局扶貧資金管理制度總則目的為加強本局扶貧資金的管理，規范資金使用行為，提高資金使用效益，確保扶貧工作順利開展，根據國家有關法律法規和相關政策要求，結合本局實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本局在扶貧工作中涉及的各類資金的管理和使用，包括但不限于財政專項扶貧資金、社會捐贈資金、幫扶項目資金等。基本原則1.專款專用原則：扶貧資金必須專項用于扶貧項目，不得挪作他用。2.精準使用原則：資金使用要精準瞄準貧困對象，確保資金直接惠及貧困人口。3.公開透明原則：資金使用情況要及時公開，接受社會監督。4.注重績效原則：建立健全扶貧資金績效評價機制，提高資金使用效益。資金預算與計劃預算編制1.各部門應根據扶貧工作任務和目標，結合實際需求，編制年度扶貧資金預算。2.預算編制要科學合理，明確資金用途、金額、實施項目等內容，并詳細說明資金測算依據。3.財務部門負責對各部門提交的預算進行匯總審核，報局領導審批后，形成本局年度扶貧資金預算草案，提交上級主管部門或相關部門審批。計劃制定1.根據批準的年度扶貧資金預算，各業務部門制定具體的扶貧項目實施計劃，明確項目實施內容、進度安排、責任人等。2.項目實施計劃應與扶貧目標緊密結合，具有可操作性和可考核性，并報財務部門備案。3.財務部門根據項目實施計劃，合理安排資金撥付進度，確保資金及時、足額到位。資金籌集與管理資金籌集1.積極爭取財政專項扶貧資金，按照規定程序和要求及時足額落實到位。2.廣泛動員社會力量參與扶貧，積極爭取社會捐贈資金，并按照捐贈協議進行管理和使用。3.鼓勵和引導金融機構加大對扶貧項目的信貸支持，拓寬扶貧資金籌集渠道。資金管理1.設立專門的扶貧資金賬戶，實行專戶管理、專賬核算。2.財務部門應配備專人負責扶貧資金的財務管理，嚴格按照國家財經法規和財務制度進行賬務處理。3.建立健全扶貧資金審批制度，明確審批流程和權限，確保資金使用合規、安全。資金使用審批審批流程1.項目實施部門根據項目實施進度和資金需求，填寫資金使用申請表，詳細說明資金用途、金額、支付方式等，并附上相關證明材料。2.申請表經部門負責人審核簽字后，報財務部門審核。3.財務部門審核通過后，提交分管領導審批。4.分管領導審批同意后，報主要領導審批。5.主要領導審批通過后，財務部門按照審批意見辦理資金撥付手續。審批權限1.單項扶貧資金使用金額在[X]元以下的，由分管領導審批。2.單項扶貧資金使用金額在[X]元至[X]元之間的，由主要領導審批。3.單項扶貧資金使用金額在[X]元以上的，經局領導班子集體研究決定后，由主要領導審批。資金撥付與支付資金撥付1.財務部門根據審批后的資金使用申請表，及時將資金撥付到項目實施部門或相關單位。2.資金撥付方式可采用銀行轉賬、國庫集中支付等方式，確保資金安全、快捷到達收款人賬戶。3.對于實行政府采購的扶貧項目，應按照政府采購相關規定進行資金支付。資金支付1.項目實施部門應按照合同約定和項目進度，及時支付項目款項。2.支付款項時，應提供合法有效的發票、收據等憑證，并經項目負責人、驗收人員等簽字確認。3.財務部門應對支付憑證進行審核，確保支付款項符合規定用途和金額。資金使用監督內部監督1.建立健全內部監督機制，定期對扶貧資金使用情況進行檢查和審計。2.財務部門負責對扶貧資金的賬務處理、資金撥付等進行日常監督，發現問題及時糾正。3.審計部門負責對扶貧資金使用情況進行專項審計，重點檢查資金使用的合規性、效益性等。外部監督1.主動接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監督檢查，及時整改存在的問題。2.定期向社會公開扶貧資金使用情況，接受社會公眾的監督，確保資金使用公開透明。項目驗收與績效評價項目驗收1.項目完成后，項目實施部門應及時組織驗收，填寫項目驗收報告，詳細說明項目實施情況、資金使用情況、項目成效等。2.驗收報告經項目負責人、驗收人員等簽字確認后，報財務部門備案。3.財務部門根據驗收報告，對項目資金使用情況進行審核結算，確保資金使用合理、合規。績效評價1.建立扶貧資金績效評價制度，對扶貧項目實施效果和資金使用效益進行綜合評價。2.績效評價指標應包括項目目標完成情況、資金使用效益、社會效益、可持續影響等方面。3.績效評價結果作為今后扶貧資金分配、項目安排的重要依據。違規處理違規行為界定1.未經批準擅自改變扶貧資金用途的。2.截留、挪用、套取扶貧資金的。3.虛報、冒領扶貧資金的。4.因管理不善導致扶貧資金損失浪費的。5.其他違反扶貧資金管理規定的行為。處理措施1.對于發現的違規行為，責令限期整改，追回違規使用的資金。2.對相關責任人進行批評教育，情節嚴重的，給予黨紀政紀處分。3