天 津 市 建 設 工 程 計 價 辦 法 1 總 則1.0.1為規范我市工程造價計價行為,維護工程建設各方合法權益,合理確定和有效控制工程造價,根據天津市建筑市場管理條例、天津市建設工程造價管理辦法和國家標準建設工程工程量清單計價規范GB50500-2013,結合本市實際制定本辦法。1.0.2本辦法適用于本市行政區域內的建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、給水及燃氣管道工程、地鐵及隧道工程、仿古建筑及園林工程、人防工程、房屋修繕工程等建設項目的計價活動。1.0.3建設工程計價活動,應遵循公平、公正、合法和誠信的原則,并應符合國家和本市的有關法律、行政法規以及相關標準、規范的規定。1.0.4建設工程計價活動一般包括工程量清單、招標控制價、投標報價的編制,工程計量、工程價款調整、竣工結算以及工程計價爭議處理等內容。1.0.5建設工程計價依據包括本辦法、2016天津市各專業工程預算基價(以下簡稱“各專業預算基價”)、2016天津市各專業工程工程量清單計價指引(以下簡稱“各專業計價指引”)。1.0.6建設工程計價依據以及本市工程造價管理機構發布的人工、材料、施工機械臺班市場價格信息、價格指數等是編制設計概算、施工圖預算、竣工結算、編審工程量清單和確定招標控制價、工程計價糾紛調解、工程造價鑒定的依據;是投標報價的參考;是核定投標報價與工程成本的基礎。1.0.7建設工程計價包括工程量清單計價和施工圖預算計價及相應的工程價款調整和竣工結算等。工程量清單計價是依據現行建設工程工程量清單計價規范確定的綜合單價法;施工圖預算計價是依據各專業預算基價確定的工料單價法。1.0.8使用國有資金投資的建設工程發承包,必須采用工程量清單計價;非國有資金投資的建設工程、依法不招標的建設工程,可采用工程量清單計價,亦可采用施工圖預算計價,但同一建設工程不得同時采用兩種計價方式。1.0.9安全文明施工費、規費和利潤中的施工裝備費、稅金,編制招標控制價及投標報價應按照各專業預算基價規定計算并應包括在工程價款總價中。1.0.10建設工程發承包,必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內容及其范圍,不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定計價中的風險內容及范圍。1.0.11本辦法未包括的內容按現行國家和本市有關規定執行。 2工程量清單編制 2.1一般規定2.1.1招標工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托具備專業能力的工程造價咨詢人編制。2.1.2招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分,其準確性和完整性由招標人負責。2.1.3招標工程量清單是工程量清單計價的基礎,應作為編制招標控制價、投標報價、計算工程量、調整工程量、索賠等的依據之一。2.1.4招標工程量清單是擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應數量的明細,由分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單等組成。2.1.5招標工程量清單應根據下列依據編制 1本辦法; 2各專業計價指引; 3建設工程設計文件及相關資料; 4與建設工程項目有關的標準、規范、技術資料; 5招標文件及相關資料; 6施工現場情況、工程特點及施工的常規做法; 7其他相關資料。 2.2分部分項工程項目清單2.2.1分部分項工程項目清單應按照各專業計價指引的規定,列出構成工程實體的全部項目和工程量。每個分部分項工程項目均應包括在正常的施工條件下,按照常規的施工工序、施工步驟、操作方法、設計要求和施工驗收規范完成工程實體項目的全部過程。2.2.2分部分項工程項目清單的內容應明確項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。2.2.3分部分項工程項目清單應根據各專業計價指引規定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規則進行編制。