1 一 申論文章開頭之鋪開型 文章的開頭采用鋪開型必須根據題意要求和對議論事物的感受 有自己精辟的卓見 并形 成判斷 已提煉出了文章的論點 也就是說 下筆前已經成竹在胸 心中有底 第一段文字 作者對論述的中心已經十分明確 一點一點鋪陳開來 此所謂 開門見山落筆扣題 經典開頭一 2007 年中央機關及其直屬機構錄用公務員考試 申論 參考例文 命 脈 土地是農民主要的生產資料 是農民生存的保障 但是 近年來 隨著我國城市化進程加 快 大量農民集體用地被國家征用 而被征地農民的利益未得到有效的保護 嚴重影響了社會 的穩定和發展 土地是農民的命脈 土地征用問題能否妥善解決 不但直接影響到農民的切身 利益 也關系到整個社會經濟能否穩定持續健康發展 可以說 解決好土地征用問題 既是建 設小康社會的必然要求 也是構建社會主義和諧社會的本質要求 為此 我們必須采取措施切 實有效保護農民利益 大力做好土地征用工作 經典開頭二 2007 年北京市 應屆 錄用國家公務員考試 申論 參考例文 我國聽證會制度的出路 從我國聽證會制度的發展說開去 聽證會制度的功能主要定位于決策的利益協調度 民主化方面 自從 1998 年 北京市政 府實行價格聽證會制度以后 各種聽證會層出不窮 如 鐵路票價上下浮動聽證會 公園門票 價格聽證會 鞭炮禁放聽證會 圓明園防滲工程聽證會 個稅起征點聽證會等等 至此 聽證 會這種公眾參與影響社會政策的實踐模式 成為社會焦點 但是 近年來 在聽證會制度不斷 發展的同時 也出現了一些需要注意的問題 聽證會制度有待進一步改進完善 點評 鋪開式的文章就是為了讓讀者和閱卷人剛開始接觸第一段 就知道你在寫什么 開 頭第一句話用敘述語言 進而用議論語言 即是用表示明確的肯定或否定意思的判斷句 直接 把政策性的內容放在文章的開頭 然后在逐一打開 議論 的口子 所以 如果要用鋪開式的 方法寫文章 必須開頭要開的好 展開議論只要有三種方法 正面議論 反面議論和正反對比 論 正面論證即平鋪直敘 正面建立論點的方法 一般遵循 提出問題 分析問題 解決 問題 的常用套路 二 申論文章開頭之引用型 引用經典 彰顯底蘊 開頭引用警句 名言 詩句或俗語 諺語等來提高語言表達效果 能增強開端的氣勢 使人感到崢嶸 高遠 達到吸引讀者 突出中心的效果 經典開頭三 2008 年中央機關及其直屬機構錄用公務員考試 申論 參考例文 人與自然 近些年 我國經濟社會快速發展的同時 綠樹掩映 清水環繞的村莊和小山村明亮的月亮 卻漸行漸遠 曾幾何時 細雨魚兒出 微風燕子斜 稻花香里說豐年 聽取蛙聲一片 在 2 很多地方已經成為人們的記憶 時至今日 大自然饋贈給我們的寶藏 怒江 又面臨水電開 發的爭論 開發還是不開發 社會呼吁在經濟發展的過程中妥善保護生態環境 促進人與自然 和諧 建設生態文明 經典開頭四 2007 北京市面向社會在職人員公務員考試 申論 試卷 參考例文 關于北京市城市攤販管理的思考 馬路攤點一直是北京市城市管理工作的一個重點和難點 每次治理的結果都是 野火燒不 盡 春風吹又生 路邊擺攤的小商販 他們以低廉的成本 微薄的利潤經營 不但解決了自 身生存的問題 而且滿足著城市中低收入者的生活需求 但是 一些馬路攤點的存在 也確實 給北京市的市容市貌以及百姓的生活環境帶來了不利的影響 過去 我們對城市攤販管理 大都采取沒收 罰款甚至取締的政策 但是這些政策的實施 并沒有從根本上解決城市攤販問題 反而加劇了城市執法人員和馬路攤販之間的矛盾對立 成 為影響社會穩定的不和諧音符 點評 文章的開頭采用了 引言式 文章的開頭一般要求就是要引人注目 引起評卷人 員興趣 給人以耳目一新的感覺 本文的開頭引用唐朝詩人杜甫 水檻遣心 和宋朝詩人辛棄 疾 西江月 夜行黃沙道中 里的詩句 引用詩句增加文章的可讀性 豐富了文章的內涵 例 