傳統村落村級管理制度一、總則（一）目的為了加強傳統村落的規范化管理，提升村落治理水平，促進村落的可持續發展，保障村民的合法權益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村全體村民、村級組織及相關工作人員。（三）基本原則1.民主自治原則：充分尊重村民的民主權利，實行村民自我管理、自我教育、自我服務。2.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和政策，確保村級管理活動合法合規。3.公平公正原則：對待村民一視同仁，處理事務公平公正，維護村落的公平正義。4.公開透明原則：管理過程和結果向村民公開，接受村民監督。二、村級組織架構及職責（一）村民委員會1.組成：由主任、副主任和委員若干人組成，由村民直接選舉產生。2.職責宣傳貫徹國家法律法規和政策，執行村民會議、村民代表會議的決議、決定。辦理本村的公共事務和公益事業，如道路建設、水利設施維護、環境衛生整治等。調解民間糾紛，協助維護社會治安，促進村民團結互助。向人民政府反映村民的意見、要求和建議。管理本村的集體資產，包括土地、房屋、資金等，確保資產保值增值。（二）村黨支部1.組成：由支部書記、副書記和委員若干人組成。2.職責宣傳和執行黨的路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本村黨員大會的決議。領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。加強對黨員的教育、管理、監督和服務，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評與自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。做好村民的思想政治工作，推進村落精神文明建設。（三）村務監督委員會1.組成：由村民會議或村民代表會議推選產生，一般不少于3人。2.職責對村民委員會執行黨的路線方針政策情況進行監督。對村務決策、執行、公開情況進行全程監督，重點監督村務公開制度的落實。對村民委員會成員廉潔自律情況進行監督，檢查其是否存在違法違紀行為。受理村民對村民委員會及其成員的意見、建議和投訴舉報，及時反饋處理結果。三、村民會議和村民代表會議制度（一）村民會議1.召開條件涉及村民利益的重大事項，如村集體土地承包方案、村公益事業的興辦和籌資籌勞方案等，應當由村民會議討論決定。五分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應當召集村民會議。2.會議程序會議由村民委員會召集，召集人應當提前通知村民會議的時間、地點和議題。會議應當有本村十八周歲以上村民的過半數參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經到會人員的過半數通過。會議應當做好記錄，記錄內容包括會議時間、地點、主持人、參會人員、議題、討論情況、表決結果等。（二）村民代表會議1.代表產生：村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人組成。村民代表應當具有廣泛的代表性，包括不同性別、年齡、職業、民族等。2.會議程序村民代表會議由村民委員會召集，每季度至少召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應當召集村民代表會議。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應當經到會人員的過半數通過。村民代表會議討論決定的事項，應當形成會議紀要，并在村務公開欄公開。四、村務公開制度（一）公開內容1.財務收支情況：包括村集體各項收入、支出明細，如財政撥款、土地流轉收入、工程項目支出等。2.集體資產經營管理情況：集體資產的購置、處置、租賃等情況。3.村集體經濟項目的立項、承包方案及實施情況：項目的規劃、招投標、建設進度、收益分配等。4.村民宅基地審批情況：申請農戶名單、審批結果等。5.救災救濟款物發放情況：發放對象、金額、物資種類等。