2.2.4分部分項工程項目清單的項目編碼應采用十二位阿拉伯數字表示。一至九位應按各專業計價指引的項目編碼規定設置,十至十二位應根據擬建分部分項工程的項目名稱由編制人設置,并自001起順序編制。項目編碼在同一專業工程中不得重復。2.2.5分部分項工程項目清單的項目名稱應按照各專業計價指引的項目名稱和擬建工程的實際確定。2.2.6分部分項工程項目清單的計量單位應按照各專業計價指引中規定的計量單位確定。各專業計價指引中有兩個或兩個以上計量單位的應選擇其中一個。2.2.7分部分項工程項目清單的工程量應按照各專業計價指引中規定的工程量計算規則計算,工程量計算結果的有效數字位數應遵守下列規定 1以“立方米”、“平方米”、“米”、“千克”為單位的,應保留小數點后兩位數字,第三位四舍五入; 2以“噸”為單位的,應保留小數點后三位數字,第四位四舍五入; 3以“個”、“組”、“套”、“塊”、“樘”、“項”、“宗”等為單位的,應取整數。2.2.8分部分項工程項目清單的項目特征應按照各專業計價指引中規定的項目特征,結合擬建工程項目實際予以描述。若采用的標準圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項目特征描述要求的,項目特征可描述為詳見圖集、圖號等。不能滿足項目特征描述要求的部分,需用文字描述。2.2.9編制分部分項工程項目清單時出現各專業計價指引中未包括的項目,可作相應補充。補充項目編碼的前六位可與各專業計價指引相應的編碼相同,七至九位為補充編碼,自801至999之間選用。補充項目應附工程量計算規則和工程內容說明。 2.3措施項目清單2.3.1措施項目清單應根據擬建工程的具體情況,參照表2.3.1列出不構成工程實體但與本工程有關的各類施工措施項目,表中未包括的應參照各專業計價指引的措施項目列項,各專業計價指引未包括的措施項目可作補充。 表2.3.1 通用措施項目一覽表 序號 項 目 名 稱 1 安全文明施工(環境保護、文明施工、安全施工、臨時設施) 2 夜間施工 3 非夜間施工照明 4 二次搬運 5 冬雨季施工 6 大型機械設備進出場及安拆 7 混凝土、鋼筋混凝土模板及支架 8 腳手架 9 已完工程及設備保護 10 施工排水、降水 11 竣工驗收存檔資料編制 2.3.2措施項目中能夠計算工程量的項目為單價項目,可采用分部分項工程項目清單的方式編制,列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位;不能計算工程量的項目為總價項目,以“項”為計量單位列項。 2.4其他項目清單2.4.1其他項目清單包括專業工程暫估價表、暫列金額項目表、計日工表和材料暫估價表。2.4.2專業工程暫估價表應根據工程專業分包情況列項估算。2.4.3暫列金額項目表應根據工程設計深度或招標人有關要求列項估算。2.4.4計日工表中的工種、材料、施工機械應根據工程特點和相關規定列項。2.4.5材料暫估價表應根據招標人有關要求列項估算。 2.5招標工程量清單編制格式2.5.1招標工程量清單應采用本辦法附錄A的統一格式編制。2.5.2編制說明應包括的內容 1招標工程量清單編制依據; 2工程概況(建設規模、工程特征、計劃開竣工日期、施工場地情況、自然地理條件、現場環境以及交通、通訊、供水、供電等); 3工程發包范圍和分包范圍; 4工程質量、材料設備、施工等特殊要求; 5安全文明施工(環境保護、文明施工、安全施工、臨時設施)的要求; 6總承包人需要提供的專業分包服務內容和要求以及應計算總承包服務費的專業工程價款總計; 7其他需要說明的問題。2.5.3封面、編制說明、專業工程暫估價表、暫列金額項目表、計日工表有關內容按照工程項目填寫。2.5.4分部分項工程項目清單、措施項目清單、材料暫估價表按照專業工程填寫,表號由編制人按照專業工程的排列次序以阿拉伯數字順序填寫。 3工程量清單計價 3.1一般規定3.1.1工程量清單應采用綜合單價計價。3.1.2工程量清單計價應包括完成工程量清單所列項目的全部費用,由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和稅金組成。3.1.3分部分項工程項目和措施項目中的單價項目應根據擬定的招標文件和招標工程量清單項目中的特征描述及有關要求確定綜合單價,應包括除稅金外的全部費用。