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文檔簡介
鄉鎮統計業務管理制度一、總則(一)目的為加強鄉鎮統計工作的規范化、科學化管理,保障統計數據的準確性、及時性和完整性,充分發揮統計在鄉鎮經濟社會發展中的信息、咨詢和監督作用,根據《中華人民共和國統計法》及相關法律法規,結合本鄉鎮實際,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本鄉鎮行政區域內各級統計機構、統計人員以及從事統計工作的相關單位和個人。(三)基本原則1.依法統計原則嚴格遵守國家統計法律法規,依法開展統計工作,確保統計活動的合法性、公正性和嚴肅性。2.真實準確原則如實收集、整理、報送統計資料,不得虛報、瞞報、偽造、篡改統計數據,保證統計數據的真實性和準確性。3.及時完整原則按照規定的時間和要求,及時報送統計資料,做到不遲報、不漏報,確保統計數據的及時性和完整性。4.服務發展原則圍繞鄉鎮經濟社會發展大局,充分發揮統計的信息、咨詢和監督職能,為鄉鎮決策提供科學依據,服務鄉鎮經濟社會持續健康發展。二、統計機構與人員(一)統計機構設置1.鄉鎮設立統計站,作為鄉鎮統計工作的職能部門,負責組織、協調和指導本鄉鎮的統計工作。2.根據工作需要,在鄉鎮各部門、各行政村(社區)配備專(兼)職統計人員,負責本部門、本區域的統計工作。(二)統計人員配備1.統計站配備站長1名,副站長12名,專業統計人員若干名,具體人員數量根據工作任務確定。2.各部門、各行政村(社區)的統計人員應具備相應的統計業務知識和工作能力,保持相對穩定。統計人員因工作變動需要調整的,應提前報鄉鎮統計站備案,并做好工作交接。(三)統計人員職責1.鄉鎮統計站職責貫徹執行國家統計法律法規和統計制度,組織領導和協調本鄉鎮的統計工作。制定本鄉鎮統計工作計劃和統計調查方案,組織實施各項統計調查任務。收集、整理、匯總、分析和提供本鄉鎮的基本統計資料,定期發布統計信息。對本鄉鎮經濟社會發展情況進行統計監測和預警,開展統計分析和統計咨詢服務。管理和維護本鄉鎮統計數據庫,建立健全統計臺賬和統計檔案。組織指導本鄉鎮各部門、各行政村(社區)的統計工作,加強統計隊伍建設,開展統計業務培訓和統計職業道德教育。監督檢查本鄉鎮統計法律法規和統計制度的執行情況,依法查處統計違法行為。2.部門統計人員職責貫徹執行國家統計法律法規和統計制度,完成本部門的統計工作任務。組織實施本部門的統計調查,收集、整理、匯總本部門的統計資料,并按時報送鄉鎮統計站。建立健全本部門的統計臺賬和統計檔案,加強統計資料的管理。協助鄉鎮統計站開展統計調查和統計分析工作,提供相關統計數據和資料。3.行政村(社區)統計人員職責貫徹執行國家統計法律法規和統計制度,負責本行政村(社區)的統計工作。組織開展本行政村(社區)的統計調查,收集、整理、匯總本區域的統計資料,并按時報送鄉鎮統計站。建立健全本行政村(社區)的統計臺賬和統計檔案,如實記錄和反映本區域的經濟社會發展情況。向本行政村(社區)居民宣傳統計法律法規和統計知識,提高居民的統計意識。三、統計調查管理(一)統計調查項目申報1.本鄉鎮各部門擬開展統計調查項目的,應在調查前向鄉鎮統計站提出申請,填報《統計調查項目申請表》,并提交統計調查方案。2.統計調查方案應包括調查目的、調查內容、調查對象、調查方法、調查時間、調查組織方式、調查表式、統計資料的報送和公布等內容。3.