縣長(zhǎng)XX年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議講話稿同志們：經(jīng)縣人民政府研究，決定今天在這里召開全縣XX年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全州XX年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神，認(rèn)真分析全縣一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，深入查找發(fā)展中面臨的主要困難和問題，安排部署下步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員和督促全縣各級(jí)各部門統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，精準(zhǔn)發(fā)力、苦干實(shí)干，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議編印了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及縣發(fā)改局、工信商務(wù)局、財(cái)政局、人行等部門匯報(bào)材料，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。剛才，縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別就自己分管領(lǐng)域的工作作了安排部署，提出了完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的具體措施，大家都講得很好、很到位，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)的責(zé)任感和緊迫感今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、州委、州政府的各項(xiàng)決策部署，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨緩的態(tài)勢(shì)。一季度，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，同比增長(zhǎng)x%，占年計(jì)劃的x%，增幅排在全州第8位（其中：完成第一產(chǎn)業(yè)增加值x億元，同比增長(zhǎng)x%，占年計(jì)劃的x%；完成第二產(chǎn)業(yè)增加值x億元，同比增長(zhǎng)x%，占年計(jì)劃的x%；完成第三產(chǎn)業(yè)增加值x億元，同比增長(zhǎng)x%，占年計(jì)劃的x%，三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到x）；完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值x億元，同比增長(zhǎng)x%，占年計(jì)劃的x%；完成工業(yè)總產(chǎn)值x億元，同比增長(zhǎng)x%，占年計(jì)劃的x%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值x億元，同比增長(zhǎng)x%，占年計(jì)劃的x%，增幅排在全州第7位；完成財(cái)政總收入x億元，同比下降x%，占年計(jì)劃的x%，其中：完成一般公共預(yù)算收入x億元，同比增長(zhǎng)x%，占年計(jì)劃的x%，增幅排在全州第7位；完成地方公共預(yù)算支出x億元，同比增長(zhǎng)29%；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資總額5.1億元，同比增長(zhǎng)x%，占年計(jì)劃的x%，增幅排在全州第7位；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元，同比增長(zhǎng)x%，占年計(jì)劃的x%，增幅排在全州第7位；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額x億元，同比增長(zhǎng)x%，占年計(jì)劃的x%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入x元，同比增長(zhǎng)x%，占年計(jì)劃的x%，增幅排在全州第7位；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入x元，同比增長(zhǎng)x%，占年計(jì)劃的x%，增幅排在全州第4位；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入x億元，同比增長(zhǎng)x%，占年計(jì)劃的x%；完成金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為x億元、x億元，同比分別增長(zhǎng)x%。從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況來看，雖然大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比均有增長(zhǎng)，但與年初確定的目標(biāo)相比，除旅游綜合收入、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入2個(gè)指標(biāo)按時(shí)間進(jìn)度完成計(jì)劃任務(wù)外，其余指標(biāo)雖有所增長(zhǎng)，但均沒有按時(shí)間進(jìn)度完成計(jì)劃任務(wù)，不同程度塌計(jì)劃進(jìn)度。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資塌計(jì)劃進(jìn)度較為嚴(yán)重，目前僅分別完成計(jì)劃任務(wù)的x%，且財(cái)政總收入還處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)異常嚴(yán)峻。由于受市場(chǎng)、資金等瓶頸要素制約，嚴(yán)重挫傷了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，縣內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大幅下滑。特別是紫金鎢業(yè)公司受采礦權(quán)的變更影響，對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率持續(xù)降低；天雄錳業(yè)公司又因資金鏈斷裂遲遲不能投產(chǎn)，對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有產(chǎn)生貢獻(xiàn)。同時(shí)，全縣非電工業(yè)投資項(xiàng)目較少，目前可納入統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目?jī)H有4個(gè)，投資額達(dá)2.2億元，加上大部分企業(yè)屬于采選、冶煉、電力行業(yè)，屬于國(guó)家限制類行業(yè)，企業(yè)融資非常困難。全年要完成工業(yè)總產(chǎn)值x億元的任務(wù)非常困難。二是固定資產(chǎn)投資任務(wù)十分艱巨。受征地拆遷資金不到位等因素影響，全縣17個(gè)續(xù)建項(xiàng)目累計(jì)完成投資x億元，僅占年計(jì)劃投資x億元的x%。