平利縣人民政府辦公室關于印發平利縣2009年農業科技推廣示范縣項目實施方案的通知各有關鄉鎮人民政府、縣政府有關部門：平利縣2009年農業科技推廣示范縣項目實施方案，已經縣政府研究通過，現印發給你們，請按照本方案要求，認真組織實施。二OO九年十一月 日抄送：市農業局、縣委辦、人大辦、政協辦 檔（二）平利縣2009年農業科技推廣示范縣項目實施方案為貫徹落實2009年中央1號文件精神，加快推進我縣農技推廣體系改革與建設，加強農技推廣工作，提升農民科學種田水平，全面推進農業科技進村入戶，根據農業部辦公廳、財政部辦公廳關于印發2009年基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目實施指導意見的通知（農辦財200995號）文件精神，結合我縣實際，特制訂本方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實2009年中央1號文件和國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見（國發200630號）精神，堅持改革創新，以滿足農民的科技需求為出發點，以服務農民的成效為檢驗標準，通過建立健全農技推廣運行機制、培養農業科技示范戶、建設農業科技實驗示范基地、開展農技人員培訓等措施，推進基層農技推廣體系進一步創新管理體制、健全推廣機構、提高隊伍素質、完善運行機制、強化條件建設，全面提升基層農技推廣體系的公共服務能力，為保障主要農產品有效供給、促進農民持續增收提供有效服務和技術支撐。二、目標任務1、堅持科學發展觀，以滿足農民科技需求為出發點，以服務農民的成效為檢驗標準，通過建立健全農技推廣運行機制，構建“專家組技術指導員科技示范戶輻射帶動戶”的科技成果轉化應用快捷通道，大力提升基層農技推廣體系的公共服務能力，全面推進農業科技進村入戶，為保障主要農產品有效供給、促進農民持續增收提供有效服務和技術支撐。 2、通過項目實施，建立縣、鄉、村三級農業科技試驗示范網絡，帶動我縣農技推廣體系改革與建設。3、圍繞主導產業，選聘100名技術指導員。培育農業科技示范戶1000個，建設農業科技試驗示范基地12個，以示范戶為基礎，每個示范基地不少于500畝。加強對主導品種和主推技術的篩選與推廣，使我縣的主導品種和主推技術入戶率和到位率達到95%以上；三、實施內容根據有關項目總體要求，結合我縣實際，主要開展以下工作：（一）確定主導品種和主推技術1、主導品種。根據平利縣實際情況、現有產業發展現狀和布局以及發展潛力，因地制宜的確定全縣的主導產業為生豬、茶葉、蔬菜、蠶桑、糧油（玉米、水稻、油菜）五個主導產業。2、主推技術。通過專家遴選和評定，確定五個主導產業的主推技術；制定五個主導產業的技術推廣規劃和主推技術操作規程，編印技術資料和技術明白紙；明確各實施指導單位和專家、技術指導員的工作職責，細化年度工作任務，進村入戶開展技術指導，使主導品種和主推技術的入戶率和到位率達到95%以上。同時做好對主導品種和主推技術推廣應用過程的跟蹤調查和數據收集，并開展推廣效果評價。（二）選聘100名技術指導員。1、堅持公開、公正、公平的原則，從縣鄉兩級農技人員中擇優選聘100名技術指導員。其中茶葉技術指導員20人，蠶桑技術指導員10人，生豬技術指導員40人，糧油技術指導員20人，蔬菜技術指導員10人。技術指導員經調查摸底匯總后，根據選聘條件進行審核，符合聘用條件的報農業局審核確認后予以公示。2、制定農業技術指導員各項管理制度。以服務質量和農民滿意度為指標對技術指導員進行工作考核，考核結果與工作報酬和待遇掛鉤，年終對考核不稱職的技術指導要調換，培育一支“責任心強、技術精湛、扎根基層”農技推廣隊。3、實行責任制。縣農業局與技術指導員、技術指導員與科技示范戶之間分別簽訂技術服務協議，明確各自的責任、權利和義務。4、實行技術指導員包村聯戶制。每名技術指導員對口聯系2個村，負責10個科技示范戶的技術指導；主要負責制定并實施分戶技術指導方案，在關鍵環節、關鍵農時、突發事件及農民有需求時，開展技術指導和服務，技術指導員全年進村入戶時間不少于150天。建立工作手冊，采集相關信息等。（三）培育1000名科技示范戶。1、根據五大示范主導產業，統籌考慮各產業分布，確定全縣培育1000名科技示范戶。其中生豬產業400戶（廣佛100戶、八仙200戶、三陽100戶）；糧油產業200戶（城關70戶、八仙80戶、大貴50戶）；蔬菜產業城關鎮100戶，茶葉產業200戶（城關鎮80戶、長安鎮80戶、大貴鎮40戶）；蠶桑產業100戶（西河鄉50戶、老縣鎮50戶）。