三亞市廉租住房管理辦法一、引言三亞市作為我國著名的旅游勝地和宜居城市，吸引了大量的人口流入。為了解決中低收入家庭的住房困難問題，保障社會公平與穩定，促進住房保障體系的完善，制定本廉租住房管理辦法。本辦法依據國家相關法律法規和住房保障政策，結合三亞市實際情況制定，旨在規范廉租住房的建設、分配、使用和管理，確保廉租住房資源的合理利用和公平分配。二、適用范圍與基本原則（一）適用范圍本辦法適用于三亞市行政區域內廉租住房的規劃、建設、分配、使用、退出及監督管理等活動。（二）基本原則1.政府主導原則：市政府負責廉租住房保障工作的統籌規劃、政策制定和組織實施，加大對廉租住房建設和管理的投入。2.公平公正原則：廉租住房的分配和管理應遵循公開、公平、公正的原則，嚴格審核申請家庭的資格條件，確保符合條件的家庭能夠公平獲得廉租住房保障。3.動態管理原則：建立健全廉租住房動態管理制度，定期對保障家庭的收入、住房等情況進行復核，根據復核結果及時調整保障方式和保障標準。4.社會參與原則：鼓勵社會力量通過捐贈、投資等方式參與廉租住房建設和管理，共同推動廉租住房保障工作的開展。三、管理機構與職責（一）管理機構三亞市住房保障主管部門負責全市廉租住房的管理工作，其所屬的住房保障實施機構具體負責廉租住房的建設、分配、使用和管理等日常工作。各區住房保障主管部門負責本轄區內廉租住房的申請受理、初審和動態管理等工作。（二）職責分工1.市住房保障主管部門職責貫徹執行國家和省有關廉租住房保障的法律法規和政策，制定本市廉租住房保障政策和管理制度。編制全市廉租住房保障規劃和年度計劃，并組織實施。指導和監督各區住房保障主管部門的廉租住房管理工作。負責全市廉租住房房源的籌集、調配和管理。建立健全全市廉租住房信息管理系統，對廉租住房保障對象的信息進行動態管理。2.區住房保障主管部門職責受理本轄區內廉租住房申請，并進行初審和公示。對本轄區內廉租住房保障家庭的收入、住房等情況進行定期復核和動態管理。負責本轄區內廉租住房的租金收繳、房屋維修和物業管理等工作。協助市住房保障主管部門做好廉租住房的建設、分配和退出等工作。3.其他部門職責發展改革部門負責廉租住房建設項目的立項審批和投資計劃安排。財政部門負責廉租住房保障資金的籌集、管理和撥付。自然資源和規劃部門負責廉租住房建設用地的供應和規劃管理。建設部門負責廉租住房建設項目的質量監督和竣工驗收。民政部門負責對申請家庭的收入和財產狀況進行核對和認定。公安、稅務、人力資源社會保障等部門按照各自職責，配合做好廉租住房保障相關工作。四、房源籌集與建設（一）房源籌集渠道1.政府新建：市政府通過劃撥土地、財政投資等方式，新建廉租住房。2.收購：政府通過市場收購符合條件的住房作為廉租住房房源。3.改建：對現有閑置房屋進行改建，作為廉租住房房源。4.社會捐贈：鼓勵社會組織和個人將符合條件的住房捐贈給政府，作為廉租住房房源。5.其他渠道：通過其他合法方式籌集的廉租住房房源。（二）建設標準與要求1.規劃選址：廉租住房建設項目應優先選擇在交通便利、公共設施配套齊全的區域進行規劃選址。2.建設標準：廉租住房的建設應符合國家和地方有關建筑設計、工程質量、消防安全等標準和規范，單套建筑面積應控制在50平方米以內。3.配套設施：廉租住房建設項目應配套建設必要的基礎設施和公共服務設施，如道路、供水、供電、供氣、排水、綠化、物業管理用房等。（三）建設管理1.項目審批：廉租住房建設項目應按照基本建設程序進行審批，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。2.質量監督：建設部門應加強對廉租住房建設項目的質量監督，確保工程質量符合國家和地方有關標準和規范。3.竣工驗收：廉租住房建設項目竣工后，應按照國家和地方有關規定進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。五、申請與審核（一）申請條件申請廉租住房保障的家庭應同時符合以下條件：1.具有三亞市城鎮常住戶口且滿一定年限（具體年限由市政府根據實際情況確定）。2.家庭人均收入低于市政府規定的廉租住房保障收入標準。3.家庭人均住房建筑面積低于市政府規定的廉租住房保障面積標準。4.市政府規定的其他條件。（二）申請材料申請家庭應向戶籍所在地的區住房保障主管部門提出書面申請，并提交以下材料：1.《三亞市廉租住房申請表》。2.家庭成員身份證、戶口簿原件及復印件。3.家庭收入證明（由工作單位或社區居委會出具）。