PAGEPAGE1應急預案應急響應評估預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我單位在生產經營活動中發生的各類生產安全事故，包含但不限于火災、爆炸、中毒、泄漏、坍塌、觸電等事故。預案旨在引導事故發生時，快速、有序、有效地開展應急響應工作，最大程度地減少人員傷亡和資產損失，保障人民群眾的生命資產安全。（二）響應分級1響應分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將事故應急響應分為四個等級，即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。具體分級如下：（1）一級響應：適用于特別重點、重點事故，或事故可能造成重點人員傷亡、資產損失，對周邊環境造成嚴重污染，或可能引發次生、衍生事故的情況。（2）二級響應：適用于較大事故，或事故可能造成較大人員傷亡、資產損失，對周邊環境造成確定污染，或可能引發次生、衍生事故的情況。（3）三級響應：適用于一般事故，或事故可能造成確定人員傷亡、資產損失，對周邊環境造成細小污染，或可能引發次生、衍生事故的情況。（4）四級響應：適用于細小事故，或事故可能造成細小人員傷亡、資產損失，對周邊環境影響較小，或可能引發細小次生、衍生事故的情況。2響應分級實施（1）依據事故的具體情況，由事故現場指揮部或應急指揮部依據預案要求，確定事故響應等級。（2）各級響應應依照預案要求，快速啟動應急響應機制，明確應急響應的組織結構、職責分工和應急措施。（3）各級響應應依據事故發展態勢，及時調整響應等級，確保應急響應工作的有效性。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式我單位應急組織機構采用綜合協調型，由應急指揮部、現場指揮部和專項工作組構成。2應急組織構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是事故應急響應的最高決策機構，由單位緊要負責人擔負總指揮，下設副總指揮和各專項工作組組長。其緊要職責包含：確定事故應急響應等級；訂立和調整事故應急響應方案；指揮、協調各專項工作組開展應急處理工作；向上級部門報告事故情況和應急響應進展。（2）現場指揮部現場指揮部設在事故現場，由應急指揮部指定現場指揮長負責。其緊要職責包含：組織現場救援氣力；指揮現場救援行動；協調現場物資供應和人員疏散；向應急指揮部報告現場救援進展。（3）專項工作組專項工作組依據事故類型和應急處理需要設立，包含但不限于以下工作組：現場救援組：負責現場救援行動的組織和實施；醫療救助組：負責傷員的現場救治和轉運；搶險排險組：負責現場不安全源的掌控和除掉；環境監測組：負責事故現場環境監測和污染掌控；通信保障組：負責事故現場通信聯絡和信息報送；后勤保障組：負責應急物資的籌備、調配和供應；法律法規組：負責事故調查、取證和處理；宣傳報道組：負責事故信息發布和輿論引導。各專項工作組的具體職責如下：現場救援組：負責組織救援隊伍，訂立救援方案，實施救援行動，確保救援人員安全。醫療救助組：負責對傷員進行現場救治，組織救助車轉運傷員，確保傷員得到及時救治。搶險排險組：負責對事故現場的不安全源進行排查和掌控，防止事故擴大。環境監測組：負責對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染情況，采取相應措施掌控污染。通信保障組：負責確保事故現場與外部通信暢通，及時收集、傳遞事故信息和指令。后勤保障組：負責應急物資的儲備、調配和供應，確保救援工作順利進行。法律法規組：負責對事故進行調查，收集證據，處理事故責任，維護合法權益。宣傳報道組：負責對外發布事故信息，引導輿論，維護社會穩定。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1工作小組構成各專項工作組可依據實際情況設立若干個工作小組，每組由組長、副組長和成員構成。2職責分工及行動任務各工作小組的職責分工及行動任務如下：現場救援組工作小組：負責現場救援的具體實施，包含人員搜救、傷員救治等。醫療救助組工作小組：負責傷員的現場救治和轉運，確保傷員得到及時救治。搶險排險組工作小組：負責現場不安全源的掌控和除掉，防止事故擴大。環境監測組工作小組：負責事故現場環境監測，評估污染情況，提出污染掌控措施。通信保障組工作小組：負責現場通信聯絡和信息報送，確保信息暢通。后勤保障組工作小組：負責應急物資的籌備、調配和供應，確保救援工作順利進行。法律法規組工作小組：負責事故調查、取證和處理，維護合法權益。宣傳報道組工作小組：負責對外發布事故信息，引導輿論，維護社會穩定。各工作小組應依照預案要求，明確職責分工，訂立認真的行動任務，確保應急響應工作的有序進行。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話應24小時開通，確保應急信息暢通。