第四章安全防范體系和制度 內看守初 中 高復習大綱 第一節安全防范概述 一 安全防范概念 安全防范 是安全保衛的專門術語 是指維護社會公共安全為目的 防入侵 防被盜 防破壞 防火 防暴和安全檢查等措施 安全防范包括人力防范 實體 物 防范和技術防范三個范疇 技術防范 在安全防范技術中得地位和作用將越來越重要 它已經帶來了安全防范的一次新的革命 第二節安全防范體系 第二節安全防范體系 安全防范體系是指安全防范技術為先導 以人力防范為基礎 以技術防范和實體防范為手段 所建立的一種以保障和維護社會公共安全為目的的安全防范服務保障體系 是以預防損失和預防犯罪為目的的一項公安業務和社會公共事業 一 思想教育防范 思想教育防范對象對象為 單位全體職工及廣大群眾 單位部分職工和重點職工 重點職工是指在單位 團體中有輕微違法犯罪嫌疑或有可能矛盾激化鋌而走險的職工群體 重點職工是思想教育防范工作宣傳和教育的重點與難點 一 思想教育防范 思想教育防范內容思想教育防范工作 一般包括道德教育 法制教育 形勢政策教育和安全防范教育 道德是人們共同生活極其行為的準則和規范 四防 教育高度概括了安全防范教育的主要方面 是保衛工作實踐的總結 主要通過治保委員會的日常活動進行 四防指 防盜 防火 防事故 防破壞 一 思想教育防范 思想教育防范方法 個別教育法 集體教育法 討論法 思想匯報法 事例教訓法 二 行政制度防范 安全防范工作是單位行政管理的一部分 充分運用行政力量和行政手段是單位保衛組織完成防范任務的重要保障 二 行政制度防范 行政防范制度的種類安全保衛組織有責任根據自己工作的職責范圍制定必要的安全管理制度 一般情況下包括以下幾個方面 消防安全管理規定 危險物品安全管理規定 內部交通秩序管理規定 安全生產管理規定 門衛 值班管理規定 機密 檔案安全管理規定 貴重財務安全管理規定那個 重要的票證 印章安全管理規定等 二 行政制度防范 行政防范制度的制定應考慮以下幾點問題 合法合理 必要性和可行性相結合 納入單位的管理活動之中 二 行政制度防范 行政防范制度的保障實施行政防范制度在單位內部的實施 主要是靠落實安全保衛責任制的方式進行 安全保衛責任制的具體方式為 安全保衛崗位責任制 安全保衛目標管理和安全保衛成果管理 三 法律法規防范 法律法規的保障實施依照我國 人民警察法 第6條的規定 公安機關必須履行 指導和監督國家機關 社會團體 企業事業組織和重點建設工程的治安保衛工作 指導治安保衛委員會等群眾組織的治安防范工作 職責 三 法律法規防范 法律法規的保障實施公安機關對單位保衛工作指導與監督應當是 分類指導 依法監督 分類指導 是指按照行業類別對單位進行劃分 公安機關分別對各單位采用相應的措施 進行安全保衛業務的指導 指導的方式包括 情況通報 培訓 會議 座談等 三 法律法規防范 法律法規的保障實施公安機關對單位保衛工作指導與監督應當是 分類指導 依法監督 分類指導 是指按照行業類別對單位進行劃分 公安機關分別對各單位采用相應的措施 進行安全保衛業務的指導 指導的方式包括 情況通報 培訓 會議 座談等 三 法律法規防范 法律法規的保障實施監督的途徑包括情況匯報 現場檢查 包括安全檢查 群眾舉報 輿論報道等 并通過發整改通知 警告 罰款等形式表現出來 四 專業防范 專業防范主要是指調查研究 搜集情報 組織守護巡查 使用秘密力量及加強技術防范等工作 四 專業防范 調查研究調查研究是一種有計劃 有目的地收集和分析單位內部與安全保衛有關情況資料的實踐活動 四 專業防范 調查研究調查研究的基本方法 按照調查內容 分為綜合調查和專項調查 按照調查對象選擇 分為全面調查 重點調查 典型調查和抽樣調查 按照調查手段的選擇 分為公開調查和秘密調查 開會調查和個別調查 口頭調查和書面調查 調查研究要做到客觀 及時 完整 四 專業防范 收集情報收集情報是根據管理和決策的需要 對安全防范保衛工作相關的信息有第進行調查和收集 并對其進行分析 評價 為單位管理部門提供咨詢和決策支持 收集情報的方式目前在各單位中使用較為頻繁的有 秘密調查搜集 群眾舉報 利用現代科技獲取信息 四 專業防范 守護巡查守護巡查將科學的 規律性的安全防范工作方法引入到 看家護院 傳統的安全保衛工作之中 守護巡查由守護工作和護衛工作兩部分組成 守護巡查包括武裝性質力量和非武裝性質力量 四 專業防范 守護巡查守護哨位設置通常分為固定哨 游動哨 瞭望哨3種 巡查路線包括定線巡邏和亂線巡邏 定線巡邏方式通常有往返式 交叉式 循環式 守護巡查的勤務制度一般包括干部值班制度 請示報告制度 勤務登記制度 勤務檢查制度 業務研究和教育制度 保密制度 評比制度和獎懲制度等 四 專業防范 使用秘密力量保衛組織可以根據必需與可能 積極穩妥 隱蔽精干的原則 加強技術防范安裝使用安全防范設施的原則是安全 可靠 有效 保密 第三節安全防范制度 一 安全生產管理制度 安全生產制度的內容有一定的相同點 確立 安全第一 的生產原則 確定負責人及分管安全生產的部門領導人 制定具體詳細的規定制度 規定定期安全檢查即整改的問題 規定獎勵與懲罰 規定職工受傷賠償善后問題 二 危險品管理制度 危險品管理制度內容包括 危險品的采購管理 危險品的保管 危險品的使用 三 消防安全管理制度 消防安全管理制度統一按照國家法律規定的標準制定 涉及以下幾方面 消防安全教育 培訓制度 防火巡查 檢查制度 安全疏散設施管理制度 消防設施 器材維護管理制度 燃氣和電氣設備檢查和管理制度 易燃 易爆危險物品和場所防火防爆制度 火災隱患整改制度 消防安全工作考評和獎懲制度 五 守護巡邏管理制度 守護巡邏管理制度內容比較固定 大體可分為 守護巡邏的總體原則 主管人員值班制度 請示報告制度 勤務檢查制度 守護巡邏責任制 保密制度 九 內部交通秩序管理制度 制度包括 單位內部車輛和外來車輛的登記管理 規定車輛進入單位的時間 對于單位內部突發的交通糾紛事故 有