1、?鐵路建設工程施工圖審核管理方法?第一章 總那么第一條 為提高勘察設計文件質量，嚴格控制工程投資，標準鐵路建設工程施工圖審核工作，根據國家有關法律法規、行業規定和中國鐵路總公司以下簡稱總公司有關規定，制定本方法。 第二條 本方法適用于總公司管理的鐵路大中型建設工程的施工圖審核管理。 第三條 本方法所稱施工圖審核是指建設單位收到勘察設計單位完成的施工圖含變更設計施工圖，以下同后、交付施工單位施工前，組織對施工圖進行檢查核對的活動。 第四條 施工圖審核是建設單位按照批準的建設規模、技術標準、工程投資、建設工期組織建設的重要程序，

2、審核后的施工圖是工程招標、工程實施、驗工計價和竣工驗收的重要依據。 第五條 建設單位組織有關專家或委托具有相應資質的單位對施工圖進行審核，建設單位對施工圖的審核質量負責。建設單位應將施工圖審核的有關事宜納入勘察設計合同，明確勘察設計單位對施工圖的勘察設計質量負責，施工圖審核不免除勘察設計單位對施工圖應承當的質量責任，同時明確設計文件提交時間、按照審核意見修改施工圖等內容和要求。 第六條 施工圖審核必須嚴格執行工程建設強制性標準、鐵路建設規程標準和初步設計批復意見，切實提高施工圖的質量。 第二章 施工圖審核管理第七條 總公司工程管理中心

3、以下簡稱工管中心歸口管理鐵路建設工程施工圖審核工作，對施工圖審核工作進行監督、檢查和考核。 第八條 工管中心直接組織重大橋梁、隧道、新型無砟軌道、省會城市及重點城市客運車站站房的施工圖審核以及典型工程的施工圖審核。 審核的重點為技術方案、工程措施和結構平安等，審查意見為施工圖最終意見。 第九條 工管中心應按照標準化管理要求，細化施工圖審核流程，完善施工圖審核標準，加強對施工圖審核工作的管理，及時研究解決施工圖審核中的問題，并定期向總公司報告施工圖審核工作情況。  第三章 審核依據及內容第十條 施工圖審核的依據：&#

4、160;一國家有關法律法規、行業有關規定； 二總公司有關管理制度； 三國家和行業有關規程標準，總公司有關標準； 四工程建設強制性標準； 五初步設計含變更設計批復意見。 第十一條 施工圖審核內容： 一現場核對； 二審核施工圖設計原那么； 三審核施工圖文件； 四審核施工圖預算； 五審核變更設計施工圖文件。第十二條 現場核對的主要內容： 一遷改。核對電力線路、通信、信號、信息設施及油管、氣管、給排水管等拆遷工程的位臵和數量是否與設計一致。 二工程設計方案、工程措施。核對設計圖紙內容與周邊建設

5、條件是否一致，核對工程設計方案、工程措施的合理性、可實施性。 三大型臨時工程。核對大型臨時工程位臵、規模等是否合理，數量是否與設計一致。 第十三條 施工圖文件審核的主要內容： 一工程建設強制性標準和初步設計批復意見執行情況，施工圖文件編制內容、深度是否到達標準、規程的要求，是否執行了環評、水保、通航論證、防洪評價等批復意見。 二是否按驗收后的工程地質勘察資料進行設計。三標準圖、通用圖、參考圖選用是否正確，內部通用圖設計及采用是否合理。 四路基型式是否合理，斷面面積是否準確，填料是否符合要求，填料土石比例是否符合標準，調配、運距和基底處理方法是否合理；路基擋護工程、防排水設計和站場綜合管線布臵是

6、否合理，綠化方案是否符合國家和總公司有關要求。 無砟軌道結構設計是否合理，無縫線路和道岔設計是否合理。 五橋梁墩臺型式設臵是否合理，是否與上部結構協調，技術條件相同的工點或標段墩臺類型是否一致，基坑開挖圍堰防護是否平安合理，工程數量是否準確，橋渡方案是否滿足防洪、通航、凈空等要求。 六隧道工程措施，特別是不良地質地段的工程措施是否與地質條件和風險評估等級對應，施工組織措施是否合理，防排水設施是否與水文情況對應，防災救援系統是否完善；棄砟場設臵是否合理，環保措施是否符合要求。 七牽引供電電源是否與實際需要匹配，變壓器接線方式是否合理，電桿和接觸網立柱、各類