2應急值守電話包含但不限于：單位應急值班電話：[電話號碼]單位緊要負責人聯系電話：[電話號碼]單位應急管理部門聯系電話：[電話號碼]（二）事故信息接收1事故信息接收應通過以下途徑：電話報告短信報告網絡平臺報告專人現場報告2接收事故信息的責任人：應急管理部門負責人或指定的值班人員。（三）內部通報程序、方式和責任人1內部通報程序：接到事故報告后，應急管理部門負責人應趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部依據事故情況，決議是否啟動應急預案。應急指揮部向現場指揮部下達啟動應急預案的指令。2內部通報方式：現場指揮系統內部通訊網絡傳真電子郵件3內部通報責任人：應急管理部門負責人和現場指揮部指揮長。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部依據事故情況，決議是否需要向上級報告。應急管理部門負責人負責向上級主管部門和上級單位報告。報告內容應包含事故發生的時間、地方、原因、人員傷亡、資產損失等情況。2報告內容：事故發生的基本情況事故應急響應措施人員傷亡和資產損失情況應急響應的進展情況需要上級支持和幫忙的事項3報告時限：一級響應：趕忙報告，并在事故發生后1小時內完成認真報告。二級、三級響應：在事故發生后2小時內報告，并在24小時內完成認真報告。四級響應：在事故發生后4小時內報告，并在24小時內完成認真報告。4報告責任人：應急管理部門負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：向本地安全生產監督管理部門報告向環境保護部門報告向衛生健康部門報告向消防部門報告向其他相關政府部門報告2通報程序：應急管理部門負責人依據事故情況和相關要求，決議通報范圍和內容。通過電話、傳真、電子郵件或網絡平臺等方式進行通報。3通報責任人：應急管理部門負責人負責統籌協調通報工作。各專項工作組負責人依據職責分工，負責向相關單位通報本組職責范圍內的事故信息。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集應急管理部門應負責收集事故相關信息，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡、資產損失等，以及事故現場的實時監控和視頻錄像等。2初步研判依據收集到的信息，應急管理部門對事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性進行初步研判，推斷是否實現應急預案中規定的響應啟動條件。3決策啟動（1）人工啟動：應急領導小組依據初步研判結果，結合響應分級明確的條件，決議是否啟動應急預案。若決議啟動，應急領導小組應宣布響應啟動，并啟動應急預案的相關程序。啟動方式可通過應急指揮部會議、緊急電話會議或現場指揮等方式進行。（2）自動啟動：若應急信息系統檢測到事故信息實現響應啟動條件，系統應自動啟動應急預案，并通知應急管理部門。應急管理部門在確認信息后，應及時報告應急領導小組，并由其宣布響應啟動。（二）預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。1預警啟動程序：應急管理部門發布預警信息，包含預警等級、可能影響范圍、采取的措施等。各相關部門和單位依據預警信息做好相應的準備和防備工作。應急管理部門實時跟蹤事態發展，若風險進一步升級，應趕忙啟動應急預案。2預警啟動方式：通過應急指揮系統發布預警信息。通過內部通訊網絡、電話、短信等方式通知相關部門和單位。（三）響應級別調整1跟蹤事態發展：響應啟動后，應急管理部門應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，評估事故影響。2科學分析處理需求：依據收集的信息，應急管理部門和專家團隊應科學分析處理需求，評估是否需要調整響應級別。3及時調整響應級別：若事故事態發生更改，應急管理部門應及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。增級：若事故情況加劇，應及時提升響應級別。降級：若事故得到有效掌控，風險降低，可適當降級響應。停止：當事故得到徹底解決，風險完全除掉時，停止響應。4調整響應級別責任人：調整響應級別的決策由應急領導小組或其授權的負責人作出，并確保相關信息及時轉達至各相關部門和單位。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道預警信息將通過以下渠道發布：應急指揮中心顯示屏單位內部廣播系統單位官方網站和微信公眾號內部通訊網絡短信平臺電視、廣播等公共媒體2預警信息發布方式預警信息發布方式包含：緊急通知新聞發布會短信推送內部通訊網絡公告3預警信息內容預警信息應包含以下內容：預警等級預警原因可能影響范圍應急響應措施應急管理部門聯系方式預警有效期（二）響應準備1隊伍準備組織應急隊伍進行培訓，確保其具備應對預警情況的本領。