文二中引用了大家都爛熟于心的詩句這種開頭法不僅使你的文章表達顯得通俗易懂而且言簡意 豐 而且能集中地表達文章的主旨 起到畫龍點睛的作用 使文章增色不少 三 申論文章開頭之比喻型 文章的開頭運用 比喻 這樣的開頭會使得語言表達的精確貼切 拿人們熟知的事物作 比 具體形象地告訴讀者 使人消除晦澀之感 說理淺顯易懂 使人容易接受 這類比喻 大 多著重于主 客體內部性質上的聯系 能化抽象為具體 使事物更加清楚明白 概括的抽象原 理形象化 給人深刻的印象 經典開頭五 2005 年北京市 應屆 錄用國家公務員考試 申論 參考例文 如何打造 奧運經濟 的可持續性發展 奧運會無疑是棵巨大的搖錢樹 將給東道主的經濟發展帶來巨大的促進 與此同時 一定 要充分考慮 奧運經濟 的可持續性發展 防止 奧運泡沫 的出現 奧運志愿者活動是奧運 會的重要組成部分 它不僅關系到奧運會的成敗 而且對改變中國傳統的志愿者組織機制和社 會觀念的意義更為重大 從現在開始 有關志愿者的宣傳 招募 培訓 組織工作也要立即實 施 經典開頭六 2006 年江西省公務員考試 申論 參考例文 創新是發展的源泉 3 創新是民族進步的源泉 企業發展的關鍵 在國際競爭日益激烈的今天 只有加快自主創 新 我們才能跟上時代前進的步伐 經濟社會發展才能獲得源源不斷的動力 實現新的超越 實踐已經證明 沒有創新就沒有發展 點評 申論中的比喻說明和文學作品中的比喻有所不同 這一點一定要注意 例文中的 奧運會 比作 搖錢樹 創新 比作 源泉 這兩個比喻它畢竟不是文學作品中的描寫 它要求準確 但是不得夸張 雖然在文學作品中允許 燕山雪花大如席 這樣的比喻夸張 在 申論文章中運用比喻的目的是為了形象說明事物形態特征 夸張了 就不能確切地表現事物 四 申論文章開頭之對比型 對比是一種修辭手法 它通常把好和壞 善和惡 美和丑這樣的對立揭示出來 鮮明地顯 示兩種矛盾對立事物的差別 讓人們在比較中得以鑒別 而新聞報道具有明確的導向功能 因 此 在新聞報道中常常用到這一修辭手法 若使用得當 有時會出現意想不到的效果 經典開頭七 2006 年北京市 應屆 錄用國家公務員考試 申論 參考例文 大力發展網絡綠色游戲 作為一柄雙刃劍 網絡游戲一方面以其獨特的魅力吸引著越來越多的用戶 并且已成為一 個新的經濟增長點 另一方面 由于網絡游戲市場缺乏規范引導 網絡游戲在取得令人矚目的 成績的同時 也存在許多不容忽視的問題 主要表現為 一是網絡游戲產品中存在淫穢 色情 賭博 暴力 迷信 非法交易斂財以及危害國家安全等違法和不健康內容 二是經營模式雷同 產品類型單調 以打斗和練級為主的游戲產品占據了較大的市場份額 三是誘發一系列社會問 題 影響缺乏自制能力的未成年人的身心健康 這些問題的存在嚴重損害了我國網絡游戲市場 的健康發展 網絡游戲被許多家長指責為 電子罌粟 網絡游戲產業的發展關系到很多層面 凈化網絡游戲單憑某個部門或是某個環節是無法做到的 網絡游戲制作商 網絡游戲運營商 相關監管部門 玩家 教育部門等應從各個環節共同努力 促進網絡游戲的健康發展 為青少 年提供一個健康的網絡文化環境 經典開頭八 2006 年北京市社會在職公務員錄用考試 申論 參考例文 完善傳統文化遺產的管理措施 我國世界遺產內容豐富 歷史悠久 但傳統文化的保護問題形勢非常嚴峻 一方面這些文 化遺產給我們的經濟發展提供了一定的拉力 另一方面 在帶動經濟法真的同時我們忽略了一 些本質的問題 韓國搶注了 端午祭 無極 劇組破壞了天池 圓明園的兩處世界文化遺產 的生態 節日日漸被忽視 文化古跡遭到嚴重破壞 古長城遺址被破壞等等事件為我們敲響了 警鐘 保護傳統文化 急不可待 面對傳統文化遺產被忽視 被遺棄 甚至被破壞 人們大多 會責備當事人的道德文化修養 但是 我認為傳統文化保護不力 更多是政府的責任 完善傳 統文化遺產的管理措施是解決傳統文化保護不力問題的根本保證 