同時(shí)，全縣缺乏大項(xiàng)目支撐，在支撐規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)項(xiàng)目中，投資額上億元的項(xiàng)目?jī)H有x個(gè)，今年計(jì)劃新開工的x個(gè)項(xiàng)目?jī)H開工10個(gè)，僅占年度計(jì)劃完成投資x億元的x%，全年要完成x億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)十分艱巨。三是財(cái)稅增收目標(biāo)面臨嚴(yán)重困難。我縣稅收主要來自工業(yè)，由于受經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和市場(chǎng)不景氣等不利因素影響，全縣礦產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，雖然近期部分礦種有止跌回升的跡象，但回升的幅度仍不明顯，大部分企業(yè)還持等待觀望態(tài)度，沒有形成新的產(chǎn)品產(chǎn)量，致使財(cái)稅增長(zhǎng)乏力。同時(shí)，麻栗坡工程施工單位多為州內(nèi)外來企業(yè)，“營(yíng)改增”實(shí)施以來，異地提供建筑服務(wù)的，在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款稅率為x%，而建筑業(yè)的稅率為x%，很大程度上減少了地方稅收，加之按照國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營(yíng)改增有關(guān)征管問題的公告（國(guó)家稅務(wù)總局公告XX年第x號(hào)）要求，自今年5月1日起，州內(nèi)其他縣（市）建筑企業(yè)提供的建筑服務(wù)不用在麻栗坡繳納稅款，地方稅源將進(jìn)一步縮小，全年要完成5.35億元的財(cái)政總收入、3億元的一般公共預(yù)算收入任務(wù)艱巨。以上問題的原因是多方面的，客觀上有些問題是受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，但這些因素是共性的，就我縣來講，我們更應(yīng)該從主觀上找原因。歸納起來主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政策落實(shí)不到位。去年以來，國(guó)家和省、州相繼制定出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，但是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門同志不善于學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、研究和執(zhí)行政策，導(dǎo)致政策落實(shí)不到位、行政效率不高，很多困難得不到有效解決。二是抓項(xiàng)目的力度不大。今年以來，縣委、政府在財(cái)力非常有限的情況下，已經(jīng)安排了2650萬元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)來推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，但項(xiàng)目前期工作推進(jìn)仍然較為緩慢，謀劃的項(xiàng)目對(duì)接性不強(qiáng)，跟進(jìn)不夠，落地率不高，究其原因還是有的項(xiàng)目掛鉤責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，很多工作沒有深入下去，很多基礎(chǔ)沒有夯實(shí)，很多項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題沒有積極去探索研究解決，導(dǎo)致部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。三是抓工作落實(shí)力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責(zé)任感、緊迫感不強(qiáng)，抓工作落實(shí)的力度不夠、動(dòng)作不快，沒有認(rèn)真去研究部署、推動(dòng)落實(shí)，還存在盯一下動(dòng)一下，上熱下冷、上急下不急的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要認(rèn)真分析研究，親力親為、踏踏實(shí)實(shí)的做好。對(duì)二季度和全年的經(jīng)濟(jì)工作，我們既要看清大勢(shì)，乘勢(shì)而上，加大力度，在平穩(wěn)開局的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)各項(xiàng)工作；又要對(duì)照問題，跟進(jìn)督促，做好服務(wù)，采取有效措施破解工作中的困難問題；更要提振信心，排除一切干擾和雜念，迅速把思想和行動(dòng)聚焦到穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展上來，以更加務(wù)實(shí)管用的舉措落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保二季度乃至全年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、突出重點(diǎn)，苦干實(shí)干，全力抓好穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)當(dāng)前，時(shí)間已經(jīng)進(jìn)入全年抓項(xiàng)目、穩(wěn)增長(zhǎng)的黃金階段，面對(duì)一季度的欠賬指標(biāo)和二季度的艱巨任務(wù)，以及全年的目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門干部要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，結(jié)合年初下發(fā)的麻栗坡縣人民政府關(guān)于對(duì)全縣XX年GDP核算季度基礎(chǔ)性指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)督辦的通知（x政發(fā)XXx號(hào)），深入開展“找問題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，按照“誰欠賬、誰補(bǔ)齊”“誰承擔(dān)、誰完成”的硬任務(wù)嚴(yán)要求，實(shí)行目標(biāo)倒逼機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)，做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，全力做好支撐全縣GDP測(cè)算的十九項(xiàng)指標(biāo)，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，其中：地區(qū)生產(chǎn)總值二季度、三季度、四季度要分別完成x億元、x億元、x億元，全年完成x億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值二季度、三季度、四季度要分別完成x億元、x億元、x億元，全年完成x億元；工業(yè)總產(chǎn)值二季度、三季度、四季度要分別完成x億元、x億元、x億元，全年完成x億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額二季度、三季度、四季度要分別完成x億元、x億元、x億元，全年完成x億元；邊貿(mào)進(jìn)出口總額二季度、三季度、四季度要分別完成x億元、x億元、x億元，全年完成x億元；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入二季度、三季度、四季度要分別完成x元、x元、x元，全年完成x元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入二季度、三季度、四季度要分別完成x元、x元、x元，全年完成x元；旅游綜合收入二季度、三季度、四季度要分別完成x億元、x億元、x億元，全年完成x億元；地方一般公共預(yù)算收入二季度、三季度、四季度要分別完成x億元、x億元、x億元，全年完成3億元；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資二季度、三季度、四季度要分別完成x億元、x億元、x億元，全年完成x億元。