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文檔簡介
中國現代監獄管理制度一、總則(一)目的為了規范監獄管理,保障監獄安全穩定,懲罰和改造罪犯,預防和減少犯罪,根據國家法律法規,結合監獄工作實際,制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于[監獄名稱]全體工作人員及在押罪犯。(三)基本原則1.懲罰與改造相結合原則依法對罪犯實施懲罰,同時注重改造工作,通過教育、勞動等手段,促使罪犯認罪悔罪,矯正惡習,成為守法公民。2.嚴格管理與文明管理相結合原則嚴格執行各項監管制度,確保監獄安全有序;同時尊重罪犯人格,保障罪犯合法權益,體現文明管理。3.科學改造原則運用科學的方法和手段,根據罪犯的特點和需求,開展有針對性的改造工作,提高改造質量。4.公正廉潔原則監獄工作人員應秉持公正、廉潔的職業操守,依法履行職責,確保執法公平公正。二、監獄工作人員管理(一)錄用與培訓1.錄用按照國家公務員錄用規定,公開招聘監獄工作人員,嚴格考察其政治素質、業務能力、職業道德等,確保錄用人員符合崗位要求。2.培訓新錄用人員上崗前進行初任培訓,使其熟悉監獄工作基本業務和規章制度;定期組織在職培訓,包括業務技能培訓、法律法規培訓、職業道德培訓等,不斷提升工作人員業務水平和綜合素質。(二)崗位職責1.獄政管理崗位負責監獄的日常監管秩序維護,包括罪犯的收押、調配、釋放等工作,執行監管安全制度,防止罪犯脫逃、行兇、自殺等事故發生。2.教育改造崗位制定并實施罪犯教育改造計劃,開展思想教育、文化教育、職業技能培訓等工作,幫助罪犯樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,掌握一定的文化知識和勞動技能。3.勞動改造崗位組織罪犯參加勞動生產,合理安排勞動項目,確保勞動安全,通過勞動培養罪犯的勞動習慣和職業技能,使其刑滿后能夠順利回歸社會。4.刑罰執行崗位負責罪犯的刑罰執行工作,包括減刑、假釋、暫予監外執行的審核呈報等,確保刑罰執行的公正、準確。5.生活衛生崗位保障罪犯的生活物資供應,做好監獄的醫療衛生工作,預防和治療罪犯疾病,保障罪犯身體健康。(三)考核與獎懲1.考核建立科學合理的考核制度,定期對工作人員的德、能、勤、績、廉進行考核??己藘热莅üぷ魅蝿胀瓿汕闆r、工作質量、工作效率、工作態度、廉潔自律等方面。2.獎勵對在監獄工作中表現突出的工作人員,給予表彰和獎勵。獎勵形式包括嘉獎、三等功、二等功、一等功等,同時可給予物質獎勵。3.懲戒對違反監獄管理制度、工作紀律的工作人員,視情節輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。三、罪犯管理(一)收押與調配1.收押罪犯入監時,嚴格進行身體檢查、物品檢查等,確保監獄安全。對新收押罪犯進行入監教育,使其了解監獄規章制度和服刑要求。2.調配根據罪犯的刑期、改造表現、身體狀況等因素,合理調配罪犯關押監區和勞動崗位,便于分類管理和有針對性地開展改造工作。(二)日常管理1.作息制度制定科學合理的作息時間表,保證罪犯有充足的休息時間。按時起床、就寢、就餐、出工、收工,規范罪犯的日常行為。2.請銷假制度罪犯因特殊情況需要請假的,嚴格按照規定程序辦理請銷假手續。請假時間嚴格控制,確保罪犯按時返回監獄。3.會見與通信制度按照規定安排罪犯會見親屬、監護人,保障罪犯的通信權利。對會見和通信內容進行檢查,防止傳遞違禁物品和有礙改造的信息。(三)分級處遇根據罪犯的改造表現,實行分級處遇制度。分為嚴管、普管、寬管三個級別,不同級別在生活待遇、活動范圍、親情會見等方面給予不同待遇,激勵罪犯積極改造。(四)考核獎懲1.考核建立罪犯改造考核制度,對罪犯的認罪悔罪、遵守紀律、學習勞動等方面進行量化考核??己私Y果作為分級處遇、獎懲、減刑假釋的重要依據。2.獎勵對改造表現突出的罪犯,給予表揚、物質獎勵、記功等獎勵。表現特別優秀的,可依法給予減刑、假釋獎勵。