課堂導入你聽說過這些2025兩會熱門議案/提案嗎？建議取消調休，春節(jié)假期延長至9天建議將分流推遲至高中階段初期，緩解家長和學生壓力建議將AI深度融入教育場景，用AI輔助教學建議在高校試點虛擬現(xiàn)實（VR）課堂針對學生用AI生成論文現(xiàn)象，開發(fā)檢測工具并納入學術誠信管理推動直播運營、無人機飛手等新興職業(yè)納入國家職業(yè)資格目錄建議刪除離婚冷靜期條款……建議企業(yè)明確“離線休息權”，下班后回復工作消息應支付加班費第五課

我國的根本政治制度人大、人大代表人大制度5.1課議題一

我國的國家權力機關

——從兩會看全國人民代表大會人民如何行使國家權力全國人民代表大會地位主要職權成員構成常設機關探究分享4思考：2929位全國人大代表出席第十四屆全國人民代表大會第三次會議。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民?！睘槭裁磧H僅有不到3000名人大代表就能表決通過關系國家十幾億人民的大事，這矛盾嗎？為什么？我國的國體人民民主專政人民當家作主：國家政權掌握在人民手里、人民行使國家權力本

質P451.人民如何行使國家權力5（1）人民行使國家權力的機關：我國憲法明確規(guī)定：人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。（國家權力機關）中央：全國人大地方：省人大—市人大—縣人大—鄉(xiāng)/鎮(zhèn)人大P451.人民如何行使國家權力6（2）人民行使國家權力的方式：我國人民通過民主選舉選出人大代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表人民的意志，根據(jù)人民的利益行使權力。人民人大代表國家權力機關（各級人大）代表人民統(tǒng)一行使國家權力其他國家機關具體行使國家權力選舉組成產生決定一切重大事務間接行使國家權力直接行使國家權力對其負責受其監(jiān)督行政機關、監(jiān)察機關審判機關、檢察機關1.人民如何行使國家權力7人民人民代表大會（國家權力機關)行政機關監(jiān)察機關司法機關（審判、檢察）行使國家權力間接統(tǒng)一具體人大代表直接（2）人民行使國家權力的方式：民主方式適用國家管理方式直接民主小型城邦全體公民直接管理或決定國家公共事務間接民主廣土眾民的大國公民選出特定的公職人員來管理或決定國家公共事務（代議制）注意：直接民主和間接民主≠直接選舉和間接選舉√思考：人民是直接行使國家權力的嗎？P462.全國人民代表大會8（1）全國人民代表大會的地位：我國最高權力機關，在我國國家機關組織體系中居于最高地位。全國人民代表大會中華人民共和國主席全國人大常委會會國務院中央軍事委員會最高人民法院最高人民檢察院國家監(jiān)察委員會（最高權力機關）（國家元首）（最高權力機關的常設機關）（最高行政機關）（軍事機關）（最高審判機關）（最高法律監(jiān)督機關）（最高監(jiān)察機關）（司法機關）“一府兩院兩委”P452.全國人民代表大會9從十四屆全國人大一次會議議程看全國人大如何代表人民統(tǒng)一行使國家權力。P462.全國人民代表大會10（2）全國人民代表大會的主要職權：立法權01決定權02任免權03監(jiān)督權04最高最高最高最高P462.全國人民代表大會11（2）全國人民代表大會的主要職權：立法權01最高修改憲法；制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。P462.全國人民代表大會12（2）全國人民代表大會的主要職權：決定權02最高審查和批準國民經濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告；審查和批準國家的預算和預算執(zhí)行情況的報告；批準省、自治區(qū)和直轄市的建置；決定特別行政區(qū)的設立及其制度；決定戰(zhàn)爭和和平的問題。P462.全國人民代表大會13（2）全國人民代表大會的主要職權：任免權03最高選舉中華人民共和國主席、副主席；根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據(jù)國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；選舉中央軍事委員會主席；根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；選舉國家監(jiān)察委員會主任；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長；有權對上述國家機關領導人予以罷免。P462.全國人民代表大會14（2）全國人民代表大會的主要職權：監(jiān)督權04最高監(jiān)督憲法的實施；（合憲性審查）監(jiān)督國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關的運行。P462.全國人民代表大會15探究思考：十四屆全國人大一次會議議程，分別體現(xiàn)了全國人民代表大會的什么職權？P462.全國人民代表大會16（2）全國人民代表大會的主要職權：一、審議政府工作報告二、審查2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案三、審查2022年中央和地方預算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預算草案的報告、2023年中央和地方預算草案四、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國立法法（修正草案）》的議案五、審議全國人民代表大會常務委員會工作報告六、審議最高人民法院工作報告七、審議最高人民檢察院工作報告八、審議國務院機構改革方案九、選舉和決定任命國家機構組成人員一、監(jiān)督二、監(jiān)督、決定三、監(jiān)督、決定四、立法五、監(jiān)督六、監(jiān)督七、監(jiān)督八、決定九、任免P462.全國人民代表大會17（2）全國人民代表大會的主要職權：立法權01最高修改憲法；制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。四、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國立法法（修正草案）》的議案（法律的立、改、廢）P462.全國人民代表大會18（2）全國人民代表大會的主要職權：決定權02最高審查和批準國民經濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告；審查和批準國家的預算和預算執(zhí)行情況的報告；批準省、自治區(qū)和直轄市的建置；決定特別行政區(qū)的設立及其制度；決定戰(zhàn)爭和和平的問題。二、審查2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案三、審查2022年中央和地方預算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預算草案的報告、2023年中央和地方預算草案八、審議國務院機構改革方案注意：審查：尚未發(fā)生/將要執(zhí)行的報告或議案，如：本年度的計劃、本年度預算（將要執(zhí)行）審議/決定：國家其他重大事項P462.全國人民代表大會19（2）全國人民代表大會的主要職權：監(jiān)督權04最高監(jiān)督憲法的實施；（合憲性審查）監(jiān)督國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關的運行。一、審議政府工作報告二、審查2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案三、審查2022年中央和地方預算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預算草案的報告、2023年中央和地方預算草案五、審議全國人民代表大會常務委員會工作報告六、審議最高人民法院工作報告七、審議最高人民檢察院工作報告注意：強調對“一府兩院兩委”的工作進行監(jiān)督，審查/審議：正在執(zhí)行或已經執(zhí)行完畢的報告，如：上年度的執(zhí)行情況、上年度的工作報告。P462.全國人民代表大會20（2）全國人民代表大會的主要職權：任免權03最高選舉中華人民共和國主席、副主席；根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據(jù)國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；選舉中央軍事委員會主席；根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；選舉國家監(jiān)察委員會主任；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長；有權對上述國家機關領導人予以罷免。九、選舉和決定任命國家機構組成人員只要是對“人員”的變動，就屬于任免權P462.全國人民代表大會21（2）全國人民代表大會的主要職權：（小結）職權表現(xiàn)修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。對相關最高國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權力最高監(jiān)督權最高立法權最高決定權最高任免權①審查和批準國民經濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告；②審查和批準國家的預算和預算執(zhí)行情況的報告；③批準省、自治區(qū)和直轄市的建置；④決定特別行政區(qū)的設立及其制度；⑤決定戰(zhàn)爭和和平的問題。①監(jiān)督憲法的實施；②監(jiān)督國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關的運行。注意：不要用材料中“決定”這個詞來判斷。不看動詞看內容！P462.全國人民代表大會22（3）全國人民代表大會的成員構成：由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。各少數(shù)民族都應當有適當名額的代表。體現(xiàn)了代表的廣泛性。P46-472.全國人民代表大會23（4）全國人民代表大會的常設機關：