同時(shí)，政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織各有關(guān)部門研究抓好與州人民政府簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)與縣人民政府簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)，政府各分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊扣簽訂的目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求，結(jié)合分管工作和部門工作實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，一項(xiàng)一項(xiàng)的查、一條一條的理、一件一件的抓，做到干一件成一件、抓一件見一件，確保在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）要堅(jiān)持把政策落實(shí)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手。抓穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的落實(shí)、最大限度地釋放政策效應(yīng)，這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要抓手。今年以來，隨著國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、全省“一核一圈兩廊三帶六群”、全州“一圈一帶三廊”及“轉(zhuǎn)身向海”戰(zhàn)略布局的進(jìn)一步深化，中央和省、州針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新形勢(shì)，相繼出臺(tái)了一系列含金量很高的穩(wěn)增長(zhǎng)政策，將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度，為我縣夯實(shí)基礎(chǔ)、加快轉(zhuǎn)型、補(bǔ)足短板帶來了難得的機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹牢機(jī)遇意識(shí)，從事關(guān)全縣當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的大局出發(fā)，從事關(guān)全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)抓政策機(jī)遇的重要性，進(jìn)一步筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、下足“進(jìn)”的功夫，積極主動(dòng)加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，用好用足政策，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)中央、省、州的政策在我縣落地見效。一是要學(xué)深吃透各項(xiàng)政策。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)理解和掌握國(guó)家、省、州、縣已經(jīng)出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策，特別是縣直有關(guān)部門要與企業(yè)一起，認(rèn)真研究已出臺(tái)的政策對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用，全面推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是要用活用足各項(xiàng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要用活用好政策，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)把握的基礎(chǔ)上，一定要盯緊政策，不能錯(cuò)失機(jī)會(huì)，結(jié)合全縣實(shí)際，深入研究哪些政策在全縣可以進(jìn)一步“松綁”、可以挖掘潛力的空間，哪些政策需要向上級(jí)匯報(bào)爭(zhēng)取支持，然后制定出臺(tái)我縣的實(shí)施意見或辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)政策落實(shí)，以政策落實(shí)促進(jìn)工作。三是要加大對(duì)政策落實(shí)的督導(dǎo)檢查力度。縣監(jiān)察局、縣政府辦督辦科及相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施的督促檢查，采取多種督查方式，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)落實(shí)不力、瞞報(bào)謊報(bào)等不作為的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。（二）要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的主攻方向。抓好項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大投資規(guī)模，是加快發(fā)展的第一抓手，也有利于加快改善發(fā)展條件。因此，我們必須把推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資作為重中之重的工作來抓。一是要在抓項(xiàng)目進(jìn)度上下功夫。各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要認(rèn)真汲取一季度部分項(xiàng)目未按時(shí)開工或開工就停工被州上通報(bào)的教訓(xùn)，緊緊圍繞州列“三個(gè)三十”和全縣年初確定的54個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和投資額在x萬元以上的項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格按照中共麻栗坡縣委麻栗坡縣人民政府關(guān)于下達(dá)麻栗坡縣XX年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的通知中共麻栗坡縣委辦公室麻栗坡縣人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)XX年度規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)指標(biāo)的通知要求，主動(dòng)深入項(xiàng)目建設(shè)一線開展調(diào)查研究，掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的資金、土地、林地、環(huán)評(píng)、拆遷等問題，督促項(xiàng)目業(yè)主加大資金投入力度，督促施工單位盡量把工期往前排、把進(jìn)度往前趕，在確保質(zhì)量的前提下，盡力把工期壓得更短一些，速度提得更快一些，盡快形成新的投資和實(shí)物工程量，重點(diǎn)要加快推進(jìn)岜亮片區(qū)、文化服務(wù)中心、“全面改薄”、柳家灣水庫(kù)、老寨水庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)推動(dòng)中醫(yī)院建設(shè)及磨山片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、天保特色小鎮(zhèn)等新開工項(xiàng)目形成更大的實(shí)物工程量。