一、工作簡況

1、任務來源

本文件的起草單位是黑龍江省生態研究所，2022年7月20日與

國家林業和草原局簽訂了政府購買服務合同，制定《木材生產及板材

加工生產節能技術規范》行業標準。項目編號：2022-LY-014。

2、標準制定的意義

我國宣布力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，這

是我國基于推動構建人類命運共同體的責任擔當和實現可持續發展

的內在要求作出的重大戰略決策。實現碳達峰、碳中和目標，既涉及

能源結構的優化調整，又涉及能源利用效率的提升與化石能源使用規

模的減量，還與節能等減碳技術的發展應用密切相關。節能具有貫穿

經濟社會發展全過程和各領域的功能優勢，其減排降碳的作用更為顯

著和直接，通過節能工作持續提高能效、降低碳排放量，應是我們實

現碳達峰、碳中和目標的一個重要手段。

同時，為配合《節能法》的實施，提高木材工業企業對能源的利

用率，引導木材工業企業節能技術進步，提高木材工業產品的市場競

爭力，《木材生產及板材加工生產節能技術規范》研究確定與國際水

平相適應、適合我國國情的木材生產及板材加工生產節能技術規范。

其直接目的是為了指導木材工業企業建立合理的能源管理方法，降低

產品能耗。同時，起到引導市場，鼓勵消費者選擇低能耗產品，提高

公眾的節能與環保意識的作用。并為生產企業和廣大消費者提供指導

和服務，進一步推動國家節能與環保事業的發展。

木材具有重量輕、強重比高、彈性好、耐沖擊、加工容易等優點，

從古至今都被列為重要的原材料。木材加工是指以木材為原料，主要

用機械或化學方法進行的加工，其產品仍保持木材的基本特性。

木材工業由于能源消耗低，污染少，資源有再生性，在國民經濟

中也占重要地位。現在產品已從原木的初加工品如電桿、坑木、枕木

和各種鋸材，發展到成材的再加工品如建筑構件、家具、車輛、船舶、

文體用品、包裝容器等木制品，以至木材的再造加工品即各種人造板、

膠合木等，從而使木材工業形成獨立的工業體系。

因此，制定《木材生產及板材加工生產節能技術規范》標準有助

于木材工業企業節能降耗減排降碳目標的完成，有助于指導木材工業

企業降低自身生產成本目的的實現。

3、主要參加單位及人員

1）本文件起草單位：黑龍江省生態研究所、黑龍江省林科木業

有限公司、德華兔寶寶裝飾新材股份有限公司、廣西林業集團有限責

任公司、昆明飛林人造板有限公司、廣西豐林木業集團股份有限公司、

國家木制家具及人造板質量監督檢驗中心（徐州）、廣西橫縣新威林

板業有限公司、廣西上思華林林產工業有限公司、崇左廣林迪芬新材

料科技有限公司、江蘇蘭蒂斯木業有限公司、徐州飛亞木業有限公司、

黑龍江林業和草原調查規劃設計院、海軍士官學校、空軍航空大學、

內蒙古農業大學、澳尼恩（大連）環境科技有限公司、江蘇兄弟智能

家居有限公司、中南林業科技大學、中國林業科學研究院木材工業研

究所、北京林業大學、吉林兄弟門語有限公司、哈爾濱職業技術學院。

本文件主要起草人：趙邵松、于建芳、叢喜東、王英澤、姜超、

羅來鵬、李驁、賈丹、王懷宇、齊永峰、韓京光、劉鐵男、王鳳山、

黃清文、王鶴、魏金玲、江璟瑜、趙丹、孫丹丹、賈瀟然、黃立民、

沈加雄、陳斐、黃鶴鳴、楊兆金、魏鵬、吳志超、吳彬、吳建國、劉

玉龍、張鑫炎、馮亞男、王佳佳、牛文婧、鄭勝軍、陳元坤、潘禮成、

程宇、劉劍、王哲、賀勤、徐俊偉、王喜明、苗曉東、張曉濤、姚利

宏、王雅梅、李麗麗、吳義強、江京輝、母軍、多化瓊、倪志敏。

本文件技術歸口單位：全國能源基礎與管理標準化技術委員會林

業能源管理分委會（SAC/TC20/SC7）。

2）協作單位

