大埔縣坪山梯田旅游扶貧工作情況匯報坪山千畝梯田位于廣東大埔縣東部大東鎮坪山村，距大埔縣城40公里，始建于明中期，完工于清初，距今有400多年的歷史，共有1200多畝，其中主體梯田680多畝，坡度多為2565，坪山梯田密集，形態原始，阡陌縱橫，線條流暢，延延綿綿，沿一座座山坡層層疊疊，蔚為壯觀，從山腳連到山頂，從此山連到彼山，延綿不斷。坪山村全村有貧困戶325戶，貧困人口1500 人。2007年，大埔縣將坪山梯田確立為全縣“旅游扶貧試點村”，結合整村脫貧工作，大力推進鄉村旅游。至2010年底，景區利用省扶貧資金及市縣配套資金共600多萬元（其中扶貧資金40萬元），增加就業崗位35個，受惠人口1200 人，全村旅游收入350萬元。四年來，我縣以坪山梯田獨具特色的生態環境和生態景觀為主體，整合坪山村古村落、田野風光、農業生產、農民生活等資源，堅持以政府為主導、市場為導向，以梯田資源為依托，以當地農民受益為目的，以保護環境，實現地區經濟的可持續發展為原則，把農業當旅游業，使農村成旅游區。整體開發，推進坪山村經濟社會全面發展，促進了全村穩定團結、縮小了城鄉差距、營造了和諧社會。今日，坪山梯田旅游區的發展已日趨成熟，知名度越來越大，有“廣東的元陽”之美譽。一、坪山村旅游扶貧工作情況1、注重科學規劃，走科學發展之路。我縣把旅游扶貧工作與全縣旅游發展規劃以及坪山村的經濟社會發展規劃相結合，將生態建設與經濟發展、鄉村旅游扶貧與新農村建設有機結合。從坪山村實際出發，發展梯田旅游。2007年，我縣聘請嘉應學院旅游發展研究中心的專家對坪山梯田鄉村游景區進行概念性規劃，對全村道路交通、旅游服務設施（旅游服務中心、餐飲、住宿服務）、全村環境保護與衛生系統進行統一規劃，為全村科學發展打下了基礎。2、強化政府主導，綜合開發整村推進。注重政府主導，協調聯動，形成旅游扶貧的合力。把鄉村旅游扶貧與整村推進結合起來，與產業化扶貧結合起來，綜合開發，多渠道推進，協調聯動，不斷提高鄉村旅游扶貧水平，達到經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。圍繞規劃，整合各類扶貧資源，整村推進，加強全村各項基礎設施建設。07年以來，全村共實施鄉村公路改造7公里，鋪筑環保型停車場、完善各類旅游標識牌、觀景亭、旅游廁所、登山道、景區道路等。改造房屋和風貌包裝35戶；裝修布置農家樂餐館7家；推廣沼氣85口，改廁125個；修復水渠2條長1公里、水涵400米；復耕已荒毀農田70畝，整修梯田引水水渠，興建自來水工程，栽植油菜花、水果等1000余畝；實施旅游創業培訓、果林栽培管理技術培訓200余人。全村基礎設施的迅速得到改善，農業產業結構的不斷優化，村民的知識和技能水平得到提高，旅游扶貧成為村經濟的起跳點。3、創新扶貧機制，豐富旅游扶貧模式。在旅游扶貧工作中，我縣關注村組、村民參與和弱勢群體的切身利益，把群眾能否脫貧當作檢驗旅游扶貧成敗與否的最重要標準，充分提高群眾的積極性和參與意識。一是積極引導村民參與項目建設，增加就業崗位，增加村組居民的收入。在短期安排上，工程建設用工優先當地農民，讓在家的勞動力人人有事干、有錢賺。在中長期安排上，從調整產業結構上做文章。針對坪山村種糧投入大，效益低歷史現狀，積極引導農民從傳統生產生活方式中解放出來。對1000畝耕地實施輪耕輪作，一年種香稻一季，油菜花一季，菜子炸油，提高全村糧經比例。二是從拓寬農民就業門路入手，加快農村富余勞動力的就地分離。