XX幼兒師范高等專科學校安全風險防控應急預案

為有效預防、控制和妥善處理學校安全風險，建立健全應急機制，提高應急處置能力，

保護師生員工的生命與財產安全，保證學校正常的教育教學秩序，特制定此預案。

一、總則

（一）編制依據。

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國

刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《安全事故應急條例》《XX省安全生產條例》

《XX省學校安全條例》等法律法規以及《XX省突發事件總體應急預案》《XX省安全生產事

故災難應急預案》等國家有關部門和上級的有關要求，制定本預案。

（二）目標任務。

突出安全工作預防重點，明確安全組織職能和職貨分工，明確應急處置流程，細化應急

防護措施。指導各級各部門做好預防、預案、預演工作，增強師生安全意識，提高自我防范

能力。確保不發生重大安全責任事故，不發生聚焦性失控事件。

（三）工作原則。

1.統一指揮，快速反應。成立學校風險防控應急處置工作領導小組，指導學校風險防控

處置工作，形成快速反應處置機制。發生突發公共事件時必須做出“第一反應”，“第一時

間”趕到現場，“第一時間”報告教育主管部門和當地人民政府；在屬地黨委、政府、教育

主管部門的統一領導下，殂速啟動應急預案，積極開展工作，正確應對，果斷處置，全力控

制局面。

2.預防為主，重在平時。立足于防范，抓早、抓小、抓苗頭。建立健全隱患、矛盾糾紛

排查、整改和調處機制，強化信息的收集和研判，爭取早發現、早報告、早控制和早解決，

做到防患于未然。

3.臨危不亂，協同聯動。按照“誰主管、誰負責，譙審批、誰負責，誰主辦、誰負責”

的原則，各院系、處室負責人按照學校風險防控應急處置工作領導小組的要求，熟悉預案，

掌握應急處置流程，服從指揮，及時報告，把握先機，搶救生命，確保安全操作避免次生問

題發生。

4.區分性質，依法處置。堅持從保護師生生命和財產安全的角度出發，化解矛盾，堅持

教育為先，懲戒為輔，依法維護師生的合法權益。

5.加強保障，重在建設。從領導、制度、組織、物質、經費保障和力量部署等方面，全

面加強保障措施，增強保障實力，提高工作效率。

6.以人為本，生命至上。在處置突發公共事件過程中，始終把師生生命安全放在第一位。

（四）適用范圍。

本預案適用于各院系、處室應對學校安全事件（故）的應急處置工作。本預案適用于學

校應對各類突發公共安全事件的應急處置工作。木預案所指的突發公共安全事件，主要包括

以下幾個方面：

1.社會安全類突發事件。包括涉及學校師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集

體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生

的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會引發影響校園和社會穩定的事件等。

利用校園網絡發送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動。各種破壞校園網絡安全運

行的事件。

2.公共衛生類突發事件。主要包括突然發生并造成或可能造成師生健康嚴重損害的重大

傳染病（如鼠疫、霍亂、炭疽、傷寒、傳染性非典型肺炎等）疫情、群體性不明原因疾病、

重大食物和飲水中毒，重大動物疫情等，以及其他嚴重影響師生健康的事件。

3.事故災難與自然災害類突發事件。事故災難包括學校樓堂館舍等發生的火災、建筑物

倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，造

成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故，重大環境污染和生態破壞事故，影響學校安

全與穩定的其他突發災難事故等。自然災害包括氣象、洪水、地質、地震災害以及由地震誘

發的各種次生災害等。

4.影響學校安全與穩定的其他突發公共安全事件。

二、應急組織指揮體系及職責

（-）校園突發事件應急處置工作領導小組及主要職責。

組長：校長

副組長：分管安全工作副校長

成員：各院系、處室主要負責人

主要職責：突發事件發生后，負責統一領導、組織、指揮全校風險防控的應急行動，下

達應急處置工作任務；根據''一崗雙責”的要求和“誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責，誰

