鋁箔行業實施方案

20xx年xx月

鋁箔是一種用金屬鋁直接壓延成薄片的燙印材料，其燙印效果與

純銀箔燙印的效果相似，故又稱假銀箔。由于鋁的質地柔軟、延展性

好，具有銀白色的光澤，如果將壓延后的薄片，用硅酸鈉等物質裱在

膠版紙上制成鋁箔片，還可進行印刷。但鋁箔本身易氧化而顏色變暗,

摩擦、觸摸等都會掉色，因此不適用于長久保存的書刊封面等的燙印。

樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加

快轉變產業發展方式和產業結構調整，培育新型產業和優勢產業，提

質增效，由資本驅動型產業向創新驅動型產業轉變。參與國家“一帶

一路”戰略，走國際化發展道路。

為加快調整優化區域產業發展，結合區域產業發展實際，制定本

方案。

第一章指導思路

以新發展理念統領發展全局，加快供給側結構性改革，大力發展

特色產業，促進產業鏈、創新鏈、服務鏈、信息鏈、人才鏈聯動發展,

全面提升創新發展能力和核心競爭力，培育區域國民經濟新支柱。

第二章發展原則

1、堅持創新發展。著力產品創新、工藝創新和商業模式創新，加

快由規模擴張向質量、效益提升轉變。

2、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”