確保應急隊伍的通訊設備完好，并保持隨時待命狀態。2物資準備檢查和增補應急物資，確保其數量和質量符合應急需求。物資儲備應包含但不限于急救用品、防護用品、救援設備等。3裝備準備確保應急救援裝備處于良好狀態，包含消防器材、救援車輛、專業工具等。定期對裝備進行維護和保養。4后勤準備確保應急物資的儲存和分發渠道暢通。準備應急飲食和留宿，確保救援人員的基本生活需求。5通信準備確保應急通信系統正常運行，包含衛星電話、無線電臺等。訂立通信保障方案，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件預警解除的基本條件包含：預警原因除掉或得到有效掌控。預警范圍內的風險降至可接受水平。應急管理部門評估認為不再需要預警。2預警解除的要求預警解除的要求包含：應急管理部門應發布預警解除信息，明確解除預警的等級和原因。各相關部門和單位應停止預警響應措施，恢復正常工作。3預警解除責任人預警解除的責任人包含：應急管理部門負責人負責發布預警解除信息。各相關部門和單位負責人負責執行預警解除要求，恢復正常工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部將確定相應的響應級別，并趕忙啟動應急預案。2程序性工作（1）應急會議召開應急指揮部應趕忙召開應急會議，討論事故情況，決議下一步行動。應急會議應包含現場指揮部成員、各專項工作組組長及相關專家。（2）信息上報應急管理部門應及時向上級主管部門和上級單位報告事故情況。同時，通過內部通訊網絡向全單位通報事故信息。（3）資源協調應急指揮部負責協調各方資源，包含人力資源、物資裝備和專業技術。（4）信息公開應急管理部門應依照規定，及時、準確地向公眾發布事故信息。（5）后勤及財力保障工作后勤保障組負責供應應急響應所需的物資、裝備和后勤服務。財力保障組負責確保應急響應的資金需求。（二）應急處理1警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線和標識。組織人員疏散，確保人員安全。2人員搜救組建搜救隊伍，開呈現場人員搜救工作。使用專業設備和技術進行搜救。3醫療救治現場設立臨時醫療救治點，對傷員進行初步救治。及時將傷員轉運至專業醫療機構。4現場監測環境監測組對事故現場及周邊環境進行監測。監測內容包含空氣質量、水質、土壤污染等。5技術支持供應必需的技術支持和咨詢服務，確保應急處理的科學性。6工程搶險組織工程搶險隊伍，對事故現場進行搶險作業。采取措施防止事故擴大。7環境保護采取措施掌控污染源，防止污染擴散。對污染區域進行清理和修復。8人員防護要求參加應急處理的人員應穿著適當的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。（三）應急幫忙1懇求外部幫忙當事故超降生產經營單位自身本領時，應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙應包含事故概況、所需幫忙類型和數量等。2聯動程序與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的指揮關系和任務調配。3外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，應接受現場指揮部的統一指揮。確保救援行動的有序性和高效性。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，風險降至可接受水平。受影響的區域恢復正常秩序。應急指揮部評估認為可以停止應急響應。2響應停止的要求應急管理部門應發布響應停止信息，明確停止響應的等級和原因。各相關部門和單位應恢復正常工作。3響應停止責任人應急管理部門負責人負責發布響應停止信息。各相關部門和單位負責人負責執行響應停止要求。七、后期處理（一）污染物處理1污染物調查對事故現場及其周邊環境進行全面的污染物調查，確定污染物的種類、濃度和分布。2污染物清除依據污染物調查結果，訂立污染物清除方案，包含清除方法、設備和人員布置。清除過程中應采取有效措施，防止污染擴散和二次污染。3環境修復對受污染的環境進行修復，恢復到事故前的狀態或實現國家相關標準。修復工作應遵奉并服從科學、環保、經濟的原則。（二）生產秩序恢復1評估影響對事故對生產秩序的影響進行全面評估，包含設備損壞、生產線停工、原材料子子短缺等。2訂立恢復計劃依據評估結果，訂立生產秩序恢復計劃，包含設備維護和修理、生產線重啟、原材料子子采購等。3漸漸恢復依照恢復計劃，漸漸恢復生產秩序，確保生產活動安全、有序進行。（三）人員布置1受影響人員布置對因事故受影響的員工進行布置，包含供應臨時住處、生活必需品和心理支持。對于受傷或失蹤的員工，應盡快開展搜救和救治工作。2傷亡人員善后對事故中的傷亡人員進行善后處理，包含賠償、撫恤等。與家屬保持溝通，供應必需的心理和情感支持。