鄉(xiāng)鎮(zhèn)建委規(guī)章管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建委工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高工作效率和管理水平，確保建委各項(xiàng)工作有序開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本規(guī)章管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建委全體工作人員，包括正式員工、臨時聘用人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：對待所有工作人員一視同仁，在考核、獎懲等方面做到公正公平。3.高效務(wù)實(shí)原則：以提高工作效率為目標(biāo)，注重工作實(shí)際效果，務(wù)實(shí)開展各項(xiàng)工作。4.民主公開原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，各項(xiàng)制度和工作流程公開透明。二、崗位職責(zé)（一）建委主任職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建委的行政管理和業(yè)務(wù)工作，制定工作計劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。2.組織協(xié)調(diào)建委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門、上級主管部門以及相關(guān)單位的工作關(guān)系。3.負(fù)責(zé)建委工作人員的考核、任免、獎懲等人事管理工作。4.審核建委各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和開支，確保資金合理使用。5.定期向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)展情況，及時反饋工作中存在的問題和困難，并提出解決方案。（二）建委副主任職責(zé)1.協(xié)助主任開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的具體業(yè)務(wù)工作，如工程建設(shè)管理、規(guī)劃編制等。2.組織實(shí)施分管工作的相關(guān)政策、法規(guī)和制度，確保工作落實(shí)到位。3.參與建委重要事項(xiàng)的決策和討論，提出建設(shè)性意見和建議。4.負(fù)責(zé)分管工作的文件起草、資料整理和歸檔工作。5.督促檢查分管部門和工作人員的工作任務(wù)完成情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）工程建設(shè)管理崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類工程建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)等。2.對工程建設(shè)項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。3.協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位等各方關(guān)系，及時解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。4.負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，整理和歸檔工程建設(shè)相關(guān)資料。（四）規(guī)劃編制崗位職責(zé)1.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需求和總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制各類專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。2.開展規(guī)劃調(diào)研工作，收集相關(guān)資料，進(jìn)行分析和研究，為規(guī)劃編制提供依據(jù)。3.組織專家評審規(guī)劃方案，根據(jù)評審意見進(jìn)行修改完善，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。4.負(fù)責(zé)規(guī)劃的宣傳和解釋工作，推動規(guī)劃的實(shí)施。（五）村鎮(zhèn)建設(shè)管理崗位職責(zé)1.指導(dǎo)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊和集鎮(zhèn)的建設(shè)工作，制定村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)政策和措施。2.負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的審核和審批工作，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全。3.推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配套，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。4.組織開展村鎮(zhèn)建設(shè)示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。（六）檔案管理崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔建委各類文件、資料、圖紙等檔案材料。2.建立健全檔案管理制度，確保檔案的安全保管和有效利用。3.為建委各項(xiàng)工作提供檔案查詢和借閱服務(wù)，按規(guī)定辦理檔案查閱手續(xù)。4.定期對檔案進(jìn)行整理和數(shù)字化處理，提高檔案管理信息化水平。（七）財務(wù)崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)建委財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督，合理安排經(jīng)費(fèi)支出。2.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，做好財務(wù)核算、賬務(wù)處理和報表編制工作。3.負(fù)責(zé)建委各項(xiàng)資金的收支管理，確保資金安全。4.配合審計部門做好財務(wù)審計工作，提供相關(guān)財務(wù)資料。三、工作流程（一）工程建設(shè)項(xiàng)目流程1.項(xiàng)目申報：建設(shè)單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)建委提交項(xiàng)目申報材料，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報告等。2.立項(xiàng)審批：建委對申報材料進(jìn)行審核，符合要求的報上級主管部門立項(xiàng)審批。3.