4.家庭住房情況證明（由房地產管理部門出具）。5.其他需要提供的證明材料（如殘疾證、優撫證等）。（三）審核程序1.受理：區住房保障主管部門收到申請材料后，應及時進行審核。對申請材料齊全、符合要求的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合要求的，應一次性告知申請人需要補正的材料。2.初審：區住房保障主管部門應自受理申請之日起15個工作日內，對申請家庭的收入、住房等情況進行初審，并將初審結果在申請人戶籍所在地社區進行公示，公示期為7個工作日。3.復審：經初審符合條件的申請家庭，由區住房保障主管部門報送市住房保障主管部門進行復審。市住房保障主管部門應自收到報送材料之日起15個工作日內，會同民政等部門對申請家庭的收入、財產等情況進行復審，并將復審結果在市政府網站或其他媒體上進行公示，公示期為7個工作日。4.核準：經復審符合條件且公示無異議或異議不成立的申請家庭，由市住房保障主管部門予以核準，并發放《三亞市廉租住房保障資格證》。六、分配與租賃（一）分配原則廉租住房的分配應按照公開、公平、公正的原則，根據申請家庭的收入、住房困難程度、申請時間等因素進行排序，優先保障符合條件的特困家庭和特殊困難家庭。（二）分配方式1.輪候：對經核準符合廉租住房保障條件的申請家庭，按照申請時間先后順序進行輪候。輪候期間，申請家庭的收入、住房等情況發生變化的，應及時向區住房保障主管部門申報。2.搖號：當廉租住房房源數量少于輪候家庭數量時，應通過公開搖號的方式確定配租家庭。搖號過程應邀請人大代表、政協委員、新聞媒體等進行監督，并向社會公開。（三）租賃合同配租家庭確定后，市住房保障主管部門或其委托的運營管理單位應與配租家庭簽訂《三亞市廉租住房租賃合同》。租賃合同應明確租賃期限、租金標準、租金支付方式、房屋用途、維修責任、違約責任等內容。租賃期限一般為1年，租賃期滿后，經復核符合條件的可以續租。（四）租金標準廉租住房租金標準由市價格主管部門會同市住房保障主管部門根據租賃成本、保障對象的承受能力等因素確定，并報市政府批準后執行。租金標準應實行動態調整，原則上每2年調整一次。七、使用與管理（一）使用規定1.廉租住房只能用于配租家庭自住，不得轉借、轉租、閑置、改變用途或擅自裝修。2.配租家庭應按照租賃合同的約定合理使用廉租住房，愛護房屋及附屬設施設備，不得損壞或擅自改變房屋結構。3.配租家庭應按時足額繳納租金和物業管理費等費用。（二）物業管理1.廉租住房的物業管理由市住房保障主管部門或其委托的物業管理企業負責。物業管理企業應按照物業服務合同的約定，提供優質、高效的物業服務。2.物業管理費用由配租家庭承擔，政府可根據實際情況給予適當補貼。（三）房屋維修1.廉租住房的日常維修由物業管理企業負責，費用從物業服務費中列支。2.廉租住房的大型維修和改造由市住房保障主管部門負責，費用從廉租住房保障資金中列支。八、退出管理（一）退出情形配租家庭有下列情形之一的，應當退出廉租住房：1.家庭收入、住房等情況發生變化，不再符合廉租住房保障條件的。2.轉借、轉租、閑置、改變用途或擅自裝修廉租住房的。3.無正當理由連續6個月以上未繳納租金的。4.無正當理由連續6個月以上未居住的。5.違反租賃合同約定的其他情形。（二）退出程序1.當配租家庭出現上述退出情形時，區住房保障主管部門應及時書面通知配租家庭限期退出廉租住房。2.配租家庭應在接到通知之日起30日內騰退廉租住房。確有特殊困難暫時無法騰退的，經區住房保障主管部門批準，可以給予不超過6個月的過渡期。過渡期內，按照市場租金標準收取租金。3.配租家庭在規定期限內拒不騰退廉租住房的，市住房保障主管部門可以依法申請人民法院強制執行。九、監督與處罰（一）監督檢查1.市、區住房保障主管部門應加強對廉租住房保障工作的監督檢查，建立健全監督檢查機制，定期對廉租住房的建設、分配、使用和管理等情況進行檢查。2.市住房保障主管部門應加強對區住房保障主管部門的工作指導和監督，對工作不力、存在違規行為的區住房保障主管部門，應責令其限期整改。3.審計、財政等部門應加強對廉租住房保障資金的使用情況進行審計和監督，確保資金使用安全、規范、有效。（二）處罰措施1.對以欺騙等不正當手段取得廉租住房保障的，由市住房保障主管部門責令其退還已領取的租賃補貼或退出廉租住房，并按照有關規定予以處罰。2.對違反本辦法規定，轉借、轉租、閑置、改變用途或擅自裝修廉租住房的，由市住房保障主管部門責