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文檔簡介
培訓學校財管理制度總則1.目的為加強學校財務管理,規范財務行為,提高資金使用效益,保障學校各項工作的順利開展,根據國家有關法律法規和財務規章制度,結合學校實際情況,制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本校全體教職工及與學校財務相關的各項經濟活動。3.基本原則學校財務管理遵循以下原則:執行國家有關法律、法規和財務規章制度。堅持勤儉辦學的方針,合理編制預算,嚴格執行預算,完整、準確、及時編制決算,真實反映學校財務狀況。依法組織收入,努力節約支出,嚴禁設立“小金庫”,保證學校資產的安全完整,防止國有資產流失。正確處理事業發展需要和資金供給的關系,社會效益和經濟效益的關系,國家、學校和個人三者利益的關系。財務機構與會計人員1.財務機構設置學校設立獨立的財務部門,負責學校的財務管理和會計核算工作。財務部門應配備必要的財務人員,明確各崗位的職責和分工,確保財務工作的正常開展。2.會計人員職責按照國家統一的會計制度進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務會計報告。對學校的經濟活動進行會計監督,對不真實、不合法的原始憑證不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按照國家統一的會計制度的規定更正、補充。定期進行財務分析,為學校領導提供財務決策依據。負責學校財務檔案的整理、歸檔和保管工作。協助學校做好資產管理、預算管理等工作。預算管理1.預算編制學校應根據事業發展規劃和年度工作計劃,參考上年度預算執行情況,按照財政部門的要求,編制年度財務預算。預算編制應堅持“量入為出、收支平衡”的原則,收入預算應積極穩妥,支出預算應統籌兼顧、保證重點、勤儉節約。預算編制的內容包括收入預算和支出預算。收入預算主要包括學費收入、培訓收入、捐贈收入等;支出預算主要包括人員支出、公用支出、項目支出等。2.預算審批學校年度財務預算編制完成后,應報學校領導班子審議通過,并報上級主管部門備案。預算一經批準,必須嚴格執行,不得隨意調整。如因特殊情況需要調整預算,應按照規定的程序進行申報和審批。3.預算執行學校各部門應嚴格按照預算安排組織收入和支出,確保預算的有效執行。財務部門應加強對預算執行情況的監控和分析,定期向學校領導匯報預算執行情況,及時發現和解決預算執行中存在的問題。對預算執行過程中出現的超預算支出,必須嚴格按照規定的程序進行審批,未經批準不得擅自列支。收入管理1.收入范圍學校的收入主要包括以下幾類:學費收入:按照物價部門核定的收費標準收取的學生學費。培訓收入:開展各類培訓活動取得的收入。捐贈收入:接受社會各界捐贈取得的收入。其他收入:包括利息收入、資產出租收入等。2.收費管理學校應嚴格按照物價部門核定的收費項目和標準收取費用,不得擅自提高收費標準或增加收費項目。收費前應向學生或學員開具合法有效的收費票據,并在規定的時間內將收費情況進行公示。加強對收費的管理,確保收費及時足額上繳學校財務,不得截留、挪用。3.捐贈管理學校接受捐贈應遵循自愿、無償的原則,不得強行攤派或變相攤派。接受捐贈時應與捐贈人簽訂捐贈協議,明確捐贈的用途、金額、方式等。對捐贈收入應及時入賬,并按照捐贈協議的約定使用捐贈資金,不得擅自改變捐贈用途。支出管理1.支出范圍學校的支出主要包括以下幾類:人員支出:包括教職工的工資、津貼、獎金、社會保險費等。公用支出:包括辦公費、水電費、差旅費、會議費、培訓費等。項目支出:為完成特定項目而發生的支出,如教學設備購置、課程研發等。其他支出:包括固定資產折舊、無形資產攤銷等。2.支出審批學校各項支出應嚴格按照審批程序進行,實行“一支筆”審批制度。一般支出由部門負責人審核后,報分管領導審批;重大支出應經學校領導班子集體研究決定。支出審批應嚴格控制支出標準,確保支出合理、合規、合法。3.報銷規定報銷憑證應真實、合法、有效,不得使用虛假發票或白條報銷。報銷憑證應按照規定的格式和內容填寫,注明支出的用途、金額、日期等,并由經辦人、證明人簽字,經審批后報銷。對不符合報銷規定的憑證,財務部門有權拒絕報銷。4.差旅費管理學校教職工因工作需要出差,應按照規定的標準乘坐交通工具、住宿、就餐等。出差前應填寫出差審批單,經部門負責人和分管領導審批后,方可出差。出差結束后,應及時辦理報銷手續,報銷時應提供出差審批單、機票、車票、住宿發票等相關憑證。5.會議費、培訓費管理學校召開會議或舉辦培訓應按照規定的程序進行審批,并嚴格控制會議規模和培訓時間。會議費、培訓費應按照規定的標準開支,不得擅自提高標準或擴大開支范圍。會議、培訓結束后,應及時辦理報銷手續,報銷時應提供會議通知、培訓計劃、參會人員名單、發票等相關憑證。資產管理1.資產分類學校資產分為流動資產、固定資產、無形資產等。流動資產:指可以在一年以內變現或者耗用的資產,包括現金、銀行存款、應收賬款、存貨等。固定資產:指使用期限超過一年,單位價值在規定標準以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產,包括房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產等。無形資產:指學校擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產,包括專利權、商標權、著作權、土地使用權等。2.資產購置學校購置資產應按照預算安排進行,嚴格控制資產購置規模。購置資產應按照規定的程序進行審批,大型設備購置應進行可行性論證。購置資產應通過政府采購等方式進行,確保資產購置的公開、公平、公正。3.資產驗收資產購置完成后,應及時組織驗收。驗收合格后,方可辦理入賬手續。驗收人員應按照合同要求對資產的數量、質量、規格等進行認真核對,確保資產符合要求。4.資產使用與保管學校應建立健全資產管理制度,明確資產使用部門和保管人員的職責。資產使用部門應合理使用資產,定期對資產進行維護和保養,確保資產的正常使用。資產保管人員應妥善保管資產,做好資產的登記、清查等工作,防止資產丟失、損壞。5.資產處置學校資產處置包括資產的出售、轉讓、報廢、報損等。資產處置應按照規定的程序進行審批,未經批準不得擅自處置資產。資產處置收入應及時上繳學校財務,不得截留、挪用。財務監督1.內部監督學校應建立健全內部財務監督制度,加強對財務工作的內部監督。財務部門應定期對學校的財務收支、預算執行、資產管理等情況進行自查,發現問題及時整改。學校審計部門應定期對學校的財務收支進行審計,加強對財務工作的監督和檢查。2.外部監督學校應接受財政、稅務、審計等部門的監督檢查,如實提供財務資料,積極配合監督檢查工作。學校應定期向社會公布財務信息,接受社會監督。財務報告與財務分析1.財務報告學校應按照國家統一的會計制度的規定,定期編制財務報告。財務報告包括資產負債表、收入支出表、現金流量表等。財務報告應真實、準確、完整地反映學校的財務狀況和經營成果。財務報告編制完成后,應及時報送學校領導班子和上級主管部門。2.財務分析學校應定期對財務狀況和經營成果進行分析,為學校領導提供決策依據。財務分析的內容包括預算執行情況分析、收入支出分析、資產負債分析、財務指標分析等。財務分析應采用科學的方法,對
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