協作單位有：黑龍江省林科木業有限公司、廣西林業集團有限責

任公司、德華兔寶寶裝飾新材股份有限公司、廣西德科新型材料有限

公司、昆明飛林人造板有限公司、廣西豐林木業集團股份有限公司、

國家木制家具及人造板質量監督檢驗中心（徐州）魯麗集團有限公司、

吉林森工人造板集團有限公司、福人集團有限責任公司、山東新港企

業集團有限公司、江蘇蘭蒂斯木業有限公司、徐州飛亞木業有限公司、

澳尼恩（大連）環境科技有限公司、江蘇兄弟智能家居有限公司、吉

林兄弟門語有限公司等。由于這幾個協作單位所在的地理位置不同，

產量不同，單位的管理體制不同，因此我們在制定標準時選擇了上述

有代表性的企業進行了調研工作。這些協作單位對本標準的修訂工作

給予了大力的幫助和支持，為該標準的完成提供了可靠的技術數據，

在此對上述單位表示感謝。

4、主要工作過程

標準工作組自2021年7月開始標準的編制工作，具體分為以下

階段：

第一階段：成立標準工作組

本標準工作小組于2022年7月成立，工作小組由黑龍江省生態

研究所的部分專家及相關高校、科研院所及企業人員組成。

第二階段：資料收集及前期調研

《木材生產及板材加工生產節能技術規范》標準編制組成立后，

將之前收集到的木材生產及板材加工生產企業生產的相關資料進行

了分析研究。首先分析了木材生產及板材加工生產現狀與生產工藝，

確定了需要注意的主要耗能工藝和注意點。標準編制組通過走訪多年

從事木材生產及板材加工生產方面的專家與互聯網上搜索，找出多家

企業。根據具體情況，標準制定組研究決定選擇具有代表性的企業進

行調研和驗證。

2023年10月到11月，標準編制組到廣西林業集團有限責任公

司、廣西德科新型材料有限公司、廣西豐林木業集團股份有限公司等

企業進行了現場調研，并與生產管理、技術人員進行了交流。

第三階段：標準起草階段

2023年11月，通過對以上企業的調研和測試，進一步了解到目

前企業的生產實際情況、生產工藝、生產設備等。在調研的同時對以

上企業近幾年的生產工藝資料進行了收集、核實，對相關生產工藝環

節進行了有效的了解。根據各企業的生產實際情況、近幾年的木材工

業生產能耗資料及能耗實際測試數據，對木材工業企業的木材生產及

板材加工生產節能技術規范進行了論證。期間，根據國家林草局科技

司的要求，合并加入了《鋸材干燥節能技術規范》（項目編號：

2018-LY-163）的內容。于2023年12月，完成本標準征求意見稿及

編制說明。

二、標準編制原則和確定標準主要內容

1、編制原則

（1）本文件的編制以科學發展觀為指導，堅持節能優先的方針，

以大幅度提高能源利用效率為核心，以轉變增長方式、調整經濟結構、

加快技術進步為根本，以法治為保障，以提高終端用能效率為重點，

健全法規，完善政策，深化改革，創新機制，強化宣傳，加強管理，

逐步改變生產方式和消費方式，形成企業和社會自覺節能的機制，加

快建設節能型社會，以能源的有效利用促進經濟社會的可持續發展為

原則。

（2）本標準的修訂依據《中華人民共和國節約能源法》。

（3）貫徹執行國家有關的能源方針、政策、法規和技術標準。

（4）按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化

文件的結構和起草規則》、GB/T2589—2020《綜合能耗計算通則》

的要求進行編寫。

（5）通過調研、收集和統計資料、實際測試以及廣泛征求有關

技術標委會、相關單位生產、經營、使用、科研、檢測、教學、管理

以及專家意見，討論確定各個標準文本語言，使標準能夠適應當前的

生產實際。

2、標準制訂的主要技術內容