全國人大每屆任期5年，每年舉行一次（如第十四屆一次會議/二次會議……），于每年3月舉行。

請思考：全國人大閉會期間其職權由誰來行使？全國人民代表大會常務委員會，簡稱“全國人大常委會”：①性質：是全國人民代表大會的常設機關，是最高國家權力機關的組成部分。（國家權力機關：人大及其常委會，但不能說常委會是國家權力機關）②產生：由全國人民代表大會選舉產生。③職權：對全國人民代表大會負責并報告工作。行使憲法規(guī)定的立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權，以及全國人民代表大會授予的其他職權。（部分職權）④委員長會議：常委會正副委員長+秘書長構成，負責常委會的日常工作。⑤設立部門：各專門委員會，在全國人大閉會期間，接受人大常委會的領導。鞏固練習24大數(shù)據(jù)殺熟、隨意采集人臉信息、用戶不同意不提供服務……針對個人信息保護上述“痛點”，法律出手了。2021年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了《中華人民共和國個人信息保護法》，于2021年11月1日起施行，個人信息安全有了專門法律保護。由此可見（）①全國人大常委會行使了表決權，使法律更加符合民意②全國人大常委會行使國家立法權，保障公民合法權益③我國人民當家作主的權利有法律保障，是最真實的民主④我國有完善的人民當家作主制度體系，是最管用的民主A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】C【解析】②：十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了《中華人民共和國個人信息保護法》，說明全國人大常委會行使國家立法權，保障公民合法權益，②應選。③：該法充分回應社會關切，為破解個人信息保護中的熱點難點問題提供了強有力的法律保障，說明我國人民當家作主的權利有法律保障，是最真實的民主，③應選。①：表決權是人大代表的權利，①不選。④：材料未涉及我國人民當家作主制度體系，④不符合題意，不選。鞏固練習252021年8月20日，全國人大常委會在多方征求意見的基礎上，表決通過了關于修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》的決定。據(jù)此可知，全國人大常委會（）①踐行了全過程人民民主②行使了表決權③貫徹了民主集中制原則④行使了決定權A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】B【解析】①③：全國人大常委會在多方征求意見的基礎上，表決通過了關于修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》的決定體現(xiàn)了全國人大全委會踐行了全過程人民民主，貫徹了民主集中制原則，①③正確。②：人大代表行使了表決權，②說法錯誤，排除。④：材料體現(xiàn)的是行使立法權，④排除。故本題正確答案為B。鞏固練習26手機僅僅接收到一些短信，銀行卡內的錢就被“隔空”盜走。不要覺得電信詐騙離你很遠，有可能就發(fā)生在你身邊。面對信息安全詐騙案頻發(fā)（）①黨和政府應依法履行維護社會長治久安的職能②全國人大應制定和完善保護公民個人信息的法律③人大代表要監(jiān)督法律的實施，依法打擊侵權行為④公民要增強信息安全意識，不輕易透露個人信息A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】D【解析】②④：面對信息安全詐騙案頻發(fā)全國人大應制定和完善保護公民個人信息的法律，公民要增強信息安全意識，不輕易透露個人信息。②④正確。①：黨不能履行維護社會長治久安的職能。①錯誤。③：人大代表無權直接打擊侵權行為。③錯誤。故本題選D。鞏固練習27某班時事播報小組搜集到如下新聞∶2021年3月1日起，《中華人民共和國刑法修正案（十一）》開始施行。修正案對法定最低刑事責任年齡作個別下調；加大了對未成年人的保護力度，新增負有照護職責人員性侵罪；將侮辱、誹謗英雄烈士的行為明確規(guī)定為犯罪。此外，高空拋物、搶奪公交車方向盤犯罪也被納入刑法。該小組研討新聞后提出下列觀點，你認為正確的是（）①全國人大常委會依法行使國家最高立法權，貫徹和落實依法治國原則②刑法修正內容回應社會關切，堅持與時俱進，推進科學立法、良法善治③修正案有助于更好地發(fā)揮刑法作為根本大法在保護公民權利方面的作用④刑法修正有利于人民法院依法獨立行使審判權時更好地落實罪刑法定原則A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C【解析】①：全國人大行使最高立法權，①錯誤；②④：依據(jù)《中華人民共和國刑法修正案（十一）》內容的調整與修改，說明我國不斷推進科學立法工作，順應時代和社會發(fā)展的需要，也有利于法院依法獨立行使審判權落實罪行法定原則，②④正確。③：憲法是國家根本大法，③錯誤。故本題選C。議題二