保護傳統文化 政府部門要 4 關注傳統文化的保護 從觀念上給予重視 從物質上給以支持 給傳統文化形式以展示的舞臺 點評 例文的開頭都是對同一事物 現象的兩面性進行對比 這樣給文章開頭 是讀者和 閱卷人看了 顯得非常的客觀 先對比 然后在進行議論 哪個更好 哪個更壞 這樣使觀點 更加鮮明 立意更加深刻 五 申論文章開頭之設問型 設問就是為了引起別人注意 故意先提出問題 自問自答 設問除了能引起注意外 還能 啟發讀者思考 如果你想引起閱卷老師的注意 激發閱卷老師的閱讀興趣 你可在文章開頭設 置疑問 留下懸念 引人遐想 啟人深思 設問之后馬上給出答案 很快的使閱卷者跟隨你 的思路 進入文章 經典開頭九 2008 年浙江省各級機關錄用公務員 機關工作人員 考試 申論 參考例文 藍圖 浙江在新的起點上 怎樣發展 如何謀求更高水平的發展 答案就在黨的十七大報告中 它提出實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求 科學解答了新世紀 新時期 如何謀求發展 的課題 是我們今后一個時期必須遵循的發展藍圖 浙江要進一步發展 在新的形勢下的國內 國際競爭中保持已經取得的先進地位 就要按照十七大藍圖中關于全面建設小康社會 四位一 體 的要求 貫徹落實科學發展觀 全面 協調推進經濟 政治 文化 社會建設 實現可持 續發展 實現富強 民主 文明 和諧的目標 經典開頭十 2008 年浙江省各級機關錄用公務員 機關工作人員 考試 申論 參考例文 政府如何促進社會公平 政府應該如何促進社會公平 改革開放以來 以經濟建設為中心的發展戰略已初現成效 我國 GDP 總量目前位居世界前列 經濟增長迅速 但隨之也產生了許多社會問題 因貧富分化 引發的自愿及財富分配不均 資源享用機會不公平等等矛盾日益突出 這些 不公平 的問題 應如何解決 社會呼吁一個公平 和諧的社會 社會的不公比不富更能破壞人們的幸福 不公 人心就不穩 人心不穩則易亂 能否妥善解決社會的 不公平 問題 直接關系著每個人的切 身利益 政府作為公共權力的管理者 完善并實施促進社會公平方面的政府行為是非常重要的 點評 以設問開始文章的好處就在于 使問題明確 觀點突出 增強表達力 也使表達方 式顯得生動 做文章 就要起筆不凡 就要一鳴驚人 讓讀者或閱卷人剛剛接觸到你的文章第一感覺就 一下子吸引讀者的注意力 有一睹全文的渴望 縱觀十大經典開頭 文章都是 大處著眼 小 處著筆 按照起筆高懸的原則 在文章一開頭就要提出最高層次的論點 用最醒目的語言 5 高層立意結合語言表達上的適當策略 就能增強說服力和感染力 使閱卷者有一個很好的印象 對引起下文也有非常積極的意義 畫龍點睛的名言畫龍點睛的名言 1 1 治國治國 1 1 天下猶人之體 腹心充實 四支雖病 終無大患 三國志 魏書 杜畿傳 1 2 構大廈者先擇匠而后簡材 治國家者先擇佐而后定民構 架屋 簡 通 柬 選 擇 佐 輔助的人 意林 引 物理論 1 3 理國要道 在于公平正直 唐 吳兢 貞觀政要 公平 房玄齡語 1 4 正其本者萬事理 勞于永者逸于使勞于永 為長遠利益而操勞 逸 安心 使 經常忙碌 唐 張九齡 對嗣魯王道堅所舉道侔伊呂科 第一道 1 5 治身莫先于孝 治國莫先于公 宋 蘇軾 司馬溫公行狀 公上疏言 其言切至 2 安危 2 1 居安思危 思則有備 有備無患居安 處于安全的境況 備 事先有準備 左傳 襄公十一年 2 2 為之于未有 治之于未亂為w i 做 防止 未有 沒有發生之時 未亂 尚未 發生動亂 老子 六十四章2 3 利莫大于治 害莫大于亂 管子 正世 6666 7171 2 4 求木之長者 必固其根本 欲流之遠者 必浚其泉源 思國之安者 必積其德義 浚 開浚 疏通 唐 吳兢 貞觀政要 君道 魏徽上疏 2 5 召遠在修近 閉禍在除怨召遠 招徠遠方的人 