禪城區招投標管理辦法一、引言各位朋友，在禪城區的經濟建設和發展進程中，招投標活動扮演著極為重要的角色。它不僅關系到各類項目能否順利開展，還與眾多企業的發展息息相關。為了讓招投標活動更加公平、公正、公開，同時也為了保障各方的合法權益，我們制定了本管理辦法。希望大家能夠認真了解并遵守這些規定，共同營造一個良好的招投標環境。二、適用范圍本辦法適用于禪城區行政區域內進行的各類工程建設項目、貨物采購項目以及服務項目的招投標活動。無論是政府投資項目，還是企業自主投資項目，只要涉及招投標，都應當按照本辦法的規定執行。我們鼓勵各類市場主體積極參與禪城區的招投標活動，共同推動區域經濟的發展。三、管理機構及職責（一）招投標管理部門禪城區設立專門的招投標管理部門，負責對全區招投標活動進行統一管理和監督。該部門的主要職責包括：1.制定和完善招投標相關的政策和制度，確保招投標活動有章可循。我們會根據國家和地方的相關法律法規，結合禪城區的實際情況，不斷優化招投標管理辦法，為大家提供更加科學合理的指導。2.對招投標項目進行備案管理。在項目招標前，招標單位需要將相關資料報送到招投標管理部門進行備案，管理部門會對資料的完整性和合規性進行審核。希望招標單位能夠積極配合，按照要求及時報送資料，以便項目能夠順利推進。3.監督招投標活動的全過程。包括招標公告的發布、投標文件的接收、開標、評標、定標等各個環節，確保活動嚴格按照規定程序進行。我們會加強對招投標活動的監管力度，對違規行為進行嚴肅處理，維護市場秩序。4.處理招投標活動中的投訴和舉報。如果您在招投標過程中發現有違規行為或者其他問題，可以向招投標管理部門進行投訴和舉報。我們會認真對待每一個投訴和舉報，及時進行調查處理，并將處理結果反饋給您。（二）招標單位招標單位是招投標活動的發起者，在招投標過程中承擔著重要的責任。其主要職責包括：1.編制招標文件。招標文件應當明確招標項目的要求、技術標準、評標辦法等重要內容，確保投標單位能夠清楚了解項目情況。在編制招標文件時，希望招標單位能夠充分考慮項目的實際需求，制定合理的技術標準和評標辦法，避免出現不合理的條款。2.發布招標公告。招標公告應當在規定的媒體上發布，確保信息的公開透明。公告內容應當包括招標項目的名稱、規模、招標范圍、投標截止時間等重要信息。招標單位要及時準確地發布招標公告，讓更多的潛在投標單位能夠了解項目信息，參與投標。3.組織開標、評標和定標活動。開標應當按照規定的時間和地點進行，評標應當由依法組建的評標委員會進行，定標應當根據評標結果確定中標單位。招標單位要嚴格按照程序組織這些活動，確保活動的公正性和合法性。4.與中標單位簽訂合同。在確定中標單位后，招標單位應當及時與中標單位簽訂合同，明確雙方的權利和義務。合同簽訂后，雙方都要嚴格履行合同條款，確保項目順利實施。（三）投標單位投標單位是參與招投標活動的主體，應當遵守相關規定，誠信參與投標。其主要職責包括：1.按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當內容完整、真實準確，符合招標文件的各項要求。在編制投標文件時，投標單位要認真研究招標文件，確保投標文件能夠充分響應招標要求。2.在規定的時間內提交投標文件。投標單位要合理安排時間，確保投標文件能夠在投標截止時間前送達指定地點。逾期送達的投標文件將不予受理，希望投標單位能夠注意時間節點，避免因疏忽而失去投標機會。3.遵守招投標活動的紀律。不得與其他投標單位串通投標，不得向招標單位或者評標委員會成員行賄等。我們倡導公平競爭的市場環境，希望投標單位能夠遵守法律法規和招投標紀律，誠信參與投標。4.接受評標結果。如果投標單位對評標結果有異議，可以按照規定的程序提出質疑和投訴，但在處理結果未明確之前，應當接受評標結果。四、招標方式及程序（一）招標方式禪城區的招投標活動主要采用公開招標和邀請招標兩種方式。1.公開招標。公開招標是指招標單位通過在指定媒體上發布招標公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標適用于大型工程項目、重要貨物采購項目和服務項目等。我們鼓勵采用公開招標的方式，以充分競爭，提高項目的質量和效益。2.邀請招標。邀請招標是指招標單位向特定的法人或者其他組織發出投標邀請書，邀請其參加投標。邀請招標適用于技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的項目。采用邀請招標方式的，招標單位應當向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發出投標邀請書。（二）招標程序1.招標申請。招標單位在進行招標前，需要向招投標管理部門提出招標申請，并提交相關資料，包括項目立項批準文件、資金落實情況證明等。管理部門會對申請進行審核，符合條件的予以批準。2.編制招標文件。如前面所述，招標文件是招投標活動的重要依據，招標單位要認真編制。在編制過程中，可以邀請相關專家進行論證，確保招標文件的科學性和合理性。3.發布招標公告或發出投標邀請書。公開招標項目要在規定的媒體上發布招標公告，邀請招標項目要向特定的投標單位發出投標邀請書。公告和邀請書的內容要準確、完整，以便潛在投標單位能夠及時了解項目信息。4.接收投標文件。