重大戰略契機，聚焦產業重點領域，探索發展合作新模式，在全球范

圍配置產業鏈、創新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業競

爭合作，走開放式創新和國際化發展的道路。

3、協同推進。以區域協同發展為契機，找準產業發展定位和發展

方向，完善產業協同創新體系，積極對接本地創新資源和優質產業，

主動延伸產業鏈條，構建具有國際競爭力的產業集群和產業鏈，促進

產業結構優化升級和協調發展，打造產業創新中心。

第三章產業環境分析

鋁箔是一種用金屬鋁直接壓延成薄片的燙印材料，其燙印效果與

純銀箔燙印的效果相似，故又稱假銀箔。由于鋁的質地柔軟、延展性

好，具有銀白色的光涇，如果將壓延后的薄片，用硅酸鈉等物質裱在

膠版紙上制成鋁箔片，還可進行印刷。但鋁箔本身易氧化而顏色變暗,

摩擦、觸摸等都會掉色，因此不適用于長久保存的書刊封面等的燙印。

鋁箔因其優良的特性，廣泛用于食品、飲料、香煙、藥品、照相

底板、家庭日用品等，通常用作其包裝材料；電解電容器材料；建筑、

車輛、船舶、房屋等的絕熱材料；還可以作為裝飾的金銀線、壁紙以

及各類文具印刷品和輕工產品的裝潢商標等。在上述各種用途中，能

最有效地發揮鋁箔性能點的是作為包裝材料。鋁箔是柔軟的金屬薄膜,

不僅具有防潮、氣密、遮光、耐磨蝕、保香、無毒無味等優點，而且

還因為其有優雅的銀白色光澤，易于加工出各種色彩的美麗圖案和花

紋，因而更容易受到人們的青睞。特別是鋁箔與塑料和紙復合之后，

把鋁箔的屏蔽性與紙的強度、塑料的熱密封性融為一體，進一步提高

了作為包裝材料所必需的對水汽、空氣、紫外線和細菌等的屏蔽性能,

大大拓寬了鋁箔的應用市場。由于被包裝的物品與外界的光、濕、氣

等充分隔絕，從而使包裝物受到了完好的保護。尤其是對蒸煮食品的

包裝，使用這種復合鋁箔的材料，至少可以保證食物一年以上不變質。

而且，加熱和開包都很方便，深受消費者的歡迎。

隨著人民生活水平的提高和旅游事業的發展，啤酒、汽水等飲料

和罐頭食品的需求量日益增多，這些都需要有現代化的包裝與裝潢，

以利于國際市場上的競爭。為適應市場要求，人們開發出了屏蔽性好

的塑料薄膜和噴鍍箔等包裝材料，但它們的綜合性能都不如過涂層和

層壓加工能得到彌補而改善。因此可以說，鋁箔是具有多種優良性能,

比較完美的包裝材料，在諸多領域中都充分顯示出它廣闊的應用前景。

中國鋁箔出口數量遠大于進口數量，近年來中國鋁箔出口數量持

續增長，2018年中國鋁箔出口數量為128.58萬噸，同比增長10.57%；

2019年中國鋁箔出口數量為129.51萬噸，同比增長0.72%。

近年來中國鋁箔進口數量逐年增加，2018年中國鋁箔進口數量為

6.83萬噸，同比增長11.85%；2019年中國鋁箔進口數量為7.31萬噸,

同比增長6.93%o

2014-2018年中國鋁箔出口金額逐年增加，2018年中國鋁箔出口

金額為43.10億美元，同比增長19.61%,2019年較2018年有所回落,

2019年中國鋁箔出口金額為40.18億美元，同比減少6.76%o

2016-2018年中國鋁箔進口金額逐年增加，2018年中國鋁箔進口

金額為11.07億美元，同比增長18.47%,2019年有所回落，2019年中

國鋁箔進口金額為10.55億美元，同比減少4.73%。

第四章區域發展環境

堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，推動高質量發展，

城市經濟社會保持平穩健康發展，高質量推進區域性國際中心城市建

設取得新成績。區域地區生產總值達XX億元、增長XX%（按可比價格

計算），一般公共預算收入達XX億元、增長XX%,固定資產投資增長

XX%,社會消費品零售總額達XX億元、增長XX%,城鄉居民人均可支配

收入分別達XX元和XX元，分別增長XX%和XX%o城市的戰略樞紐地位

更加凸顯，正從交通末梢轉變為交通樞紐、從市場邊緣轉變為市場中

心、從開放末端轉變為開放前沿。受國際疫情形勢影響，跨境電商有

望成為外貿突圍的關鍵，中國（城市）自由貿易試驗區城市片區、中

國（城市）跨境電子商務綜合試驗區、城市綜合保稅區等平臺將發揮

更大的作用，有利于區域在更大空間和更廣領域加快發展。今年經濟

社會發展主要預期目標建議為：地區生產總值增速與區域基本持平，

城鄉居民收入穩步增長，一般公共預算收入增長XX%,固定資產投資增

長XX%,城鎮登記失業率控制在XX%以內，單位生產總值能耗完成省下

達目標任務。

從國際環境看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經

濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，新一輪科技革命和產

業革命蓄勢待發，我國發展具有相對穩定的外部環境。從國內大勢看,

我國已成為世界第二大經濟體，經濟長期向好的基本面沒有改變，發

展方式加快轉變，改革開放釋放出新的發展活力，為區域發展提供了

更加有力支撐。從自身發展看，當地發展優勢更加明顯、前景更加廣

闊，轉型升級發展的潛力巨大。

同時，國際金融危機深層次影響依然存在，世界經濟復蘇中的不

穩定不確定因素仍然很多；我國經濟發展進入新常態，面臨更加深刻

的結構調整，倒逼加快轉變發展方式，實現從要素驅動轉向創新驅動。