3.1.4措施項目中的總價項目應根據擬定的招標文件和常規施工方案以“項”為單位計價,價格應包括除稅金外的全部費用。3.1.5招標人在工程量清單中規定的材料和專業工程暫估價,結算時按照發承包雙方實際確認的價格調整。 3.2招標控制價3.2.1國有資金投資的建設工程招標時,招標人必須編制招標控制價。一個工程項目只能編制一個招標控制價。3.2.2招標控制價應由具有編制能力的招標人或受其委托具備專業能力的工程造價咨詢人編制和復核。招標控制價是對招標工程限定的最高工程造價,工程造價咨詢人不得同時接受招標人和投標人對同一工程項目的招標控制價和投標報價的編制。3.2.3招標控制價應根據下列依據編制 1本辦法; 2各專業計價指引; 3各專業預算基價; 4招標文件中的招標工程量清單及有關要求; 5建設工程設計文件及相關資料; 6施工現場情況、工程特點及施工的常規做法; 7與建設工程項目有關的標準、規范、技術資料; 8本市工程造價管理機構發布的工程造價信息及造價信息參考(以下簡稱“造價信息”),造價信息未包括的參照市場價格; 9其他相關資料。3.2.4綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用,招標文件中沒有明確的,應提請招標人明確。3.2.5分部分項工程項目和措施項目中的單價項目應根據工程量清單、招標文件的有關要求,按照各專業預算基價、各專業計價指引和造價信息或市場價格確定綜合單價,并應包括招標文件中要求投標人承擔的風險費用。分部分項工程項目和措施項目中的單價項目均應在各專業計價指引及預算基價的基礎上計算出其組成子目的合價,匯總后折算為該項目的綜合單價,組成子目的各要素價格按以下方法進行調整。 1人工工日價格應按照編制期本市工程造價管理機構發布的人工工日價格或人工費計價系數計算。 2材料價格應按照編制期造價信息發布的市場價格中準價或指數計算,造價信息未包括的可參考編制期的市場價格計算,招標文件中提供材料暫估價的應按其價格計算。 3施工機械臺班價格應按照編制期造價信息發布的指數或指導價格計算。 4企業管理費、規費、利潤應按照各專業預算基價的規定計算。 5各子目編制期綜合單價也可參照造價信息發布的計價指數計算。3.2.6措施項目中的總價項目應按照各專業預算基價規定計價。3.2.7專業工程暫估價應按照招標工程量清單中列出的暫估價格填寫。3.2.8暫列金額應按照招標工程量清單中列出的暫列金額填寫。3.2.9計日工單價應為綜合單價。人工綜合單價包括人工工日單價、企業管理費、規費、利潤和稅金;材料綜合單價包括材料單價、材料采購保管費和稅金;施工機械臺班綜合單價包括施工機械臺班單價和稅金,其中 1人工工日單價應參照編制期本市工程造價管理機構發布的人工工日單價或人工費計價系數計算; 2適用簡易計稅方法的材料單價應參照編制期造價信息發布的市場價格指數或中準價計算。適用一般計稅方法的材料單價應參照編制期造價信息發布的市場價格指數或不含稅中準價計算 不含稅材料中準價=含稅材料中準價(1+稅率或征收率) 3適用簡易計稅方法的施工機械臺班單價應參照編制期造價信息發布的指數或臺班價格計算。適用一般計稅方法的施工機械臺班單價應參照編制期造價信息發布的指數或不含稅臺班價格計算 不含稅機械臺班價格=含稅機械臺班價格0.8955 4適用簡易計稅方法的材料采購保管費按照材料費合計的2.1%計算。適用一般計稅方法的材料采購保管費按照材料費合計的2.18%計算; 5適用簡易計稅方法的企業管理費按照每工日7.93元計算。適用一般計稅方法的企業管理費按照每工日7.68元計算; 6利潤按照人工單價的24%計算; 7適用簡易計稅方法計取增值稅的,增值稅征收率為3%。 適用一般計稅方法計取增值稅的,增值稅稅率為11%。3.2.10總承包服務費應根據招標工程量清單中的內容和要求估算。3.2.11招標控制價應在招標文件中公布,公布的內容包括總價、各專業工程價格、風險費用內容及其范圍和幅度的相關計算說明。3.2.12招標人應在招標控制價公布的同時,將招標控制價資料報送招投標監督管理機構備查。 3.3投標報價3.3.1投標報價應由投標人或受其委托具備專業能力的工程造價咨詢人編制。3.3.2投標報價不得低于工程成本。