人防工程建設管理制度總則1.目的為加強公司人防工程建設管理，確保人防工程建設質量，提高人防工程的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，結合公司實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司參與的所有人防工程建設項目，包括新建、改建、擴建等人防工程項目的規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、驗收等全過程管理。3.基本原則嚴格遵守國家有關人防工程建設的法律法規(guī)、標準規(guī)范和政策要求，確保人防工程建設合法合規(guī)。堅持質量第一，建立健全質量管理體系，加強施工過程質量控制，確保人防工程質量符合相關標準。注重安全管理，強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)督，落實安全生產責任制，保障施工人員生命安全和工程建設安全。合理控制成本，優(yōu)化工程建設方案，提高資金使用效率，確保人防工程建設在預算范圍內順利完成。加強協(xié)調配合，明確各部門職責分工，建立高效的溝通協(xié)調機制，共同推進人防工程建設各項工作。管理職責1.公司決策層負責審定公司人防工程建設發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃。決策重大人防工程建設項目的投資、建設方案等重大事項。2.工程管理部門負責編制公司人防工程建設年度計劃，并組織實施。組織人防工程建設項目的前期準備工作，包括項目立項、規(guī)劃選址、可行性研究報告編制等。負責與人防主管部門及相關政府部門溝通協(xié)調，辦理人防工程建設相關手續(xù)。對人防工程建設項目的施工過程進行監(jiān)督管理，協(xié)調解決施工中的問題。組織人防工程建設項目的竣工驗收工作，整理工程建設資料并歸檔。3.設計部門按照國家人防工程設計規(guī)范和標準，承擔人防工程的設計任務。配合工程管理部門進行設計交底，解答施工單位對設計圖紙的疑問。根據(jù)工程建設實際情況，及時對設計進行優(yōu)化和變更。4.施工部門按照工程建設合同和設計圖紙要求，組織人防工程的施工。建立健全施工現(xiàn)場質量管理體系，加強施工過程質量控制，確保工程質量符合標準。落實安全生產責任制，加強施工現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。做好施工進度計劃安排，合理調配資源，確保工程按時完成。及時整理施工過程中的各項資料，配合工程竣工驗收。5.監(jiān)理部門依據(jù)法律法規(guī)、工程建設標準和監(jiān)理合同，對人防工程建設項目實施監(jiān)理。審查施工單位的施工組織設計、施工方案和質量保證措施，提出監(jiān)理意見。對工程建設質量、進度、安全等進行全程監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。審核工程計量和工程款支付申請，簽署監(jiān)理意見。參與工程竣工驗收，出具監(jiān)理報告。6.物資采購部門負責采購人防工程建設所需的物資、設備，并確保其質量符合要求。建立物資采購臺賬，做好物資的驗收、保管和發(fā)放工作。對采購的物資、設備進行質量跟蹤，及時處理質量問題。7.財務部門負責編制人防工程建設項目的資金預算，合理安排建設資金。對人防工程建設項目的資金使用情況進行監(jiān)督管理，確保資金專款專用。審核工程建設費用支付申請，辦理工程款支付手續(xù)。參與工程竣工決算審計，提供相關財務資料。項目前期管理1.項目立項根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和實際需求，結合人防工程建設規(guī)劃，提出人防工程建設項目立項申請。立項申請應包括項目建設的必要性、建設規(guī)模、建設地點、投資估算等內容。工程管理部門負責對立項申請進行初審，報公司決策層審批。經(jīng)批準后的立項申請作為項目開展后續(xù)工作的依據(jù)。2.規(guī)劃選址工程管理部門會同設計部門等相關單位，根據(jù)人防工程建設規(guī)劃和項目實際需求，進行項目規(guī)劃選址。選址應充分考慮人防工程的功能要求、周邊環(huán)境、交通條件等因素，確保選址合理可行。辦理規(guī)劃選址相關手續(xù)，取得規(guī)劃選址意見書。3.可行性研究報告編制委托具有相應資質的單位編制人防工程建設項目可行性研究報告。可行性研究報告應包括項目背景、建設規(guī)模、建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響評價等內容。工程管理部門組織相關部門對可行性研究報告進行評審，根據(jù)評審意見對報告進行修改完善后，報公司決策層審批。4.初步設計設計部門根據(jù)批準的可行性研究報告，進行人防工程的初步設計。初步設計應包括設計說明書、設計圖紙、工程概算等內容，滿足人防工程建設的功能、質量、安全等要求。工程管理部門組織相關部門對初步設計進行評審，設計部門根據(jù)評審意見對初步設計進行修改完善，報人防主管部門審批。5.施工圖設計設計部門根據(jù)批準的初步設計文件，進行人防工程的施工圖設計。施工圖設計應詳細準確，滿足施工要求，明確各部分的尺寸、材料、構造等。設計部門完成施工圖設計后，提交工程管理部門審核。工程管理部門組織相關部門及專家對施工圖進行審查，設計部門根據(jù)審查意見進行修改完善，確保施工圖設計質量。工程建設管理1.工程招標按照國家有關法律法規(guī)和公司相關規(guī)定，對人防工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、物資采購等進行招標。