3員工心理輔導對事故幸存者和受影響員工供應心理輔導，幫忙他們盡快恢復正常生活和工作狀態。（四）事故調查與處理1事故調查成立事故調查組，對事故原因、責任等進行調查。調查過程中應收集相關證據，包含現場照片、視頻、設備數據等。2責任追究依據事故調查結果，對事故責任人進行追究，依法進行處理。對因玩忽職守、違規操作等導致事故發生的責任人，依法依規追究其法律責任。3改進措施依據事故調查結果，訂立整改措施，防止仿佛事故再次發生。對應急預案進行修訂和完善，提高應急響應本領。（五）信息發布與輿論引導1信息發布通過正式渠道發布事故調查結果、處理決議和后續改進措施等信息。確保信息發布的及時性、準確性和透亮度。2輿論引導加強與媒體和公眾的溝通，及時回應社會關切，引導輿論走向。通過正面宣傳，提升公眾對事故處理和防備工作的理解和支持。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急管理部門負責人及值班人員聯系方式應急指揮部成員聯系方式各專項工作組負責人及成員聯系方式外部救援氣力聯系方式上下游企業及相關部門聯系方式2通信方法使用固定電話、移動電話、衛星電話等多種通信方式。利用內部通訊網絡、互聯網、短信平臺等信息技術手段。3備用方案在緊要通信線路顯現故障時，啟用備用通信線路和設備。建立應急通信小組，負責通信線路的維護和修復。4保障責任人通信與信息保障工作由應急管理部門負責人負責，并指定專人具體實施。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含事故調查、技術支持、風險評估等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，具備應急救援技能。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速響應。2隊伍培訓定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。培訓內容包含應急知識、技能、裝備使用等。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型救援器材：包含救援繩索、切割工具、破拆工具等。醫療用品：包含急救包、藥品、醫療器械等。防護用品：包含防化服、防塵口罩、防護眼鏡等。通訊設備：包含衛星電話、對講機、無線電等。后勤保障用品：包含食品、飲用水、帳篷等。2數量、性能、存放位置應急物資和裝備的數量應滿足應急響應需求。物資和裝備的性能應滿足應急處理要求。物資和裝備應存放在安全、便于取用的地方。3運輸及使用條件應急物資和裝備的運輸應遵奉并服從安全、快速的原則。使用前應檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。4更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行更新和增補，確保其性能和數量符合要求。更新和增補時限應依據物資和裝備的使用頻率和壽命周期確定。5管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責物資和裝備的日常管理和維護。管理責任人的聯系方式應保持暢通。6臺賬建立建立應急物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的名稱、數量、性能、存放位置等信息。定期對臺賬進行更新和維護。九、其他保障（一）能源保障1確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、水源等。2訂立能源應急預案，確保在緊急情況下能源供應的連續性。3明確能源保障的責任人，負責能源供應的監控和調度。（二）經費保障1確保應急響應所需的經費及時到位，包含救援、醫療、物資采購等費用。2建立應急經費管理制度，確保經費使用的透亮度和合理性。3經費保障責任人應定期審查經費使用情況，確保資金的有效利用。（三）交通運輸保障1確保應急車輛和設備的運輸通道暢通，必需時進行交通管制。2建立應急交通運輸預案，確保救援物資和人員的快速運輸。3交通運輸保障責任人應負責協調交通資源，確保應急運輸需求。（四）治安保障1在事故現場及周邊區域加強治安巡邏，維護現場秩序。2與本地公安機關保持緊密聯系，共同應對可能顯現的治安問題。3治安保障責任人應負責協調治安氣力，確保應急響應期間的社會穩定。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含數據分析、風險評估、設備維護等。2確保應急響應所需的技術設備處于良好狀態，并定期進行技術更新。3技術保障責任人應負責技術設備的維護和更新，確保技術支持的有效性。（六）醫療保障1確保事故現場及相近有充分的醫療資源，包含醫院、救助車、醫療人員等。2建立醫療救治預案，確保傷員得到及時、有效的救治。3醫療保障責任人應負責醫療資源的調配和醫療救治工作的協調。（七）后勤保障1供應應急響應所需的