提升督學素養 創新督導方式易基定（張家界市永定區教育督導室 張家界 427000）【內容摘要】督學工作，涉及到學校工作的方方面面，責任督學應不斷提升自己的專業素養，強化工作措施，認真履行工作職責，不斷創新督導方式，加強與學校的密切聯系，推動學校工作與教育工作不斷發展，才能進一步提升督導工作的有效性。本文根據督學平時隨訪督導所見所聞就提升督學素養和創新督導方式談了一些自己的看法。【關鍵詞】素養，角色，素質，形象，權威，創新在農村學校工作了近20個年頭，負責學校教學管理工作也有10多年了，2017年5月，根據工作需要，我從永定區官坪中學調入區教育督導室工作，6月19日至21日，我隨第一責任區督學負責人對轄區內的8所中小學校進行了6月份的隨訪督導，依據隨訪督導的所見所聞，結合多年來的工作經歷，下面我就怎樣提升督學素養和創新督導方式方面談談自己的膚淺認識。一、提升督學素養（一）、轉角色責任區督學一般都是多年從事教育行政管理的同志，剛擔任督學的時候很難轉換角色，往往不經意間就把自己定位成了局領導、政府派來的欽差大臣，下到聯系學校就給學校找毛病和挑刺，也不注意工作方法，語氣尖銳，以至于這樣的督學很不受學校領導和老師們的歡迎，甚至會和學校校長、老師發生矛盾糾紛，這樣，督導工作就難以開展下去了。那么督學到底應該怎樣給自己這個角色定位呢？參加隨訪督導以來，通過反復思考，我認為督學在給自己的角色定位時應該做到以下幾點：1、責任區督學必須是學習者責任區督學作為教育行政機關的派出代表，受區縣政府教育督導室委托，依法行使督政和督學的權力，這就要求責任區督學對國家與地方的各項教育法規和有關文件精神有一個全面的了解，從省頒課程計劃到教育收費，從劃片招生、學生分班到學生體質健康檢測，從師德師風建設到衛生安全等等，責任區督學都應了如指掌，在隨訪督導過程中，有的督學在老師們咨詢政策法規的時候，竟然瞠目結舌，啞口無言，長此以往，督學必將失去自己在學校領導和老師中的威望。而且督學在某一領域最好能有一項專長，才能讓校長和老師們更加“服你”。可見，責任區督導如不加強自身學習，就不能更好的對學校進行有效督查和指導，不斷加強自身學習是成為一名合格督學的前提條件。2、責任區督學務必是監督者2013年9月，國務院印發的中小學校責任督學掛牌督導辦法第三條責任督學基本職責第一點是這樣描述的：督學對學校依法依規辦學進行監督。因此，從本質意義上講，責任區督學是代表國家對學校的辦學行為進行有效的監督。當局者迷，旁觀者清，責任區督學在進行每月的隨訪督導檢查過程中，通過實地走訪，是可以找出學校存在的一些問題的，督學應及時將這些問題向校領導進行反饋，并提出中肯的整改建議，同時督促學校按時整改到位。3、責任區督學應該是合作者在每月的隨訪督導中，有的督學把自己當成聯系學校的領導者，認為自己是政府派去的“欽差大臣”，往往以自己的想法左右學校的辦學思想，把自己的理念強加到學校的發展中去，督學的這種做法是不受學校歡迎的，校長希望的是一個能幫他出點子的、能和他一起商量討論的“謀士”，而不是一個“獨斷專行者”。我認為，責任區督學既是聯系學校的監督者，同時也是聯系學校的合作者，對于在督導中發現的一些問題，作為督學，有義務向聯系學校真誠的提一些建議，幫助校領導進行一些經驗的提煉總結，和校長成為朋友，和校領導一起合作，共同完成整改，實現學校全面提質。在這樣的工作合作中，學校領導樂于接受，責任區督學也會感到由衷的舒心和愉悅。4、責任區督學理當是宣傳者責任區督學常年去聯系學校隨訪督導，對聯系學校的辦學特色有深刻的感知。同時，由于責任區督學除了完成隨訪督導任務以外，往往還參加一些其他方面的督導評估工作，這就使他們能更加廣泛的了解更多學校的辦學特色。督學們可以將其他學校寶貴的辦學經驗傳送給自己所聯系的學校，也可以將自己聯系學校的寶貴經驗向其他學校進行宣傳，達到優質資源共享，以促進整個區域教育質量的提高。