修 整治 近 指國內 閉 堵 塞 管子 版法 3 民本 3 1 民惟邦本 本固邦寧惟 惟獨 只有 邦 國 本 根本 尚書 五子之 歌 3 3 夫民 別而聽之則愚 合而聽之則圣夫 發語詞 無實義 別而聽之 分別聽信 個人之辭 合而聽之 全面聽取 圣 無所不通 管子 君臣上 3 4 為國者以富民為本 以正學為基為w i 治理 正 使正當 漢 王符 潛夫 論 務本 3 4 民者 國之根也 誠宜重其食 愛其命 三國志 吳書 駱統傳 3 5 天下順治在民富 天下和靜在民樂 天下興行在民趨于正興行 重德行 明 6 王廷相 慎言 御民篇 4 民心 4 1 民安土重遷 不可卒變 易以順行 難以逆動安土重zh ng 遷 安居于本土 不 愿輕易遷動 卒c 同 猝 突然 順 順其意 逆 背其意 三國志 魏書 袁渙傳 4 2 可懷以德 難屈以力懷 懷柔 感化 三國志 魏書 三少帝紀 裴松之注引 魏氏春秋 4 3 寬則得眾 信則人任焉寬 為政寬大 信 建立威信 任 信服 宋 蘇轍 新論下 5 愛民 5 1 達人無不可 忘己愛蒼生達人 通達事理的人 唐 王維 贈房盧氏琯 5 2 慮于民也深 則謀其始也精意謂關心百姓的利益愈深 那就對各項設計措施考慮得 十分周密 宋 歐陽修 偃虹堤記 故能用力少而為功多 5 3 享天下之利者 任天下之患 居天下之樂者 同天下之憂任 承擔 患 患難 宋 蘇軾 賜新除中大夫守尚書右丞王存辭免恩不允詔 5 4 不以一己之利為利 而使天下受其利 不以一己之害為害 而使天下釋其害釋 解除 明 黃宗羲 原君 6 群眾 6 1 積力之所舉 即無不勝也 眾智之所為 即無不 成也積力 全成之力 舉 舉動 行動 即 就 文子 下德 6 2 莫三人而迷三人 指多數人 意謂沒有多數人的意見就會迷惑 韓非子 內儲 說上七術 引古語 7 為政 7 1 政貴有恒恒 長久不變 尚書 畢命 辭尚體要 不惟好異 7 2 有理而無益于治者 君子弗言 有能而無益于事者 君子弗為弗 不為w i 做 尹文子 卷上 7 3 居之以強力 發之以果敢 而成之以無私居 平時 發 發動 果敢 堅決勇敢 意謂國家平時要有實力 發動一件事要堅決勇敢 取得成功必須無私 宋 蘇轍 新論 中 7 4 政綱雖舉 必求益其所未至 德澤雖布 必思及其所未周益 增益 擴大 未至 沒有達到的地方 及 及到 未周 沒有覆蓋的地方 宋史 薛極傳 7 5 上安下順 弊絕風清弊 弊端 絕 絕跡 風 風氣 宋 周敦頤 拙賦 7 8 納諫 8 1 先民有言 詢于芻蕘先民 古代賢人 詢 詢問 請教 芻蕘ch r o 割草打 柴的人 詩經 大雅 板 8 2 千夫諾諾 不如一士之諤諤夫 一般人 諾諾 連聲答應 表示順從不違 士 有識見的人 諤 諤 直言爭論 宋 蘇軾 講田友直字序 8 3 知屋漏者在宇下 知政失者在草野 知經誤者在諸子宇 屋檐 失 失誤 草野 指民間 經 儒家經典 諸子 諸子百家 漢 王充 論衡 書解篇 9 審時適變 9 1 茍利于民 不必法古 茍周于事 不必循舊茍 如果 法 取法 周 合 循 遵循 淮南子 氾論訓 9 2 治事不若治人 治人不若治法 治法不若治時治 治理 掌握 不若 不如 時 時機 時勢 宋 蘇軾 應制舉上兩制書 時者國之所以存亡 天下之所最 重也 十一 必要性十一 必要性 意義意義 必要性必要性 意義的段落 可以使用的地方有 開頭處意義的段落 可以使用的地方有 開頭處 結尾處結尾處 分析和解決問題的過渡等等 分析和解決問題的過渡等等 應把一些好的段落背下來 做到信手拈來的境界 應把一些好的段落背下來 做到信手拈來的境界 1 1 有很強的針對性和指導性 是立足當前 著眼長遠 促進發展 造福人民的重要部署 2 2 是節約能源資源 保護生態環境的重要途徑 是貫徹落實科學發展觀 轉變發展方式的 必由之路 搞好 關系經濟社會的可持續發展 關系人民群眾的切身利益 