區域自身發展中還面臨著一些突出矛盾和困難，城鄉區域發展不平衡,

科技、文化創新優勢發揮不夠，城市文明程度和服務管理水平還不夠

高，法治建設亟待加強。

綜合分析判斷，發展仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期，

既面臨艱巨任務，又有許多有利條件。必須準確把握戰略機遇期內涵

的深刻變化，準確把握區域發展的階段性特征，緊緊抓住和用好重大

歷史機遇，繼續集中力量落實首都城市戰略定位、推動區域協同發展,

著力在優化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得更大成效，

不斷開拓發展新境界。

適應國際經濟發展新趨勢，積極融入“一帶一路”國家戰略，以

打造高水平開放合作平臺為載體，加快實施全方位開放，調整對外貿

易結構，提高利用外資水平，發展更高層次的開放型經濟。構建全方

位開放新格局，成為開放合作的戰略高地。

大力推進重點園區開發開放。配套完善園區公共基礎設施和服務

功能，著力打造專業化特色優勢，加大招商引資力度，形成開放型經

濟新的增長點。

第五章規劃目標

到XX年末，產業結構優化取得重大進展，產業發展壯大，現代化

發展水平更高，產業融合深度發展，產業集中度顯著提高，國際競爭

力進一步增強。

第六章重點任務

（一）實施科技創新提升工程

引導行業企業提高信息化、自動化水平。重點建設各類產業公共

研發平臺、重點試驗室、工程中心、企業技術中心等高水平創新平臺。

依托大型企業集團、科研院所、高校等單位，構建完善產學研用相結

合的產業發展創新體系。創建一批以行業為特色的技術中心、工程中

心或重點實驗室，完善產業發展所需公共研發、技術轉化、檢驗認證

等平臺。提升行業產業科技創新能力。推動企業與行業科研機構合作,

加強核心技術自主創新和引進消化吸收再創新，到XX年新增創新平臺

XX個。

（二）積極壯大本地企業

發揮本地企業特色優勢，引導企業在整個產業鏈中發揮積極的作

用，推進企業的入園發展形成產業鏈的有序銜接和配套支撐，使本地

企業進入大企業、大集團的產業鏈中，形戌與大企業、大集團分工協

作、專業互補的關聯產業集群，挖掘企業增長新動力，形成產業之間

協調發展的產業鏈條，不斷增強產業的凝聚力和綜合競爭力。

（三）優化組織結構

支持優勢骨干企業以技術、資本、資源、品牌等為紐帶，實施跨

地區、跨所有制聯合重組，提高產業集中度和要素配置效率。支持中

小加工企業發揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業能力強的

優勢，加快自主創新，著力發展面向消費市場的產業產品服務。形成

個性化發展，大中小企業協調并進的發展格局。

（四）推進產業快速發展

通過實施分層次產業行動實施方案，進一步健全產業全過程的監

管制度，形成閉合的監管體系，為產業監管提供法制保障?？茖W制定

每年產業目標責任制考核任務，并加大考核力度，使產業目標任務真

正落實到位。

（五）完善相關標準

依據科技創新成果，協同推進高端產品標準和應用設計規范體系

建設。及時制定新產品標準和規范，積極推進新產品規范制修訂。

第七章保障方案

（一）制定配套財政政策

拓寬資金渠道，引導社會資本，支持企業開展產業發展行動。對

符合條件的產業園區、產業應用示范工程等在申請財政專項補助資金

時，給予優惠政策。按國家有關規定積極落實鼓勵產業發展和應用的

稅收政策，積極爭取國家產業專項財政補貼。

（二）集聚創新人才

堅持把引才、聚才放在發展產業的最優先位置，切實落實好創新

人才隊伍建設的各項政策。注重育才。建立高層次創新人才成長機制,

培育一批與國際接軌、具有探索精神的管理類、技術類領軍人才。鼓

勵高等院校和職業技術院校根據發展需要和辦學能力，積極調整學科

和專業設置，培養產業相關人才。鼓勵企業與高校、科研院所合作，

動態化、訂單式培養產業人才。鼓勵企業通過股權、期權、分紅等激

勵方式，調動人員創新創造積極性。

（三）加大管理支持力度

以體制機制創新為突破口，進一步深憶行政審批制度改革，運用

大數據、云計算、物聯網等信息化手段，提升部門服務管理效能，加

快推動部門職能從項目管理向平臺、生態和網絡優化轉變。創新部門

對高技術產業發展支持方式，重點支持要素市場、知識產權、人才培

養、成果轉化等創新環境建設，競爭類產業技術創新由企業依據市場

需求自主決策。

（四）加強技術指導

各地應建立產業現代化專家委員會和關鍵技術人才庫，負責對本

地區產業現代化項目建設方案和應用技術進行論證把關。分層次培養

產業現代化領軍人才、中高級經營管理人才和專業技術人才。加強產

業現代化實訓基地建設，建立各種類型的產教聯盟，建設大批量的高

技能產業技術人才隊伍。

（五）落實政策支持

完善產業現代化發展的政策法規措施，結合產業發展等方面的政

策，加大對產業現代化發展的政策支持力度。相關部門應結合實際，

加大重點項目發展在有關產業發展、規劃審批、土地供應、基礎設施

配套、財政金融、行業監管等支持政策的落實力度，確保落實到位。

（六）加強招商引資和重點項目建設

在招商引資工作上，要以本規劃的重點產品為方向，以完善產業

鏈為重點，著力引進世界500強和國內行業10強企業，進一步提升區

