建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)概述1、建筑工程招標(biāo)與招標(biāo)人；2、建筑工程投標(biāo)與投標(biāo)人；3、建筑工程招標(biāo)的條件；4、建筑工程招標(biāo)的范圍；、5、建筑工程招標(biāo)的方式；6、建筑工程招標(biāo)的組織形式（委托招標(biāo)、自行招標(biāo)）；7建筑工程項目招標(biāo)的分類。工程招標(biāo)是以公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式；招標(biāo)人分為兩類：一是法人；二是其他組織。必須具備依法提出招標(biāo)項目和依法進(jìn)行招標(biāo)兩個條件后，才能成為招標(biāo)人。根據(jù)招標(biāo)文件，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書， 法人和其他組織必須具備響應(yīng)招標(biāo)和參與投標(biāo)競爭兩個條件后，才能成投標(biāo)人。審批手續(xù)和落實資金來源是招標(biāo)項目進(jìn)行招標(biāo)前必須具備的兩項基本條件。可行性報告增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容包括招標(biāo)的范圍、招標(biāo)的方式、招標(biāo)的組織形式 資金來源已經(jīng)落實 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)具備以下條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：1、招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；2、初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；3、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；4、有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實；5、有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。必須進(jìn)行招標(biāo)的1、施工合同估算價在200萬元人民幣以上的；2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上；3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4、單項合同估算價低于1、2、3、項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資在3000萬元以上的。 承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效的競爭的。 可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：1、涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而 不適宜招標(biāo)的；2、屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；3、施工主要技術(shù)采用待定的專利或者專有技術(shù)；4、施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；5、在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，元中標(biāo)人仍具備承包能力的；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形。招標(biāo)分為：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo) 公開招標(biāo)是我國目前采取主要的招標(biāo)方式。 有以下5種情形的，招標(biāo)人可申請邀請招標(biāo)：1、項目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；2、受自然地域環(huán)境限制的；3、涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；4、擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項目的價格相比，不值得的；5、法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。 全部使用國有資金或者國有資金占控股或主導(dǎo)地位項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo) 自行招標(biāo)1、具有項目法人資格；2、具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程序相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；3、從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗；4、設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；5、熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有相關(guān)法規(guī)規(guī)章。按照招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法規(guī)定，元國家紀(jì)委經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，指定中國日報中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報中國建設(shè)報中國采購與招標(biāo)網(wǎng)為發(fā)布依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公布的媒介。 并且在不同媒介上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容必須一致。資格審查的方法主要包括資格預(yù)審和資格后審兩種。 其中編制資格預(yù)審文件和組織進(jìn)行資格預(yù)審申請文件的評審，是完成資格預(yù)審程序中的兩項重要內(nèi)容。 資格預(yù)審的方法包括預(yù)審合格制和有限數(shù)量制兩種。 資格審查過程之一的問題 另外，禁止投標(biāo)企業(yè)采用其子公司或者與其有利益關(guān)系的其他方的上述資料作為自己的資料提交文件； 資格預(yù)審文件中未規(guī)定的資格審查方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為資格審查的依據(jù)。不能確定為合格投標(biāo)人的：資格預(yù)審申請文件對資格預(yù)審文件實質(zhì)性內(nèi)容部響應(yīng)的。投標(biāo)人主要通過招標(biāo)文件來了解工程項目的具體內(nèi)容以及招標(biāo)人對工程項目的要求。 招標(biāo)文件應(yīng)滿足發(fā)售時間不少于5個工作日。 招標(biāo)人不得以營利為目的，也不得以任何理由擅自抬高招標(biāo)文件的售價，更不能講工程建設(shè)項目招標(biāo)控制價金額作為確定招標(biāo)文件售價的依據(jù)。 招標(biāo)人對已發(fā)出的文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。現(xiàn)場踏勘一般在招標(biāo)文件發(fā)售截止日期后3-5日由招標(biāo)人統(tǒng)一所有投標(biāo)人進(jìn)行。 現(xiàn)場踏勘完畢后，應(yīng)及時召開投標(biāo)預(yù)備會，一般情況下，投標(biāo)預(yù)備會在現(xiàn)場踏勘結(jié)束后1-2日進(jìn)行。相應(yīng)文件 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件， 所以相應(yīng)招標(biāo)文件的要求是投標(biāo)文件編制的基本前提。 自招標(biāo)文件發(fā)售截止之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。 在投標(biāo)準(zhǔn)備期內(nèi)，投標(biāo)文件對投標(biāo)人并無法律約束力，招標(biāo)人不得因此而沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 在這個期限內(nèi)，投標(biāo)人受其向招標(biāo)人提交的投標(biāo)文件的制約，任何撤回、修改、改變、變更投標(biāo)文件甚至放棄工程投標(biāo)的做法導(dǎo)致被招標(biāo)人拒絕并沒收其投標(biāo)保證金。 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時間完成評標(biāo)和中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計算。其中工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法和工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法均規(guī)定，投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%，最高不得超過80萬元人民幣。工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法第24條規(guī)定招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，保證金數(shù)額一般不超過勘察設(shè)計投標(biāo)報價的2%，最多不超過10萬元。 投標(biāo)保證金的形式：現(xiàn)金、銀行出具的銀行保函、保稅支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票， 但不修改投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于3人的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。凡是未按照規(guī)定的投標(biāo)文件格式所編制的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將以“不響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求”而拒絕。投標(biāo)文件內(nèi)層封套應(yīng)填寫明：投標(biāo)人郵政編碼，投標(biāo)人地址，投標(biāo)人名稱，所投項目名稱和標(biāo)段。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)，招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 如果以郵寄方式送達(dá)，投標(biāo)人必須留出郵寄時間，保證投標(biāo)文件能夠在截止之日前送達(dá)招標(biāo)人指定地點(diǎn)。投標(biāo)文件有以下情形之一的，招標(biāo)人不予接受：1、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；2、未按招標(biāo)文件密封的； 招標(biāo)人若在投標(biāo)截止日期收到的符合招標(biāo)文件規(guī)定的密封形式的投標(biāo)文件不足三份時，招標(biāo)人應(yīng)將所接收的所有投標(biāo)文件全部退還投標(biāo)人，并且報建設(shè)主管部門備案后重新組織招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。 以低成本的報價競標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動的一種特殊的投標(biāo)形式，在實際操作過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)問題；1、聯(lián)合體對外以一個投標(biāo)人法人身份共同投標(biāo)，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體方應(yīng)當(dāng)共同語招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。2、組成聯(lián)合體投標(biāo)是聯(lián)合體各方的自愿行為。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成合體共同投標(biāo)。3聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或 參加其他聯(lián)合體在一項目中投標(biāo)。4、若聯(lián)合體投標(biāo)人通過了資格預(yù)審，則不允許擅自變更聯(lián)合體投標(biāo)成員，任何變更行為必須在投標(biāo)截止日期前書面通知招標(biāo)人并重新進(jìn)行資格審查，否則招標(biāo)人有權(quán)拒絕其投標(biāo)。5、國家或招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有特殊要求的，聯(lián)合體各個成員都應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。同一專業(yè)的單位組織聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的單位確定聯(lián)