二是要在抓項(xiàng)目前期上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持“抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就要抓前期”的理念，充分發(fā)揮好項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的使用效益，進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的溝通銜接，全力跟蹤做好協(xié)調(diào)服務(wù)，盡快辦理完善土地、水保、安評(píng)、環(huán)評(píng)等報(bào)件和審批手續(xù)，確保28個(gè)計(jì)劃新開工重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要積極開展重點(diǎn)項(xiàng)目以外的規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目能夠開工建設(shè)，支撐投資快速增長(zhǎng)。三是要在抓項(xiàng)目融資上下功夫。要加大政銀、銀企合作力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)貸款規(guī)模。請(qǐng)縣人行認(rèn)真協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行加大放款力度，努力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面；請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合貸款條件的項(xiàng)目及時(shí)給予放貸，保障項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)建設(shè)資金需求。要始終堅(jiān)持“政策融資、信貸融資、社會(huì)融資”的多層次、多元化、多渠道投融資體制，不斷創(chuàng)新投融資方式，拓寬融資渠道，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家和省、州有關(guān)部門匯報(bào)銜接，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、州政策性貸款、專項(xiàng)建設(shè)基金，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省、州的規(guī)劃盤子，爭(zhēng)取國(guó)家和省專項(xiàng)建設(shè)資金支持。要充分發(fā)揮教投、水投等新組建公司的融資平臺(tái)作用，大力推廣運(yùn)用PPP模式，爭(zhēng)取利用民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，努力構(gòu)建社會(huì)化、市場(chǎng)化、多元化的投融資新格局。四是要在抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上下功夫。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域及科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、綜合環(huán)境整治等薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整、完善、更新項(xiàng)目庫(kù)，精心挖掘、策劃、包裝一批對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有優(yōu)化作用、對(duì)稅源經(jīng)濟(jì)建設(shè)有促進(jìn)作用的投資規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目。同時(shí)，要進(jìn)一步加大招商引資工作力度，實(shí)踐證明，招商引資是加快我縣發(fā)展的重要途徑，是培植新財(cái)源、新稅源的重要手段，是解決建設(shè)資金不足的現(xiàn)實(shí)選擇，是增加就業(yè)的有效措施。項(xiàng)目招不進(jìn)來、資金引不進(jìn)來，跨越發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)。因此，我們要圍繞資源優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精心抓好項(xiàng)目包裝，瞄準(zhǔn)能夠提升產(chǎn)業(yè)水平的企業(yè)、技術(shù)和人才，扎實(shí)開展精準(zhǔn)招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，不斷提高簽約項(xiàng)目的履約率、開工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率，進(jìn)一步提高招商引資的實(shí)效性。（三）要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)培育作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要保障。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的戰(zhàn)略任務(wù)，是全縣增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和全面小康的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依托豐富的地上、地下資源，大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分釋放產(chǎn)業(yè)潛力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提速、轉(zhuǎn)型升級(jí)、聚集發(fā)展。第一、要穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，因此，穩(wěn)增長(zhǎng)，歸根到底還是要靠企業(yè)。后三季度如何確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，關(guān)鍵就是咬定全部工業(yè)增加值完成x億元、增長(zhǎng)x%的責(zé)任目標(biāo)，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值x億元、增長(zhǎng)x%，不折不扣地抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以問題為導(dǎo)向，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，攻堅(jiān)克難，切實(shí)改善營(yíng)商環(huán)境，著力強(qiáng)化服務(wù)，理清發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。