自來水公司應急管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除自來水公司各類突發事件的危害，保障供水安全，維護社會穩定，特制定本應急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內部應對各類與自來水生產、供應、設施維護等相關的突發事件，包括但不限于水源污染、水質惡化、設備故障、自然災害、公共衛生事件等。（三）工作原則1.以人為本：把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主：堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好各項應急準備工作，盡可能消除突發事件的隱患。3.快速反應：建立健全快速反應機制，一旦發生突發事件，能夠迅速啟動應急預案，及時、有效地進行應對。4.協同應對：加強與政府相關部門、社會各界的協同配合，形成應對合力，共同做好突發事件的應急處置工作。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立以公司總經理為組長的應急指揮中心，負責全面指揮和協調公司的應急處置工作。其主要職責包括：1.制定和修訂公司應急預案；2.組織應急演練，提高公司應急處置能力；3.及時掌握突發事件信息，做出應急決策；4.協調公司內部各部門及外部相關單位的應急工作；5.負責向上級主管部門及政府相關部門報告突發事件情況。（二）應急救援小組1.搶險搶修組由工程技術人員和維修人員組成，負責對受損的供水設施、設備進行緊急搶修，盡快恢復供水。其職責包括：制定搶險搶修方案，組織實施搶險搶修工作；準備搶險搶修所需的物資、設備和工具；對搶險搶修過程中可能出現的安全問題進行預防和處理。2.水質檢測組由水質檢測專業人員組成，負責對水源、出廠水及管網水進行實時檢測，確保水質安全。其職責包括：制定水質檢測方案，按照規定的檢測項目和頻率進行檢測；對檢測結果進行分析和評估，及時發現水質異常情況并報告；采取相應的措施，確保水質符合國家飲用水衛生標準。3.物資保障組負責應急物資的采購、儲備、保管和發放，確保應急物資的及時供應。其職責包括：制定應急物資儲備計劃，建立應急物資儲備清單；采購、儲備各類應急物資，如管材、管件、閥門、消毒劑、防護用品等；定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資的質量和性能；根據應急需要，及時發放應急物資。4.后勤保障組負責為應急處置工作提供后勤支持，包括車輛調配、人員食宿、通訊聯絡等。其職責包括：調配應急救援車輛，保障搶險搶修人員和物資的運輸；安排應急處置人員的食宿，提供必要的生活保障；確保應急期間公司內部的通訊暢通，及時傳達應急指揮中心的指令；做好應急處置工作的其他后勤保障工作。5.安全保衛組負責維護突發事件現場的秩序，保障搶險搶修工作的安全進行，防止無關人員進入現場。其職責包括：制定現場安全保衛方案，設置警戒區域；組織人員對現場進行警戒和巡邏，防止發生意外事故；配合相關部門做好事故調查和處理工作。（三）各部門職責1.生產技術部負責供水生產工藝的運行管理和技術指導，制定生產應急措施，確保供水生產的正常進行。2.管網運行部負責供水管網的日常巡檢和維護，及時發現和處理管網故障，保障管網的安全運行。3.水質管理部負責水質監測、檢測和質量管理工作，嚴格執行水質標準，確保出廠水和管網水水質符合要求。4.物資供應部負責應急物資的采購、儲備和供應工作，確保應急物資的及時到位。5.人力資源部負責應急救援人員的調配和培訓工作，保障應急處置工作的人力需求。6.財務部負責應急資金的籌集和保障工作，確保應急處置所需的資金及時到位。7.辦公室負責應急信息的收集、整理和報送工作，協調公司內外的溝通與聯絡，做好應急處置工作的后勤保障服務。三、預防與預警（一）預防措施1.加強設施設備維護建立健全供水設施設備的日常維護管理制度，定期對水源地、水廠、管網等設施設備進行巡檢、保養和維修，確保設施設備的正常運行。2.水質監測與管理加強水質監測與管理，增加水質檢測頻率和項目，建立水質預警系統，及時發現和處理水質異常情況。3.安全教育與培訓加強員工的安全教育與培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力，定期組織應急演練，使員工熟悉應急預案的內容和應急處置程序。4.制定應急預案結合公司實際情況，制定完善的應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急程序、保障措施等內容，并定期進行修訂和完善。5.與相關部門協作加強與政府相關部門、環保部門、衛生部門等的溝通與協作，及時了解和掌握可能影響供水安全的信息，共同做好預防工作。（二）預警機制1.預警信息收集建立預警信息收集渠道，通過水質監測數據、設備運行監控系統、群眾舉報、媒體報道等方式收集可能影響供水安全的預警信息。2.預警分析與判斷對收集到的預警信息進行分析和判斷，評估其可能對供水安全造成的影響程度和范圍，確定預警級別。3.預警發布根據預警級別，及時發布預警信息，通知相關部門和人員采取相應的防范措施。預警信息應包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、應采取的防范措施等內容。4.預警調整與解除根據突發事件的發展態勢和應急處置情況，適時調整預警級別或解除預警。四、應急響應（一）響應分級根據突發事件的危害程度、影響范圍和可控性，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應發生特別重大突發事件，對公司造成極其嚴重的影響，需要公司全面動員，全力以赴進行應急處置，并請求政府及相關部門給予支援。2.