審批、誰負責?，誰檢查、巡負責”的原則，落實工作責任；負責向相應主管部門和單位通報

情況，協調協助上級主管部門和學校相關院系和部門開展應急處置工作；重大問題及時向煙

臺市委、市政府和上級教育主管部門請示報告。

(-)領導小組辦公室及主要職責。

領導小組辦公室：

主任：主管安全工作副校長

副主任：學生處處長、后勤處處長、安全保衛處處長、院系主任。

成員：學生處、后勤處、安全保衛處科室領導、院系分管安全副書記。

辦公室設在學校安全保衛處，口常工作由保衛處承擔。

領導小組辦公室的主要職責：負責及時分析研判各類安全風險信息，提出處理的指導意

見和具體措施，重大問題很領導小組；負責協調突發事件的監測預警、應急響應、后期處置

等工作。

(二)應急工作專班及職責。

1.社會安全事件應急處置工作組。組長由分管學校學生工作、保衛工作的副校長擔任，

副組長由學生處、安全保衛處處長擔任。

辦公室設在學生處，電話：XXXXXXX

2.事故災難事件應急處置工作組。組長由分管學校安全保衛工作的副校長擔任，副組長

由保衛處、后勤處處長擔任。

辦公室設在安全保衛處，電話：XXXXXXX

3.公共衛生事件應急處置工作組。組長由分管學校后勘工作的副校長擔任，副組長由后

勤處處長擔任。

辦公室設在后勤處，電話：XXXXXXX

4.自然災害事件應急處置工作組。組長由分管學校后勤工作的副校長擔任，副組長由基

建處、后勤處處長擔任。

辦公室設在基建處，電話：XXXXXXX

5.網絡與信息安全事件應急處置工作組。組長由宣傳統戰部部長擔任，副組長由信息技

術部主任擔任。

辦公室設在網絡信息中心，電話：XXXXXXX

（四）各相關部門、二級管理單位職責。

根據事件性質、類型和級別，學校風險防控應急處置工作領導小組研究確定后，協調相

關職能部門按照相關專項應急預案，開展應急處置工作。各應急處置工作專班要按照事件分

級和預案要求，做好本單位、本部門的突發事件應急處置工作。

（五）應急通信。

學校值班電話：XXXXXXX

學生處：XXXXXXX

安全保衛處：XXXXXXX

后勤處：XXXXXXX

校醫院：XXXXXXX

消防監控室：XXXXXXX

三、常見安全風險應急處置預案

（-）安全事故應急處置預案。

1.適用范圍。

（1）本預案適用于本校重大傷亡事故和其他性質特別嚴重、產生重大影響的事故。

（2）本預案適用于責任事故和自然災害事故，包括火災事故、交通安全事故、校園安

全事故、食物中毒、傳染病暴發流行、校園傷害事故等。

2.安全事故應急救援工作應遵循的原則。

（1）遵循迅速報告的原則：即學校發生重大安全事故后，學校負責人、事故當事人或

事件目擊者立即向主要領導及當地政府和教育局報告。

（2）遵循主動搶險、迅速處理的原則：即學校發生重大安全事故后，全校師生應當盡

力參與救援。

（3）遵循生命第一的原則：即學校發生重大安全事故后，要把救護師生生命作為首要

任務，最大限度實施救護，及時疏散處于危險之中的人員。

（4）遵循科學施救，防止產生次生災害的原則：即在事故處理過程中，要迅速判斷現

場狀況，采取有效措施控制危險源，避免應急過程中再次發生人員傷亡。

(5)遵循保護校產安全的原則：即學校發生重大安全事故后，要積極搶救校產，盡?切

可能確保重要物品及設施的安全，把事故損失降到最低程度。

(6)遵循保護現場，收集證據的原則：即在安全事故實施救援的過程中，要盡可能對現

場進行有效保護，收集有關證據，為日后查找原因，后續處理工作提供依據。

3.學校安全事故處理流程與措施。

(1)學校一旦發生重大安全事故，必須在最短時間內向教育局和當地政府報告，并組織

教職工及學生實施自救，努力將人員傷亡及財產損失降到最低程度。

(2)學校要根據事故的性質向駐地110指揮中心、119消防中心、120急救中心、交警、

衛生、防疫等部門緊急求援，使災情較快得到控制，受傷人員及時得到救護。

(3)學校領導及相關人員必須在5-10分鐘內趕到現場，了解事故情況，啟動應急預案；

召集應急處置領導小組臨時工作會議，全力組織搶救，疏散師生，維持秩序，保護現場，監

控險情，關注事態發展。

(4)學校協同有關部門搶險救災，配合調查取證，做好受傷學生和受驚嚇學生的慰問工

作，并及時與受害學生家長取得聯系，做好傷亡學生家長的安撫工作。

(5)學校要依靠政府，配合有關部門進行事故的調查處理，協調賠償，努力維護學校穩

定。

(二)校園與社會安全穩定突發事件處置預案。

1.適用范圍：

校園與社會安全穩定突發事件包括各種原因引發的學生或教職工群體性上訪、請愿、非

法集會、罷課、罷教、罷餐、游行、示威、靜坐等情況或社會人員進校園進行群體性請愿、

游行、示威、靜坐等情況和事件。

2.應急處置程序：

(1)事件發生后，學校應急領導小組視情啟動應急預案。

