鄉村院落自治管理制度總則制度目的為了提升鄉村院落的治理水平，營造和諧、有序、文明的鄉村生活環境，充分調動村民參與院落管理的積極性和主動性，特制定本鄉村院落自治管理制度。適用范圍本制度適用于[具體鄉村名稱]內的所有院落。基本原則1.民主參與原則：鼓勵全體村民積極參與院落事務的決策、管理和監督，保障村民的知情權、參與權、決策權和監督權。2.公平公正原則：在處理院落事務過程中，秉持公平、公正的態度，不偏袒任何一方，確保各項規定和決策得到公正執行。3.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和相關政策要求，制度的制定與實施不得與之相抵觸。4.自我管理原則：強調院落居民的自我組織、自我管理和自我服務，充分發揮村民的主體作用。組織架構院落自治管理委員會1.組成人員：由院落內村民民主選舉產生，設主任1名，副主任[X]名，委員若干名，人數根據院落規模合理確定，一般為511人。2.產生方式：每[X]年進行一次換屆選舉，選舉應在公平、公正、公開的原則下，采用無記名投票方式進行，確保村民能夠自由表達意愿。3.職責分工主任職責：全面負責院落自治管理委員會的工作，召集和主持委員會會議，代表委員會對外聯系和協調事務，組織實施各項決議。副主任職責：協助主任開展工作，在主任缺席時，代為行使主任職責，負責分管的具體工作，如環境衛生監督、安全管理等。委員職責：參與委員會各項決策和管理工作，負責各自聯系區域的村民溝通協調，收集村民意見和建議，反饋給委員會，并協助落實相關決議。村民小組1.將院落劃分為若干個村民小組，每個小組設組長1名。2.村民小組組長由本小組村民推選產生，負責組織本小組村民參與院落自治活動，傳達委員會的工作安排和要求，收集本小組村民的意見和建議，并及時反饋給委員會。決策機制議題提出1.村民個人、村民小組、院落自治管理委員會均可提出議題。2.議題應圍繞院落公共事務、環境衛生、治安保衛、文化建設等方面，具有針對性和可操作性。議題審議1.對于提出的議題，由院落自治管理委員會進行初步審核，符合要求的議題列入委員會會議議程。2.委員會會議應提前通知各委員，會議由主任主持，參會委員應充分發表意見，對議題進行深入討論。決策形成1.根據討論情況，對議題進行表決，表決可采用投票、舉手等方式進行。2.一般事項需經半數以上委員同意方可通過；重大事項需經三分之二以上委員同意，并報上級主管部門備案。3.決策結果應及時向全體村民公布，接受村民監督。環境衛生管理衛生責任區劃分1.根據院落實際情況，將公共區域、道路、溝渠等劃分為若干衛生責任區，明確各責任區的責任人。2.責任區可按村民小組劃分，也可根據地理位置等因素進行合理劃分，確保衛生管理無死角。環境衛生標準1.道路應保持整潔，無雜物、無積水，定期進行清掃和維護。2.公共區域應無垃圾堆積，垃圾桶擺放整齊，垃圾及時清理。3.溝渠應暢通，無污水外流，定期進行疏通和清理。4.村民房前屋后應保持干凈整潔，物品擺放有序，無亂堆亂放現象。環境衛生監督1.院落自治管理委員會成立環境衛生監督小組，定期對各責任區的環境衛生情況進行檢查。2.設立環境衛生舉報電話和郵箱，接受村民對環境衛生問題的舉報和投訴，及時處理并反饋處理結果。3.將環境衛生情況納入村民考核內容，對表現優秀的責任區責任人進行表彰和獎勵，對不達標的進行督促整改，拒不整改的進行相應處罰。治安保衛管理治安巡邏制度1.組建治安巡邏隊，成員由村民自愿報名參加，巡邏隊定期在院落內進行巡邏。