關系中華民族 的生存發展 是 的重要內容 是 的重要舉措 對于維護人民利益 維護社會穩定大局 化解 人民內部矛盾具有重要意義 事關全面建設小康社會大局 必須始終作為全黨工作的重中之重 是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求 是全面建設小康社會的迫切需要 是改善和保障民生的重大舉措 對于深入貫徹落實科學發展觀 構建和諧社會 具有重 要意義 3 3 志愿服務是現代社會文明程度的重要標志 是新形勢下推進精神文明建設的有力抓手有力抓手 4 改革 醫改 林業改革等 8 改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇 新時期最鮮明的特點是改革開放 深化醫療衛生 體制改革 是深入貫徹落實十七大精神的重要舉措 是推進科學發展 促進社會和諧的必然 要求 5 5 又好又快發展 節約型社會和環境保護 知識產權 自主創新 創新型國家 經濟方式轉又好又快發展 節約型社會和環境保護 知識產權 自主創新 創新型國家 經濟方式轉 變 統籌城鄉發展 區域協調發展 財稅金融改革等 變 統籌城鄉發展 區域協調發展 財稅金融改革等 胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出 要 促進國民經濟又好又快發展 實施知識產權 戰略 是深入貫徹落實十七大精神的重要舉措 也是推進科學發展 促進社會和諧的必然要 求 6 6 改善民生 醫改 社會管理 教育就業 收入分配 社會保障 改善民生 醫改 社會管理 教育就業 收入分配 社會保障 胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出 要 加快推進以改善民生為重點的社會建設 建 設突發公共事件管理體系 是黨和政府 為人民服務 宗旨的體現 是深入貫徹落實十七大 精神的重要舉措 也是促進社會和諧的必然要求 7 7 胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出 要 繼續深化改革 推進各方面體制改革創新 加快重要領域和關鍵環節改革步伐 要按照十七大關于 要繼續深化改革 推進各方面體制改革創新 加快重要領域和關鍵環節 改革步伐 的要求 深化醫療體制改革 保證 人人享有基本醫療衛生服務 8 8 體現了 以人為本 的施政理念 是落實科學發展觀 構建社會主義和諧社會的現實 需要 反映了人民群眾的迫切愿望 9 9 堅決懲治和有效預防腐敗 關系人心向背和黨的生死存亡 是必須始終抓好的重大政治任務 1010 這是深入貫徹落實科學發展觀 堅持以人為本理念 著力保障和改善民生的一項重大決策 關系著億萬人民群眾的切身利益 關系著改革發展穩定的大局 關系著實現全面建設 小康社會的宏偉目標 十二 過渡句十二 過渡句 過渡句大部分用在提出分析問題間 分析解決問題間的過渡 其中上一節的必要性是萬過渡句大部分用在提出分析問題間 分析解決問題間的過渡 其中上一節的必要性是萬 能過渡句 都可以用 能過渡句 都可以用 1 1 胡錦濤總書記提出加大攻堅力度 確保節能減排取得重大進展 有很強的針對性和指導性 是立足當前 著眼長遠 促進發展 造福人民的重要部署 認真學習貫徹黨的十七大精神 9 我們必須把推進現代化建設與建設生態文明有機統一起來 把節能減排作為促進科學發展的 重要抓手 加大力度 迎難而上 打好節能減排攻堅戰 持久戰 2 2 節能減排不可能畢其功于一役 不僅要打好攻堅戰 還要樹立長期作戰的思想 打一場 持久戰 3 3 提出要求過渡提出要求過渡 各級政府和有關部門要認真貫徹 國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見 把發展 