7、線材規格及型號的選擇是否合理，接觸網構件是否匹配、合理，車站接觸網支柱布臵是否符合平安和景觀要求。電力系統外部電源、變配電、防雷接地、自動控制等設計方案是否合理。 八通信信號系統是否與相鄰線互連互通，設計方案是否合理，設備配臵是否滿足運營需求，地面設備與車載設備是否配套、兼容等。九信息系統設計方案是否合理，是否滿足互聯互通、信息平安需要，信息機房、配線間等根底設施是否到達標準，設備配臵和軟件配臵是否符合國家和行業標準、標準要求。 十客運車站站房重點審核總圖及功能流線、廣場及交通疏解、站房及客運建筑、消防及建筑設備，建筑平、立、剖面圖，建筑詳圖、結構布臵圖、構件詳圖、節點構造

8、詳圖、根底詳圖、管線及裝修和建筑電氣設計圖；相關專業的兼容性、銜接性。 十一設計文件站前站后、專業之間、子系統之間的銜接是否合理，如接觸網根底預留、溝槽管線預留、綜合接地、電纜過軌預埋等；設計采用的新技術、新材料、新工藝、新設備是否通過正式技術鑒定。 十二防火、節能、環保、水保、建筑抗震、地質災害防治等方案及措施是否與相關主管部門批復意見一致；重點審核景觀保護與恢復，植被保護與恢復，環境敏感區的保護，特殊保護工程，水、大氣、噪聲、振動等污染防治等。 十三主要工程的施工方案、施工過渡措施是否合理；鋪軌基地、制梁場、客運專線軌枕板塊預制場等大臨工程設臵方案是否合理，設

9、計是否到達規定深度。十四技術復雜結構工程的計算原那么、模型、程序以及參數選用是否適宜，是否符合標準要求，輸入數據是否準確；對結構設計的合理性、平安性進行審核，形成結論性意見，對于重點的特殊結構、新結構應進行復核驗算。 十五施工平安措施是否完善，既有線施工過渡及平安措施是否可行并到達規定深度。 十六工程數量計算是否準確，工程量計量規那么是否符合規定。 十七對施工圖與初步設計主要工程數量對照表進行比照審核，并分析工程量變化原因。特別是施工圖拆遷工程數量含三電遷改、管線遷移，路內既有通信、信號、信息、電力、電力牽引供電、房建、其他運營生產設備及建筑物等與初步設計數量應進

10、行詳細比照，分析增減原因。 第十四條 消防設計施工圖審核執行公安部?關于改革建設工程消防行政審批的指導意見?和?鐵路公安局關于鐵路實施建設工程消防行政審批改革的通知?規定的審核程序和審查規那么。建設單位應依據現行消防法規、國家工程建設消防技術標準和初步設計批復意見，按照?建設工程施工圖消防設計文件審查規那么?組織審核。 第十五條 施工圖預算審核主要內容：一施工圖預算的編制原那么、采用的定額和人工、材料價格是否與初步設計批復原那么一致，施工圖預算文件編制內容、深度是否到達規定要求。 二施工圖預算的工程數量是否與施工圖紙工程量和工程量計量規那么相符

11、合，是否滿足工藝、工法要求，是否存在過失漏碰或重復計列；各類工程技術指標是否合理；鋪軌基地、制梁場、高速鐵路含客運專線軌枕板塊預制場等重點大臨工程概算是否單獨編制并準確無誤；施工過渡工程預算是否按照過渡方案進行編制；施工平安措施費計列是否符合規定；并與初步設計工程數量進行詳細比擬。 三重點審核三電遷改、油氣管、水管、道路等的數量、協議和投資，臨時工程的方案、數量和投資，并與初步設計概算進行比照。 四在與初步設計預備費相同的情況下，比擬施工圖預算和初步設計批準概算，特別是比照具體各章節費用，分析投資增減原因和其他費用計列的合理性，以及控制工程、重點工程、主要工程的數量和指標，