本文件規定了木材生產及板材加工生產的節能管理、操作技術等

方法。

本文件適用于木材生產及板材加工生產企業進行能耗控制。

三、試驗驗證的分析、綜述報告，技術經濟論證，預期的經濟效益、

社會效益和生態效益

1、確定標準文件內容

1）確定了木材生產包括伐區內采伐木材、集運、倉儲配送等內

容；板材加工包括鋸材生產和單板生產等內容。

2）根據實際情況對上述工藝等進行了節能技術規范的規定。

2、預期的經濟效益、社會效益和生態效益

根據本文件進行操作，將減少木材生產及板材加工生產企業的能

源消耗，達到節能減排降低碳排放的目的。符合我國的《中華人民共

和國標準化法》、《中華人民共和國節約能源法》，能夠貫徹落實中

共中央、國務院《國家標準化發展綱要》《關于完整準確全面貫徹新

發展理念做好碳達峰碳為和工作的意見》要求，如果按照要求貫徹實

施本標準，將為木材生產及板材加工生產企業實現生產節能3%左右。

在降低企業直接能源成本的基礎上，為實現我國的碳達峰碳中和目標

做出積極貢獻。

同時，通過對相關節能技術規范的編寫、宣貫等工作，能夠促進

林業生產設備的節能升級改造、更新落后的技術和產能發揮重要作用，

作為指導林業生產主要設備企業進行能效評價，能夠為企業加強能源

管理、節能降耗以及節能技術改造、提高林業能源利用監測水平和利

用率提供科學性和規范性，為節能主管部門的正確決策提供科學依據，

推動節能工作的科學化和規范化。此標準的發布勢必加快企業實現綠

色循環低碳持續高質量發展，有利于企業在推動碳達峰碳中和工作中

取得更好的成效。

四、與國際、國外同類標準技術內容的對比情況

通過上網檢索等多種方式的查詢，目前還沒有檢索到國外有相關

產品的能耗標準。因此無法進行對比。

五、采用國際標準和國外先進標準的情況

通過上網檢索等多種方式的查詢，目前還沒有檢索到國外有相關

產品的能耗標準。因此未進行采用。

六、與有關的現行法律、法規和強制性標準的關系

有關的現行法律、法規包括《節約能源法》、《重點用能單位節

能管理辦法》、《節能產品認證管理辦法》、《節約用電管理辦法》、

《能源效率標識管理辦法》、《民用建筑節能管理規定》、《節能中

長期專項規劃》、《中國節能政策技術大綱》以及其它相關的國家

標準和行業標準。本項標準的編制是嚴格按照上述法律、法規的要求

進行的。

七、重大分歧意見的處理經過和依據

將對在征求意見中專家提出的相關問題進行分析、處理，并在意

見處理匯總表中體現。

八、涉及專利的有關說明

本文件的某些內容可能涉及專利。由于本文件的制修訂過程中尚

未發現涉及到的專利，因此承諾如涉及相關專利的相關內容請聯系制

修訂小組進行修改。

九、貫徹實施標準的要求和建議措施

（1）加強節能宣傳，必須認識到將節能工作深入持久開展下去

的意義，必須在全民大力宣傳節能工作的重要性，提高全民的節能意

識。因為行為節能比措施節能花錢少、收益大，更為重要。

（2）該項標準的貫徹要同貫徹《中華人民共和國節約能源法》

相結合。

（3）該項標準的貫徹要和落實黨的十九大及十四五”期間能源

規劃的目標相結合，發揮標準化在企業節能、降碳工作的作用。必須

由政府的宏觀調控機制干預市場，促進節能。制定和出臺節能政策是

政府推動節能降碳的重要手段，加強對生產企業的能耗檢測。

（4）進一步提高對企業能源標準化工作的認識。為了進一步提

高能源利用率，以求得企業最佳的經濟效益和社會效益。使企業在競

爭中立于不敗之地，企業的各級領導應把能源標準化工作提到重要的

議事日程，節能降耗，降低產品成本，增強產品的競爭力。

（5）制訂企業落實本標準文件的計劃和規劃，建立健全企業能

源管理體系，認真貫徹執行已經發布的人相關標準。