編制招標文件，明確招標項目的技術要求、商務條款、評標標準等內容。發(fā)布招標公告，吸引符合條件的潛在投標人參與投標。組織開標、評標、定標工作，確定中標單位，并簽訂合同。2.合同管理工程管理部門負責與人防工程建設項目各參與方簽訂合同，明確雙方的權利和義務。合同應包括工程名稱、建設規(guī)模、建設內容、合同價款、工期、質量標準、付款方式、違約責任等條款。對合同執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。嚴格按照合同約定支付工程款，確保合同的有效履行。3.施工管理施工單位應按照經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和施工規(guī)范要求組織施工。建立健全質量管理體系，加強施工過程質量控制，嚴格執(zhí)行質量檢驗制度，確保工程質量符合標準。落實安全生產責任制，加強施工現(xiàn)場安全管理，設置安全警示標志，采取必要的安全防護措施，確保施工安全。做好施工進度計劃安排，合理調配資源，確保工程按時完成。如遇特殊情況需要調整施工進度，應及時報工程管理部門批準。施工單位應定期向工程管理部門和監(jiān)理單位報告工程進展情況，及時反饋施工中出現(xiàn)的問題。4.監(jiān)理管理監(jiān)理單位應按照監(jiān)理合同要求，對人防工程建設項目實施全過程監(jiān)理。審查施工單位的施工組織設計、施工方案和質量保證措施，提出監(jiān)理意見。對工程建設質量、進度、安全等進行全程監(jiān)督檢查，定期召開監(jiān)理例會，及時解決施工中出現(xiàn)的問題。審核工程計量和工程款支付申請，簽署監(jiān)理意見。監(jiān)理單位應定期向工程管理部門提交監(jiān)理月報、季報和總結報告，如實反映工程建設情況。5.質量控制建立人防工程建設質量管理制度，明確質量管理責任。加強施工過程質量控制，施工單位應嚴格按照施工規(guī)范和質量標準進行施工，每道工序完成后應進行質量檢驗，合格后方可進行下一道工序。監(jiān)理單位應加強旁站監(jiān)理，對關鍵工序、隱蔽工程等進行重點監(jiān)督檢查，確保工程質量符合要求。工程管理部門應定期組織質量檢查，對發(fā)現(xiàn)的質量問題及時下達整改通知，要求施工單位限期整改。嚴格執(zhí)行工程質量驗收制度，人防工程建設項目完工后，應按照相關標準進行分部、分項工程驗收，合格后方可進行竣工驗收。6.安全管理建立人防工程建設安全生產管理制度，明確安全生產責任。施工單位應制定安全生產操作規(guī)程，加強施工人員安全教育培訓，提高施工人員安全意識。施工現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。監(jiān)理單位應加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時要求施工單位整改，確保施工安全。工程管理部門應定期組織安全檢查，對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保施工現(xiàn)場安全。工程竣工驗收1.驗收準備工程完工后，施工單位應組織自查自糾，對工程質量、進度、安全等進行全面檢查，整理施工過程中的各項資料，向工程管理部門提交工程竣工報告。監(jiān)理單位應組織對工程進行預驗收，對預驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，施工單位整改完畢后，提交工程質量評估報告。工程管理部門組織相關部門及專家對工程進行竣工驗收前的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位限期整改，確保工程具備竣工驗收條件。2.驗收程序施工單位向工程管理部門提交工程竣工驗收申請報告，工程管理部門組織建設、設計、施工、監(jiān)理等單位組成竣工驗收小組。竣工驗收小組聽取施工單位工程建設情況匯報，審閱工程建設資料，對工程實體進行檢查。驗收小組對工程建設質量、進度、安全等進行綜合評價，形成竣工驗收意見。對驗收合格的工程，由工程管理部門出具竣工驗收合格報告；對驗收不合格的工程，責令施工單位限期整改，整改完畢后重新組織驗收。3.驗收資料歸檔工程竣工驗收合格后，工程管理部門負責收集整理工程建設過程中的各項資料，包括立項文件、規(guī)劃選址意見書、可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件、招標文件、合同文件、施工資料、監(jiān)理資料、質量檢驗報告、安全檢查記錄等，建立工程檔案。工程檔案應按照國家有關檔案管理規(guī)定進行分類、編號、裝訂，確保檔案資料完整、準確、規(guī)范。工程檔案由工程管理部門負責保管，保存期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。維護管理1.維護責任人防工程竣工驗收合格后，由工程管理部門負責落實維護管理責任單位。維護管理責任單位應制定人防工程維護管理制度，明確維護管理職責和工作流程。2.維護內容定期對人防工程進行檢查，包括結構安全、防護設備、通風空調、給排水等系統(tǒng)的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。對人防工程的防護設備進行維護保養(yǎng)，確保防護設備性能良好，能夠正常使用。對人防工程的通風空調、給排水等系統(tǒng)進行維護保養(yǎng)，保證系統(tǒng)運行正常。對人防工程的內部環(huán)境進行清潔衛(wèi)生