一要持續(xù)推動(dòng)礦冶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全力推進(jìn)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，截止目前，全縣仍有停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)8戶，影響產(chǎn)值較大。從制約因素來看，有市場(chǎng)因素影響的問題，有電價(jià)影響的問題，有資金短缺無米下鍋的問題，也有我們服務(wù)不到位的問題。對(duì)此，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，一定要把推進(jìn)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)作為后三季度抓存量的重點(diǎn)工作來抓，認(rèn)真梳理企業(yè)名單，各個(gè)企業(yè)逐一分析研究，把企業(yè)存在的困難和問題烙印腦里、記在心上，重點(diǎn)要確保年內(nèi)天雄8萬噸電解錳項(xiàng)目建成投產(chǎn)，云鎳科技、中金共和復(fù)工生產(chǎn)，確保全縣礦業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)x%、達(dá)x億元。二要把企業(yè)納規(guī)作為重中之重的工作來抓。關(guān)于這個(gè)問題，去年第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)我就重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)過，要通過一至兩年的努力，培育出一批支撐全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的規(guī)模企業(yè)、限額批零業(yè)，確保全縣規(guī)模企業(yè)、限額批零業(yè)分別達(dá)15戶和10戶，但從目前的情況來看，效果不是很理想，主要是由于缺乏相關(guān)政策的掌握了解，一些成長(zhǎng)性較好的企業(yè)對(duì)納規(guī)工作的認(rèn)識(shí)不夠，主觀上認(rèn)為納規(guī)后會(huì)增加企業(yè)的稅負(fù)和生產(chǎn)成本。會(huì)后請(qǐng)縣統(tǒng)計(jì)局、縣工信商務(wù)局加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，縣電視臺(tái)要加大納規(guī)政策的宣傳，特別要把省、州黨委政府加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的相關(guān)扶持政策宣傳到企業(yè)，讓企業(yè)知道納規(guī)有利于企業(yè)，消除顧慮。三要全力幫助企業(yè)解困。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、主力軍，當(dāng)前，我們?cè)诜?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，仍然存在一些不到位的地方，特別是在政策宣傳、幫助企業(yè)解困、提高工作效能等方面，距全縣跨越發(fā)展的迫切要求還有不少差距。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，因時(shí)而變，因勢(shì)而變，無微不至地服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化和提升工作效能，不斷創(chuàng)新工作方式方法，主動(dòng)深入企業(yè)搞好服務(wù)，采取分類指導(dǎo)、“一企一策”的辦法，幫助解決企業(yè)面臨的難題，特別是要深入貫徹落實(shí)好省政府穩(wěn)增長(zhǎng)22條政策、州政府穩(wěn)增長(zhǎng)23條政策和縣政府穩(wěn)增長(zhǎng)22條政策，以及支持企業(yè)發(fā)展、工業(yè)信貸引導(dǎo)資金和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革系列政策措施，及時(shí)宣傳貫徹到企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)積極爭(zhēng)取支持，促進(jìn)產(chǎn)能釋放。同時(shí)，要用足用好國(guó)家已出臺(tái)的營(yíng)改增、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠等一系列惠及企業(yè)的重大稅收政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)減負(fù)。此外，要加快推進(jìn)“兩個(gè)x萬元”微型企業(yè)培育工程，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，為全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。第二、要壯大特色農(nóng)業(yè)。抓好“三農(nóng)”工作是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要支撐。當(dāng)前，正值農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌安排、周密部署，全力抓好三農(nóng)工作。一要全力抓好春耕生產(chǎn)。借助今年大春良好的長(zhǎng)勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)科部門要抓住降雨有利時(shí)機(jī)，搶抓節(jié)令，全力做好春耕生產(chǎn)的組織和指導(dǎo)工作，督促技術(shù)人員深入村寨、田間地頭，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)科技措施的落實(shí)，全力做到滿栽滿插，確保春耕生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿完成。各涉農(nóng)部門要協(xié)調(diào)做好化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等春耕物資的儲(chǔ)備和調(diào)供工作，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化農(nóng)資物品調(diào)供保障管理，對(duì)違法銷售假冒偽劣農(nóng)資的要嚴(yán)厲查處，從源頭上杜絕坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。二要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要鞏固提升馬崩等片區(qū)供水工程、中低產(chǎn)田地改造和八布、竜龍小流域治理等項(xiàng)目建設(shè)，抓好巖溶地區(qū)石漠化綜合治理、興邊富民、戰(zhàn)恢、以工代賑、飲水安全鞏固提升工程。進(jìn)一步加強(qiáng)與阿里巴巴的合作，完成發(fā)展農(nóng)村淘寶站點(diǎn)16個(gè)的年度目標(biāo)，解決好農(nóng)村買難賣難問題。