景區建成前后，在縣旅游局、勞動局等單位的幫助下，先后在坪山村培訓、招聘導游、保潔、服務人員18人，加上旅游旺季和建設高峰期用工，全村就地轉移的勞動力達到80多人。三是構建旅游扶貧經濟體系，在財政上補貼扶持鄉村旅游，幫助村民籌措開展旅游經營活動所需資金，協調提供小額貸款，鼓勵發展投資小、風險低的生產經營項目，提高全村貧困人口的市場參與能力。目前，共引導、扶持坪山村“農家樂”經營戶12家。四是積極探索景區與村組一體化管理模式，以景區為龍頭，在幫助當地農民不斷加強物質文明建設的同時，提高文化衛生科技法制教育水平，進一步改善農民生活水平提高生活質量，引導教育農民不斷改變生產方式、生活方式和行為習慣，使他們成為講文明、守法制、懂科技，會經營，善管理的新型農民。4、打造旅游品牌，提高扶貧項目的影響力和競爭力。近年來，我縣把坪山梯田作為全縣重點鄉村生態游項目，以“廣東的元陽”為形象口號，積極制作了旅游宣傳片在旅游衛視播放，邀請了著名旅游作家曾敏兒撰寫行走大埔，對坪山梯田作了重點推介，扎實提高了坪山梯田的影響力和競爭力。5、加大生態建設與環境保護的力度，確保旅游扶貧開發的可持續發展 我縣在發展坪山梯田旅游的同時，立足資源優勢，著眼鄉村可持續發展，將生態建設與經濟發展、鄉村旅游扶貧與新農村建設有機結合。抓住建設社會主義新農村的大好機遇，配合鄉村潔凈工程，積極推動以沼氣等可再生能源利用為主的生態能源建設，對全村垃圾進行了無公害處理，對村容村貌進行綜合整治，加強全村明清古民居的建設和保護，營造全村“藍天、青山、碧水”的田園風光。二、旅游扶貧取得的成效坪山梯田景區利用省扶貧資金起到了“四兩撥千斤”的作用，2010年共接待游客5萬多人/次，旅游總收入400多萬元；全年人均收入增加到4223元，坪山梯田被評為廣東省鄉村旅游示范基地。 1、安排了村民就業。旅游扶貧開發直接和間接帶動全村貧困人口3000人脫貧，村集體收入大幅度增加，村容村貌明顯改善。 2010年全村集體經濟收入萬元。至目前，全村有導游、景區保潔等30多個就業崗位，12家農家樂餐館和旅館。2、提高了農產品的銷售價格，農民收入顯著增加。全村涌現出種植、養殖大戶19戶，村里的優質米、菜籽油、番薯以及雞、鴨、豬肉等最受游客歡迎，游客一買就是好幾袋幾箱幾十斤，價格也翻一番。12家農家樂主要經營全家豬宴、金銀滿盤（原料為甘薯、芋頭）、農家雞藥根湯、算盤子等客家小吃。同時，全有機青菜和苦筍、山蕨等野菜及茶葉、娘酒、豆腐干、牛肉干等本地土特產品的銷量大增。3、促進了社會的全面進步。廣大游客的到來，擴大了村民信息交流渠道，開闊了眼界，更新了農民觀念，堅定了村民建設社會主義新農村的信心。社會治安明顯好轉，坪山村夜不閉戶，村民之間和睦相處，鄰里氣氛融洽，安居樂業、社會和諧。村集體收入的增加，村集體經濟有了發展，黨組織的號召力和凝聚力增強了，基層政權得到鞏固。三、下一步扶貧工作計劃加強促銷推介力度，加大客源市場開拓。充分利用各種宣傳手段,創新促銷形式,加大促銷力度。爭取明年春在坪山梯田舉辦首屆油菜花節, 進一步展示“客家萬象梯田、廣東的元陽”特色旅游,提升了坪山梯田的美譽度，以節慶帶動人氣，打響名氣，形成財氣。利用廣州對口幫扶梅州及我縣的機會，加強與廣州地區各旅行社的協作關系，爭取向坪山梯田定向輸送客源，擴大梯田客源市場,提高坪山梯田在省內外的知名度。 興建游客服務中心和特產商店為重點，完善基礎設施建設。加大力度提升全村旅游附