市教育局局長關于學校法制教育工作的表態發言各位領導、同志們：近年來，我局堅持把貫徹實施“兩法”，積極預防青少年違法犯罪作為學校法制教育工作的重中之重來抓，認真加以部署實施。堅持以課堂教育為主渠道，課內課外、校內校外相結合，普及教育與重點教育相結合，初步形成了以學校教育為重點，家庭教育相配合，社區教育為補充，學校、家庭、社會共同保護未成年人合法權益、積極預防未成年人違法犯罪的網絡。今天，聽了傳達全省社會治安綜合治理會議精神之后感到非常必要，也非常及時。會議之后，我們將按照市委領導的指示精神抓好落實。更加充分地發揮學校的主導作用，主動策劃、主動組織、主動實施、主動配合，把未成年人保護和預防未成年人犯罪工作提高到一個新的水平。下面我代表教育局在這里表個態：一、以熱愛學生為核心，大力加強教師職業道德建設。預防青少年犯罪，從學校這一主體來講，我們認為營造新型、和諧的師生關系，倡導熱愛學生的教師職業道德規范，是保護未成年人的合法權益和認識未成年人犯罪的必然選擇。因此，我們將在貫徹實施“兩法”的過程中，積極地把加強教師職業道德建設作為一個重要工作來抓，堅持以人為本的思想，關注學生的生命，關注學生的健康成長。教育廣大教育工作者常懷一顆愛心，視學生的健康成長為自已生命的一個部分。要求教育行政部門要將師德建設與貫徹“兩法”統一規劃、統一部署、統一實施。要求各校根據市教育局的部署，著力建立健全師德建設的領導機制、考核機制、獎懲機制、監督評價機制，嚴格實施師德表現“一票否決制”，對師德年度考核不合格的教師，一律實行緩聘或待聘；嚴肅查處違反職業道德的教師。在去年慶祝教師節大會上，我局對師德建設成績突出的教師和集體進行了隆重表彰。以師德建設為主題慶祝教師節，標志著我市師德建設上了一個新的水平。近幾年來，我市各地各校通過加強制度建設，加大執法力度，十分有效地防止了學校、教師侵犯未成年人合法權益行為的發生。伴隨著依法治教進程的推進，保護未成年人合法權益和其他合法權益工作已成為教育系統法制建設和執法實踐的重點，保障未成年人人身安全和合法權益的行政管理體制已基本確立。二、加強法制教育隊伍建設，為貫徹“兩法”提供隊伍保證。我們將根據綜治委的要示和全市教育系統的實際情況，在全市各中小學繼續全面推行了法制副校長制度，并明確法制副校長的職責是：貫徹落實未成年人保護法、預防未成年人犯罪法及與教育有關的法律法規，抓好依法治校工作，對在校青少年的法制宣傳教育和預防犯罪工作負責，切實保障在校青少年的合法權益不受侵犯。目前，全市中小學全部聘任了法制副校長。有的是由本校校領導兼任，也有的是聘請政法部門的領導擔任。不少學校還從政法部門選擇一批政治強、素質高、業務精的中青年骨干組建校外法制輔導員隊伍。對所有的法制副校長，我們都實行“先培訓、后上崗”的制度，凡擬受聘擔任法制副校長的必須經過專門的法制培訓，通過考核，成績合格后，方能正式受聘成為法制副校長。法制副校長除了接受上崗培訓外，每年還要參加暑期的集中培訓和平時的不定期培訓。無論是哪一種形式的培訓，未成年人保護法和預防未成年人犯罪法都是必修內容和培訓重點。各學校還著重抓好對教職工，特別是班主任隊伍的“兩法”培訓，形成了“全員、全程、全方位”貫徹“兩法”的良好氛圍，為切實落實“兩法”的要求和促進青少年的健康成長發揮了積極作用。三、堅持以課堂教學為主渠道，不斷改進方法，加強對學生的“兩法”教育。