12、做到工程投資與設計內容、工程數量匹配。  第四章 審核單位條件及委托第十六條 建設單位委托施工圖審核的，應選擇具備以下條件的單位及人員承當鐵路大中型建設工程施工圖審核工作。 一審核單位應具有鐵路設計甲級資質或鐵路工程咨詢甲級資質；站房工程施工圖審核單位應具有建筑設計甲級資質或鐵路工程咨詢甲級資質，并從事過鐵路站房設計或審核。 二審核工作的總體負責人應主持過鐵路大中型建設工程的勘察設計工作，專業負責人應主持過不少于2項鐵路大中型建設工程的專業設計工作。已實行執業注冊制度的專業，應具有相應專業注冊工程師資格；未實行執業注冊制度的專業，應具有高級工程

13、師及以上職稱。 三審核人員應具備良好的職業道德，具有工程師及以上職稱和6年以上所需專業勘察、設計工作經歷，主持或參與過鐵路大中型建設工程的勘察設計工作。 審核人員原那么上不得超過65歲，60歲以上審核人員一般不超過該專業審核人員數量的1/3。高速鐵路建設工程審核人員應具有高速鐵路設計或審核經驗。第十七條 建設單位委托施工圖審核的，應依法選擇施工圖審核單位，并簽訂施工圖審核合同。施工圖審核合同應包括以下內容： 一審核范圍； 二審核時限； 三審核人員要求；四審核質量要求；  五施工圖審核費用、支付方式及與審核質量掛鉤方

14、式； 六施工圖審核考核； 七違約責任。 第十八條 建設單位組織專家進行施工圖審核的，聘請的專家應符合第十六條規定的條件，聘請專家費用可比照國家開展改革委、建設部?建設工程監理與相關效勞收費管理規定?發改價格2022670號附表四“建設工程監理與相關效勞人員人工日費用標準執行，在施工圖審核費用中列支。第十九條 建設單位應催促施工圖審核單位嚴格按照法律法規規章、有關規程、標準和初步設計批復意見對施工圖進行審核，施工圖審核單位對審核質量負責。 第二十條 施工圖審核費用在初步設計審查時納入總概算。施工圖審核費用原那么上按建設工程靜態

15、投資額及下表比例確定，建設單位根據工程復雜程度可調整一個百分點，但最高不得超過施工圖設計費的25%。橋隧等獨立工程的施工圖審核費用為施工圖設計費的18。在可研批復后，建設單位根據可研估算計算施工圖審核費，開展施工圖審核單位招標工作。 序號  靜態投資￥億元  占施工圖設計費比例% 1  ￥<50  25 2  50￥<100  24 3  100￥<200  23 4  200￥<400  22 5 

16、400￥<600  21 6  600￥<800  20 7 800￥<1000  198  ￥1000  18  建設單位先期按審核總費用的85%支付，剩余15%費用根據考核結果，按優質優價的原那么支付。 第五章 審核程序第二十一條 建設單位應催促勘察設計單位嚴格按初步設計批復意見進行施工圖設計，按施工圖工程數量和施工圖預算編制規定編制工程施工圖預算，并與初步設計批準概算進行比擬。施工圖必須到達規定的深度，施工圖預算應控制在批準初步設計概算的靜態投資范圍內

17、。 第二十二條 建設單位應催促勘察設計單位按照供圖協議約定提交施工圖設計文件，并提供以下資料，做好配合審核工作。 一初步設計批復意見； 二地質勘察報告；三施工圖設計原那么； 四技術復雜結構工程的計算書；五征地拆遷數量詳表； 六主要工程數量計算表； 七施工圖預算及其與鑒定后修改概算對照分析表及相關說明資料。 第二十三條 施工圖審核按照先進行現場核對，再進行施工圖文件審核，最后進行施工圖預算審核的程序進行。施工圖審核合同簽訂后，建設單位應組織對審核單位編制的審核大綱進行審查；重大工程或工管中心確定的工程，建設