社區衛生服務作為深化城市醫療衛生體制改革的重要環節 加強領導 加大投入 改革機制 完善管理 不斷改善社區衛生服務條件和水平 保障群眾身體健康 促進經濟社會協調發展 4 4 必要性過渡必要性過渡 在我國這樣一個人民當家作主的社會主義國家 政府機關的根本宗旨是全心全意為人民服務 政府的誠信正是這一宗旨的體現 政府信息體制的建設 是十七大報告中 保障人民知情權 參與權 表達權 監督權 重要舉措 也是 發展社會主義民主 的必然要求 在經濟社會 的發展中 要從以下幾個方面 努力構建社會主義政府信用體系 做好 三農 工作 事關經濟社會發展大局 我國人口眾多 農產品消費需求大 農業勞動 力數量多 保障主要農產品供求總量平衡 結構平衡和質量安全 促進農民持續增收 對防 止經濟增長由偏快轉為過熱 防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹 保持國民經濟平 穩較快發展的好勢頭 對改善城鄉居民生活 切實保持社會穩定 意義十分重大 目前 農 業是我國經濟社會發展的最大隱憂 基礎脆弱是農業發展的最大制約 我們必須下大決心 下真功夫把農業的基礎夯實做強 全力促進農業生產不停滯不滑坡 切實保障主要農產品基 本供給不脫銷不斷檔 努力實現主要農產品市場價格不大漲不大落 積極爭取農民增收勢頭 不回落不放緩 務必做到新農村建設不松懈不走樣 5 5 總領過渡總領過渡 建設社會主義新農村 必須樹立和落實科學發展觀 把解決好 三農 問題作為全黨工作的 重中之重 堅持 多予 少取 放活 和 工業反哺農業 城市支持農村 的方針 努力改 善農村生產生活條件 提高農民生活質量 促使農村整體面貌出現較大改觀 逐步把農村建 設成為 生產發展 生活寬裕 鄉風文明 村容整潔 管理民主 的社會主義新農村 重點 是加強村鎮建設規劃和環境整治 建設新村鎮 發展農村各項社會事業 培育新農民 加強 農村民主法制建設和精神文明建設 倡導新風尚 6 6 意義型意義型 建立新型農村合作醫療制度 是落實科學發展觀 構建社會主義和諧社會的重要內容 是促 進城鄉協調發展 全面建設小康社會的重要舉措 為此 全省衛生系統要認真國務院的決策 10 部署 切實抓好這件關系農民群眾切身利益的大事 保證全省新農合制度的建立和規范 快 速發展 7 7 我們要正確估計成績 克服麻痹思想 堅定信心 振奮精神 將 作為 踐行 三個 代表 重要思想的具體措施 要從落實科學發展觀 構建社會主義和諧社會的高度 從維護 社會主義市場經濟秩序 保障金融安全的高度 充分認識 的長期性 復雜性和艱巨性 切實增強責任感 緊迫感 采取更加有力的措施 推動 不斷向縱深發展 十三 承反段落 先說好的 再說壞的 十三 承反段落 先說好的 再說壞的 承反一般用在開頭部分承反一般用在開頭部分 1 1 我國環境保護雖然取得了積極進展 但環境形勢嚴峻的狀況仍然沒有改變 成績 但必須清醒地認識到 當前煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻 事故總量仍然 偏大 重特大事故尚未有效遏制 安全隱患特別是重大安全隱患還沒有消除 同時也要看到 當前及今后一個時期 我國勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大 素質不相適應之間的矛盾依然存在 就業形勢仍相當嚴峻 這些年來 黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度持續加大 不斷取得重要成果 但是消極腐 敗現象仍然比較嚴重 反腐倡廉形勢仍然嚴峻 2 2 近幾年來 黨中央 國務院繼續采取一系列支農惠農的重大政策 各地區 各部門認 真落實中央部署 切實加強 三農 工作 我國農業農村發展繼續保持良好勢頭 出現了積 極的變化 但必須看到 