肩負人民重托的人大代表28人大代表的：產生地位職權義務3.人大代表觀看視頻，思考人大代表的產生，以及他們肩負著怎樣的責任？P483.人大代表30（1）人大代表如何產生：選民（直接選舉產生）縣/區(qū)、鄉(xiāng)/鎮(zhèn)人大代表（選出代表選舉）省、市人大代表（選出代表選舉）全國人大代表間接選舉各級人民代表大會的代表都由民主選舉產生（直接選舉+間接選舉）。任期5年，可連任2屆。P483.人大代表31（1）人大代表如何產生：縣級、鄉(xiāng)級人大代表由選民直接投票選舉產生。（縣及縣以下——直選）直接

選舉選民人大代表選民代表人大代表全國、省級(包括省、自治區(qū)、直轄市)、設區(qū)的市級人大代表由下一級人民代表大會選舉產生。（縣以上——間選）間接

選舉選民注意！與直接民主、間接民主相區(qū)分！我國是間接民主，在民主選舉過程中采用直接選舉與間接選舉相結合的方式。P483.人大代表32（2）人大代表的地位：全國人民代表大會的代表是最高國家權力機關的組成人員；地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權力機關的組成人員。P483.人大代表33（3）人大代表有什么職權？審議各項議案提出議案按表決器表決權質詢權審議權提案權質問國家機關工作并要求答復P483.人大代表34（3）人大代表有什么職權？人大的權力人大代表的權利立法權決定權任免權監(jiān)督權提案權審議權表決權質詢權注意區(qū)分注意：區(qū)分主體！人大/人大常委會or人大代表。人大的權利：不看動作看內容！人大代表的權利：看動作不看內容?。ㄏ葘徸h）（后表決）（提出議案）（實施以后可質詢）P483.人大代表35（3）人大代表有什么職權？

在十三屆全國人大五次會議上，來自全國各地的人大代表審議并通過了《政府工作報告》。

大會共收到代表提出的議案460多件。另外還有代表對政府有關工作提出質問并要求答復。審議權表決權提案權質詢權思考：材料中人大代表分別行使了哪些職權？第四條代表應當履行下列義務：（一）模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施；（二）按時出席本級人民代表大會會議，認真審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見，做好會議期間的各項工作；（三）積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調研、執(zhí)法檢查等履職活動；（四）加強履職學習和調查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務的能力；（五）與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務；（六）自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責；（七）法律規(guī)定的其他義務。P493.人大代表36（4）人大代表有什么義務？P493.人大代表37（4）人大代表有什么義務？0201代表聯(lián)絡機制：在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯(lián)系，豐富人大代表聯(lián)系群眾的內容和形式，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。行為代表：人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監(jiān)督。P493.人大代表38（4）人大代表有什么義務？0201代表聯(lián)絡機制：在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯(lián)系，豐富人大代表聯(lián)系群眾的內容和形式，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。行為代表：人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法