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文檔簡介
鄉鎮紀檢信訪管理制度一、總則(一)目的為了規范鄉鎮紀檢信訪工作,暢通信訪渠道,及時、有效地處理群眾來信來訪,維護群眾合法權益,加強黨風廉政建設,促進社會和諧穩定,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本鄉鎮范圍內的紀檢信訪工作,包括對黨組織、黨員和監察對象違反黨紀政紀行為的檢舉、控告,以及黨員、監察對象對所受黨紀政紀處分不服的申訴等。(三)基本原則1.實事求是原則:處理信訪事項要以事實為依據,重調查研究,如實反映情況,不得夸大、縮小或歪曲事實。2.依法依規原則:嚴格按照黨的紀律和國家法律法規處理信訪問題,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。3.分級負責、歸口辦理原則:按照信訪問題的性質和干部管理權限,分級負責,歸口辦理,誰主管、誰負責,不得推諉、敷衍、拖延。4.及時就地解決問題與思想疏導教育相結合原則:對信訪問題要及時處理,盡可能把問題解決在基層,同時做好思想疏導教育工作,引導群眾正確行使民主權利。二、信訪受理(一)受理范圍1.對黨組織、黨員違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等黨的紀律行為的檢舉、控告。2.對監察對象不依法履職,違反秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守等規定,涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法犯罪行為的檢舉、控告。3.黨員、監察對象對所受黨紀政務處分不服提出的申訴。4.其他涉及黨風廉政建設和反腐敗工作的信訪舉報。(二)受理渠道1.來信:設立專門的信訪信箱,接收群眾來信,并指定專人負責拆閱、登記。2.來訪:在鄉鎮紀委辦公室設置專門的接待場所,安排專人負責接待來訪群眾,認真聽取群眾反映的問題,并做好記錄。3.電話舉報:公布舉報電話號碼,安排專人接聽,詳細記錄舉報內容。4.網絡舉報:開通網絡舉報平臺,方便群眾通過網絡進行舉報。(三)受理程序1.登記:對收到的信訪舉報件,要及時進行登記,詳細記錄信訪人的基本情況、信訪內容、信訪時間等信息。2.初審:對信訪舉報件進行初步審查,判斷是否屬于受理范圍,是否符合管轄規定,信訪內容是否清晰、具體等。3.分流:根據初審情況,按照分級負責、歸口辦理的原則,將信訪舉報件及時分流到相關部門或人員進行處理。三、信訪辦理(一)辦理方式1.直接辦理:對一些情節簡單、線索清晰、可直接查清的信訪舉報件,由鄉鎮紀委直接進行調查處理。2.交辦:對一些較為復雜、涉及面廣、需要相關部門協同辦理的信訪舉報件,由鄉鎮紀委按照職責分工,交辦給有關部門或單位辦理,并明確辦理要求和期限。3.轉辦:對不屬于紀檢監察機關受理范圍的信訪舉報件,及時轉交給相關職能部門處理,并告知信訪人。(二)辦理要求1.調查核實:承辦部門或人員要對信訪舉報件反映的問題進行認真調查核實,收集相關證據,查明事實真相。2.提出處理意見:根據調查核實情況,承辦部門或人員要提出切實可行的處理意見,包括對信訪舉報問題的定性、處理建議等。3.反饋結果:承辦部門或人員要在規定的期限內將辦理結果反饋給信訪人,并告知其權利和義務。對實名舉報的,要優先反饋辦理結果。(三)辦理期限1.對一般信訪舉報件,要在[X]個工作日內完成受理、登記、分流等程序,并交辦給承辦部門或人員。2.承辦部門或人員要在接到交辦件后的[X]個工作日內開始調查核實工作,并在[X]個工作日內完成調查核實任務,提出處理意見。3.對交辦的信訪舉報件,承辦部門或人員要在[X]個工作日內將辦理結果反饋給鄉鎮紀委。