招標工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫單價和合價的項目,投標人均應填寫且只允許有一個報價。未填寫單價與合價的項目,視為此項費用已包含在已標價工程量清單其他項目的單價和合價之中。竣工結算時不予調整。3.3.3投標人必須按招標工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標工程量清單一致。3.3.4投標報價應根據下列依據編制 1本辦法; 2各專業計價指引; 3企業定額或各專業預算基價; 4招標文件及相關資料; 5建設工程設計文件及相關資料; 6施工現場情況、工程特點及投標時擬定的施工組織設計或施工方案; 7與建設工程項目相關的標準、規范等技術資料; 8市場價格或造價信息; 9其他相關資料。3.3.5綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用,招標文件中沒有明確的,應提請招標人明確。3.3.6分部分項工程項目和措施項目中的單價項目,應根據招標文件和招標工程量清單項目中的特征描述自主確定綜合單價,也可參照本辦法3.2.5條的規定計價。 招標文件中提供暫估價的材料,按暫估的單價計入綜合單價。 綜合單價中的利潤率自主確定,但不得低于各專業預算基價規定的施工裝備費費率。3.3.7措施項目中的總價項目按投標時擬定的施工組織設計或施工方案自主確定綜合單價,也可參照各專業預算基價規定計價。3.3.8專業工程暫估價應按照招標工程量清單中列出的暫估價格填寫。3.3.9暫列金額應按照招標工程量清單中列出的暫列金額填寫。3.3.10計日工單價應為綜合單價。人工綜合單價包括人工工日單價、企業管理費、規費、利潤和稅金;材料綜合單價包括材料單價、材料采購保管費和稅金;施工機械臺班綜合單價包括施工機械臺班單價和稅金。 計日工單價按照招標工程量清單列出的項目和數量自主確定,也可參照本辦法3.2.9條的規定計算。3.3.11總承包服務費應根據招標工程量清單中列出的內容和提出的要求自主確定。3.3.12投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費的合計金額一致。 3.4工程量清單計價格式3.4.1工程量清單計價應采用本辦法附錄B的統一格式編制。3.4.2封面、編制說明、工程量清單總價匯總表、專業工程暫估價表、暫列金額項目表、計日工計價表有關內容應按照工程項目填寫。3.4.3工程量清單計價匯總表、分部分項工程項目清單計價表、措施項目清單計價表按專業工程填寫,表號由編制人按專業工程的排列次序以阿拉伯數字順序填寫。 4施工圖預算計價 4.1一般規定4.1.1采用施工圖預算計價編制工程造價成果文件應執行本章規定。4.1.2招標控制價應包括招標文件中要求投標人承擔的風險費用;投標報價不得低于工程成本并應考慮招標文件中要求投標人承擔的風險。4.1.3施工圖預算應根據下列依據編制 1本辦法; 2各專業預算基價或企業定額; 3招標文件及相關資料; 4建設工程設計文件及相關資料; 5施工現場情況、工程特點及施工組織設計或施工方案; 6與建設工程項目有關的標準、規范、技術資料; 7造價信息或市場價格; 8其他相關資料。4.1.4分部分項工程項目中的計量單位應按各專業預算基價規定的計量單位確定。4.1.5分部分項工程項目中的工程量應依據施工圖和有關資料按各專業預算基價中的工程量計算規則計算。4.1.6措施項目應根據擬建工程的具體情況,列出不構成工程實體但與本工程有關的各類施工措施項目,并參照本辦法表2.3.1列項。該表未包括的應參照各專業預算基價中的措施項目列項,各專業預算基價中仍未包括的措施項目可作補充。4.1.7措施項目中能夠計算工程量的項目為單項項目,可采用分部分項工程項目的方式編制,列出項目編碼、項目名稱、計量單位;不能計算工程量的項目為總價項目,以“項”為計量單位列項。4.1.8專業工程暫估價、暫列金額參照本辦法2.4.2條和2.4.3條的規定計價。 4.2計價規則4.2.1人工、材料和施工機械臺班的消耗量應按照各專業預算基價的規定計算,其價格應按編制期價格確定。各子目編制期單價可參照造價信息發布的計價指數自主確定。 1人工費 招標控制價的人工工日價格應按照編制期本市工程造價管理機構發布的人工工日價格或人工費計價系數計算。 