2.巡邏時間可根據院落實際情況安排，重點時段加強巡邏，如夜間、節假日等。3.巡邏隊應佩戴明顯標識，保持通訊暢通，發現問題及時報告并采取相應措施。安全防范措施1.加強對村民的安全教育，提高村民的安全防范意識，如防火、防盜、防詐騙等。2.在院落內合理設置監控設備，確保公共區域和重點部位的安全監控無盲區。3.定期檢查院落內的消防設施和器材，確保其完好有效，同時加強對電氣安全的檢查，消除安全隱患。矛盾糾紛調解1.成立矛盾糾紛調解小組，由院落內德高望重、有一定調解經驗的村民組成。2.村民之間發生矛盾糾紛時，應首先向調解小組報告，調解小組及時介入，了解情況，進行調解。3.調解過程應遵循公平公正、依法依規的原則，注重調解方法和技巧，盡量將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。文化建設管理文化活動組織1.院落自治管理委員會定期組織各類文化活動，如文藝演出、體育比賽、民俗活動等，豐富村民的精神文化生活。2.根據村民的興趣愛好和需求，設立文化活動小組，如舞蹈隊、籃球隊、書法繪畫組等，由專人負責組織活動。3.鼓勵村民自編自演文化節目，參與文化活動的策劃和組織，提高村民的參與度和積極性。文化設施管理1.建立和完善院落內的文化設施，如圖書室、文化廣場、宣傳欄等，并確保其正常使用。2.安排專人負責文化設施的管理和維護，定期更新圖書室內的書籍，對文化廣場和宣傳欄進行清潔和內容更新。3.鼓勵村民愛護文化設施，對故意損壞文化設施的行為進行批評教育，并責令其賠償損失。村風民俗引導1.倡導文明、健康、科學的生活方式，破除封建迷信和陳規陋習。2.制定村規民約，對村民的行為規范進行約定，如尊老愛幼、鄰里和睦、勤儉節約等，并通過宣傳教育和表彰獎勵等方式，引導村民自覺遵守。3.挖掘和傳承院落內的優秀傳統文化，打造具有特色的鄉村文化品牌，提升鄉村文化軟實力。財務管理制度資金來源1.院落自治管理的資金來源主要包括政府扶持資金、社會捐贈資金、村民自籌資金等。2.政府扶持資金應專款專用，按照相關規定和要求合理使用；社會捐贈資金應設立專門賬戶，進行規范管理；村民自籌資金應按照自愿原則，由村民自主繳納。資金使用1.制定資金使用計劃，明確各項開支的范圍和標準，確保資金使用合理、合規、透明。2.資金使用應嚴格履行審批手續，由經手人填寫報銷憑證，經證明人簽字、相關負責人審批后，方可報銷。3.重大資金使用事項應提交院落自治管理委員會會議討論決定，并進行公示，接受村民監督。財務公開1.定期公布財務收支情況，每[X]月或每季度在院落內的宣傳欄進行公示，公示內容應包括收入來源、支出項目、金額等詳細信息。2.設立財務公開舉報電話和郵箱，接受村民對財務問題的舉報和投訴，對舉報事項及時進行調查核實，并將處理結果反饋給舉報人。考核與獎懲村民考核1.制定村民考核辦法，從遵守村規民約、參與院落自治活動、環境衛生維護、治安保衛等方面對村民進行考核。2.考核采用日常檢查與定期考核相結合的方式，日常檢查由院落自治管理委員會成員和各村民小組組長負責，定期考核每[X]年進行一次。3.根據考核結果，對表現優秀的村民進行表彰和獎勵，如授予“文明村民”“衛生標兵”等榮譽稱號，并給予一定的物質獎勵；對表現較差的村民進行批評教育，督促其整改。院落自治管理委員會成員考核1.對院落自治管理委員會成員的工作表現進行考核，考核內容包括工作態度、工作能力、工作業績等方面。2.考核由全體村民進行民主測評，測評結果作為成員獎