城市管理辦管理制度一、總則（一）目的為加強城市管理辦公室（以下簡稱“城管辦”）的規范化管理，提高工作效率，確保城市管理工作的順利開展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于城管辦全體工作人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據國家法律法規及相關政策開展城市管理工作。2.以人為本原則：注重維護市民的合法權益，提供優質服務。3.高效協作原則：各部門、各崗位之間密切配合，提高工作效率。4.公開透明原則：城市管理工作的信息應及時、準確地向社會公開。二、組織架構與職責（一）組織架構城管辦設主任一名，副主任若干名，下設綜合科、執法科、環衛科、市政科等科室。（二）職責分工1.主任職責全面負責城管辦的工作，制定工作計劃和目標，并組織實施。協調與上級主管部門、其他相關部門以及街道辦事處等的關系。對重大城市管理問題進行決策。2.副主任職責協助主任開展工作，負責分管科室的工作指導和監督。具體落實城市管理工作任務，協調解決工作中的問題。完成主任交辦的其他工作。3.綜合科職責負責城管辦的日常行政事務，包括文件收發、檔案管理、會議組織等。負責人事管理、財務管理、后勤保障等工作。協調各科室之間的工作關系，做好上傳下達。4.執法科職責依法行使城市管理行政執法權，查處各類違法違規行為。開展城市管理法律法規的宣傳教育工作。受理和處理市民的投訴舉報。5.環衛科職責負責制定和實施環境衛生管理工作計劃。組織開展道路清掃保潔、垃圾清運處理等工作。監督檢查環境衛生質量，指導街道辦事處做好環衛工作。6.市政科職責負責市政設施的維護和管理，包括道路、橋梁、排水等。組織實施市政設施的建設和改造項目。巡查市政設施運行情況，及時處理安全隱患。三、工作紀律（一）考勤制度1.工作人員應嚴格遵守作息時間，按時上下班，不得遲到、早退。2.請假應提前辦理手續，填寫請假申請表，經批準后方可離開。請假一天以內（含一天）由科室負責人批準；請假兩天以上由分管副主任批準；請假三天以上由主任批準。3.無故曠工者，按相關規定進行處理。（二）工作紀律1.遵守國家法律法規和城管辦的各項規章制度，不得違法違紀。2.認真履行工作職責，不得敷衍塞責、推諉扯皮。3.嚴格遵守工作程序，不得擅自簡化或省略工作環節。4.保守工作秘密，不得泄露城市管理工作中的機密信息。5.嚴禁在工作時間內從事與工作無關的事情，如玩游戲、聊天等。（三）廉潔紀律1.嚴格遵守廉潔自律的各項規定，不得接受管理服務對象的禮品、禮金、宴請等。2.不得利用職務之便謀取私利，不得從事與城市管理工作相關的經營性活動。3.公正執法，文明執法，不得濫用職權、刁難群眾。四、工作流程與規范（一）執法工作流程1.案件受理通過市民投訴舉報、巡查發現等渠道受理城市管理違法違規案件。對受理的案件進行登記，記錄案件來源、基本情況等信息。2.立案審批對符合立案條件的案件，承辦人員填寫立案審批表，報科室負責人審核。科室負責人審核后，報分管副主任審批立案。3.調查取證執法人員按照法定程序進行調查取證，收集相關證據材料。證據材料應真實、合法、有效，能夠證明違法事實。4.案件審理承辦人員將調查取證情況報科室負責人，科室負責人組織相關人員進行案件審理。審理內容包括違法事實是否清楚、證據是否確鑿、適用法律法規是否正確、程序是否合法等。5.告知與聽證對擬作出行政處罰決定的案件，向當事人送達行政處罰告知書，告知當事人擬作出的處罰決定、事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。當事人要求聽證的，按照法定程序組織聽證。6.處罰決定根據案件審理情況和當事人的陳述申辯意見，作出行政處罰決定。行政處罰決定書應依法送達當事人。7.執行與結案當事人應按照行政處罰決定書的要求履行處罰決定。承辦人員對案件執行情況進行跟蹤檢查，確保處罰決定執行到位。