投標報價的人工工日價格可自主確定或參照編制期本市工程造價管理機構發布的人工工日價格或人工費計價系數計算。 2材料費 招標控制價的材料價格應按照編制期造價信息發布的市場價格中準價或指數計算,造價信息未包括的參照編制期市場價格計算。 投標報價的材料價格可自主確定或參照編制期造價信息發布的市場價格中準價或指數計算。 3施工機械費 招標控制價的施工機械臺班價格應按照編制期造價信息發布的指數或指導價格計算。 投標報價的施工機械臺班價格可自主確定或參照編制期造價信息發布的指數或指導價格計算。 4企業管理費 招標控制價的企業管理費應按照各專業預算基價的規定計算。 投標報價的企業管理費可參照各專業預算基價中的管理費自主確定調整系數。4.2.2規費 招標控制價和投標報價的規費均應按照各專業預算基價的規定計算。4.2.3利潤 招標控制價的利潤應按照各專業預算基價的規定計算。 投標報價的利潤計算基數應按照各專業預算基價的規定計算,利潤率自主確定,但不得低于各專業預算基價規定的施工裝備費費率。4.2.4稅金 招標控制價和投標報價的稅金均應按照各專業預算基價的規定計算。4.2.5總承包服務費 招標控制價的總承包服務費應根據招標文件列出的內容和要求估算。 投標報價的總承包服務費應根據招標文件列出的內容和要求自主確定。4.2.6各專業預算基價未包括的項目可根據施工圖設計要求自行編制補充單位估價表。 1人工、材料和施工機械臺班的消耗量應按照施工圖設計要求、建材產品的使用說明和施工測定資料,參照各專業預算基價的編制原則計算。 2人工工日價格可參照編制的施工圖預算中相近項目的人工工日單價確定。 3材料價格可參照各專業預算基價附錄中的的價格確定,附錄中未包括的可參照市場價格。 4施工機械臺班可參照各專業預算基價附錄中的價格或本市施工機械臺班參考基價中的價格確定。 5材料采購保管費和企業管理費可參照各專業預算基價的相關規定計算。 4.3施工圖預算計價格式4.3.1施工圖預算計價應采用本辦法附錄C的統一格式編制。4.3.2編制說明包括的內容 1施工圖預算編制依據(施工圖、工程設計變更圖的名稱及編號,招標項目招標文件的編號及發包人提供的其他資料); 2編制預算時所選用的人工、材料、施工機械臺班價格的來源(價格采集的年、月)和種類、規格型號、單價等; 3施工圖預算中采用暫估價格的項目應說明暫估原因和結算時的調整內容和方法; 4其他需要說明的情況。4.3.3封面、編制說明、施工圖預算總價匯總表、專業工程暫估價表、暫列金額項目表、預算選用工料機價格表有關內容按工程項目填寫。4.3.4施工圖預算計價匯總表、分部分項工程預算計價表、措施項目預算計價表按照專業工程填寫,表號由編制人按照專業工程的排列次序以阿拉伯數字填寫。 5 工程計量 5.1一般規定5.1.1工程量必須按照建設工程計價依據規定的工程量計算規則計算。5.1.2工程計量可按月或按工程形象進度分段計量,具體計量周期應在合同中約定。5.1.3因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量,發包人不予計量。5.1.4成本加酬金合同應按本辦法第5.2節的規定計量。 5.2單價合同的計量5.2.1工程量必須以承包人完成合同內容應予計量的工程量確定。5.2.2施工中進行工程計量,當發現招標工程量清單中出現缺項、工程量偏差或因工程變更引起工程量增減時,應按承包人在履行合同義務中完成的實際工程量計算。5.2.3承包人應當按照合同約定的計量周期和時間向發包人提交當期已完工程量報告。發包人應在收到報告后7天內核實,并將核實計量結果通知承包人。發包人未在約定時間內進行核實的,承包人提交的計量報告中所列的工程量應視為承包人實際完成的工程量。5.2.4承包人完成已標價工程量清單中每個項目的工程量并經發包人核實無誤后,發承包雙方應對每個項目的歷次計量報表進行匯總核實,以驗證最終結算工程量,并應在匯總表上簽字確認。 5.3總價合同的計量5.3.1采用工程量清單方式招標形成的總價合同,其工程量應按照本辦法第5.2節的規定計算。5.3.2采用施工圖預算計價方式發包形成的總價合同,除按照工程變更規定的工程量增減外,總價合同各項目的工程量應為承包人用于結算的最終工程量。5.3.3總價合同約定的項目計量應以合同工程有效的施工圖紙為依據,發承包雙方應在合同中約定工程計量的形象部位或時間節點進行計量。