城管隊執法管理制度一、總則（一）目的為加強城管隊執法管理，規范執法行為，提高執法水平，保障城市管理工作的順利進行，維護城市的良好秩序和環境，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于城管隊全體執法人員。（三）基本原則1.依法執法原則：嚴格依據國家法律法規及相關政策開展執法工作，確保執法行為合法合規。2.公正公平原則：對待執法對象一視同仁，不偏不倚，公正地行使執法權力，處理各類違法行為。3.文明執法原則：堅持以教育為主、處罰為輔，注重執法方式方法，做到語言文明、行為規范，避免與執法對象發生沖突。4.高效便民原則：提高執法效率，簡化辦事程序，方便群眾，及時解決城市管理中的各類問題。二、執法人員管理（一）人員錄用1.嚴格按照招聘程序，選拔具備相關專業知識、身體素質良好、品行端正的人員進入城管隊。2.新錄用人員需經過試用期，試用期為[X]個月。試用期滿，經考核合格的，予以正式錄用；不合格的，取消錄用資格。（二）培訓與學習1.定期組織執法人員參加法律法規、業務知識、執法技能等方面的培訓，不斷提高執法人員的綜合素質。2.鼓勵執法人員自主學習，通過參加學歷教育、職業培訓等方式，提升自身業務水平和執法能力。3.建立培訓檔案，記錄執法人員參加培訓的情況，作為考核和晉升的依據之一。（三）考核與獎懲1.建立健全考核機制，對執法人員的工作表現、執法業績、紀律作風等進行全面考核。2.考核分為平時考核和年度考核。平時考核由各中隊負責，每月進行一次；年度考核在每年年底進行，考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。3.根據考核結果，對表現優秀的執法人員給予表彰和獎勵，包括物質獎勵、精神獎勵等；對不稱職的執法人員，視情節輕重給予批評教育、誡勉談話、調整崗位、辭退等處理。（四）紀律與作風1.執法人員必須嚴格遵守國家法律法規和城管隊的各項規章制度，不得有違法違紀行為。2.遵守工作紀律，按時上下班，不得遲到早退、曠工。工作時間不得擅自離崗、串崗，不得從事與工作無關的事情。3.保持良好的工作作風，做到清正廉潔、公正執法、熱情服務。嚴禁接受執法對象的禮品、宴請、賄賂等，嚴禁利用職務之便謀取私利。4.嚴格遵守保密制度，不得泄露執法工作中的機密信息。三、執法程序規范（一）立案1.執法人員在巡查過程中發現違法行為或接到群眾舉報、投訴后，經初步核實，認為符合立案條件的，應當及時立案。2.立案應當填寫立案審批表，詳細記錄案件來源、當事人基本情況、違法行為事實、立案依據等內容，并經中隊負責人審核批準。（二）調查取證1.立案后，執法人員應當及時展開調查取證工作。調查取證應當全面、客觀、公正，收集與案件有關的各種證據材料。2.調查取證可以采取詢問當事人、證人，查閱、復制相關文件資料，現場勘查、檢查，抽樣取證，委托鑒定等方式進行。3.執法人員在調查取證過程中，應當向當事人或證人出示執法證件，表明執法身份，并告知其權利和義務。4.調查取證結束后，執法人員應當對收集到的證據材料進行整理、分析，形成證據鏈，確保證據的真實性、合法性和關聯性。（三）告知與聽證1.在作出行政處罰決定之前，執法人員應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。2.當事人有權進行陳述和申辯。執法人員應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，應當采納。3.對符合聽證條件的案件，當事人要求聽證的，應當組織聽證。聽證應當按照法定程序進行，保障當事人的合法權益。（四）處罰決定1.執法人員根據調查取證和聽證情況，提出行政處罰建議，報中隊負責人審核后，提交城管隊領導審批。2.行政處罰決定應當以書面形式作出，載明當事人的基本情況、違法行為事實、處罰依據、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。3.行政處罰決定書應當加蓋城管隊公章，并在規定時間內送達當事人。（五）執行與結案1.當事人應當在行政處罰決定書規定的期限內履行處罰決定。執法人員應當對當事人的履行情況進行監督檢查，確保處罰決定得到有效執行。2.當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。在行政復議或行政訴訟期間，不停止行政處罰決定的執行，但法律另有規定的除外。3.案件執行完畢后，執法人員應當及時整理案件材料，歸檔保存。結案報告應當包括案件來源、立案時間、當事人基本情況、違法行為事實、處罰決定及執行情況等內容。四、執法裝備管理（一）裝備配備1.根據執法工作需要，為執法人員配備必要的執法裝備，包括執法車輛、執法記錄儀、對講機、制服、頭盔、盾牌、警棍等。2.定期對執法裝備進行檢查和維護，確保裝備完好、性能正常，能夠滿足執法工作的需要。（二）裝備使用1.執法人員應當按照規定正確使用執法裝備，不得擅自轉借、挪用、損壞執法裝備。2.在執法過程中，應當開啟執法記錄儀，對執法活動進行全程記錄。記錄內容應當客觀、真實、完整，不得刪改、偽造。3.使用對講機時，應當遵守通訊紀律，及時、準確地傳達信息，不得使用對講機談論與工作無關的事情。（三）裝備保管1.建立執法裝備保管制度，明確專人負責執法裝備的保管工作。2.執法裝備應當存放在指定的地點，分類存放，妥善保管。對貴重裝備和易損裝備，應當采取特殊的保管措施。3.定期對執法裝備進行盤點清查，確保裝備數量準確、完好無損。發現裝備丟失、損壞的，應當及時報告，并查明原因，追究相關人員的責任。五、執法監督與投訴處理（一）內部監督1.建立健全內部監督機制，加強對執法工作的日常監督檢查。城管隊領導和法制部門應當定期對執法人員的執法行為進行抽查，發現問題及時糾正。2.對執法案件進行定期評查，重點檢查案件的事實認定、證據收集、法律適用、程序規范等方面的情況，對存在問題的案件，及時進行整改。3.鼓勵執法人員之間相互監督，對發現的違法違紀行為，應當及時向上級報告。（二）外部監督1.主動接受社會監督，通過設立舉報電話、舉報郵箱、政務公開欄等方式，廣泛接受群眾的舉報、投訴和建議。2.定期邀請人大代表、政協委員、市民代表等對城管執法工作進行監督檢查，聽取他們的意見和建議，不斷改進執法工作。3.積極配合新聞媒體的監督，對媒體曝光的問題，應當及時進行調查處理，并將處理結果及時向社會公布。（三）投訴處理1.對群眾的舉報、投訴，應當及時受理、登記，并按照規定的程序進行調查處理。2.一般投訴應當在[X]個工作日內處理完畢，并將處理結果反饋給投訴人；復雜投訴應當在[X