面對社會經濟成分、經濟利益、生活方式、組織形式日益多元化的趨勢。我們將要求各校根據暑期特點，把“兩法”的教育列為法制教學、班團隊活動課的重要內容，利用櫥窗、板報、廣播、校園電視臺、校園網等陣地，積極運用學生喜聞樂見的形式對“兩法”的內容進行宣傳。要求各校要在新學期期初、期中、期末圍繞“兩法”對廣大學生進行三次全面集中的宣傳教育，并根據教育規律和學生特點，把“兩法”教育與德育管理結合起來，與加強學生的日常行為規范教育結合起來，與活動課程、社會實踐結合起來，不斷提高教育的實效性。我局將繼續與司法局聯合在素質教育實踐基地專門開辟了青少年法制宣傳教育課堂，在全市中小學廣泛開展了上好一堂法制課、讀好一本法制書、出好一期法制黑板報、寫好一篇法律學習心得體會、搞好一次法制演講比賽的“五個一”活動，以豐富的“兩法”教育形式，贏得廣大中小學生的喜愛。僅20XX年下半年舉行的學生法制演講比賽，就吸收了全市10萬多名中小學生參加。我們將通過堅持不懈的努力，使全市廣大青少年學生對“兩法”的知曉和理解顯著提高，學好“兩法”、守好“兩法”、用好“兩法”的意識得到明顯增強。四、搞好重點幫教轉化，切實預防未成年人犯罪。對于行為習慣較差的后進生，我們各學校將繼續堅持幫教制度，做到“四定”，即定人、定時、定內容、定責任，要求教師人人都當后進生的促進者，把轉化一個后進生作為比培養一個優等生更重要的工作來抓，在今后的工作中將多給后進生一份關心、一份愛護，為他們創造一個和諧、寬松的轉化環境。在校內進一步建立班級、年級組、教導處、校長室四級幫教轉化制度、定期召開座談會制度、家訪與家長聯系制度等。使這些制度對后進生轉化發揮了有效作用。一個學生走上犯罪的道路，原因可能比較復雜，但他們都有一段不思上進、厭學、逃學或成為流生的過程，因此，我們將毫不松懈地做好控制流生工作。其中主要是堅持深入開展無輟學鄉鎮的檢查考評工作，強化政府行為，早抓一步，下抓一級，盡最大可能防止學生因成為流生而滑向犯罪的深淵。繼續辦好工讀學校，發揮工讀學校在特殊生教育中的獨特優勢和作用。由于種種原因，目前工讀生很少，但教育局對工讀學校還是十分重視和關心的，積極投入教育經費，改善工讀學校的辦學條件。目前該校招收的對象是托管生，實際上是一些在學校里各方面表現都比較差，難以管理，家長也很難教育的學生。通過該校的特殊教育，對這些學生進行深入的思想教育和行為矯正，有效地預防了這些學生違法犯罪。對外來民工子女入學方面，我們將做到“熱情接納、加強管理，為外來民工子女入學創設良好的就學環境”。進一步敞開大門，讓外來民工子能愉快地接受一視同仁的義務教育。我們將利用新學期開始，組織教師工展對民工子女教育方法的研究，從道德行為、法制教育、學習習慣、做人準則等各方面認真探索行之有效的教育方法，促進民工子女素質全面提高。五、積極主動地爭取家庭、社會的支持，形成教育合力。近年來，我們各級各類學校都積極地辦好家長學校、成年家長委員會，指導好家庭教育。每年都向學生家長贈送“兩法”學習材料，舉辦專題輔導講座，組織家長學習“兩法”，幫助家長明確自己的法律責任；編印家庭教育指導之類的校報校刊，向家長傳授心理教育和學習指導的知識，讓他們懂得如何教育孩子，科學履行自己的責任。我們將繼續加強學校與公安、法院、檢察院、司法局、街道、居委會等單位和部門建立共建關系，加強溝通，互通信息，共同做好未成年人的教育和保護工作，最大限度地減少