從這個意義上說，一名工作認真負責的督學，還應理當成為一名宣傳者。（二）、強素質督學隊伍的素質直接影響教育督導工作的質量，從事督學工作必須熟悉教育政策法規和學校管理，具有較高的理論水平和深厚的專業素養。一名合格的督學，我認為應該至少具備以下三種素質：1、要有強烈的責任感督學的責任感是有效開展督導工作的前提。目前，由于多方面原因，督學行駛督導職能存在很大的障礙，如何克服障礙因素？這需要督學有滿腔熱情，有熱愛本職工作和不為名、不為利的思想境界，在平時的督導工作中要把責任區的每一所學校當作自己的“家庭”，把每一名學生當作自己的“孩子”，到學校后要仔細觀察、了解、診斷、督促和指導，為辦好每一所學校、教育好每一位孩子盡到自己最大的能力。2、要有精湛的專業水平督學工作的政策性和專業性很強，涉及面也很廣，需要一批管理能力強、業務知識精湛的專家才能擔當此任。在平時的督導工作中，督學更應該掌握好督導的方法和技巧，切實做到了解情況要“真”，查找問題要“細”，分析問題要“透”，指出問題要“準”，解決問題要“幫”。在教育督導的實際工作中，督學既要有發現問題的能力，又要有善于找到解決問題的能力。只有具備這些素質，才能充分發揮督學責任區的督導作用。3、要有優良的工作作風督學過硬的工作作風是開展陽光督導、務實督導、有效督導的有力保障。如果責任區督學沒有過硬的工作作風，督學責任區制度是很難開展的，甚至會干擾學校正常秩序，起到負面作用。督學在督導評估中要努力做到客觀公正，又要正確對待在評估活動中出現的爭議，做到以理服人。教育督導的本質，不是為了評價優劣，而是為了改進和發展，督學要寬容學校的每一個過失，期待學校的每一點進步，贊許學校的每一點成功，督導評估的過程實際上是幫助被評估者提高對教育的認識和理解、理清發展思路、總結經驗和發現問題、找到解決問題的對策。除此以外，督學更應該有“為民請命”的責任和勇氣，把學校的困難、家長的呼聲、師生的疾苦放在心頭，在自己力所能及的范圍內解決或反映。只有這樣，在督導評估的過程中才能贏得被評估學校的信任和尊重，形成較高的社會聲譽。（三）、樹形象督學工作必須始終堅持嚴格自律，這也是督學責任區建設成敗的關鍵所在，然而，有的督學下到聯系學校隨訪督導的時候，或許與學校領導因這樣那樣的關系很熟悉，熱情接待也就成了情理之中的事情，這時候你拒絕又覺得不好意思，如果不拒絕，那么酒一喝、飯一吃，就忘記什么是原則了，督學的形象也就一落千丈，再下次去隨訪督導的時候，工作怎么開展？總而言之，督學應當要認清督學工作的特殊性，始終保持廉潔督學的形象，該講的話就講，不該講的話不要亂講，努力創造出好的口碑。（四）、立權威督學下到聯系學校進行督導，必須樹立一定的權威，那么權威何來？一靠上級部門的政策保障，二靠提高自身素質。永定區教育局對每年在“學校全面工作督導評估”中位居倒數第一的學校校長實行誡勉談話，連續兩年獲倒數第一的學校校長進行免職的處分；局黨組在干部的任免上，首先通過聽取責任區督學的匯報來了解基層管理干部的工作情況；督學責任區督學下校隨訪督導一直堅持不打招呼、不需陪同、直奔現場的原則開展工作。這些政策的保障，為督學們更好的進行督導評估檢查奠定了基礎。當然，責任區督學更應該牢固樹立服務為主的思想，注意“度”的把握，一切從學校的實際出發，從學校發展需要出發。二、創新督導方式當前，教育領域綜合改革深入推進，人民群眾對公平、優質教育有著更高的期盼，作為教育督導部門就必須認真領會中央精神和國家新的要求，根據上級部門對教育工作的統一部署，推動教育督導內容、方法與手段創新，提升教育督導的專業化水平。（一）、重實際，加強過程管理責任區督學應注重過程管理，不應只重視最終的結果，要勤走動，每月不定期對學校的日常管理工作和落實責任制情況進行隨訪督導，發現的問題除及時反饋給學校外，還要詳細記錄在案，作為下個月隨訪督導的重點，實行跟蹤檢查。