域產業技術和產品檔次，促進區域產業結構調整和優化升級。

（七）統籌規劃實施

強化產業產品的推廣應用，完善政策配套，落實產業現代化相關

要求，促進行業持續健康發展。產業重點項目要精心謀劃，廣泛征求

意見，充分論證。圍繞規劃和實施方案，落實產業發展目標任務，共

同推動產業發展。健全規劃實施督查檢查機制，落實規劃動態督查。

（八）營造公平環境

構建行業誠信體系，保障各種所有制經濟依法平等使用生產要素、

公平參與競爭。加強知識產權保護，形成有利于“大眾創業、萬眾創

新”的良好環境。

（九）強化規劃實施監督

全面落實本規劃確定的各項目標、任務，完善規劃監督考核機制,

做好規劃中期評估，促進規劃目標和任務順利完成。加強各行業主管

部門與各區、各產業功能區的溝通對接，進一步發揮產業聯盟、行業

協會、商會等的作用，健全規劃政策制定、重大項目協調、監測分析

預警工作體系。

第八章產業示范項目

----產業示范項目：XXX有限公司XX項目

一、項目投費單位概況

（一）項目投資主體

XXX有限公司

（二）項目負責人

XXX

（三）項目單位簡介

公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進

研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技

技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和

品牌發展。

本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第

一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服

務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方

便大眾中贏得信譽、嬴得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不

懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以

高昂的熱情投身于建設宏偉大業。

公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和

“追求卓越，回報社會”的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質

量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。

二、項目背景

我國處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、

風險隱患增多的嚴峻挑戰。所面臨的機遇和擁有的基礎前所未有，面

臨的問題和壓力也前所未有。

從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全

球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲

折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變

革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同

時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易

增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統安全威脅和

非傳統安全威脅交織，外部環境不穩定不確定因素增多。

從國內看，經濟長期向好基本面沒有改變，經濟韌性好、潛力足、

回旋余地大的基本特征沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變,

經濟發展方式正在加快轉變，呈現速度變化、結構優化、動力轉換三

大特點，發展基礎更加堅實。但隨著經濟發展步入新常態，發展不平

衡、不協調、不可持續問題仍然突出，城鄉結構、區域結構的調整刻

不容緩，突破資源環境瓶頸制約，化解產能過剩矛盾，推進新型城鎮

化，促進區域協調發展，保障和改善民生等任務十分艱巨。

把創新作為引領轉型發展的第一動力，激發各類人才創造活力，

推動以科技創新為核心的全面創新。對標國際先進水平，打造國際化、

法治化、便利化的營商環境，構筑支撐我市轉型發展新的競爭優勢。

強化科技創新的引領作用，大力拓展網絡經濟。營造良好的創新創業

環境，推動大眾創業萬眾創新，健全創新創業的體制機制，推進人才

等創新要素集聚，打造區域創新高地。

（一）強化科技創新引領作用

推動重點領域創新。瞄準重點產業技術瓶頸和產業競爭力提升需

求，推進實施聯合技術攻關。加快突破電子信息、新能源、新材料、

高端裝備制造、生物醫藥、海洋開發利用等前沿領域關鍵技術，提升

基礎材料、核心零部件和先進工藝水平。

提升創新支撐能力。圍繞發展戰略性新興產業和改造提升傳統產

業，構建運行高效、開放共享、引領發展的創新支撐體系，加快布局、

提升一批工程（技術）研究中心、工程（重點）實驗室、企業技術中

心、公共技術服務平臺，依托高校、科研院所和企業組建產業技術創

