社區治安流動管理制度一、總則（一）目的為了維護社區治安秩序，保障社區居民的人身和財產安全，促進社區的和諧穩定發展，特制定本社區治安流動管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區內所有居民、商戶以及在社區內從事相關活動的人員。（三）基本原則1.預防為主，防打結合。通過加強宣傳教育、安全防范措施等，預防各類治安事件的發生；對已發生的治安問題，依法及時打擊處理。2.綜合治理，群防群治。充分調動社區內各方面的力量，共同參與社區治安管理，形成群防群治的良好局面。3.依法管理，規范有序。嚴格依據國家法律法規和相關政策，規范社區治安管理工作流程，做到有法可依、執法必嚴、違法必究。二、人員管理（一）常住居民管理1.居民信息登記社區工作人員應定期對常住居民進行信息登記，包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、家庭住址、聯系方式等。新入住居民應在入住后[X]個工作日內到社區居委會進行信息登記。2.安全宣傳教育定期組織常住居民參加社區治安安全宣傳教育活動，如舉辦消防安全講座、防盜知識培訓等，提高居民的安全意識和自我防范能力。3.居民監督鼓勵常住居民積極參與社區治安監督，對發現的治安問題及時向社區居委會或相關部門報告。對提供有效線索協助解決治安問題的居民，給予一定的獎勵。（二）流動人口管理1.登記備案流動人口到達社區后，應在[X]個工作日內到社區居委會進行登記備案，提供本人身份證、居住地址、就業情況等相關信息。社區居委會應建立流動人口信息檔案，記錄其基本情況和變動信息。2.居住管理社區工作人員應定期對流動人口居住情況進行檢查，確保其居住環境安全、衛生。對于存在安全隱患的出租房屋，責令房東限期整改；對不符合居住條件的，及時勸離。3.就業管理督促流動人口依法辦理就業登記手續，用人單位應按規定為其繳納社會保險。社區可提供就業信息服務，幫助流動人口實現穩定就業。（三）特殊人群管理1.刑滿釋放人員建立刑滿釋放人員檔案，掌握其基本情況和現實表現。社區工作人員應定期與刑滿釋放人員進行溝通交流，了解其思想動態和生活狀況，幫助其解決實際困難，引導其重新融入社會。2.社區矯正人員嚴格按照社區矯正相關規定，對社區矯正人員進行監督管理。定期組織社區矯正人員參加教育學習、社區服務等活動，督促其遵守法律法規和社區矯正規定。3.精神病人對社區內的精神病人進行排查登記，建立專門檔案。加強與精神病人家屬的溝通聯系，督促其落實監護責任。對病情不穩定、有肇事肇禍傾向的精神病人，及時報告有關部門并協助做好管控工作。三、巡邏防控（一）巡邏隊伍組建1.社區治安巡邏隊由社區居委會組織成立，成員包括社區工作人員、志愿者、保安人員等。巡邏隊定期開展巡邏工作，維護社區治安秩序。2.義務巡邏隊發動社區居民成立義務巡邏隊，在社區內開展義務巡邏。義務巡邏隊可采取輪值制度，每周至少巡邏[X]次。3.保安巡邏聘請專業保安公司負責社區的安保工作，保安人員按照規定的巡邏路線和時間進行巡邏，確保社區24小時有人值守。（二）巡邏職責1.維護社區內的治安秩序，預防和制止各類違法犯罪行為。2.檢查社區內的安全防范設施，如監控設備、消防器材等，確保其正常運行。3.發現并處理社區內的安全隱患，如路燈損壞、道路積水等，及時報告相關部門進行修復。4.對社區內的可疑人員和車輛進行盤查，核實其身份和事由。（三）巡邏方式1.定時巡邏按照規定的時間和路線進行巡邏，確保社區各區域都能得到巡查。2.不定時巡邏在重點時段、重點區域進行不定時巡邏，增加巡邏的隨機性和威懾力。3.車巡與步巡相結合利用巡邏車輛進行快速巡查，同時安排人員進行徒步巡邏，提高巡邏的覆蓋面和效果。（四）巡邏記錄巡邏人員應認真填寫巡邏記錄，記錄巡邏時間、地點、人員、發現的問題及處理情況等。巡邏記錄應妥善保存，以備查閱。四、安全防范（一）門禁管理1.安裝門禁系統在社區出入口安裝門禁系統，對進出人員和車輛進行登記和管理。居民可通過刷卡、人臉識別等方式進出社區。2.門禁卡管理嚴格門禁卡的發放和管理，居民和租戶憑有效證件辦理門禁卡。門禁卡不得轉借他人，如有遺失應及時掛失補辦。3.來訪人員登記外來人員進入社區應進行登記，經被訪人同意后，方可進入。來訪人員應出示有效證件，并說明來訪事由。（二）監控系統1.監控設備安裝在社區主要道路、出入口、停車場等公共區域安裝監控設備，實現對社區的全方位監控。2.監控設備維護定期對監控設備進行檢查和維護，確保其正常運行。監控錄像應保存[X]天以上，以便在需要時查閱。3.監控資料管理嚴格監控資料的管理，未經允許，任何人不得擅自查閱、復制監控資料。因工作需要查閱監控資料的，應履行相關審批手續。（三）消防管理1.