(2)應急處置工作組迅速組織相關人員第一時間趕赴現場，維護現場秩序，開展處置工

作，防止過激行為發生。

(3)應急處置工作組和相關部門迅速摸清現場情況，并根據現場情況，報請應急處置工

作領導小組組長確定是否請求地方警力支援。

(4)應急處置工作組成員根據職責分工，立即組織開展相應工作。

(三)學生意外傷害事故處置預案。

1.應急響應。

(1)學生發生意外傷害事故后，值班員、輔導員應立即向學校領導報告，視情節輕重

啟動應急預案。

(2)應急處置工作組按預案展開相關救援工作。

(3)重特大意外傷害事故(學生死亡)發生后，學校應立即報告教育主管部門在屬地

管理部門。

2.意外傷害事故應急措施。

(1)專項應急處置工作組應根據事故類型，協調各部門開展工作，及時聽取、了解事故

現場情況，研究搶救方案，采取相應措施，全力開展搶救工作。

(2)全力搶救受傷學生，及時控制危險源，努力把事故損失控制到最低限度。

(3)保護事故現場；

(4)根據相關要求報告事故情況。

(5)輔導員應及時通知家長，做好安撫工作。

(6)積極開展事故原因調查，及時寫出事故調查報告。

(7)相關部門做好傷員的醫護和善后工作。

(四)群體斗毆傷害突發事件處置預案。

1.適應范圍。

群體斗毆傷害突發事件是指多人參與斗毆，致傷致殘致死，對學校正常教育教學和辦公

秩序造成惡性影響的事件，

2.應急處置工作程序。

(1)事件發生后，應急處置工作組經請示學校應急領導小組同意，立即啟動應急預案。

(2)應急處置工作組成員第一時間趕赴現場指揮處置。保衛部門迅速組織治安人員趕

赴現場，果斷制止斗毆，維護現場秩序，防止外來人員混入現場，控制當事人，根據情況將

相關當事人移交公安機關。

（3）應急處置工作組迅速摸清現場情況，并根據現場情況，請求地方警力支援。

（4）當事人系我校學生的，通過相關院系分管學生工作的副書記、班主任（輔導員）

做好學生疏導工作，穩定學生情緒，并對圍觀人員進行分流、疏導和疏散，盡快恢復秩序。

（5）當事人系我校教職工或家屬的，通過人事處、工會及相關部門領導做好相關人員

疏導工作，穩定其情緒，并對圍觀人員進行分流、疏導和疏散盡快恢復秩序。

（6）后勤處（醫務室）根據現場需要開展醫療救助工作。

（7）各院系要摸清其他學生思想動態，做好其他學生思想工作，防止輿情發酵。

（五）校園自殺事件處置預案。

1.應急響應。

（1）若發現學生有自殺傾向或計劃實施自殺行為發生時，學生所在院系領導應立即趕

赴現場，同時報告應急處置工作組進行現場干預。

（2）出現自殺行為時，第一發現人應立即向學校報告，首接值班領導應立即趕到現場

處置并請示啟動應急預案，

2.應急措施。

（1）組織領導。

社會安全事件應急處置工作組牽頭，在應急處置工作領導小組的指導下開展工作。辦公

室設在學生處，聯系電話：XXXXXX

（2）現場緊急救助。

①學生處負責人負責現場指揮協調。

②學生所在院系輔導員（班主任）要穩定當事人的情緒，對當事人進行勸導，并請杳了

解相關情況。

③學生處大學生心理咨詢中心組織專家與當事人接觸，同時評估當事人精神狀況，確定

自殺風險等級。

④安全保衛處、后勤處（醫務室）準備急救設備，隨時待命。

⑤安全保衛處負責保護、勘察、處理現場，防止事態擴散和對其他學生的不良刺激，協

助有關部門對事故進行調查取證，配合相關部門對當事人實施生命救護。

⑥后勤處（醫務室）負責對實施自殺行為的學生或受到傷害的學生進行緊急救治。

⑦學生所在院系負責我系學生家長到校，處理相關事宜；輔導員（班主任）及時到學生

中，安撫目擊者，采取相應措施，盡可能減輕對其他學生的不良影響。

⑧對自殺未遂學生，安排24小時不離人監護；如住院治療有利于其心理康復，通知家

長將學生送至專業精神衛生機構治療；如回家休養治療有利r其心理康復，在其病情穩定后

由家長將其帶回家休養治療。

⑨后勤處為實施緊急救助提供必要的物質保障和后勤服務。

（六）火災事故應急處置預案。

1.應急響應。

火災現場第一目擊者，應立即采取措施，撲滅初起火災，同時向學校領導報告，視火情

直接撥打119救火電話。

2.應急處置流程。

（1）接到火警后學校領導或值班領導要立即趕赴現場，啟動應急預案，做好現場指揮

工作。重點做好報警求助，撲滅初起火災、組織人員疏散、組織物資疏散等工作。

（2）撲滅初起火災。初起火災最易撲滅，現場師生應利用訓練技能判斷火災性質，利

用就近消防器材盡最大努力進行撲救。

（3）組織人員疏散。堅持生命第一原則，凡遇有火災險情立即組織師生按照平時演練

的路線，快速有序地疏散到安全地帶。在場管理人員要迅速打開所有逃生通道引導師生疏散。

（4）引導救火車到達火災現場。應急專班要指派專人迎候、引導消防車輛，并提前疏

通消防通道，保證消防通道暢通無阻。

（5）撥打120救護電話。如有人員受傷，應立即撥打120救護電話，學校醫療救護人

