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文檔簡介
1.剖析阻礙東莞經濟轉型的“瓶頸”東莞經濟社會雙轉型迫在眉睫。東莞目前的發展模式仍以資源主導型和粗放型經濟為主,轉型面臨內源型企業數量偏低、國內市場競爭力不強、金融服務能力不強等三大挑戰。【內源型企業數量偏低】廣東區域綜合競爭力評估與分析報告指出,與浙江、江蘇等民營經濟發達地區相比,東莞并沒有產生與經濟總量相適應的內源型企業與企業家。2005年東莞擁有規模以上工業企業4500多家,其中外源型企業超過3300家,每萬人擁有內源型企業1.6家左右;與此相比,浙江每萬人擁有內源型企業超過7家,是東莞的4.3倍。有關專家指出,要實現經濟轉型,自主創新是關鍵。但自主創新必須以自主創業為前提,東莞缺少自己的企業與企業家,經濟轉型阻力不小。【在國內市場競爭力不強】東莞并沒有形成強大的市場占有和擴展能力,在國內市場東莞企業的競爭力并不強。東莞有相當比例的企業習慣于“香港人拿訂單,東莞人管生產”,而且東莞企業家普遍“坐地經商”,以占領本地市場為主,走出廣東占領國內市場的能力普遍較弱。【金融服務能力不強】東莞并沒有形成與自主創業相適應的生產性服務體系。所謂的生產性服務體系包括專業市場、現代物流、金融保險、商務中介等項目。由于東莞外源型經濟勢力強大,過于依賴港澳等地的生產性服務體系,以致本地金融服務能力欠缺。發達的金融服務是企業自主創新的重要條件,東莞大量的居民存款余額表明,資本市場的供求均衡是低水平的,生產性服務滯后可能會影響東莞轉型。2.剖析阻礙東莞社會轉型的“瓶頸”阻礙東莞社會轉型的“瓶頸”有多方面的,但主要還是體現為東莞本身的文化發展狀況。東莞城市文明發展起步較晚, 缺少對多元文化的整合, 社會主流價值觀還比較彌散。我們可以從以下三個方面來分析: 其一,東莞存在著城市化快速推進與城市文化發展滯后的矛盾。東莞過去是一個農業縣, 離工業文明比較遙遠。改革開放的歷史大潮把東莞推到了一個特殊的位置, 東莞的工業化和土地城市化以令人眩目的速度向前推進。無論從經濟發展規模、產業結構看, 還是從城市基礎設施建設、人口規模等方面看, 東莞都已是一個大城市甚至是一個特大型城市, 但東莞工業文明和城市文化積淀則不可能象工業化、土地城市化那樣在短時間內完成。從東莞人口的構成看, 東莞現時居民主體是以農業文明為背景的, 要讓他們從根本上適應城市生活方式和規則, 還有個學習和歷練的過程。其二, 東莞還來不及對短期內涌入的多元文化進行整合,公眾普遍認同的社會主流價值觀還未定型。由于人口的不確定性、動蕩性, 使東莞缺乏一個穩定的常住人口作為城市居民主體, 文化的整合和融合難度更大, 來自不同地區、不同階層的群體其文化與觀念呈“疙瘩”狀態散布于東莞社會。其三, 東莞的知識群體占人口比重偏低, 難以形成強有力的主流文化價值導向。知識群體不僅是社區文化的高密度的載體, 而且常常能引領文化價值取向; 知識群體不僅能同其他社會群體一樣不自覺地遵循社會文化價值觀念, 而且常常能自覺引導和創新社區文化, 對其他社會群體產生影響和導向作用, 推進文化發展。相對于一個擁有一千萬左右人口、經濟高速發展、文化交相碰撞、各種社會問題和矛盾凸顯的現代化城市而言, 東莞知識群體的規模、層次和能量都不夠, 算是一個比較弱勢的群體,而且東莞知識群體對自己缺乏認同感, 引領社會文化發展的自覺性不夠。以上的因素在一定程度上制約著東莞的轉型,東莞要完成其社會的轉型,還有待通過多方面的調節和配合來促進其社會的發展,以達到最后完成社會轉型的目標。3.東莞經濟社會雙轉型的戰略選擇 起步于制造、發達于制造、揚名于制造的東莞今天憂患的也恰恰在于制造。東莞需要自加壓力,加快創新創業,經濟轉型首先要解決的便是由“東莞制造”轉向“東莞創造”,找到問題的關鍵。在眾多產業升級平臺中,值得重點一提的是東莞經濟結構調整龍頭的松山湖科技產業園區。東莞市投入了100億元建設了這個100多萬平方米的高新技術開發區,被國家高新技術產業專家委員會評為“中國最具發展潛力的高新技術產業開發區”。開發區項目引進寧缺勿濫,側重在電子信息技術、工業設計與集成電路設計、資源節約和環保應用技術三大領域;另一方面把引進、消化、吸收、創新結合起來,使之成為東莞引進、消化、吸收、創新技術的基地,以此輻射各個產業。 此外,在“經濟轉型”的同時,東莞啟動了“社會轉型”,促進城市升級。如今的東莞,現代化新城主體已經突現,條條高速公路大動脈已打通,城市骨架已經形成,可以說城市建設升級已經完成,城市功能升級正在進行中,其目標是實現從一個初步工業化城市向工商并舉的城市轉變。 東莞決策層不失時機地提出了經濟社會雙轉型的戰略,個人認為要使這種轉型方向更明確、過程更順利,重點應該作好以下幾方面的工作:一是進一步推進東莞戶籍制度改革, 更加大膽地把那些在東莞工作時間較長、貢獻比較大并有意入戶東莞的外來員工吸收到東莞居民中來。必須清醒地認識到, 吸收相當部分外來員工入籍東莞不是對外來員工的恩賜, 而是東莞經濟社會持續發展的需要。要制定一個人口規模擴增的長遠規劃, 既要考慮東莞人口結構與產業結構升級要求的吻合, 又要確保東莞移民文化的發展和城市綜合競爭力的提升; 既要考慮現時東莞資源環境承受能力, 又要確保東莞經濟社會長遠的可持續發展。二是著力提高東莞普通話水平和普及率, 力爭用5至10年左右時間使包括原住民和外來員工在內的全體新東莞居民都能比較熟練地運用普通話作為最基本的交流工具,從根本上消除東莞文化交流中的語言障礙。三是大力推進東莞城市文化及和諧文化建設。倡導城市文明所要求的公德意識、協作意識、公平意識、愛心意識、包容意識, 建設現代和諧社會所要求的公民文化、法治文化、競爭文化、誠信文化、開放文化等。四是從戰略高度重視人才培養和引進工作。人才是現代社會競爭最重要也是最關鍵的因素, 這已成為常識。一個社會如果沒有強有力的知識群體, 必然缺少智慧。一個缺少智慧的社會要實現可持續發展是不可設想的。東莞知識群體的相對弱勢應該引起足夠重視。在過去的20多年里, 東莞實現了令人矚目的發
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