二：某市政府為獎勵納稅大戶，宣布該市企業凡是納稅額超過50萬者，其法人代表若發生違反交通規則的行為，可免予追究責任。,該市政府作出決定的理由正當嗎？說說你的看法？,不正當，是一種違法行為，也是濫用權力，不利于營造遵守交通法則的社會范圍，對社會造成不良影響。政府行使權力必須依據憲法和法律，嚴格按照法定權限行使權力。,思考：政府及其工作人員應該如何行使權力？,.,5,二、政府依法行政,1、依法行政的含義,政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據憲法和法律規定。,.,6,1.依法行政的必要性,（1）從根本上講，是由我國國家性質、政府性質決定的。堅持依法行政，體現了為人民服務的宗旨。（2）政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現了對人民負責的原則。,（二）為什么要依法行政？,.,7,賣紅薯老人占到經營，他的三輪車鏈條被城管人員剪斷，前輪鋼絲被城管踩斷，城管干完就走了，他靠著墻哭泣。,城管人員應該怎樣做？,1.政府：2.城管執法人員：3.小商販：,城管人員為什么要這樣做？,怎樣從根本上解決占道經營問題？,.,8,做法一：同情攤販謀生艱難，不予理睬。違背了合法行政的要求。攤販占道經營,違背城市綜合治理條例是違法行為。對其實行管理,是城管人員的法定職責，因同情而不予理睬，屬行政不作為，沒有堅持“合法行政”；執法人員勸小攤販離開是執行城市綜合治理管理條例，履行管理職責，屬于“合法行政”。,.,9,合法行政行政機關實施行政管理，要依據法律、法規進行（從依據看-法律）,程序正當行政機關實施行政管理時，要公開，注意聽取公民的意見，嚴格按照法定程序。從程序看,權責統一行政機關違法或者不正當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。,（三）依法行政的具體要求,.,10,合法行政,.,11,程序正當,.,12,權責統一,.,13,2.依法行政的意義,有利于保障人民群眾的權利和自由；,有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質，增強政府的權威；,有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；,有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。,（對人民）,（對政府）,（對政府）,（對社會）,.,14,正確處理權力與責任的關系有權必有責:行使權力時要承擔責任;用權受監督:行使權力時,必須受到嚴格的監督;侵權要賠償:如果經過法定程序證明政府權力的行使侵犯了公民的合法權利,那就應該按照法律的規定給予賠償.,.,15,3.政府為什么要依法行政？(必要性+意義),從根本上講，是由我國國家性質、政府的性質決定的，政府依法行政體現了對人民負責的原則。,政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。,政府依法行政具有重要意義,想一想,.,16,2、政府要科學民主決策：,三、審慎行使權力，科學民主決策,1、政府權力行使的環節：,決策（首要）執行監督,怎么做：審慎行使權利，堅持科學決策、民主決策，提高決策水平。完善決策信息和智力支持系統，提高決策的科學性增強決策透明度和公眾參與度，使決策能更好地反映民意、集中民智、愛惜民力。,政府決策的重要性：關系國計民生,.,17,1、政府權力行使的環節：2、科學民主決策的重要性：3、審慎用權，減少決策失誤：科學決策；民主決策；依法決策；建立健全決策問責和糾錯制度。,決策執行監督,關系國計民生,三、審慎行使權力，科學民主決策,.,18,政府的權力：依法行政,是什么？,具體要求,為什么？,必要性,重要性（意義）,怎么辦？,提高依法行政的水平,政府要貫徹依法行政的具體要求,審慎行使權力科學民主決策,加強立法工作,深化行政管理體制改革,課堂小結,加強執法隊伍建設,.,19,當堂訓練,、各級政府部門要堅持依法行政，從嚴治政，是因為（）依法行政關系人民利益只要嚴格依法行政，就能消除腐敗這是依法治國方略的要求這是依法治國方略的根本原因ABCD,A,.,20,2、我們正在著力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服務和公共管理職能。政府之所以要按依法行政的要求行使職能，主要因為、行政機關有許多不規范的行為，隨意性很大。、行政機關是管理國家行政事務的機關。、是否依法行政關系到政府的權威，人民的利益。、有利于提高公民的道德水平。,C,.,21,3、安徽省太和縣公安局曾因治安拘留爭議被訴上法庭，公安局長主動出庭，并要求全局中層以上干部參加旁聽。從行政訴訟開始時的怕當被告、怕出庭和怕敗訴，到今天的理性面對訴訟，主要說明了、各級政府機關增強了依法行政意識、各級行政機關為人民服務的意識增強、各級行政機關應當成為公正司法的主體、行政機關有司法機關的保護,A,.,22,2、政府及其工作人員應如何行使手中的權力？,（1）政府及其工作人員行使權力必