投標單位按照招標文件的要求編制投標文件，并在規定的時間內提交。招標單位要安排專人負責接收投標文件，對文件的密封情況和送達時間進行檢查。5.開標。開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。開標由招標單位主持，邀請所有投標單位代表參加。開標過程要進行記錄，并存檔備查。6.評標。評標由依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員應當從評標專家庫中隨機抽取，與投標單位有利害關系的人員不得進入評標委員會。評標委員會要按照招標文件規定的評標辦法進行評標，公正、客觀地評價投標文件。7.定標。招標單位根據評標委員會的評標結果確定中標單位。中標單位確定后，招標單位應當向中標單位發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標單位。8.簽訂合同。招標單位和中標單位應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。合同的內容應當與招標文件和投標文件的內容一致。五、投標要求及注意事項（一）投標資格投標單位應當具備承擔招標項目的能力，具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。不同類型的項目可能對投標單位的資質有不同的要求，投標單位要仔細閱讀招標文件，確保自己符合投標資格條件。我們希望投標單位能夠如實提供相關證明材料，不得提供虛假信息。（二）投標文件的編制1.投標文件應當包括商務部分和技術部分。商務部分主要包括投標函、法定代表人身份證明、授權委托書、投標報價表等內容；技術部分主要包括技術方案、施工組織設計、質量保證措施等內容。投標單位要按照招標文件的要求，認真編制投標文件，確保內容完整、清晰。2.投標文件應當密封包裝，并在封口處加蓋投標單位公章。未按照要求密封的投標文件將不予受理。投標單位在包裝投標文件時要注意密封的完整性，避免文件在運輸過程中出現損壞或泄露。3.投標報價應當合理。投標單位要根據項目的實際情況和自身的成本情況進行報價，不得低于成本價競標。同時，報價也應當具有競爭力，以提高中標機會。（三）投標保證金為了保證投標活動的嚴肅性，投標單位在提交投標文件時，需要按照招標文件的要求繳納投標保證金。投標保證金的金額一般不超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。在投標有效期內，投標單位不得撤回投標文件，否則投標保證金將不予退還。如果中標單位在簽訂合同后，投標保證金將予以退還。（四）投標有效期投標有效期是指投標文件保持有效的期限，一般從投標截止日期開始計算。在投標有效期內，投標單位不得撤回投標文件，招標單位也不得隨意延長投標有效期。如果需要延長投標有效期，招標單位應當書面通知所有投標單位，并征得其同意。投標單位可以選擇同意延長，也可以選擇拒絕延長。如果拒絕延長，其投標保證金將予以退還。六、開標、評標和定標（一）開標開標是招投標活動中的一個重要環節，應當在公開、公正、公平的原則下進行。開標時，招標單位應當當眾拆封投標文件，宣讀投標單位名稱、投標報價等主要內容。開標過程要進行記錄，并存檔備查。希望投標單位能夠派代表參加開標活動，見證開標過程。（二）評標評標是確定中標單位的關鍵環節，評標委員會要按照招標文件規定的評標辦法進行評標。評標辦法一般包括綜合評估法、經評審的最低投標價法等。在評標過程中，評標委員會要對投標文件進行認真評審，客觀公正地評價投標單位的技術實力、商務信譽、投標報價等方面的情況。評標委員會成員要遵守評標紀律，不得私下與投標單位接觸，不得透露評標情況。（三）定標招標單位根據評標委員會的評標結果確定中標單位。中標單位應當是能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準，或者能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低，但投標價格低于成本的除外。定標后，招標單位應當向中標單位發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標單位。七、合同簽訂與履行（一）合同簽訂招標單位和中標單位應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。合同的內容應當包括工程范圍、建設工期、工程質量、工程造價、付款方式、違約責任等重要條款。在簽訂合同前，雙方要認真審查合同條款，確保合同內容符合雙方的意愿和法律法規的要求。（二）合同履行合同簽訂后，雙方都要嚴格履行合同條款。招標單位要按照合同約定支付工程款，提供必要的施工條件；中標單位要按照合同約定的時間、質量要求完成項目建設。在合同履行過程中，雙方要加強溝通協調，及時解決出現的問題。如果一方違反合同約定，應當承擔相應的違約責任。八、監督與處罰（一）監督招投標管理部門會對招投標活動進行全過程監督，確保活動符合法律法規和本辦法的規定。同時，也歡迎社會各界對招投標活動進行監督。如果您發現有違規行為，可以向招投標管理部門進行投訴和舉報。我們會及時處理，并將處理結果向社會公開。（二）處罰