員積極采取必要的常規救護措施。

（6）做好事故善后工作。

（七）地震應急處置預案。

1.臨震應急反應。

（1）接到屬地政府或有關部門的地震臨震預報后，學校應急領導小組要立即啟動應急

預案，全校進入臨震應急狀態。

（2）學校應急領導小組要立即對防范工作進行安排部署，做好地震應急的各項準備工

作

（3）組織應急演練和預警工作。

2.突發地震應急措施。

（1）報警報告。學校發生破壞性地震后，學校有關領導和有關部門的負責同志要在第

一時間趕赴現場，全面指揮救援工作。學校要立即向教育主管部門和屬地政府報告有關情況

請示救援。

（2）緊急疏散。各級各類值班、值守人員組織學生先避震再撤離。

上課時間，授課教師的是第一責任人，負責組織學生避震和疏散，組織學生按照平時演

練的路線疏散到預定疏散區域。

課余時間由班級干部和值班老師組織疏散。

就餐時間，由餐廳值班干部和就餐的教師參與組織學生疏散。

就寢時間由宿舍管理員和夜間值班老師組織學生按平時演練的路線疏散避震。

（3）震后搶險。地震發生后，應急工作組應迅速判明情況，確定人員信息組織搜救搶

救。

（4）尋求專業救援。對破壞嚴重的建筑應及時關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統（應

急照明系統除外）防止震后次生災害。及時向公安、應急管理、消防等部門報告，請求專業

力量參與搶險救援。

（5）物資保障。做好師生的生活物資保障。

（6）做好師生震后心理安撫工作。

（7）做好信息報送工作。

（A）建筑物倒塌事故處置預案。

1.應急響應。

當學校發生房屋、圍墻、廁所、看臺等建筑物倒塌事故時，當事人、目擊者應立即向學

校領導或值班領導報告。

2.應急處置流程。

（1）學校領導或值班領導接到報告后，要立即趕赴現場，啟動應急預案，自然災害事

件應急處置工作組根據預案進行現場指揮工作，了解現場信息，掌握事故動態及時決策部署，

協調社會各方力量，積極組織搶險救援。

（2）要立即切斷建筑物相關的電源、氣源、搬遷易爆物品，防止次生事故發生，密切

關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發性危險。

C）核查清點人員，確定仍有人員滯留在倒塌的建筑物內，應急搶險組要組織有救援

能力的教職員工在專業救援隊伍到來前，開展搜尋工作。

（4）傷員救護工作。如有人員受傷，撥打120,在救護車輛未到之前，后勤處（醫院）

組織積極實施常規救護。

（5）組織善后工作。

（九）擁擠踩踏處置預案。

L報警、報告。

擁擠踩踏事故發生后，當事人及目擊者應及時報告學校領導或值班領導，在場老師應立

即組織現場搶救，視情撥打120,搶救受傷人員。

2.學校領導或值班領導立即趕赴現場，進行現場組織指揮。

3.立即搶通通道，搶救受傷人員。

4.組織警戒保護現場，以便后期調杳取證。

5.學校要及時向教育主管部門和屬地政府報告事故的最新情況，特別是學生傷亡的情況。

6.學校要及時與受傷學生家長進行溝通，妥善處理好善后工作。

7.對學生進行心理輔導，消除事件對學生心理的負面影響。

（十）防高空墜落處置預案。

1.應急響應。

高空墜落事故發生前或發生后，知情人或現場目擊者應第一時間向學校領導（或值班領

導）報告。同時立即撥打119、120、110o

2.應急處置流程。

（1）學校領導或值班領導接到報告后要立即趕赴現場，啟動應急預案，做好現場指揮

工作。重點做好情緒疏解和挽留工作、搶救傷員、現場保護、疏散學生等工作。

（2）心理專家及時趕到現場對準備輕生跳樓的人員進行情緒疏解和挽留工作。

（3）及時撥打119、110請求專業救援工作。

（4）警戒疏散組要對現場及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，控制好現場

的秩序。

（5）醫療救護組要先期到達，事故發生后積極施救，盡量保障受傷人員的生命體征，

等待進一步的專業救護。

（6）學校要穩定師生情緒，組織對全體學生進行心理輔導，消除事件對其心理的不良

影響。

（7）按規定做好信息報送工作。

（8）學校善后安撫組要及時與高空墜落學生的家長聯系，通報相關情況，陪同家長處

理各項后續事宜。

（9）積極搞好輿情研判，及時通報事件真相，回應社會關切。

（十一）防汛應急預案。

1.組織領導。

防汛工作的應急處置由自然災害事件應急處置工作組牽頭，在學校應急領導小組領導下

開展工作。辦公室設在基建處，聯系電話：XXXXXX

2.防汛教育。

（1）做好校舍的安全檢查工作以及對周邊易滑坡地帶進行排查，

（2）積極協調安排好本校防汛搶險的物資準備工作。

（3）通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育，貫徹“安全第一，常備不懈,