鄉鎮統計站對各部門申報的統計調查項目進行初審,提出初審意見,并報鄉鎮政府審批。對涉及重大國情國力普查和統計調查制度規定的統計調查項目,應按規定報上級統計部門審批。(二)統計調查項目審批1.鄉鎮政府對統計調查項目進行審批時,主要審查調查項目的必要性、可行性、科學性和合法性。2.對符合要求的統計調查項目,予以批準;對不符合要求的統計調查項目,不予批準,并書面說明理由。3.經批準的統計調查項目,由鄉鎮統計站統一編號,并在鄉鎮政府網站或相關媒體上公布。未經批準的統計調查項目,不得組織實施。(三)統計調查組織實施1.統計調查項目經批準后,由組織實施單位按照批準的調查方案組織實施。組織實施單位應制定詳細的調查實施方案,明確調查人員的職責分工、調查時間安排、調查質量控制措施等。2.調查人員應嚴格按照調查方案的要求開展調查工作,確保調查數據的真實性、準確性和完整性。在調查過程中,應做好調查記錄,妥善保管調查資料。3.組織實施單位應加強對調查工作的指導和監督,及時解決調查中出現的問題。對調查中發現的統計違法行為,應及時依法處理。(四)統計調查資料報送1.調查對象應按照統計調查制度規定的時間、方式和內容,如實報送統計資料。統計資料報送方式可采用紙質報表、電子報表或網絡直報等形式。2.組織實施單位應及時對調查對象報送的統計資料進行審核、匯總,發現問題應及時與調查對象溝通核實,并要求其限期更正。審核無誤的統計資料,應按時報送鄉鎮統計站。3.鄉鎮統計站應將各部門、各行政村(社區)報送的統計資料進行統一匯總、整理,建立健全統計數據庫,并按時向上級統計部門報送統計報表。四、統計資料管理(一)統計資料的范圍統計資料包括統計調查取得的原始資料、匯總資料、統計分析報告、統計圖表、統計臺賬、統計檔案等。(二)統計資料的收集與整理1.統計人員應按照統計調查制度的要求,及時、準確地收集統計資料。收集的統計資料應真實、完整,不得偽造、篡改。2.對收集到的統計資料,應進行認真的審核和整理。審核內容包括數據的準確性、邏輯性、完整性等。對審核中發現的問題,應及時與調查對象核實更正。3.統計人員應根據統計分析和研究的需要,對整理后的統計資料進行分類、匯總,形成各種統計報表和統計圖表。(三)統計資料的保管與歸檔1.鄉鎮統計站應建立健全統計資料保管制度,指定專人負責統計資料的保管工作。統計資料應妥善保管,防止丟失、損壞和泄密。2.統計資料應按照年度、類別等進行分類整理,裝訂成冊,建立統計檔案。統計檔案應包括統計調查方案、調查表式、統計報表、統計分析報告、統計臺賬等資料。3.統計檔案的保管期限應按照國家有關規定執行。一般統計資料的保管期限為10年,重要統計資料的保管期限為30年,普查資料的保管期限為永久。(四)統計資料的提供與公布1.鄉鎮統計站應按照規定的程序和權限,及時、準確地向鄉鎮政府及有關部門提供統計資料,為鄉鎮決策提供依據。2.統計資料的公布應嚴格按照國家統計法律法規和統計制度的規定進行。屬于國家秘密的統計資料,不得對外公布;屬于鄉鎮內部資料的統計信息,如需公布,應報鄉鎮政府批準。3.鄉鎮統計站應定期發布統計信息,通過鄉鎮政府網站、統計公報、新聞發布會等形式,向社會公眾公布本鄉鎮的經濟社會發展情況。公布的統計信息應真實、準確、完整,不得誤導公眾。五、統計信息化建設(一)統計信息化建設目標1.建立健全鄉鎮統計信息化系統,實現統計數據的采集、傳輸、處理、存儲、分析和發布的自動化、網絡化。2.提高統計工作效率和質量,提升統計服務水平,為鄉鎮經濟社會發展提供更加及時、準確、全面的統計信息支持。