鄉鎮村級經費管理制度總則目的為加強鄉鎮村級經費管理，規范經費使用行為，提高資金使用效益，保障村級組織正常運轉，促進農村經濟社會發展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于鄉鎮所屬各行政村（社區）的經費管理。基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度，確保經費管理合法合規。2.專款專用原則：各項經費應按照規定用途使用，不得挪作他用。3.民主公開原則：經費使用情況應定期公開，接受村民監督，保障村民知情權、參與權和監督權。4.勤儉節約原則：厲行節約，反對浪費，合理安排經費支出，提高資金使用效益。經費預算管理預算編制1.各行政村（社區）應根據本村實際情況和工作需要，于每年年底前編制下一年度經費預算草案。2.預算草案應包括收入預算和支出預算兩部分。收入預算應明確各項收入來源及金額；支出預算應按照功能分類和經濟分類詳細列出各項支出項目、金額及測算依據。3.預算草案編制完成后，經村兩委會議討論通過，并報鄉鎮政府審核備案。預算執行1.各行政村（社區）應嚴格按照批準的預算執行，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算的，應按照規定程序報鄉鎮政府審批。2.建立預算執行跟蹤機制，定期對預算執行情況進行分析和評估，及時發現問題并采取措施加以解決。預算調整1.預算執行過程中，如遇國家政策調整、重大事項變動等原因需要調整預算的，各行政村（社區）應及時編制預算調整方案。2.預算調整方案應說明調整原因、調整項目及金額等內容，經村兩委會議討論通過，并報鄉鎮政府審批。經費收入管理收入范圍1.財政補助收入：指鄉鎮政府按照規定給予行政村（社區）的財政撥款，包括村級組織運轉經費、專項經費等。2.上級部門補助收入：指上級有關部門撥付給行政村（社區）的各類補助資金，如扶貧資金、農業項目資金等。3.村集體經濟收入：指行政村（社區）通過集體資產經營、資源開發利用等方式取得的收入，如土地租金、集體企業利潤等。4.其他收入：指除上述收入以外的其他合法收入，如捐贈收入、利息收入等。收入管理1.各項收入應及時足額入賬，嚴禁坐收坐支。2.村集體經濟收入應嚴格按照財務制度進行核算和管理，確保收入真實、準確、完整。3.加強對捐贈收入、利息收入等其他收入的管理，建立相應的臺賬，詳細記錄收入來源、金額、用途等信息。經費支出管理支出范圍1.人員經費：指用于支付村干部報酬、村集體經濟組織成員誤工補貼等人員費用。2.辦公經費：指用于購買辦公用品、水電費、通訊費、差旅費等辦公費用。3.項目經費：指用于開展各類村級項目建設的費用，如基礎設施建設、公共服務項目等。4.其他支出：指除上述支出以外的其他必要支出，如集體福利支出、公益事業支出等。支出審批1.村級經費支出實行審批制度，嚴格按照審批權限和程序進行審批。2.一般支出由村主任審批；金額較大的支出（具體標準由各鄉鎮自行確定），經村兩委會議討論通過后，由村黨支部書記審批。3.所有支出必須取得合法有效的原始憑證，原始憑證應具備名稱、日期、內容、金額、蓋章等要素。報銷憑證應注明用途，并由經手人、證明人簽字，經審批人審批后，方可報銷。支出標準1.嚴格控制各項支出標準，不得超標準列支。具體支出標準由各鄉鎮根據實際情況制定。2.村干部報酬應按照有關規定執行，不得擅自提高或降低標準。3.辦公經費應合理安排，節約使用，嚴禁鋪張浪費。支出核算1.村級經費支出應按照財務會計制度進行核算，設置總賬、明細賬和日記賬，做到賬目清晰、核算準確。2.定期對經費支出情況進行清理和結算，編制財務報表，如實反映村級經費收支狀況。經費報銷管理報銷流程1.經辦人填寫報銷單，注明支出事由、金額、日期等信息，并附上合法有效的原始憑證。2.證明人對報銷事項進行核實并簽字確認。3.審批人按照審批權限進行審批。4.財務人員對報銷憑證進行審核，審核無誤后予以報銷，并登記入賬。報銷憑證要求1.報銷憑證必須是合法有效的發票或財政監制的收據，發票應加蓋發票專用章，收據應加蓋收款單位財務專用章。2.發票內容應真實、完整，包括發票名稱、發票號碼、開票日期、購買方名稱、銷售方名稱、貨物或應稅勞務名稱、規格型號、數量、單價、金額、稅率、稅額等信息。3.發票應與實際支出內容相符，不得虛開發票。如發現虛開發票等違法行為，將依法追究相關人員責任。經費監督管理內部監督1.建立健全村級財務監督小組，由村民代表推選產生，負責對村級經費使用情況進行監督。2.財務監督小組應定期對村級財務賬目進行審查，檢查經費收支是否合規、手續是否齊全等，并將審查結果向村民公開。3.加強對村干部的監督，防止貪污、挪用、浪費等違法違紀行為的發生。外部監督1.鄉鎮政府應加強對村級經費管理的指導和監督，定期對村級經費使用情況進行檢查和審計。2.接受上級財政、審計等部門的監督檢查，對檢查中發現的問題及時進行整改。3.主動接受村民監督，定期將村級經費收支情況在村務公開欄進行公開，接受村民的查詢和監督。財務公開公開內容1.村級經費收支預算、決算情況。2.各項收入來源及金額。3.各項支出項目、金額及用途。4.村干部報酬發放情況。5.財務監督小組審查結果。6.其他需要公開的財務事項。公開方式1.在村務公開欄進行公開，公開時間不少于[X]天。2.利用村廣播、微信公眾號等形式進行公開，方便村民及時了解村級經費收支情況。公開時間1.定期公開：每季度末公開本季度村級經費收支情況。2.專項公開：對重大項目建設、大額資金支出等事項，應在項目實施過程中及結束后及時進行公開。檔案管理檔案內容1.村級經費預算、決算報表。2.各項收入、支出憑證及相關票據。3.財務審批文件及記錄。4.財務監督小組審查記錄。5.其他與村級經費管理有關的文件、資料。檔案保管1.設立專門的檔案柜，對村級經費檔案進行分類存放，妥善保管。2.檔案保管期限按照國家有關規定執行，期滿后按照檔案管理規定進行銷毀。檔案查閱1.因工作需要查閱村級經費檔案的，應經村黨支部書記批準，并辦理查閱登記手續。2.查閱人員不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料，查閱完畢后應及時歸還檔案。責任追究違規處理1.對違反本制度規定，擅自挪用、截留、坐支村級經費的，責令限期改正，并追回挪用、截留、坐支的資金；情節嚴重的，依法追究相關人員責任。2.對虛報、冒領、騙取村級經費的，責令退還虛報、冒領、騙取的資金，并依法追究相關人員責任；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。3.對違反財務審批制度、報銷制度等規定的，責令改正，并對相關責任人進行批評教育；情節嚴重的，給予相應的紀律