規(guī)劃設(shè)計：根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，建委組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評審。4.招投標(biāo)：按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，組織項(xiàng)目施工、監(jiān)理等招投標(biāo)活動，確定中標(biāo)單位。5.合同簽訂：與中標(biāo)單位簽訂工程建設(shè)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。6.施工管理：建委安排專人對工程建設(shè)項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督管理，定期檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全情況。7.竣工驗(yàn)收：工程竣工后，建設(shè)單位組織施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行竣工驗(yàn)收，建委參與驗(yàn)收工作，對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目辦理備案手續(xù)。（二）規(guī)劃編制流程1.需求調(diào)研：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需求和上級要求，確定規(guī)劃編制項(xiàng)目，開展規(guī)劃調(diào)研工作，收集相關(guān)資料。2.方案編制：委托有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位進(jìn)行規(guī)劃方案編制，編制過程中充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、相關(guān)單位和村民意見。3.專家評審：組織專家對規(guī)劃方案進(jìn)行評審，根據(jù)專家意見對方案進(jìn)行修改完善。4.成果報批：將修改完善后的規(guī)劃成果報上級主管部門審批，審批通過后組織實(shí)施。（三）村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目審批流程1.項(xiàng)目申請：村民或建設(shè)單位向村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門提交村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申請材料，包括建房申請、設(shè)計圖紙等。2.初審：村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門對申請材料進(jìn)行初審，實(shí)地查看項(xiàng)目選址和建設(shè)情況。3.審核審批：初審合格的項(xiàng)目報建委審核審批，符合要求的予以批準(zhǔn)，發(fā)放相關(guān)許可證件。4.建設(shè)監(jiān)管：對村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行監(jiān)督管理，確保建設(shè)質(zhì)量和安全。5.竣工驗(yàn)收：項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位申請竣工驗(yàn)收，村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。四、會議制度（一）建委辦公會議1.建委辦公會議由主任主持，副主任及各崗位負(fù)責(zé)人參加，原則上每周召開一次。2.會議主要內(nèi)容包括傳達(dá)上級文件精神和工作部署，總結(jié)上周工作進(jìn)展情況，安排本周工作任務(wù)，研究解決工作中存在的問題等。3.參會人員應(yīng)提前準(zhǔn)備好相關(guān)工作匯報材料，在會議上認(rèn)真匯報工作情況，積極參與討論，提出意見和建議。4.會議由專人負(fù)責(zé)記錄，形成會議紀(jì)要，經(jīng)主任審核后印發(fā)給參會人員，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。（二）專題會議1.根據(jù)工作需要，建委可召開各類專題會議，如工程建設(shè)協(xié)調(diào)會、規(guī)劃評審會等。2.專題會議由相關(guān)負(fù)責(zé)人主持，針對特定問題或工作事項(xiàng)進(jìn)行研究討論，提出解決方案和措施。3.參會人員根據(jù)會議主題，攜帶相關(guān)資料參加會議，認(rèn)真發(fā)表意見，共同推動問題解決。4.專題會議同樣要做好記錄，形成會議紀(jì)要，按規(guī)定分發(fā)和存檔。五、考勤與請假制度（一）考勤管理1.建委工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時間，按時上下班，不得遲到、早退。2.實(shí)行簽到制度，工作人員每天上午和下午上班時需在簽到表上簽到。3.因工作需要外出的，應(yīng)填寫外出登記表，注明外出時間、地點(diǎn)和事由。4.建委將定期對工作人員的考勤情況進(jìn)行檢查和統(tǒng)計，作為考核的依據(jù)之一。（二）請假制度1.工作人員請假應(yīng)提前填寫請假申請表，按規(guī)定審批權(quán)限報批。2.請假1天以內(nèi)的，由所在部門負(fù)責(zé)人審批；請假23天的，由建委副主任審批；請假3天以上的，由建委主任審批。3.請假獲批后，將請假申請表交至辦公室備案。請假人員應(yīng)在請假前安排好工作交接，確保工作不受影響。4.因特殊情況無法提前請假的，應(yīng)及時電話向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請假，并在事后補(bǔ)辦請假手續(xù)。六、考核制度（一）考核原則1.客觀公正原則：以工作人員的實(shí)際工作表現(xiàn)為依據(jù)，進(jìn)行全面、客觀、公正的評價。2.注重實(shí)績原則：重點(diǎn)考核工作人員的工作業(yè)績、工作質(zhì)量和工作效率。3.民主公開原則：充分聽取群眾意見，考核過程和結(jié)果公開透明。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核工作人員的政治品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。2.能：考核工作人員的業(yè)務(wù)能力、工作水平、創(chuàng)新能力等。3.勤：考核工作人員的出勤情況、工作態(tài)度、敬業(yè)精神等。4.績：重點(diǎn)考核工作人員的工作業(yè)績，包括完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率等。5.廉：考核工作人員廉潔自律情況，是否遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。（三）考核方式1.平時考核：由各部門負(fù)責(zé)人對本部門工作人員進(jìn)行日常考核，記錄工作人員的工作表現(xiàn)和任務(wù)完成情況。2.年度考核：每年年底進(jìn)行一次年度考核，成立考核小組，對全體工作人員進(jìn)行全面考核。考核小組由建委領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人和部分職工代表組成。3.