三要著力增加農(nóng)民收入。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，及時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，增加農(nóng)民產(chǎn)業(yè)性收入，年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè)。要充分利用當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)開工的有利時(shí)機(jī)，一手抓勞務(wù)市場(chǎng)拓展，一手抓勞動(dòng)技能培訓(xùn)，積極搭建勞務(wù)平臺(tái)，加大勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移力度，確保廣大群眾通過發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收。同時(shí)，加快規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，引進(jìn)有資金、有技術(shù)、講誠(chéng)信的深加工龍頭企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就近就業(yè)。第三、要提升三產(chǎn)活力。堅(jiān)持把第三產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)“英雄老山圣地、中國(guó)祖母綠都”兩張?zhí)厣ㄔO(shè)，努力將第三產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。一要深化沿邊開放。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、州在貼息貸款、稅收優(yōu)惠等方面支持麻栗坡邊合區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)天保口岸市政交通、能源通信、給水排水等配套功能建設(shè)，重點(diǎn)抓好國(guó)際貨場(chǎng)、國(guó)際華龍邊貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好水果、食用水生動(dòng)物進(jìn)境指定口岸申報(bào)工作。鼓勵(lì)礦業(yè)、水電、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等有實(shí)力的縣內(nèi)企業(yè)“走出去”開展對(duì)越經(jīng)貿(mào)合作，拓寬對(duì)外合作發(fā)展空間；加快推進(jìn)猛硐、楊萬、董干等通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)，引導(dǎo)邊民積極參與互市貿(mào)易，確保邊貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)x%、達(dá)x億元。二要抓好特色旅游。要加強(qiáng)全縣餐飲、住宿、交通、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善旅游服務(wù)接待體系，拓展境內(nèi)和境外旅游項(xiàng)目，爭(zhēng)取開通麻栗坡至越南河江、河內(nèi)、海防、廣寧等地8日游旅游精品線路，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展，確保全年旅游綜合收入增長(zhǎng)x%、達(dá)x億元。三要突出消費(fèi)聯(lián)動(dòng)。要積極促進(jìn)大眾消費(fèi)，在穩(wěn)定餐飲、服裝等傳統(tǒng)消費(fèi)的同時(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，加快形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。擴(kuò)大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費(fèi)，提升寬帶速度，支持網(wǎng)購(gòu)發(fā)展和農(nóng)村電商配送。要鼓勵(lì)養(yǎng)老健康家政消費(fèi)，探索建立產(chǎn)業(yè)基金等發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。要大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”工程，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)建設(shè)，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，有效擴(kuò)大內(nèi)需規(guī)模。確保全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%、達(dá)x億元。（四）要堅(jiān)持把深化改革作為穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。各部門要圍繞破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，把改革貫穿于各項(xiàng)工作的始終，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)釋放改革紅利。一是要繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要準(zhǔn)確把握全面深化改革的正確方向，按照國(guó)家、省、州的統(tǒng)一安排部署，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問題和社會(huì)普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅制度改革，推動(dòng)金融、投融資、電力等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。要堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線貫穿于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)全過程，全面落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。去產(chǎn)能方面，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、州委、州政府關(guān)于去產(chǎn)能的各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真汲取硯山鴻鑫金屬再生有限公司違法生產(chǎn)“地條鋼”造成“3.20”較大生產(chǎn)安全事故的教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)打擊取締“地條鋼”的重要性和緊迫性，實(shí)行定期回訪、檢查，常抓不懈，始終保持對(duì)“地條鋼”生產(chǎn)的打擊態(tài)勢(shì)，切實(shí)鞏固好全縣目前無“地條鋼”企業(yè)的良好成果；去庫(kù)存方面，圍繞建成待售庫(kù)存總量，不斷提高棚改貨幣化安置比例，繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展各項(xiàng)政策；去杠桿方面，繼續(xù)將金融機(jī)構(gòu)杠桿率控制在合理水平，加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，有效改善各類金融服務(wù)，大力發(fā)展直接融資，優(yōu)化信貸投向；降成本方面，繼續(xù)落實(shí)好省州“降成本”各項(xiàng)措施，組織好企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易和推進(jìn)售電側(cè)改革，貫徹落實(shí)降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)等特殊優(yōu)惠政策，推動(dòng)減費(fèi)讓利，提升服務(wù)效能；補(bǔ)短板方面，重點(diǎn)推進(jìn)四大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大扶貧攻堅(jiān)力度，繼續(xù)改善教育、衛(wèi)生和信息基礎(chǔ)設(shè)施。