新聯盟或協同創新中心。

（二）大力拓展網絡經濟

夯實互聯網應用基礎。促進互聯網深度廣泛應用，帶動產業變革

和商業模式、服務模式、管理模式創新，拓展網絡經濟空間。鼓勵互

聯網骨干企業開放平臺資源，圍繞重點領域加強行業云服務平臺建設,

支持行業信息系統向云平臺遷移。加快關鍵技術突破，推進物聯網感

知設施統一規劃布局。

加快多領域互聯網融合發展。加快推進基于互聯網的產業組織、

商業模式、供應鏈、物流鏈等各類創新，培育新興業態和新增長點。

培育互聯網生態體系，加快互聯網創新要素向經濟社會發展各領域滲

透，形成網絡化協同分工新格局。引導大型互聯網企業向小微企業和

仰業團隊開放創新資源，鼓勵建立基于互聯網的開放式創新聯盟。促

進“互聯網+”新業態創新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，積極發展

分享經濟形態。

（三）推動大眾創業萬眾創新

建設創新創業公共服務平臺。實施雙創行動計劃，構建低戌本、

便利化、全要素、開放式的服務平臺。加強信息資源整合和政策集中

發布，向創業者開放專利信息資源和科研基地。鼓勵龍頭企業、高校

院所建立技術轉移和服務平臺，向中小微企業、創業者提供技術支撐

服務。完善創業培育服務，加強創業導師隊伍建設，提升創業投資產

業基金效益，打造企業服務與創業投資結合、線上與線下結合的開放

式服務載體。

（四）構建創新創業的體制機制

深化科技管理體制改革。支持跨界創新、融合創新，推動科技與

經濟深度融合。完善科技成果信息發布與共享平臺，完善知識產權申

請和扶持政策，促進人才、資金、科研成果等在城鄉、企業、高校、

科研機構間有效流動，加快科技成果轉化。改革科研管理體制、科技

成果收益權和處置權、基礎研究領域科研計劃管理方式等，實行增加

知識價值為導向的分配政策，加強對創新人才股權、分紅獎勵，健全

促進自主創新的動力機制和激勵機制，構建符合市場需求的科研成果

轉化機制。

突出企業創新主體地位。鼓勵和引導企業推動技術、產品、營銷、

管理的全面升級。鼓勵龍頭企業整合上下游產業鏈，形成產業聯盟,

建立聯合創新機制，建設產業技術創新公共服務平臺，帶動產業集聚

發展。鼓勵產業聯盟在前沿領域開展技術、標準、裝備等方面深度合

作。激發國有企業作為市場主體和創新主體的活力，充分發揮現有平

臺和資源優勢，加強服務中小微企業。

三、項目概況

（一）項目名稱

XXX有限公司XX項目

（二）項目建設地點

XX產業示范基地

（三）產品及服務方案

項目主要產品為XXX,根據市場情況，預計年產值159575.83萬元。

（四）項目投資估算

項目預計總投資94397.15萬元，其中：固定資產投資71603.57

萬元，流動資金22793.58萬元

（五）投資效益分析

項目計劃年產值收入159575.83萬元，凈利潤5921.97萬元，綜

合納稅2484.89萬元，財務內部收益率20.96%,仝部投資回收期4.63

年。

（六）項目建設期限和進度

項目建設期限規劃30個月。

該項目采取分期建設，目前項目實際完成投資62302.12萬元。

（七）主要建設內容和規模

項目總用地面積193333.14平方米（折合約290.00畝），符合規

劃建設要求。項目總建筑面積76799.92平方米。

——產業示范項目：XX（集團）有限公司XX項目

一、項目建設單位

（一）建設單位

XX（集團）有限公司

（二）公司基本情況

公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持

合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位,

進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項

的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴

格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強

化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建

立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。

公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，

堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理

方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協

調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢

固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提

質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給

側結構性改革。

公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得