當前農業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段 農業基礎設施 脆弱 農村社會事業發展滯后 城鄉居民收入差距擴大等矛盾依然突出 全黨必須按照十六 屆五中全會的戰略部署 始終把 三農 工作放在重中之重 切實把建設社會主義新農村的 各項任務落到實處 十四 結尾總結十四 結尾總結 1 展望型展望型 樂民之樂者 民亦樂其樂 憂民之憂者 民亦憂其憂 我們相信 隨著服務型政府建設 的不斷推進 黨和政府為人民服務的宗旨會更加職能化 制度化 政府與老百姓會越來越近 干群關系會越來越好 我們的社會也會越來越和諧 2 意義和提出要求型意義和提出要求型 節能減排和環境保護 功在當代 利在千秋 在加快轉變經濟發展方式 走好中國特色新型 工業化道路的歷史進程中 我們一定要增強全社會節能環保意識 把節能減排和環境保護變 成全社會的自覺行動 讓經濟發展的代價越來越小 生態環境越來越好 3 事情危急 進度緩慢型事情危急 進度緩慢型 事危則志遠 情迫則思深 歷史航船總是在一次次破冰中前行 我們既不能有畏難情緒 11 也不能急于求成 而要全面落實科學發展觀 把醫療衛生改革置于構建社會主義和諧社會的 大局之中 以更大的決心 更大的勇氣 更大的毅力推進改革 逐步緩解 看病難 看病貴 讓人民公平地享有基本衛生保健服務 4 文學展望型文學展望型 既然監督如此重要 如此實用 那么 就讓我們的各項監督真正成為反映社情民意的 晴雨 表 監控公共權力運作的 電子眼 捍衛公共利益的 守望者 預警官場腐敗的 警 報器 吧 今天 全社會都在倡導以人為本 都在強調社會和諧 只有讓 多萬殘疾人與社會其 他群體共享陽光 攜手向前 我們的社會才會更加文明 和諧才會像 潤物細無聲 的春雨 一樣 悄悄地來到我們身邊 5 各級黨委和政府要堅持以人為本 加強領導 明確責任 狠抓落實 積極發展這項利國利民 的事業 以造福人民群眾 全國上上下下要決心不變 目標不變 責任不變 高度重視 狠抓落實 進一步加大工作力 度 力爭在節能減排上拿滿分 6 總結型總結型 總之 各地政府要充分認識做好煤礦安全生產的極端重要性 深入貫徹落實科學發展觀 堅 持實施安全發展戰略 堅持標本兼治 重在治本 完善政策 健全制度 強化管理 落實責 任 務必實現煤礦安全事故和死亡人數大幅度降低 努力實現全國煤礦安全生產形勢穩定好 轉 節能減排 是一件十分嚴肅的工作 不論遇到什么樣的困難都不能改變 必須不折不扣地去 執行 下大力氣 下真功夫 確保實現 7 民生通用型民生通用型 群眾利益無小事 對群眾來說是天大的事 重視不重視這項工作 是對 人民群眾有沒有感情的問題 是干不干實事的問題 我們黨以全心全意為人民服務為宗旨 千方百計 是黨和政府的重要職責 各地 各部門要從全局和政治的高度 充分認 識 的重要性和緊迫性 把這項關系人民群眾根本利益的大事做實做好 8 意義意義 提出要求 口號型提出要求 口號型 集體林權制度改革是農村生產關系的重大變革 事關全局 影響深遠 我們要緊密團結在 以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍 高舉中國特色社會主義偉大旗幟 以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導 深入貫徹落實科學發展觀 解放思想 堅定信心 開拓進取 扎實推進 為奪取全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻 十五 對策十五 對策 12 總的原則還是一個原因對應一個對策 此外對策還來自材料提供的對策一個原因對應一個對策 此外對策還來自材料提供的對策 報紙 百姓 官員的報紙 百姓 官員的 觀點等觀點等 盡量不要硬套 萬能八法 對策 其實段落部分整理得并不全面 