二是要全面深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深入實(shí)施“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃，加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施做好項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)和實(shí)施各項(xiàng)工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)性工作。加快“三權(quán)三證”確權(quán)頒證和抵押融資工作，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)有潛力的農(nóng)村專業(yè)合作社、規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地做大做強(qiáng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。同時(shí)，要進(jìn)一步加快農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)暨農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)工作，請(qǐng)縣信用聯(lián)社牽頭抓好工作落實(shí)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)。三是要深化行政審批制度改革。大力推進(jìn)“放管服”改革，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，繼續(xù)精簡(jiǎn)一批行政審批前置事項(xiàng)，創(chuàng)新和完善事中事后監(jiān)管，完善和優(yōu)化公共服務(wù)體系，切實(shí)做到“放管服”三管齊下，突破發(fā)力。同時(shí)，繼續(xù)深入民生領(lǐng)域改革，繼續(xù)把生態(tài)建設(shè)、司法體制改革等各項(xiàng)改革向縱深推進(jìn)。（五）要堅(jiān)持把財(cái)源建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的首要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“過緊日子”的思想和增強(qiáng)勤儉節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持培植財(cái)源、精打細(xì)算和講求實(shí)效，將有限的資金都用在關(guān)鍵點(diǎn)和節(jié)骨眼上。一是要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。要加強(qiáng)向上的匯報(bào)對(duì)接工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、政府性轉(zhuǎn)貸資金等財(cái)政資金，要及時(shí)梳理匯總項(xiàng)目向上爭(zhēng)取最大限度的支持。二是要培植壯大新增稅源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是財(cái)稅金融部門要緊緊圍繞“財(cái)政稅收、金融貸款額度增長(zhǎng)”的目標(biāo)，按照“穩(wěn)定基礎(chǔ)、提升活力、增強(qiáng)后勁、以財(cái)生財(cái)”的工作思路，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，加大吸稅和護(hù)稅力度，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財(cái)稅收入統(tǒng)籌規(guī)劃，積極培植壯大重點(diǎn)稅源，加大對(duì)礦業(yè)、電力等重點(diǎn)稅源和納稅大戶的服務(wù)支持力度，不斷擴(kuò)大財(cái)稅增收空間，壯大稅源基礎(chǔ)，找到未來財(cái)稅收入持續(xù)增長(zhǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。三是要加強(qiáng)組織財(cái)稅收入。財(cái)稅部門要堅(jiān)持財(cái)稅收入分析制度，定期或不定期地通報(bào)財(cái)稅收入進(jìn)度，認(rèn)真查找分析稅源情況及征收過程的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化財(cái)源監(jiān)管，硬化征管措施，對(duì)零入庫(kù)、稅收大幅度下降的企業(yè)，要認(rèn)真分析減收的原因，硬化征管措施，加大“增收、清欠、堵漏”力度，有效防范“跑、冒、滴、漏”，堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收，保證稅收及時(shí)、足額征繳入庫(kù)，確保全年完成財(cái)政總收入5.35億元、一般公共預(yù)算收入3億元的目標(biāo)。四是要強(qiáng)化財(cái)政增收節(jié)支。要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、車輛管理、差旅費(fèi)管理等相關(guān)制度和辦法，加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出，努力降低行政運(yùn)行成本。同時(shí)，要嚴(yán)格按照集中財(cái)力“保基本、保民生、保重點(diǎn)”的要求，不斷加大財(cái)政對(duì)民生實(shí)事的投入力度，集中財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域支出，優(yōu)先保障教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供財(cái)力保障。要積極盤活沉淀資金，統(tǒng)籌用于穩(wěn)增長(zhǎng)急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提高資金使用效益，更好地發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。（六）要堅(jiān)持把民生改善作為穩(wěn)增長(zhǎng)的核心目標(biāo)。要始終堅(jiān)持發(fā)展以民生為先的原則，把保障和改善民生擺在突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)增收、社會(huì)保障、教育醫(yī)療、文化惠民等工作，加快基本公共服