Ⅱ級響應發生重大突發事件，對公司造成嚴重影響，需要公司采取緊急措施進行應對，并與政府及相關部門密切配合，共同做好應急處置工作。3.Ⅲ級響應發生較大突發事件，對公司造成較大影響，公司啟動相應的應急處置預案，組織相關部門和人員進行應對，并及時向政府及相關部門報告情況。4.Ⅳ級響應發生一般突發事件，對公司造成一定影響，公司迅速采取措施進行處置，并及時向上級主管部門報告情況。（二）響應程序1.事件報告突發事件發生后，現場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后應在第一時間向應急指揮中心報告。報告內容應包括事件發生的時間、地點、性質、影響范圍、損失情況等。2.應急啟動應急指揮中心接到報告后，應立即啟動相應級別的應急預案，組織應急救援小組開展應急處置工作。3.現場處置搶險搶修組、水質檢測組等應急救援小組按照各自的職責分工，迅速趕赴現場進行處置。在現場處置過程中，應采取有效的措施，控制事態發展，減少損失，并及時向應急指揮中心報告處置情況。4.信息發布辦公室負責收集、整理和發布應急處置信息，及時向公司內部員工、社會公眾通報事件進展情況，回應社會關切。信息發布應遵循準確、及時、客觀的原則，避免引起不必要的恐慌。5.響應升級與降級在應急處置過程中，如發現事件危害程度擴大或有其他需要升級響應級別的情況，應急指揮中心應及時向上級主管部門報告，請求升級響應級別；如事件得到有效控制，危害程度降低，應急指揮中心可根據實際情況決定降低響應級別。（三）應急處置措施1.水源污染應急處置措施立即停止取水，啟動備用水源或采取其他應急供水措施，保障居民生活用水。對污染水源進行監測分析，查找污染源，采取相應的措施進行控制和消除。加強對出廠水和管網水的水質檢測，確保水質安全。配合政府相關部門做好污染事件的調查和處理工作。2.水質惡化應急處置措施加密水質檢測頻率，增加檢測項目，及時掌握水質變化情況。分析水質惡化原因，采取相應的處理措施，如調整水處理工藝、投加藥劑等，確保水質達標。對受影響區域的供水進行調整，如暫停供水、降壓供水等，保障居民基本生活用水需求。向政府相關部門報告水質惡化情況，配合做好相關工作。3.設備故障應急處置措施立即啟動備用設備，保障供水生產的正常運行。組織維修人員對故障設備進行搶修，盡快恢復設備正常運行。對故障原因進行調查分析，采取相應的措施進行整改，防止類似故障再次發生。4.自然災害應急處置措施在災害發生前，做好各項防范措施，如加固設施設備、儲備應急物資等。災害發生后，及時組織人員對受損的供水設施設備進行檢查和搶修，盡快恢復供水。加強對水源地、水廠及管網的巡查，防止因災害引發其他安全事故。配合政府相關部門做好災害救援和恢復重建工作。5.公共衛生事件應急處置措施加強對供水設施設備的消毒殺菌工作，增加消毒劑的投加量，確保水質衛生安全。密切關注疫情發展動態，根據政府相關部門的要求，采取相應的供水保障措施，如調整供水范圍、供水方式等。做好員工的個人防護工作，防止疫情在公司內部傳播擴散。配合政府相關部門做好疫情防控工作，提供必要的支持和幫助。五、后期處置（一）善后恢復1.組織搶修恢復供水突發事件應急處置結束后，搶險搶修組應及時組織對受損的供水設施設備進行全面搶修，盡快恢復正常供水。2.清理現場對突發事件現場進行清理，消除安全隱患，恢復生產生活秩序。3.評估損失由財務部、辦公室等相關部門組成損失評估小組，對突發事件造成的人員傷亡、財產損失、供水影響等情況進行全面評估。（二）調查與總結1.事故調查成立事故調查組，對突發事件的原因、經過、損失及應急處置過程進行調查分析，查明事故責任。2.經驗教訓總結組織相關部門和人員對突發事件應急處置工作進行總結，分析存在的問題，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。3.應急預案修訂根據總結結果，對應急預案進行修訂和完善，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。（三）保險理賠及時向保險公司報案，配合保險公司進行現場勘查、定損理賠等工作，爭取最大程度的保險賠償。六、應急保障（一）物資保障1.按照應急物資儲備計劃，儲備足夠數量的管材、管件、閥門、消毒劑、防護用品等應急物資，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資的質量和性能。2.建立應急物資管理臺賬，詳細記錄物資的種類、數量、存放地點、出入庫情況等信息，做到賬物相符。3.加強與物資供應商的溝通與合作，確保應急物資的及時供應。（二）人力保障1.建立應急救援隊伍，明確應急救援人員的職責分工和培訓要求，定期組織應急演練，提高應急救援人員的業務素質和應急處置能力。2.根據應急處置工作的需要，合理調配公司內部各部門的人員力量，確保應急救援工作的順利進行。3.加強與外部專業救援隊伍的聯系與合作，必要時請求支援。（三）資金保障1.財務部負責應急資金的籌集和保障工作，制定應急資金預算，確保應急處置所需的資金及時到位。2.應急資金應專款專用，嚴格按照財務制度進行管理和核算，確保資金的合理使用。3.對應急資金的使用情況進行監督和審計，確保資金使用的透明度和合規性。（四）通信與信息保障1.建立健全應急通信聯絡機制，確保應急指揮中心與各應急救援小組、相關部門及人員之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、手機、固定電話、衛星電話等，并定期進行檢查和維護，確保設備的正常運行。3.利用信息化技術手段，建立應急信息管理系統，及時收集、整理、分析和發布應急信息，為應急決策提供支持。七、培訓與演練（一）培訓1.制定應急培訓計劃，定期組織員工參加應急知識培訓，培訓內容包括應急預案、應急處置技能、安全防護知識等。2.根據不同崗位的特點和需求，開展針對性的應急培訓，提