5.3.4承包人應在合同約定的每個計量周期內對已完成的工程進行計量,并向發包人提交達到工程形象部位的工程量和有關計量資料的報告。 6工程價款調整 6.1一般規定6.1.1下列事項(但不限于)發生,發承包雙方應當按照合同約定調整工程價款 1法律法規變化; 2工程變更; 3項目特征不符; 4工程量清單缺項; 5工程量偏差; 6計日工; 7價格風險; 8暫估價; 9不可抗力; 10提前竣工(趕工補償); 11誤期賠償; 12索賠; 13現場簽證; 14暫列金額; 15發承包雙方約定的其他調整事項。6.1.2經發承包雙方確認調整的工程價款,作為追加(減)工程價款,應與工程進度款或結算款同期支付。 6.2法律法規變化6.2.1招標工程以投標截止日前28天、非招標工程以合同簽訂前28天為基準日,其后因國家的法律、法規、規章和政策發生變化引起工程造價增減變化的,發承包雙方應按照市建設行政主管部門或其授權的工程造價管理機構據此發布的規定調整工程價款。6.2.2因承包人原因導致工期延誤的,延誤期間增加的費用由承包人承擔;因發包人原因導致工期延誤的,延誤期間增加的費用由發包人承擔。 6.3工程變更6.3.1因工程變更引起已標價工程量清單項目或其工程數量發生變化時,應按照下列規定調整 1已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的,應采用該項目的單價;但當工程變更導致該清單項目的工程數量發生變化,且工程量偏差超過15%時,該項目單價應按照本辦法第6.6.2條的規定調整。 2已標價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的,可在合理范圍內參照類似項目的單價。 3已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的,應由承包人根據變更工程資料、計量規則和計價方法、造價信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價,并應報發包人確認后調整。承包人報價浮動率可按下列公式計算 承包人報價浮動率L=(1-中標價招標控制價)100% 4已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目,應由承包人根據變更工程資料、計量規則和通過市場調查等取得有合法依據的市場價格提出變更工程項目的單價,并應報發包人確認后調整。6.3.2因設計變更引起施工圖預算增減的,工程量依據設計變更計算,單價按照雙方共同確認的價格調整。6.3.3工程變更引起施工方案改變并使措施項目發生變化時,承包人提出調整措施項目費的,應事先將擬實施的方案提交發包人確認,并應詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經發承包雙方確認后執行,并應按照下列規定調整措施項目費 1安全文明施工費應按照實際發生的變化,依據本辦法第1.0.9條的規定計算。 2單價項目按照實際發生變化的措施項目,按本辦法第6.3.1條的規定確定單價。 3總價項目按照實際發生變化的措施項目調整,但應考慮承包人報價浮動因素,即調整金額按照實際調整金額乘以本辦法第6.3.1條規定的承包人報價浮動率計算。如承包人未將擬實施的方案提交發包人確認,則應視為工程變更不引起措施項目費的調整或承包人放棄調整措施項目費的權利。6.3.4當發包人提出的工程變更因非承包人原因刪減了合同中的某項約定內容,致使承包人發生的費用、收益不能包括在其他已支付或應支付的項目中,也未包含在所替代的工作中時,承包人應得到合理的費用及利潤補償。 6.4項目特征不符6.4.1發包人在招標工程量清單中對項目特征的描述,應被認為是準確的和全面的,并且與實際施工要求相符合。承包人應按照發包人提供的招標工程量清單,根據項目特征描述的內容及有關要求實施合同工程,直到項目被改變為止。6.4.2承包人應按照發包人提供的設計圖紙實施合同工程,若在合同履行期間出現設計圖紙(含設計變更)與招標工程量清單任一項目的特征描述不符,且該變化引起該項目工程造價增減變化的,應按實際施工的項目特征,按本辦法第6.3節相關條款的規定重新確定相應工程量清單項目的綜合單價,并調整工程價款。 