消防設施配備在社區內配備必要的消防設施，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統等，并定期進行檢查和維護，確保其完好有效。2.消防安全宣傳開展消防安全宣傳教育活動，提高居民的消防安全意識。定期組織消防演練，使居民掌握基本的消防知識和滅火技能。3.消防通道暢通確保社區內消防通道暢通無阻，不得在消防通道內堆放雜物。對占用消防通道的行為，及時進行制止并清理。（四）防盜管理1.門窗防護提醒居民安裝防盜門窗，提高家庭防盜能力。社區可組織開展防盜門窗安裝指導和檢查工作。2.車輛防盜加強社區內停車場的管理，設置專人負責看護。居民應將車輛停放在指定位置，并鎖好車門、關好車窗。鼓勵居民安裝車輛防盜報警裝置。3.貴重物品保管提醒居民妥善保管貴重物品，如現金、首飾等，避免在家中存放大量現金。如有條件，可安裝家用保險柜。五、矛盾糾紛調解（一）調解組織成立社區矛盾糾紛調解委員會，由社區居委會成員、居民代表、法律工作者等組成。調解委員會負責受理和調解社區內的各類矛盾糾紛。（二）糾紛受理1.設立糾紛受理渠道在社區居委會設立糾紛受理窗口，公布聯系電話，接受居民的糾紛投訴和咨詢。同時，鼓勵居民通過電話、郵件、微信等方式反映矛盾糾紛。2.及時受理對居民反映的矛盾糾紛，應在[X]個工作日內進行受理，并安排專人負責處理。（三）調解程序1.調查核實調解人員對矛盾糾紛的事實進行調查核實，了解雙方當事人的訴求和意見。2.組織調解根據調查情況，組織雙方當事人進行調解。調解過程中，應遵循平等、自愿、合法的原則，引導雙方當事人通過協商解決問題。3.達成協議如雙方當事人在調解過程中達成協議，調解人員應制作調解協議書，雙方當事人簽字確認后生效。調解協議書具有法律效力，雙方當事人應自覺履行。4.調解不成如調解不成，調解人員應及時告知雙方當事人可通過法律途徑解決糾紛，并提供相關法律幫助和建議。（四）回訪跟蹤對調解成功的矛盾糾紛，應在調解結束后[X]個月內進行回訪跟蹤，了解協議履行情況，鞏固調解成果。對調解不成的矛盾糾紛，應關注糾紛發展動態，防止矛盾激化。六、應急處置（一）應急預案制定制定社區治安應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施等內容。應急預案應定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急隊伍建設建立社區治安應急隊伍，由社區工作人員、志愿者、保安人員等組成。應急隊伍應定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。（三）應急響應1.信息報告社區內發生治安事件后，現場人員應立即向社區居委會或相關部門報告。報告內容應包括事件發生的時間、地點、性質、危害程度、人員傷亡情況等。2.響應啟動社區居委會接到報告后，應立即啟動應急預案，并迅速組織應急隊伍趕赴現場進行處置。同時，及時向上級主管部門報告事件情況。3.指揮協調成立現場應急指揮小組，負責指揮協調應急處置工作。應急指揮小組應根據事件情況，合理調配資源，采取有效措施，控制事態發展，確保人員安全。（四）處置措施1.治安事件處置對各類治安事件，如盜竊、搶劫、打架斗毆等，應急隊伍應迅速采取措施，制止違法犯罪行為，保護現場，協助公安機關進行調查處理。2.突發事件處置對突發事件，如火災、地震等，應急隊伍應按照應急預案的要求，組織居民疏散撤離，開展滅火、救援等工作，并及時向上級主管部門報告事件進展情況。（五）后期恢復1.損失評估事件處置結束后，應及時組織對社區內的損失進行評估，包括人員傷亡情況、財產損失情況等。2.恢復重建根據損失評估情況，制定恢復重建計劃，組織開展社區恢復重建工作。幫助居民盡快恢復正常生活和生產秩序。七、考核獎懲（一）考核內容1.巡邏防控工作包括巡邏出勤情況、巡邏記錄填寫情況、治安問題發現及處理情況等。2.安全防范措施落實情況如門禁管理、監控系統運行、消防設施維護等。3.矛盾糾紛調解工作調解糾紛的數量、成功率、回訪跟蹤情況等。4.應急處置工作應急預案制定及演練情況、應急響應速度、處置措施效果等。（二）考核方式1.定期考核每月對社區治安流動管理工作進行一次定期考核，由社區居委會組織實施。考核人員通過查閱資料、實地檢查、走訪居民等方式，對各項工作進行量化評分。2.不定期抽查社區居委會不定期對社區治安流動管理工作進行抽查，重點檢查工作落實情況和存在的問題。（三）獎懲措施1.獎勵對在社區治安流動管理工作中表現突出的個人或集體，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括頒發榮譽證書、給予物質獎勵等。