18、單位應將審查后的審核大綱報工管中心核備。 第二十四條 建設單位收到勘察設計單位提交的施工圖后，應及時送交施工圖審核單位。其中工管中心確定審核的技術復雜的橋梁、隧道、重點城市車站站房等重點工程施工圖送工管中心。 第二十五條 建設單位應要求施工圖審核單位收到施工圖文件后，及時檢查文件是否齊全、完整，如有缺失應通知建設和勘察設計單位補齊，并盡快開展現場核對和圖紙審核工作。 第二十六條 建設單位應要求施工圖審核單位向其和勘察設計單位分批提交審核小結和審核總結，審核小結總結包括根本情況、存在問題和建議等內容，審核小結總結需經單位技術負責人簽字并

19、加蓋公章，對已實行執業注冊制度的專業，應由注冊工程師簽字并加蓋執業印章。 第二十七條 建設單位應要求勘察設計單位認真研究審核小結總結，逐條分析小結總結中提出的意見和建議，補充勘察，修改設計，并將審核意見落實情況及時書面反應給建設單位及施工圖審核單位。 第二十八條 建設單位應組織施工圖審核單位對勘察設計單位落實審核意見情況進行確認，建設單位對分歧意見應組織勘察設計和審核單位進行研究和確定，重大分歧意見應及時上報工管中心確定。其中對于消防設計在執行國家消防技術標準理解存在分歧的，應書面報告工程所在地鐵路公安局確定。建設單位應將鐵路公安局確定意見及執行情況報工

20、管中心備案。 第二十九條 施工圖審核意見需要對初步設計批復的重大內容調整的，包括施工圖預算超出初步設計批復總概算的，比照I類變更設計程序報初步設計審查部門批準。 第三十條 建設單位對施工圖審核單位審核合格的施工圖加蓋施工圖審核專用印章后交付施工。交付施工的施工圖不得擅自修改，確需修改的，按照變更設計管理規定辦理。 第三十一條 施工圖審核工作全部完成后，建設單位應及時提出施工圖審核報告報工管中心審查。 第三十二條 建設單位應告知勘察設計單位，對建設單位確定的審核意見有異議時，可以提請工管中心復查，勘察設計單位應執行工

21、管中心復查審核意見，及時修改完成施工圖。勘察設計單位未執行復查審核意見且施工圖仍存在問題的，建設單位應按照合同約定追究勘察設計單位責任。 第六章 考核和責任追究第三十三條 施工圖審核過程中發現勘察設計單位成心虛列工程內容、工程數量的，或誤列、遺漏工程內容、工程數量，影響單位工程本章費用達3%及以上的，建設單位應按成心虛列、遺漏、隱瞞施工圖量差增減投資額的5%扣減勘察設計費。 第三十四條 施工圖預算的靜態投資應控制在初步設計概算的靜態投資范圍內。超出初步設計靜態投資的，建設單位應按超出投資的5%扣減勘察設計費，經原初步設計審查部門批復同意的設計調整引起的施

22、工圖量差及相應投資變化除外。 第三十五條 建設單位對施工圖審核單位提交的問題進行分類，屬于勘察設計單位原因引發的問題，應做好記錄并納入當期勘察設計單位施工圖評價。 第三十六條 工管中心應組織制訂施工圖審核考核方法，組織建設單位對施工圖審核工作進行考核；建設單位應根據施工圖審核考核結果支付剩余15%施工圖審核費用。 第三十七條 建設單位應在勘察設計合同及施工圖審核合同中約定，施工圖經審核交付后仍存在嚴重問題或施工中因設計原因引起嚴重工程質量、平安問題，或造成經濟損失的，勘察設計單位依法承當賠償責任，施工圖審核單位按勘察設計單位承當賠償費用的15%承當賠償責任，直至施工圖審核費扣完為止。 施工圖審核單位在施工圖審核工作中弄虛作假的，建設單位應扣減其施工圖審核費。 第三十八條 扣減的勘察設計費、施工圖審核費，以及依據考核結果支付施工圖審核費后的剩余局部納入預備費管理。 第三十九條 建設單位應在施工圖審核、優化設計、剔除過失漏碰和不合理因素后，組織勘察設計單位按章節編制施工圖預算，施工圖預算應