3.懲戒對違反監規紀律的罪犯,視情節輕重給予警告、記過、禁閉等處罰,督促罪犯遵守監獄規章制度。四、教育改造(一)思想教育1.法制教育向罪犯傳授法律法規知識,使其了解自己的行為觸犯了法律,增強法制觀念,自覺遵守法律法規。2.道德教育開展社會公德、職業道德、家庭美德教育,培養罪犯的道德意識和道德行為習慣,引導其樹立正確的道德觀念。3.認罪悔罪教育通過個別談話、集體教育等方式,促使罪犯深刻認識自己的犯罪行為給社會和他人造成的危害,真誠認罪悔罪,積極改造。(二)文化教育根據罪犯的文化程度,開展掃盲教育、小學教育、初中教育等文化課程教學,提高罪犯的文化素質,為其刑滿后回歸社會創造條件。(三)職業技能培訓結合市場需求和罪犯實際情況,開展職業技能培訓,如電工、鉗工、縫紉、烹飪等。使罪犯掌握一門實用技能,增強其就業能力和社會適應能力。五、勞動改造(一)勞動項目選擇根據監獄實際情況和罪犯特點,選擇合適的勞動項目。勞動項目應符合安全生產要求,具有一定的經濟效益和社會效益,同時便于組織管理。(二)勞動組織與管理1.合理安排勞動崗位根據罪犯的身體狀況、技能水平等因素,合理分配勞動崗位,確保勞動任務與罪犯能力相匹配。2.勞動安全管理建立健全勞動安全管理制度,加強勞動現場安全監督檢查,為罪犯提供必要的勞動保護用品,確保勞動安全。3.勞動定額與質量控制制定科學合理的勞動定額,對罪犯的勞動數量和質量進行考核。鼓勵罪犯提高勞動效率和產品質量,培養其勞動責任感。(三)勞動報酬根據罪犯的勞動表現和勞動成果,發放適當的勞動報酬。勞動報酬主要用于改善罪犯生活條件和購買學習用品等,激勵罪犯積極勞動。六、生活衛生管理(一)生活物資供應1.食品供應保障罪犯的食品供應安全、衛生、充足。按照營養標準制定食譜,合理搭配膳食,滿足罪犯的營養需求。2.被服供應定期為罪犯發放符合標準的被服,保證罪犯的穿著需求。被服的式樣、顏色應符合監獄管理要求。(二)醫療衛生1.醫療設施與人員配備建立監獄醫院或醫務室,配備必要的醫療設備和專業醫護人員,為罪犯提供基本醫療服務。2.疾病預防與治療做好監獄的疾病預防工作,定期對罪犯進行體檢,及時發現和治療疾病。對患有嚴重疾病的罪犯,按照規定及時辦理就醫手續。(三)環境衛生1.監獄環境清潔保持監獄內環境整潔,定期進行清掃消毒,消除衛生死角,防止疾病傳播。2.生活設施維護加強對罪犯生活設施的維護管理,確保監舍、食堂、衛生間等設施完好,正常使用。七、獄政設施管理(一)設施建設按照國家有關標準和規范,建設安全可靠、功能完備的獄政設施。獄政設施包括圍墻、崗樓、電網、監控系統、通訊設施等。(二)設施維護定期對獄政設施進行檢查、維護和保養,確保設施處于良好運行狀態。對發現的安全隱患及時進行整改,保障監獄安全。(三)設施使用管理嚴格規范獄政設施的使用管理,明確各設施的操作流程和責任人。加強對設施使用情況的監督檢查,防止違規使用。八、安全管理(一)安全制度1.制定監獄安全防范制度,明確各部門、各崗位的安全職責,確保安全工作責任到人。2.建立安全檢查制度,定期對監獄設施、罪犯活動場所等進行安全檢查,及時發現和消除安全隱患。3.完善突發事件應急預案,包括自然災害、罪犯脫逃、暴力襲警等應急預案,提高應對突發事件的能力。(二)人員安全管理1.加強對監獄工作人員的安全教育培訓,提高安全意識和應急處置能力。2.做好罪犯的安全管理工作,防止罪犯自傷、自殘、自殺等事故發生,同時防范罪犯之間的暴力沖突。(三)設施安全管理確保獄政設施、勞動生產設施、生活衛生設施等的安全運行。對設施的安全狀況進行實時監控,及時發現和處理設施故障。九、刑罰執行(一)減刑、假釋1.嚴格按照法律規定的條件和程序,對符合減刑、假釋條件的罪犯進行審核呈報。2.建立減刑、假釋案件公示制度,接受社會監督,確保刑罰執行公正透明。(二)暫予監外執行對符合暫予監外執行條件的罪犯,依法辦理相關手續。加強對暫予監外執行罪犯的監督管理,定期進行考察,確
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