督學在開展各類評估中還應堅持注重實際、突出重點，避免形式主義。實施教育的主陣地是課堂，實施教育的組織者是教師，因而督學可以把評估的重點放在課堂和教師，多下到課堂去聽課，通過聽課評估課堂教學是否符合要求。為對學校各方面管理情況更深入的掌握，督學不應把督導內容僅僅放在查看資料上，要到校園的每一個角落走一走，看一看，學習區、生活區、運動區都要看，看看學校辦學是否違背教學規律，看看實際和資料記載情況是否一致，看看有沒有安全隱患等等，還可以通過問卷調查以及和師生座談的方式去了解。實地查看結束后，督導室要根據各責任區督學提供的情況實事求是地寫好督導通報。通報既要突出學校工作的亮點，對存在的題，也應如實寫出來，這樣既可以讓聯系學校信服，也能引起他們的重視。通報要按期發放到全區各學校。（二）、求實效，注重內涵建設目前學校基礎設施建設已基本能滿足教學需求，多數學校的內涵建設卻亟待加強，特別是教育教學質量的提升，因此，督學要重視聯系學校的教育教學工作。教育教學質量的提高受多方面因素的影響，督學到聯系學校后首先要加大執行教學常規的督查力度，查一查學校課堂巡查是否落實、教學常規檢查是否到位、學校是否按省頒課程開課設節、教師的教學設計質量如何、作業批改細致與否等。其次，督學還要積極參與學校教學研究，與學校領導和廣大一線教師一起探討，了解和掌握學校教研動態。（三）、說真話，加大工作力度督導工作貴在求真。目前有少數學校領導、老師以及社會人士對督導工作抱有不滿情緒，主要原因就在于這些人對督導工作不夠理解，認為督導就是形式主義，華而不實，不能真正解決實際問題。雖然這是個別人對督導工作有偏見，但卻也有值得我們反思。督導工作要得到更多人的認可，督學們在督導工作時，必須從實際出發，重過程，看實效，敢于直面問題，這樣才能加大督導工作的力度。督學下到聯系學校要深入課堂，經常和學校領導、教師交流，掌握學校最真實的情況，這樣說起話來才有底氣，在指出學校問題的時候，也要敢于說直話，講真話。不論是平時隨訪督導，還是年終綜合評估，督學們都應本著一顆誠心，講真話，講實話，實事求是，這樣才能贏得學校的尊重，獲得更多人的認可。（四）、講策略，提高督導質量督導工作是門藝術，要提高督導工作的質量，僅有熱情和干勁是不夠的，還必須講究工作的方法和策略。1、在平時的督導檢查中，作為督學，不僅要敢說，還要會說，要做到既不回避矛盾，指出問題，又要讓受檢對象心悅誠服，這就要求督學要講究說話的藝術。在對受檢單位進行評價的時候，如果督學一味的指責、批評，這樣就會讓他們不容易接受，所以，除了實事求是地指出他們存在的問題，也要幫助他們分析問題存在的原因，和他們共同探討解決的辦法，同時還要認真總結受檢單位的成績和閃光點，發揮督導的激勵作用，從而提高督導的效率。2、督導工作僅靠行政命令是行不通的，教育督導室要通過召開學校督導工作培訓會的方式讓學校了解督導工作的性質、任務、明白督導工作重要性，從而增強做好學校督導工作的自覺性，再通過典型事例加以引導和激勵。3、在每月的隨訪督導工作過程中發現的問題，除用督導通報的方式發到學校外，每次檢查結束，督導室都應將各責任區體現的問題匯總后向領導進行專題匯報，并就有關問題提出有建設性的整改建議，和領導進行溝通，給領導當好參謀，讓領導充分了解督導工作，認識到督導工作的重要性，從而贏得領導的認可和支持，使督導工作更有力度。4、在迎接國家、省、市各類督導評估考核的時候，很多工作都需要督導室牽頭，協調各個部門共同完成。怎樣和各個部門進行溝通，協調好與各部門的工作關系，讓相關部門齊心協力、共同配合也需要做大量工作，這就突出了督導工作人員必須有很強的協調能力。三、重視督導工作的問題跟蹤整改不管是督學每月的隨訪督導，還是年終綜合督