以防為主，抗防結合，全力搶險”的方針做好防汛工作，確保學校財產不受損失，師生無傷

亡。

3.防汛準備。

（1）落實防汛隊伍，備足防汛物資，加大防汛的投入。防汛物資定點存放，登記造冊，

專人管理不得擅自挪用，落實好存放地點，具體責任人和聯系電話，確保關鍵時刻發揮作用，

確保搶險需要。

（2）做好防汛的宣傳工作，提高全校師生的防汛意識。

（3）防汛期間堅持24小時值班制度。

（4）基建處、后勤處、學生處、安全保衛處、要將所有房屋及校園周邊環境進行嚴格細

致的檢查，形成安全評估報告。

（5）保持與地方政府聯系，隨時掌握汛情動態和工作要求。適時提出學校師生轉移輸送

請求。

（6）防汛搶險隊員保持24小時通信暢通。

4.防汛工作措施。

（1）嚴格落實防汛工作制度，在防汛工作充分準備的基礎上，落實24小時防汛預警工作。

（2）防汛搶險隊員應集中居住，隨時待命。

（3）防汛巡查，隨時掌握汛情動態。

（4）做好無法轉移師生的生活保障和情緒安撫工作。

（5）隨時做好防汛搶險工作

（b）做好信息報送工作。

（十二）防溺水安全預案。

1.預防教育。

貫徹落實省委、省政府要求，進一步落實“六個一”宣傳教育活動，切實做好學生防溺

水的宣傳教育和技能培訓工作。

（1）加強對師生的防溺水安全教育。結合各種案例，針對各種可能發生的情況，開展

防溺水安全警示教育，提高師生防溺水的自覺性和識別險情、緊急避險、遇險逃生的能力。

（2）加強對學生的防溺水安全管理。加強與家長的溝通合作，提醒放假期間的防溺水

安全管理。

（3）加強對周邊水域的檢查，對部分危險水域進行安全預警和檢查督查工作。

（4）加強校內水域的管控。制作警示標牌，根據可能發生的險情搶險要求，事宜準備

好搶險物資和器材，以備急用。

2.組織領導。

防溺水工作的應急處置由社會安全事件應急處置工作組牽頭，在學校應急處置領導小組

指導下開展工作。辦公室設在安全保衛處，聯系電話：XXXXXX

3.防溺水應急措施。

（1）校內水域發生師生溺水事件時，第一目擊者應迅速向學校報告，首接報警的值班

領導，迅速趕到現場，視情啟動應急預案。

（2）組織打撈，在確保安全的基礎上組織精干力量進行打撈，防止安全措施不充分造

成二次事故。

（3）組織搶救，學校醫護人員第一時間趕到現場，對打撈出水的溺水人員實施搶救或

心肺復蘇。

（4）撥打120救護，第一時間搶救溺水者生命。

（5）保衛部門做好警戒和疏散工作。

（6）相關部門做好學生情緒安撫工作。

（7）做好輿情管控工作。

（8）做好信息報送和善后工作。

（9）校外水域發生師生溺水事件時，學校領導立即成立專班積極參與救助、救治和善

后工作。

（十三）校園大型活動應急預案。

1.安全預警。

大型群體性活動事故常見于踩踏、看臺坍塌、交通尋故和食物中毒等，事件當事人，目

擊者要第一時間向值班人員報告。

2.安全準備。

（1）大型活動按照誰主辦（承辦）誰負責的原則，實行分級管理，逐級申報審批和備

案制度。

（2）大型活動的總體方案。包括活動內容、規模、時間、地點、人數、交通工具、參

加活動的對象和活動的安全負責人。

（3）大型活動的安全保衛措施和實施方案以及突發事故處置預案。

（4）活動場所的安全勘察與評估。

（5）各部門值班人員在崗在位情況。

3.應急處置。

（1）當大型活動現場出現安全隱患或安全事故時，活動組織者要立即宣布活動中止，

并組織人員做好現場應急救援和人員疏散工作。

（2）當事人或現場目擊者開展自救和互救的同時及時報告學校值班室，根據需要及時

撥打“11。”“120”“1打”等報警求助電話。

（3）值班領導應立即到達現場，啟動應急預案，組織開展搶救工作。

（4）現場老師按照學校規定的疏散路線和順序，組織學生撤離。

（5）根據突發事件的性質，對水、電等采取相應的安全措施，按預案開啟應急照明。

（6）做好受傷人員的搶救工作。

（7）做好事故現場的取證工作。

（8）做好學生的情緒安撫工作。

（9）及時向上級匯報突發事件的進展情況，接待媒體和師生家屬，處理善后工作。

（十四）“校鬧”事件處置預案。

1.適用范圍。

“校鬧”行為包括：毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物的；侵占、毀損學

校房屋、設施設備的；在學校設置障礙、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放

花圈、潑灑污物、斷水斷電、堵塞大門、圍堵辦公場所和道路的；在學校等公共場所停放尸

體的；以不準離開工作場所等方式非法限制學校教職工、學生人身自由的；跟蹤、糾纏學校

相關負責人，侮辱、恐嚇教職工、學生的：攜帶易燃易爆危險物品和管制器具進入學校的;