主要受制于復習 的時間過短 所以各位可以自已總結 把一些萬用的句式背下來 想用在哪就用在哪 1 監督監督 加強對 法律實施 行業 的監督 檢查工作 建立日常監督和重點檢查相結合的機制 加強黨內監督 民主監督和法律監督 發揮好輿論監督作用 拓寬監督渠道 增強監督合力 和實效 要進一步推行黨務公開和政務公開 廠務公開 村務公開以及各項辦事公開制度 讓權力在 陽光下運行 在 方面 大力增加財政投入 增加對 的財政和貸款支持 依靠 技術 解決 問題 2 法律法律 建議立法部門完善 相關立法 國務院各部門 地方政府抓緊完善 實施辦法 實 施辦法以及 管理辦法等規章 完善行業法規體系 各省 自治區 直轄市 主管部門 要根據法律規章結合本地區的實際 制定相應的實施細則 以地方性法規的形式分布實施 在此基礎上 主動協調地方有部部門 形成行政監督 執法的合力 切實履行條例賦予的管 理職能 堅持依法行政 積極推動節約能源法 循環經濟法 水污染防治法 大氣污染防治法等法律法規的制定及修 訂工作 不斷健全完善相關細則 構建節能減排法律法規綜合體系 3 執法執法 協調協調 建立各部門的協調配合機制 是一項涉及立法 司法 執法和行政管理等方面的綜合性 工作 各有關部門要互相支持 密切配合 以形成統一 協調的知識產權執法體系 4 宣傳宣傳 宣傳 教育 文化 廣電 新聞出版等有關部門要通過圖書 報刊 音像制品和電子出版物 廣播 電視 網絡等 廣泛宣傳 法律法規和 X 等常識 增強公眾的 意識 能力 5 領導重視領導重視 實行一把手負責制 建立和完善引咎辭職制度 建立健全領導問責制度 13 把 納入議事日程 加強對問題的調查研究 從源頭上理清 問題的來龍去脈 增強 的意識 倡導 的理念 各級黨委 政府要把集體林權制度改革作為一件大事來抓 擺上重要位置 精心組織 周密 安排 因勢利導 確保改革扎實推進 要實行主要領導負責制 層層落實領導責任 各級領導干部要高度重視 樹立正確的政績觀 密切關注 問題 通過 教育培訓 提高廣大領導干部的 素質 通過 教育培訓 提高廣大工作人員的 素質 通過 教育培訓 提高廣大人民群眾的 素質 6 建立機制建立機制 建立健全各項制度 法律 做到有法可依 包括激勵 分工 規則 懲罰 監督方面 決策制度 包括社情民意反映制度 社會公示制度 社會聽證制度 專家咨詢制度 決策的 論證制和責任制 7 加大投入加大投入 在 方面 大力增加財政投入 增加對 的財政和貸款支持 8 科技創新科技創新 加快 XX 技術研發和創新 優化 XX 技術創新與轉化的政策環境 加強 XX 高技術領域創新 團隊和研發基地建設 推動建立以企業為主體 產學研相結合的 XX 技術創新與成果轉化體 系 同時 廣泛開展 XX 國際科技合作 與相關國際組織和國家建立 XX 合作機制 積極引 進國外先進 XX 技術和管理經驗 不斷拓寬 XX 國際合作的領域和范圍 其它 9 重大突發公共事件 醫療事件 地震重大突發公共事件 醫療事件 地震 特別重大或者重大突發公共事件發生后 各地區 各部門要立即報告 最遲不得超過 4 小時 同時通報有關地區和部門 應突發公共事件發生后 事發地的省級人民政府或者國務院有關 部門在報告特別重大 重大突發公共事件信息的同時 要根據職責和規定的權限啟動相關應 急預案 及時 有效地進行處置 控制事態 各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發公共事件的應對工作 同時根據總體預案切 實做好應對突發公共事件的人力 物力 財力 交通運輸 醫療衛生及通信保障等工作 10 反腐反腐 14 要堅決打擊官商勾結 錢權交易等腐敗問題 嚴厲查處 領域的腐敗行為 要加大案件查 辦力度 通過專項檢查 案件調查 受理舉報等多種方式 深挖細查腐敗問題線索 嚴肅查 處 領域的腐敗分子 堅決遏制