2、科技示范戶應具備條件：擁護黨在農村的各項方針政策，遵紀守法，明禮誠信，樂于幫助和帶動周邊農戶依靠科技發展農業生產；具有豐富的生產實踐經驗，生產經營規模較大，種養水平較高，一般具有初中以上文化程度；在同等條件下，優先選擇種養大戶、農民技術員、綠色證書和新型農民科技培訓證書獲得者。3、科技示范戶遴選程序。按照公開、公平、公正和自愿的原則遴選科技示范戶，由區域站公布遴選條件和遴選程序，由農戶自愿申請，村民委員會擇優推薦，鄉鎮政府統一評議并張榜公示7天，無異議后，報縣農業局審定，并予以確認。4、科技示范戶的管理。建立科技示范戶管理檔案（含電子）、統一制作科技示范戶標牌、印制科技示范戶手冊。同時要加強科技示范戶能力建設，主要是學習接受能力、自我發展能力、輻射帶動能力建設。使之成為觀念新、技術強、留得住的新型農民；成為農情調查員、技術推廣員、政策宣傳員。（四）建設12個農業科技試驗示范基地1、圍繞我縣優勢農產品和特色產業發展需要，按照一業為主、多種示范的原則，依托現有試驗示范基地、良種繁育場、種養大戶、涉農企業、農民專業合作組織的基地，全縣共建設12個農業科技試驗示范基地。其中茶葉基地3個（城關、長安、大貴各1個）；糧油基地3個（大貴水稻基地1個、八仙玉米基地1個、城關油菜1個）；城關鎮建設蔬菜基地1個；生豬基地3個（八仙、廣佛、三陽各1個）；蠶桑基地2個（西河、老縣各1個）。2、基地認定條件。充分考慮產業布局，應具備較好的基礎設施，較強的技術力量和適當的規模，盡量依托現有科研教學推廣單位試驗示范基地、良種繁育場、種養大戶、涉農企業、農民專業合作組織的基地等，建設農業科技試驗示范基地。3、基地每年的工作任務。按照“一業為主、多種示范”的原則，完成3個新品種、3項新技術、3個新機具的引進和技術培訓等工作；同時展示1個新品種、1項新技術、1個推廣成熟品種和技術；以示范戶為基礎，建立示范基地（縣有示范園區、鄉鎮有示范基地、村有示范戶）500畝（攻關田100畝、展示田100畝、輻射田300畝）；基地每年培訓農技人員50名，科技示范戶100戶，農民500名。并且實行統一掛牌，標明主導品種、主推技術和技術負責人等信息，同時集中展示示范主導品種和主推技術。（五）培訓農技人員。根據對農技人員的不同需求，分期分批開展培訓。2009年挑選100名左右農業技術推廣骨干人員，到農業院校、科研院所、推廣機構開展5天以上的集中培訓，逐步提高基層農技人員的業務能力。培訓內容主要包括重點推廣的新品種、新技術、新模式；農技推廣理論與方法、農業公共信息服務和管理統計技能；農業政策和相關法律法規等。四、明確職責分工為加強對項目實施的組織協調和順利實施，各相關單位要根據縣上統一安排，認真學習貫徹農業技術推廣體系改革的精神。各鄉鎮人民政府負責項目實施的宣傳和發動工作，并全力配合技術指導單位開展指導工作；縣農業局負責總體方案制訂、綜合協調、政策研究、資金落實和督導檢查；縣茶葉局負責茶葉產業技術指導工作；縣農業技術推廣中心負責糧油、蔬菜產業技術指導工作；縣畜牧中心負責生豬產業技術指導工作；縣蠶桑技術推廣站負責蠶桑產業技術指導工作；各區域農業技術推廣站全力抓好轄區內有關項目實施工作。五、實施步驟項目實施大體分三個階段進行。第一階段籌備階段。2009年11月上旬到2009年12月上旬，召開動員會議，制定項目實施方案、明確各單位分工及職責、技術指導員、科技示范戶、示范基地的調查摸底，確定各產業主導品種，主推技術。第二階段實施階段。從2009年12月中旬到2010年8月底。遴選示范戶、確定技術指導單位和技術指導員、確定示范基地、組建專家組、篩選推介發布主導品種和主推技術、編制技術指導方案、編印科技示范戶手冊、技術資料。對示范戶開展技術指導和服務、兌現各項補貼、開展以技術員、示范戶為重點的主體培訓、進行項目跟蹤檢查指導等。第三階段總結驗收。從2010年9月初到2010年9月底。進行項目總結，自下而上逐級報告；進行項目驗收和抽檢，并形成驗收總結報告。六、保障措施（一）加強組織領導與工作協調為加強對項目實施的組織協調和順利實施，成立由縣政府副縣長魯延柱同志任組長，農業局長鮑平同志任副組長，各項目有關鄉鎮政府鄉鎮長，各技術指導單位負責人為成員的項目實施領導小組，負責項目的實施和組織協調。領導小組下設辦公室，由農業局黨委書記習明晶同志任辦公室主任，抽調張明香、袁敦奎、黃光華三名同志負責具體辦公。（二）加大資金落實和監管力度認真落實中央要求，采取有效措施，切實加大項目資金落實，對技術指導員、示范基地等按照項目要求給予適當補助。同時進行統一部署，統籌項目資源和技術力量，實現部門、人才、項目、資金的優勢集成，形成工作合力。財政、農業、紀檢等部門要切實加強對項目資金使用與監督管理，嚴防截留或挪用資金。（三）加強技術指導為加強對項目的實施過程中技術指導，各指導單位要成立各產業技術指導組，負責對項目實施工作的技術指導。（四）加強績效考