其他擾亂學校教育教學秩序或侵害他人人身財產權益的行為。

2.處置措施。

（1）如發生家屬及其他校外人員實施圍堵學校、在校園內非法聚集、聚眾鬧事等擾亂

學校教育教學和管理秩序，侵犯學校和師生合法權益等“校鬧”行為的，立即向所在地公安

機關報案，提供當事方人數、具體行為、有無人員受傷等現場情況，并保護好現場，配合公

安機關做好調查取證等工作。

（2）公安機關到達前，保衛部門可依法采取必要的措施，阻止相關人員進入教育教學區

域，防止其干擾教育教學活動。

（3）保部門配合公安機關對涉嫌違法犯罪人員依法查處，對故意擴大事態，教唆他人

實施針對學校和教職工、學生的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理糾紛為名實施敲詐勒

索、尋釁滋事等行為的，依法從嚴懲處。

（十五）安全疏散演練突發事件處置預案。

此類活動可能產生的安全事件主要是個別師生摔倒、受傷繼而引發踩踏事件。

1.報警報告。

在安全疏散演練過程中若發生意外事故，現場組織人員

應大聲呼叫停止行動，報告現場指揮員立即中止演練。

2.應對措施。

（1）在疏散演練中一旦發生突發事件，現場指揮人員要立即發出指令，停止疏散演練，

做好人員疏散和傷員救治工作。

（2）演練總指揮要立即趕赴現場，啟動應急預案，做好現場指揮工作。

（3）活動中若發現受傷學生、突發應急病癥等異常現象，醫療救護組要馬上實施常規

救助，并立即撥打120,請求醫院派專業力量進行救治。

（4）活動中如發現有師生摔倒、受傷等情況，在場指揮員，學生骨干要立即發出“停

止前進”的指令，防止出現擁堵和踩踏。

（5）活動中如發生擁擠踩踏事故，在場指揮員，學生骨干要及時切斷擁擠人流，組織

有序分流疏散。

（6）各班級老師要聽從現場指揮的指令，將本班學生有序帶回各自教室，總結事件的

教訓和學生的心理安撫工作。

（十六）校園欺凌、校園暴力事件處置預案。

1.報警報告。

按照首接責任制的要求，校內任何工作人員一旦發現校園欺凌、校園暴力事件，要立即

上前制止，報告學校值班室或巡邏保安。

2.應對措施。

（1）抵制校園欺凌、校園暴力事件是每一名教職員工的責任，接到報警的任何一名教

職員工和保安人員都應發揮積極作用，阻止事件進展同時立即報告學校領導或值班領導。

（2）學校領導或值班人員要立即趕赴現場，同時召喚校園保安，阻止欺凌者繼續施暴，

控制住參與欺凌的所有人員，必要時立即報警求助。

（3）疏散圍觀人員，救助受傷學生。

（4）學生管理部門介入調查處理

（5）學校要及時聯系事件雙方家長，告知詳細情況，征求家長配合學校做好后續處理。

（6）做好受欺凌學生心理援助工作。

（7）學校要及時回應群眾關切，消除公眾誤解或質疑，防止負面輿情蔓延和不良炒作。

（十七）防暴恐處置預案。

1.適用范圍。

（1）學校門口或校內發生惡意傷害學生事件。

（2）駕車沖撞學生或學校大門齊件。

（3）群體性斗毆事件。

（4）校園爆炸事件。

（5）收到恐嚇電話、短信或信件事件

2.處置措施。

（1）學校發生暴恐事件或發現可疑人員、物品等情況時，發現人員要第一時間報告校

園保安、學校領導或立即撥打110求助。

（2）學校安保力量要第一時間控制現場，全力制止正在發生的暴力事件。

（3）學校領導接到報告后，立即趕赴現場，啟動應急預案。

（4）報警求助。

（5）特別面對脅迫、綁架人質事件，自殺、自爆事件，不要盲目激化情緒，盡量拖延

時間，等待專業力量救援，遇有不可控情況，盡一切力量搶救師生生命。

（6）組織疏散師生到安全區域，各單位負責人在本轄區積極組織自衛力量防止暴力侵

入。

（7）后勤處（醫院）協助搶救受傷師生。

（8）任何有條件的師生應做好取證工作，以備后續調查。

（9）安全保衛部門收集證據、保護好現場，配合警方調查。

（10）做好師生的思想工作和心理疏導工作，積極配合有關部門，做好善后處置工作。

（11）做好輿情管控和信息報送工作。

（十八）校園周邊突發事件的應急處置預案。

1.報警報告。

校園周邊發生火災蔓延、爆炸、打砸搶、毒氣泄漏等突發事件后，獲得事件信息的任

何人都應當立即向學校領導或值班領導報告，同時報警。

2.應對措施。