6.國家計劃生育政策的落實情況：生育指標、獎勵扶助等。7.涉及村民利益的其他重大事項：如重大決策、重要人事任免等。（二）公開形式1.村務公開欄：在村落顯著位置設立固定的村務公開欄，定期更新公開內容。2.村民會議或村民代表會議：在會議上通報村務公開情況，接受村民監督。3.網絡平臺：利用村落官方網站、微信公眾號等網絡平臺公開村務信息，方便村民查詢。（三）公開時間1.定期公開：財務收支情況每月公開一次，其他一般性村務每季度公開一次。2.即時公開：涉及村民利益的重大事項，應當在決策后的10個工作日內公開。五、村集體資產管理（一）資產登記1.對村集體所有的土地、房屋、設備、資金等資產進行全面清查，建立資產臺賬，詳細記錄資產的名稱、數量、價值、購置時間、使用狀況等信息。2.定期對資產臺賬進行核對和更新，確保賬實相符。（二）資產處置1.村集體資產的處置應當遵循公開、公平、公正的原則，按照規定的程序進行。2.處置資產價值在一定金額以上的，應當進行評估，并通過公開招標、拍賣等方式進行交易。3.資產處置收入應當及時足額入賬，納入村集體財務管理。（三）資產經營1.鼓勵村集體通過租賃、承包、入股等方式經營集體資產，提高資產收益。2.簽訂資產經營合同，明確雙方的權利和義務，加強對合同執行情況的監督檢查。3.定期對資產經營收益進行核算和分配，確保收益合理使用。六、財務管理（一）財務預算1.每年年初，村民委員會應當根據本村經濟社會發展規劃和實際情況，編制年度財務預算草案。2.財務預算草案應當經村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉鎮人民政府備案。（二）財務收支1.嚴格執行財務收支審批制度，所有收支必須經村民委員會主任審批，重大支出應當經村民會議或村民代表會議討論決定。2.村集體各項收入應當及時足額入賬，嚴禁坐收坐支、白條抵庫。3.村集體各項支出應當符合法律法規和財務制度的規定，做到手續完備、憑證齊全、賬目清楚。（三）財務審計1.定期對村集體財務進行審計，審計內容包括財務收支、資產負債、收益分配等情況。2.審計工作可以由鄉鎮人民政府組織實施，也可以委托有資質的社會中介機構進行。3.審計結果應當及時向村民公開，接受村民監督。對審計中發現的問題，應當依法依規進行處理。七、公共事務管理（一）環境衛生1.制定環境衛生管理制度，明確村民的環境衛生責任。2.定期組織開展環境衛生整治活動，清理村落垃圾、污水，保持村落整潔衛生。3.加強對公共衛生設施的建設和維護，如垃圾池、污水處理設施等。（二）基礎設施建設1.編制基礎設施建設規劃，明確建設項目、建設標準、建設資金來源等。2.積極爭取上級資金支持，鼓勵村民自籌資金參與基礎設施建設。3.加強對基礎設施建設項目的管理，確保工程質量和進度。（三）公共安全1.建立健全公共安全管理制度，加強對村落治安、消防、防汛、防疫等工作的管理。2.加強安全宣傳教育，提高村民的安全意識和自我防范能力。3.定期組織開展安全檢查，及時消除安全隱患。八、村民行為規范（一）遵紀守法1.遵守國家法律法規，自覺履行公民義務。2.不得從事違法犯罪活動，不得擾亂社會秩序。（二）鄰里和睦1.倡導文明新風，尊老愛幼，團結互助，與鄰里和睦相處。2.不得因鄰里糾紛引發矛盾沖突，影響村落和諧穩定。（三）愛護環境1.愛護村落公共環境，不得隨意丟棄垃圾、破壞公共設施。2.積極參與環境衛生整治活動，共同維護村落整潔美觀。（四）誠實守信1.誠實守信，言行一致，不得欺詐他人。2.遵守村規民約，履行承諾，樹立良好的村民形象。九、考核與獎懲（一）考核對象1.村民委員會成員。2.村務監督委員會成員。3.其他村級組織及相關工作人員。4.村民。（二）考核內容1.工作業績：包括完成工作任務情況、工作質量、工作效率等。2.工作態度：包括責任心、敬業精神、服務意識等。3.遵紀守法情況：是否遵守國家法律法規和村規民約。（三）考核方式1.定期考核：每年進行一次全面考核，考核時間為當年的[具體月份]。2.日常考核：由村民委員會負責對村級組織及相關工作人員的日常工作表現進行記錄和評價。（四）獎懲措施1.對考核優秀的村民委員會成員、村務監督委員會成員及其他村級組織及相關工作人員，給予表彰和獎勵