(二)統計信息化基礎設施建設1.鄉鎮統計站應配備必要的計算機設備、網絡設備、數據存儲設備等信息化基礎設施,滿足統計工作的需要。2.加強統計信息化安全保障體系建設,建立健全數據備份、數據恢復、網絡安全防護等制度,確保統計數據的安全。(三)統計信息化應用系統建設1.推廣應用國家統一的統計報表制度軟件和統計數據處理軟件,提高統計報表的填報、審核、匯總和數據處理的效率和準確性。2.建立鄉鎮統計數據庫,實現統計數據的集中存儲和共享。統計數據庫應涵蓋本鄉鎮經濟社會發展的各個方面,為統計分析和決策提供數據支持。3.開發和應用統計分析軟件,加強對統計數據的深度挖掘和分析,為鄉鎮經濟社會發展提供決策建議。(四)統計信息化人員培訓1.加強對統計人員的信息化培訓,提高統計人員的計算機操作技能和信息化應用水平。培訓內容包括計算機基礎知識、統計軟件應用、網絡技術、數據安全等方面。2.定期組織統計人員參加信息化培訓和學習交流活動,鼓勵統計人員自主學習和探索信息化技術在統計工作中的應用,不斷提高統計信息化建設水平。六、統計工作監督與檢查(一)監督檢查內容1.統計法律法規和統計制度的執行情況,包括統計調查項目的審批、統計資料的報送、統計數據的質量等方面。2.統計機構和統計人員的履職情況,包括統計人員的配備、統計工作的組織實施、統計資料的管理等方面。3.統計信息化建設情況,包括統計信息化基礎設施建設、統計信息化應用系統建設、統計信息化人員培訓等方面。(二)監督檢查方式1.定期檢查鄉鎮統計站定期對本鄉鎮各部門、各行政村(社區)的統計工作進行檢查,檢查內容包括統計報表的報送情況、統計數據的質量、統計資料的管理等方面。2.專項檢查根據統計工作需要,針對某一時期、某一領域的統計工作開展專項檢查。專項檢查內容包括統計調查項目的執行情況、統計數據的真實性和準確性等方面。3.不定期抽查鄉鎮統計站不定期對各部門、各行政村(社區)的統計工作進行抽查,抽查內容包括統計報表的填報情況、統計數據的質量等方面。(三)監督檢查結果處理1.對監督檢查中發現的問題,應及時下達整改通知書,要求被檢查單位限期整改。整改通知書應明確整改內容、整改期限和整改要求。2.被檢查單位應按照整改通知書的要求,認真組織整改,并在規定期限內將整改情況書面報告鄉鎮統計站。3.對整改不力或拒不整改的單位和個人,應依法依規進行處理。處理方式包括通報批評、責令改正、給予行政處分等。對違反統計法律法規的行為,應依法追究法律責任。七、統計工作考核與獎懲(一)考核內容1.統計工作完成情況,包括統計報表的報送及時性、準確性、完整性,統計調查任務的完成情況等。2.統計數據質量,包括統計數據的真實性、準確性、邏輯性等。3.統計信息化建設情況,包括統計信息化基礎設施建設、統計信息化應用系統建設、統計信息化人員培訓等方面。4.統計服務水平,包括統計分析報告的質量、統計信息的提供和發布情況等。5.統計工作規范化建設情況,包括統計機構和統計人員的配備、統計工作制度的執行情況等。(二)考核方式1.年度考核每年年底,鄉鎮統計站對各部門、各行政村(社區)的統計工作進行年度考核。年度考核采取自評與互評相結合的方式進行,各部門、各行政村(社區)應在規定時間內提交自評報告,鄉鎮統計站組織互評和綜合評定。2.日常考核鄉鎮統計站對各部門、各行政村(社區)的統計工作進行日常考核,日??己私Y果作為年度考核的重要依
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