（1）當突發事件影響學校校園和師生安全時，應急領導小組要立即啟動應急預案。及

時了解事故性質，程度和事態發展，果斷做出相應應急處置。

（2）緊急疏散。根據周邊事故發展動態，將師生轉移疏散到安全位置。

（3）及時通過校園廣播、教職工工作群、班級工作群等渠道通報相關信息，發布安全

提示，穩定師生情緒。

（4）加強安保措施。應對暴力事件，加派人手協助學校專職保安員共同做好學校門口

的安全管理和安全防范，防止一切可疑人員進入校園。同時組織應急隊伍，加強校內巡邏,

發現突發狀況立即進行應急處置。

（5）保持與教育主管部門、屬地政府和公安部門的溝通聯系。接收上級主管部門的統

一指揮，采取其他有效措施，保障師生安全。

（6）如學校周邊突發事件涉及學生的，學校要配合有關部門，做好對受影響學生的緊

急救治和后續保障工作，做好學生的安全教育和心理疏導。

（7）加強警校聯動對校園周邊進行安全排查。

全面排查校園周邊環境，整改影響師生安全的各種大安全因素，及時通報治安綜合治理

部門開展集中專項整治，及時解決問題，消除隱患。

（十九）燃氣爆炸或危化品爆炸處置預案。

學校發生燃氣爆炸或危化品爆炸事故后，當事人，要立即報告學校領導或值班領導同時

立即撥打120、119求助。

2.應急措施。

（1）學校領導或值班領導接到報告后要立即趕赴現場，查明原因，啟動應急預案。

（2）組織人員疏散和傷員救爐工作。

（3）報警求助專業救護和搶險隊伍。

（4）做好受傷人員的救護工作

（5）保護現場。并在爆炸現場及時設置隔離帶，封鎖和保護現場。

（6）控制肇事者或直接責任者。對肇事者或事故直接責任人采取有效控制措施，并迅

速報告公安機關。

（7）配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發性爆炸等。

（8）對學生進行心理輔導，消除事件對其心理的不良影響。

（9）事故善后和秩序恢復工作。

（二十）設施、設備安全事故處置預案。

1.報警報告。

發生設施、設備安全事故后，要立即向學校領導（或值班領導）報告，或直接向醫護、

消防、電力、燃氣和應急等相關部門求助。

2.應急措施。

（1）學校領導或值班領導接到報告后，要立即趕赴現場，組織專業人員進行應急搶險,

重點做好疏散人員、搶救傷員等工作。

（2）專業求助.如遇燃氣壓力容器、壓力管道泄漏、爆炸，要立即撥打119向消防部

門報告，并報告應急管理部門；如有特種設備發生安全事故，立即向應急管理部門和質監部

門報告，不允許擅自操作避免造成二次傷害。

（3）緊急疏散現場人員，設置警戒區域保護現場。

（4）搶救傷員。如有人員受傷立即撥打120,請求醫院派專業力量進行救治。

（5）配合相關部門開展事故調查。

（6）信息報送。

（7）善后工作。

（二十一）集體食物中毒應急處置預案。

1.報警報告。

集體食物中毒事件確認后，根據中毒性質和人員規模，立即啟動應急預案展開救援行動。

2.應對措施。

（1）應急處置領導小組立即作出安排部署，包括保護現場、切斷食源、人員救治、調

查處置等。

（2）迅速撥打120,請當地醫院對食物中毒人員進行救治。第一時間向教育主管部門

和屬地政府報告。如果懷疑有投毒行為，還要撥打110,請公安部門介入偵查。

（3）后勤處迅速行動，停止食用可疑有毒食品，停售和追回已售出（發出）的可疑中

毒食品，封存剩余可疑的中毒食品，控制或切斷可疑水源。

（4）保衛部門立即對食堂和食品加工場所采取臨時封閉措施，保護現場，對食堂和食

品加工場所內的各種食物、餐具、設施設備等進行封存。積極配合衛生部門、公安部門對中

毒食品取樣留驗或開展偵破工作。

（5）采取一切措施搶救食物中毒人員。

（6）按照當地政府和衛生部門要求，認真落實其他緊急應對措施。

（7）善后工作。

傳染病（或疑似傳染病）處置預案。

1.報警報告。

學校發現群體性暴發疾病（或疑似傳染病），及時向當地衛生防疫部門報告，如確診為

傳染病，學校要立即啟動應急預案。

2.應對措施。

（1）學校要在第一時間向教育主管部門和屬地政府報告。

（2）在防疫專業人員的業務指導下及時對患病的師生采取隔離措施，

（3）采取有效措施，控制傳染源、切斷傳播途徑、實施消毒消殺。

（4）配合防疫部門，對病人流調觀察。