考核程序：個人總結(jié)述職、民主測評、部門評價、考核小組綜合評定、確定考核等次、公示考核結(jié)果。（四）考核等次年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。優(yōu)秀等次人數(shù)一般不超過參加考核總?cè)藬?shù)的[X]%。（五）考核結(jié)果運(yùn)用1.與績效獎金掛鉤，根據(jù)考核等次發(fā)放相應(yīng)的績效獎金。2.作為評先評優(yōu)、職務(wù)晉升、崗位調(diào)整的重要依據(jù)。3.對考核不稱職的人員，進(jìn)行誡勉談話、崗位調(diào)整或辭退等處理。七、獎懲制度（一）獎勵1.對在工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，給予表彰和獎勵。2.獎勵分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號。3.有下列情形之一的，給予嘉獎：在工作中表現(xiàn)突出，為建委贏得榮譽(yù)的；完成重要工作任務(wù)，成績顯著的；在搶險救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)事件等工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的。4.有下列情形之一的，記三等功：在工作中做出較大貢獻(xiàn)，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的；創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，效果明顯的；在重要項(xiàng)目建設(shè)或?qū)ｍ?xiàng)工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用的。5.有下列情形之一的，記二等功：在工作中做出重大貢獻(xiàn)，取得突出經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的；解決重大技術(shù)難題，推動工作取得突破性進(jìn)展的；在行業(yè)內(nèi)具有較大影響力的。6.有下列情形之一的，記一等功：在工作中做出卓越貢獻(xiàn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的；在重大項(xiàng)目建設(shè)或重要工作中發(fā)揮決定性作用的；獲得國家級、省級表彰獎勵的。7.對做出特別突出貢獻(xiàn)的工作人員，授予榮譽(yù)稱號。（二）懲罰1.對違反本制度及相關(guān)規(guī)定的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。2.有下列情形之一的，給予批評教育或警告處分：違反考勤制度，遲到、早退情節(jié)較輕的；工作態(tài)度不認(rèn)真，出現(xiàn)輕微失誤的；違反工作紀(jì)律，影響工作秩序的。3.有下列情形之一的，給予記過、記大過處分：違反工作流程，導(dǎo)致工作出現(xiàn)較大失誤的；工作敷衍塞責(zé)，未能按時完成工作任務(wù)的；違反廉潔自律規(guī)定，情節(jié)較輕的。4.有下列情形之一的，給予降級、撤職處分：因工作失誤，給建委造成重大損失的；嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，屢教不改的；違反法律法規(guī)，受到行政處罰的。5.有下列情形之一的，給予開除處分：嚴(yán)重違反職業(yè)道德，造成惡劣影響的；貪污受賄、挪用公款等違法違紀(jì)行為的；因工作失誤，給建委造成特別重大損失的。八、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)制度（一）培訓(xùn)計劃1.根據(jù)建委工作實(shí)際和人員業(yè)務(wù)需求，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能提升等方面，注重針對性和實(shí)用性。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織內(nèi)部培訓(xùn)講座，由建委領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干或邀請專家進(jìn)行授課，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，選派工作人員參加上級主管部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。3.在線學(xué)習(xí)：鼓勵工作人員利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的新知識、新技能。（三）學(xué)習(xí)交流1.定期組織業(yè)務(wù)交流活動，讓工作人員分享工作經(jīng)驗(yàn)和心得，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)和共同提高。2.鼓勵工作人員參加行業(yè)研討會、學(xué)術(shù)交流會等，了解行業(yè)最新動態(tài)和發(fā)展趨勢。（四）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的工作人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為個人年度考核和崗位晉升的參考依據(jù)。2.培訓(xùn)考核方式包括考試、撰寫學(xué)習(xí)心得、實(shí)際操作等，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容確定具體考核形式。九、財務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.建委應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的要求，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)合理安排。3.預(yù)算經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門審核批準(zhǔn)后，嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報批。（二）收入管理1.建委的各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定收取，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.所有收入應(yīng)及時足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶，不得截留、挪用。（三）支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)支出審批制度，各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批。2.支出應(yīng)符合財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定，做到專款專用，不得超支、濫支。3.加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)支