對情況復雜、需要延長辦理期限的,要及時向鄉鎮紀委說明原因,并提出延長辦理期限的申請。四、信訪反饋(一)反饋方式1.口頭反饋:對一些簡單的信訪舉報件,可采用口頭方式向信訪人反饋辦理結果。2.書面反饋:對一些較為復雜、重要的信訪舉報件,要采用書面方式向信訪人反饋辦理結果,反饋材料要加蓋鄉鎮紀委公章。3.公開反饋:對一些涉及群眾切身利益、社會關注度高的信訪舉報件,可通過適當方式進行公開反饋,接受群眾監督。(二)反饋內容1.調查核實情況:詳細說明信訪舉報件反映的問題是否屬實,如有部分屬實或不屬實的情況,要分別說明。2.處理結果:明確對信訪舉報問題的定性和處理決定,包括給予黨紀政務處分、組織處理、批評教育等情況。3.整改措施:對存在問題的單位或個人,要提出具體的整改措施和要求,督促其限期整改。(三)跟蹤回訪1.對反饋后仍有異議的信訪人,要進行跟蹤回訪,了解其思想動態和訴求,做好解釋和疏導工作。2.對已處理的信訪舉報件,要進行定期跟蹤回訪,檢查整改措施的落實情況,防止問題反彈。五、信訪檔案管理(一)檔案內容1.信訪舉報件的原始材料,包括來信、來訪記錄、電話舉報記錄、網絡舉報記錄等。2.調查核實過程中形成的相關材料,如談話筆錄、證據材料、調查報告等。3.處理結果材料,如處分決定、組織處理文件、整改報告等。4.信訪反饋材料,如反饋函、回訪記錄等。(二)檔案整理1.按照信訪舉報件的受理時間順序,對檔案材料進行分類整理,做到一案一卷、材料齊全、排列有序。2.對每份檔案材料要進行編號、編目,制作檔案目錄,便于查閱和管理。(三)檔案保管1.設立專門的信訪檔案保管室,配備必要的檔案保管設備,確保檔案安全。2.信訪檔案要按照檔案管理的有關規定進行保管,保管期限按照相關要求執行。(四)檔案查閱1.因工作需要查閱信訪檔案的,要填寫查閱申請表,經鄉鎮紀委負責人批準后,方可查閱。2.查閱檔案時,要嚴格遵守檔案查閱制度,不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料,不得泄露檔案內容。六、信訪工作紀律(一)保密紀律1.信訪工作人員要嚴格遵守保密制度,對信訪人的姓名、單位、住址、舉報內容等信息要嚴格保密,不得泄露給無關人員。2.在調查核實過程中,要注意保護舉報人、證人的安全和合法權益,不得對舉報人、證人進行打擊報復。(二)工作紀律1.信訪工作人員要認真履行職責,熱情接待群眾,耐心聽取群眾反映的問題,不得推諉、敷衍、拖延。2.要嚴格按照規定的程序和要求處理信訪舉報件,不得擅自擴大或縮小受理范圍,不得越權辦理信訪舉報件。3.要堅持實事求是,不得弄虛作假、歪曲事實,不得隱瞞、包庇違紀違法問題。(三)廉潔紀律1.信訪工作人員要嚴格遵守廉潔自律的各項規定,不得接受信訪人的禮品、禮金、宴請等。2.不得利用職務之便謀取私利,不得為信訪人謀取不正當利益。七、責任追究(一)對信訪工作人員的責任追究1.信訪工作人員在信訪工作中違反本制度規定,有下列情形之一的,視情節輕重,給予批評教育、誡勉談話、黨紀政務處分:對信訪舉報件不及時受理、登記、分流,造成不良影響的;在調查核實過程中敷衍塞責、弄虛作假,導致處理結果錯誤的;泄露信訪工作秘密,造成不良后果的;對信訪人態度惡劣、故意刁難,引發群眾不滿的;其他違反信訪工作紀律的行為。2.信訪工作人員因工作失誤給信訪人造成損失的,要依法依規承擔相應的賠償責任。(二)對承辦部門或人員的責任追究1.承辦部門或人員在辦理信訪舉報件過程中違反本制度規定,有下列情形之一的,視情節輕重,給予批評教育、誡勉談話、黨紀政務處分:對交辦的信訪舉報件拒不辦理或拖延辦理,造成不良影響的;在調查核實過程中故意隱瞞事實真相、袒護違紀違法人員的;對信
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