（5）按照當地政府和衛生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施。

（二十三）實驗室事故處置預案。

1.報警報告。

實驗室出現安全事故時，要立即向學校領導或值班領導報告，啟動應急預案并根據現場

情況，及時向公安、消防、醫療等相關部門請求援助。

2.實驗室事故救援原則。

先救治、后處理；先制止、后教育；先處理、后報告。

3.應急處置。

（1）獲得事故信息的任何人都應當在第一時間報告學校領導或值班領導，并迅速采取

有效措施，積極組織搶救，引導人員疏散。

（2）學校領導或值班領導接到報警后，要立即趕赴現場，啟動應急預案，做好現場指

揮工作。重點做好應急搶險、搶救傷員等工作。

（3）實驗室火災應急處置措施.

①現場人員在撲救時不要輕易打開門窗，應切斷本實驗室的電源、氣源，移走鋼瓶等壓

力容器。

②要有效地組織人員使用滅火器或消火栓進行滅火。

③迅速組織人員疏散等待消防救援。

④消防隊到場后，要協助消防人員共同做好滅火工作。

⑤撲滅火災后，配合消防部門杳清起火原因，處理好善后工作。

（4）實驗室化學品泄漏應急處置措施。

①易燃、有毒氣體泄漏：現場人員首先從室外總閘切斷電源（避免斷電時電孤引起火災），

佩戴個人防護用具，然后迅速打開門窗通風，并按照危險程度通知臨近實驗室或整座建筑人

員疏散轉移。在做好安全保障工作之后對泄漏源進行控制處理。

②易燃、腐蝕、有毒液體泄漏：現場人員首先從室外總閘切斷電源（避免斷電時電弧引

起火災），佩戴個人防護用具，避免中毒和受到灼傷，然后按操作規程處理，阻斷泄露途徑，

處理泄露物質，不能自主完成處置的等待專業救援人員處置。

（5）實驗室化學品爆炸應急處置措施。

①應急搶險組要設法關閉氣源、電源等，避免引發二次事故。

②根據爆炸物性質不同采取不同的火火器具撲滅初起火災。

③如果現場還有其他易燃易爆的危險物品，要在保證人身安全的前提下轉移危險物品到

安全區域,，做好安全防護處理，并安排專人看管。

（二十四）網絡與信息安全應急處置預案。

1.適用范圍。

（1）有害信息內容。

①攻擊黨和國家領導人；

②煽動抗拒、破壞憲法和法律、法規；

③煽動顛覆國家政權，推翻社會主義制度；

④煽動分裂國家、破壞國家統一；

⑤捏造或歪曲事實，散布謠言，惡意攻擊黨的領導，嚴重擾亂社會政治、經濟秩序；

⑥宣傳邪教、色情、暴力、兇殺，教唆犯罪；

⑦歪曲報道重大政治、經濟、文化等事件;

⑧其他嚴重危害國家安全和社會治安秩序的信息。

（2）嚴重違法犯罪活動。

①利用互聯網、校園網大規模進行煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度、破壞國家統

一，煽動民族仇恨，破壞民族團結活動；

②利用互聯網、校園網組黨結社，進行反動勾連、邪教活動：

③利用網絡互聯網技術進行大規模破壞社會穩定，擾亂金融秩序的活動；

④利用互聯網、校園網大規模制作、傳播計算機病毒，非法入侵，致使計算機系統及通

信網絡遭受重大損失的活動。

2.應急處置基本程序及處置方法。

（1）應急處置領導小組在接到案情報告后，應立即向區、市有關部門報告，與有關部

門取得聯系采取刪除、過濾等技術手段，及時處置有害信息的傳播擴散。必要時可按公安等

業務主管部門統一要求關閉相關網站和欄目，并保存相關技術數據和資料，配合公安機關、

國家安全機關開展偵查案件線索、查找信息源頭工作。

（2）網絡信息中心在開通校園網時間內，由網管人員實行監控，發現異常情況和有害

信息，應在1小時內報應急領導小組。

3.應急處置工作紀律。

（1）相關院系、處室和網絡信息中心在接到案情報告后，應立即行動，及時采取處置

措施；

（2）在處置工作中，參加處置的工作人員必須忠于職守，認真履行職責，嚴格執法；

（3）嚴格信息報告制度，不拖延、不謊報、瞞報、不漏報；

（4）嚴格工作員任制，對泄露信息，措施不力工作失誤要追究有關單位和人員的責任。

四、學校突發事故處理中的其他有關注意事項

1.發生災難事故，要及時向師生員工通報有關情況，引導師生員工情緒，穩定校園秩序，

避免不必要的恐慌和動蕩，

2.本著外事無小事的原則，凡是在事故災難中涉