案件執行完畢后，填寫結案審批表，報科室負責人審核后結案。（二）環衛工作流程1.清掃保潔按照規定的作業時間和標準，對道路進行清掃保潔。及時清理道路上的垃圾、雜物，保持道路整潔。2.垃圾清運定期對垃圾收集點的垃圾進行清運，確保垃圾日產日清。運輸過程中要采取密閉措施，防止垃圾泄漏和二次污染。3.環境衛生檢查環衛科定期對轄區內的環境衛生質量進行檢查。對檢查中發現的問題，及時下達整改通知書，督促相關責任人進行整改。（三）市政工作流程1.設施巡查市政科工作人員定期對市政設施進行巡查，及時發現設施損壞、安全隱患等問題。對巡查情況進行記錄，建立巡查臺賬。2.維修養護根據巡查發現的問題，制定維修養護計劃。組織專業人員對市政設施進行維修養護，確保設施正常運行。3.建設改造項目管理負責市政建設改造項目的前期準備工作，包括項目立項、規劃設計等。對項目施工過程進行監督管理，確保工程質量和進度。項目竣工后，組織相關部門進行驗收。五、考核與獎懲（一）考核原則1.客觀公正原則：考核應基于事實，全面、客觀地評價工作人員的工作表現。2.注重實績原則：以工作業績為重點，綜合考慮工作態度、工作能力等方面。3.激勵約束原則：通過考核，激勵工作人員積極工作，同時對不稱職人員進行約束。（二）考核內容1.工作業績：包括完成工作任務的數量、質量、效率等。2.工作態度：包括責任心、敬業精神、團隊協作等。3.工作能力：包括業務知識、工作技能、溝通協調能力等。（三）考核方式1.平時考核：由科室負責人對本科室工作人員進行日常考核，記錄工作表現和工作業績。2.定期考核：每季度進行一次定期考核，由綜合科組織實施。定期考核采取個人述職、民主測評、領導評價等方式進行。3.年度考核：每年年底進行年度考核，年度考核結果作為評先評優、晉升晉級的重要依據。（四）考核結果應用1.對考核優秀的工作人員，給予表彰和獎勵，優先推薦參加各類培訓和晉升。2.對考核不稱職的工作人員，進行誡勉談話、崗位調整或辭退等處理。（五）獎懲措施1.獎勵對在城市管理工作中表現突出的個人或集體，給予通報表揚、獎金獎勵等。對提出合理化建議并被采納，為城市管理工作帶來顯著效益的，給予獎勵。2.懲罰對違反工作紀律、造成工作失誤或不良影響的，給予批評教育、警告、罰款等處罰。對嚴重違法違紀的，依法依規追究責任。六、培訓與發展（一）培訓目標1.提高工作人員的業務知識和工作技能，使其能夠勝任本職工作。2.增強工作人員的法律意識、服務意識和團隊協作精神。3.培養工作人員的創新能力，推動城市管理工作不斷創新發展。（二）培訓內容1.法律法規培訓：包括城市管理相關的法律法規、政策文件等。2.業務知識培訓：如執法業務、環衛業務、市政業務等。3.技能培訓：如計算機操作技能、溝通協調技能等。4.職業道德培訓：培養工作人員的職業道德和職業操守。（三）培訓方式1.內部培訓：定期組織內部培訓課程，邀請專家或業務骨干進行授課。2.外部培訓：根據工作需要，選派工作人員參加外部專業培訓。3.在線學習：利用網絡平臺，提供在線學習資源，供工作人員自主學習。（四）職業發展規劃1.為工作人員制定職業發展規劃，明確職業發展方向和晉升渠道。2.根據工作人員的工作表現和能力水平，提供晉升機會和崗位輪換機會。3.鼓勵工作人員參加各類職業資格考試，提升自身職業競爭力。七、財務管理（一）預算管理1.每年年初，根據城市管理工作任務和目標，編制年度財務預算。2.預算編制應遵循實事求是、勤儉節約的原則，確保預算的科學性和合理性。3.嚴格執行預算，不得隨意調整預算項目和金額。如因特殊情況需要調整預算，應按規定程序辦理審批手續。（二）收支管理1.規范財務收支行為，嚴格執行國家財經法規和財務制度。2.收入應及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。3.支出應嚴格按照審批程序進行，確保支出合法、合規、合理。（三）資產管理1.加強固定資產管理，建立固定資產臺賬，定期進行清查盤點。2.固定資產購置、