6.5工程量清單缺項6.5.1合同履行期間,由于招標工程量清單中缺項,新增分部分項工程清單項目的,應按照本辦法第6.3.1條的規定確定單價,并調整工程價款。6.5.2新增分部分項工程清單項目后,引起措施項目發生變化的,應按照本辦法第6.3.2條的規定,在承包人提交的實施方案被發包人批準后調整工程價款。6.5.3由于招標工程量清單中措施項目缺項,承包人應將新增措施項目實施方案提交發包人批準后,按照本辦法第6.3.1條、第6.3.2條的規定調整工程價款。 6.6工程量偏差6.6.1合同履行期間,如計算的實際工程量與招標工程量清單出現偏差,且符合本辦法第6.6.2條、第6.6.3條規定時,發承包雙方應調整工程價款。6.6.2對于任一招標工程量清單項目,如因本節規定的工程量偏差和第6.3節規定的工程變更等原因導致工程量偏差超過15%時,可進行調整。如工程量增加15%以上時,增加部分的工程量的綜合單價應予調低;工程量減少15%以上時,減少后剩余部分的工程量的綜合單價應予調高。6.6.3當工程量出現本辦法第6.6.2條的變化,且該變化引起相關措施項目相應發生變化時,工程量增加或減少的措施項目費應相應調增或調減。 6.7價格風險6.7.1發包人應在合同中明確約定人工、材料、施工機械臺班等市場價格變化的風險范圍和幅度以及超出其幅度的調整方法,合同中未約定的,視為其風險范圍和幅度約定不明,應按國家或本市有關規定執行。6.7.2物價異常變化對工程價款造成的影響,應由發承包雙方合理分攤并在合同中約定。合同中未約定,結算時按國家或本市有關規定執行。 6.8提前竣工(趕工補償)6.8.1發包人要求合同工程提前竣工的,應征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施。發包人應承擔承包人由此增加的提前竣工(趕工補償)費用。6.8.2發承包雙方應在合同中約定提前竣工補償額度,此項費用應作為增加工程價款列入竣工結算文件與結算款一并支付。 6.9誤期賠償6.9.1承包人未按照合同約定施工,導致實際進度遲于計劃進度的,承包人應加快進度,實現合同工期。合同工程發生誤期,承包人應賠償發包人由此造成的損失,并應按照合同約定向發包人支付誤期賠償費。6.9.2發承包雙方應在合同中約定誤期賠償費。誤期賠償費應列入竣工結算文件中,并應在結算款中扣除。 6.10暫列金額6.10.1工程價款中的暫列金額應由發包人控制使用。6.10.2發包人按照本辦法第6.1節至第6.9節的規定支付后,暫列金額余額應歸發包人所有。 7 竣工結算 7.1竣工結算編制7.1.1工程完工后,發承包雙方必須在合同約定時間內辦理工程竣工結算。7.1.2工程竣工結算應由承包人或受其委托具備專業能力的工程造價咨詢人編制,并應由發包人或受其委托具備專業能力的工程造價咨詢人核對。7.1.3工程竣工結算應根據下列依據編制和復核 1本辦法; 2施工合同; 3工程竣工圖紙及資料; 4雙方確認的工程數量; 5雙方確認追加(減)的工程價款; 6雙方確認的索賠、現場簽證事項及價款; 7招投標文件; 8其他依據。7.1.4分部分項工程和措施項目中的單價項目應依據發承包雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算;發生調整的,應以發承包雙方確認調整的綜合單價計算。7.1.5措施項目中的總價項目應依據已標價工程量清單的項目和金額計算;發生調整的,應以發承包雙方確認調整的金額計算,其中安全文明施工費應按本辦法第1.0.9條的規定計算。7.1.6其他項目應按下列規定計價 1計日工應按發包人實際簽證確認的事項計算; 2材料暫估價及專業工程暫估價,按照中標價或發包人與承包人最終確認價格計算; 3總承包服務費以合同約定金額或發承包雙方確定的調整后金額為基數計算; 4索賠費用應依據發承包雙方確認的索賠事項和金額計算; 5現場簽證費用應依據發承包雙方簽證資料確認的金額計算; 6暫列金額應減去工程價款調整(包括索賠、現場簽證)金額計算。7.1.7單位工程竣工結算由承包人編制;實行總承包的工程,分包工程結算由具體承包人編制并提交總承包人復核匯總。單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算由總承包人編制。 7.2竣工結算確認和時限7.2.1承包人應在合同約定期限內完成項目竣工結算編制工作,并在提交竣工驗收報告的同時,向發包人提交竣工結算書。7.2.2發包人在收到承包人提交的竣工結算書后,應按照合同約定時限確認。雙方當事人約定發包單位逾期不答復視為對竣工結算文件認可的,發包單位逾期不予答復,以承包單位提供的竣工結算文件作為結算依據。同一工程竣工結算只能確認一次。7.2.3工程竣工結算辦理完畢,發包人應根據確認的竣工結算書在合同約定期限內向承包人支付工程竣工結算價款。7.2.4工程量清單計價竣工結算采用本辦法附錄B和附錄D的統一格式編制,施工圖預算計價竣工結算采用本辦法附錄C和附錄D的統一格式編制。 8工程計價爭議處理8.0.1發承包雙方在工程計價中對工程造價計價依據及有關政策規定有爭議的,應以書面形式提請工程造價管理機構進行解釋或認定,認定結論應在提交完整資料后10個工作日內做出。8.0.2發承包雙方對工程結算文件有爭議的,可通過下列辦法解決 1雙方協商; 2提請工程造價管理機構調解; 3按合同約定向仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。 9 術 語9.0.1工程量清單 載明建設工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應數量等內容的明細清單。9.0.2招標工程量清單 招標人依據國家標準、招標文件、設計文件以及施工現場實際情況編制的,隨招標文件發布供投標報價的工程量清單,包括其說明和表格。9.0.3已標價工程量清單 構成合同文件組成部分的投標文件中已標明價格,經算術性錯誤修正(如有)且承包人已確認的工程量清單,包括其說明和表格。9.0.4分部分項工程 分部工程是單項或單位工程的組成部分,是按結構部位、路段長度及施工特點或施工任務將單項或單位工程劃分為若干分部的工程;分項工程是分部工程的組成部分,是按不同施工方法、材料、工序及路段長度等將分部工程劃分為若干個分項或項目的工程。9.0.5措施項目 為完成工程項目施工,發生于該工程施工準備和施工過程中的技術、生活、安全、環境保護等方面的項目。9.0.6項目編碼 分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯數字標識。9.0.7項目特征 構成分部分項工程項目、措施項目自身價值的本質特征。9.0.8綜合單價 完成一個規定清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業管理費、規費、利潤以及一定范圍內的風險費用。9.0.9風險費用 隱含于已標價工程量清單綜合單價中,用于化解發承包雙方在工程合同中約定內容和范圍內的市場價格波動風險的費用。9.0.10工程成本 承包人為實施合同工程并達到質量標準,在確保安全施工的前提下,必須消耗或使用的人工、材料、工程設備、施工機械臺班及其管理等方面發生的費用和按規定繳納的規費和稅金。9.0.11單價合同 發承包雙方約定以工程量清單及其綜合單價進行工程價款計算、調整和確認的建設工程施工合同。9.0.12總價合同 發承包雙方約定以施工圖及其預算和有關條件進行工程價款計算、調整和確認的建設工程施工合同。9.0.13成本加酬金合同 承包雙方約定以施工工程成本再加合同約定酬金進行工程價款計算、調計算、調整和確認的建設工程施工合同。9.0.14工程變更 合同工程實施過程中由發包人提出或由承包人提出經發包人批準的合同工程任何一項工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時間的改變;設計圖紙的修改;施工條件的改變;招標工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。9.0.15工程量偏差 承包人按照合同工程的圖紙(含經發包人批準由承包人提供的圖紙)實施,按照各專業計價指引的工程量計算規則計算得到的完成合同工程項目應予計量的工程量與相應的招標工程量清單項目列出的工程量之間出現的量差。9.0.16暫列金額 招標人在工程量清單中暫定并包括在工程價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購,施